第5版()
专栏：
谈谈高等学校的思想政治工作
江隆基
高等学校思想政治工作的基本任务，是不断地提高师生员工的思想政治觉悟，努力增强团结，充分调动他们的积极性，以便为贯彻党的教育方针，完成国家交予的培养人材的任务而共同奋斗。
完成这一基本任务的关键，是在党的领导下，系统地进行马克思列宁主义和中国革命具体实践相结合的毛泽东思想的教育，和进行时事政策的教育，并针对师生员工的具体思想情况，采取不同的形式，结合不同的工作，一点一滴、精雕细刻地进行思想工作，以解决各种思想上工作上乃至生活上的矛盾，调整各种人员之间的关系。
高等学校思想政治工作的主要对象是教师和学生，不论对教师或学生，都应当从他们的实际情况出发，根据他们的不同特点去进行工作。
教师是教学和科学研究的主导力量，一个学校的教育质量的高低决定于教师的学术水平和思想水平。因此，做好教师的思想政治工作，帮助他们不断提高政治觉悟，端正服务态度，提高教学质量和学术水平，是办好高等学校的首要任务。要做好教师的工作，必须认真贯彻党的团结、教育、改造知识分子的政策。高等学校的教师是由两部分人组成的：大部分是解放以后成长起来的青年知识分子，小部分是从旧社会遗留下来的中老年知识分子。青年知识分子是在社会主义制度下由党培养教育出来的，在他们的身上尽管还有程度不同的资产阶级的思想习气，但是，他们基本上是工人阶级的知识分子，而且在教学上已成为高等学校的一支重要力量。因此，我们必须加强对他们的帮助教育，严格地要求他们，使他们在业务上和政治上都能更快地提高，形成一支又红又专的师资队伍。至于中老年教师，也已在党的领导下经过了较长时间的教育和自我改造，在政治上、思想上和业务上都已取得了不同程度的进步。特别是在反右派斗争以后，经过这几年的教育革命、教学改革和学术争鸣，他们当中已经起了很大的变化，我们对他们应该具体分析，不能笼统地一律称之为资产阶级知识分子。就其大多数人来说，虽然资产阶级的思想意识还没有清除，但他们是能够辨别政治方向，分清大是大非，愿意跟着党走社会主义道路的。他们又具有专门的科学知识和较丰富的教学经验，这些知识和经验是我们在培养新生力量和开展科学研究中所必需的。因此，我们必须对他们加强团结，充分调动他们的积极性，根据他们的专长适当安排他们的工作，并在工作上和生活上为他们创设一些必要的条件，使他们能够各展其长，各尽其力，全心全意地为教育青年一代服务。同时，在工作中继续帮助他们进行自我改造，使他们当中的绝大多数人在经过长期的努力之后，能够转变成为工人阶级的知识分子。
学生是学校的培养对象，学校的一切工作都是直接或间接为他们服务的。我们培养学生的目标是又红又专、德育、智育、体育的全面发展。在红的方面首先要帮助他们解决政治立场问题，具体地说就是教育他们具有爱国主义和国际主义精神，拥护共产党，拥护社会主义，愿意为社会主义事业服务。在这个基础上还要积极地对他们进行无产阶级的、共产主义的世界观的教育。世界观的问题虽然是一个长期的逐步实现的自我改造的过程，不能求成过急，但是，作为一个社会主义的大学生，将来还要参加社会主义的建设工作，就需要自觉地努力，严格地要求自己，逐步地建立无产阶级的阶级观点、劳动观点、群众观点和辩证唯物主义的观点。帮助学生实现上述的红的要求，是高等学校思想政治工作的主要任务。但是，思想政治工作不但要管红，而且要管专。红与专是辩证的统一，只专不红，只红不专，都是不对的。学生的红不仅应该表现在思想政治的进步上，而且应该表现在出色地完成学习任务上。因此，思想政治工作必须注意调动和保护学生的学习主动性和积极性，提倡和鼓励学生在学术上的远大理想和雄心壮志。即使有些学生的学习动机不完全正确，也必须在保护其学习积极性的前提下，加强思想教育，以端正其学习态度，而不能影响其学习的积极性，更不应该随便扣帽子和乱加指责。
目前大学生的社会成分已经起了很大的变化，大多数人是出身于工农家庭的，少部分人虽然出身于剥削阶级家庭，但是他们一般是能够和他们的剥削阶级家庭划清思想界限的。青年学生虽然难免受到资产阶级和小资产阶级的思想影响，因而仍有改造思想、兴无灭资的任务，但他们毕竟是青年，青年的特点是追求进步、热爱真理的，我们对他们要善于启发，善于诱导，经常用党的光荣的革命传统、革命领袖的伟大榜样、英雄模范的形象去激励他们，鼓舞他们不断进步。在学习上要提倡认真读书、自由辩论、独立思考、敢于怀疑和坚持真理、修正错误的精神。要使学生的知识面更加广阔，而不是孤陋寡闻；思想更加活跃，而不是僵化；头脑更加复杂，而不是简单。要培养他们具有无产阶级的坚定、忠实、顽强的品格和革命乐观主义的精神，能够经得起风吹雨打，而不像温室里的花草一样的脆弱；要使得他们能够做到言行一致，表里如一，而不是夸夸其谈，言不顾行的清谈派。在生活上要提倡文明的生活习惯和艰苦朴素的生活作风，使学生既能热爱集体，服从集体的利益，又能按照个人的兴趣安排自己的生活；既能精神百倍地搞好学习，又能无牵无挂地休息和娱乐。
不论对于教师或学生，做好思想政治工作的关键在于正确地划分两类不同性质的矛盾，明确是非界限，从实际情况出发，严格地按照政策原则办事。学校里所存在的矛盾，普遍大量的是属于人民内部的矛盾。敌我矛盾不是没有，但常常是以隐蔽的方式出现的，应该同人民内部矛盾严格地加以区别。在人民内部矛盾中，又有政治立场、世界观、道德品质、思想作风、学术见解、生活方式和实际工作等不同性质的问题。对于不同性质的问题要具体分析，区别对待，不能混淆不清，胡须眉毛一把抓。政治问题要通过政治思想斗争来解决；思想问题要通过正面教育和批评与自我批评来解决；学术问题要采取民主讨论、自由争辩的方式来解决；生活方式问题，只要不妨碍集体利益，不宜多加干涉；实际工作问题可以通过协商来解决，并在实践中去加以考验。当政治问题、思想问题和学术问题一时分辨不清时，可先按学术问题或思想问题对待，以便情况判明时易于改正。总之，凡是属于人民内部的矛盾，都应该从团结的愿望出发，经过批评与自我批评，弄清是非，以便在新的思想基础上达到更进一步的团结。
思想政治工作和别的工作一样，应该从多数人的思想实际出发，照顾到少数人的觉悟水平。口号和要求应该提得实事求是，恰如其分，过与不及都是不对的。例如要求所有的知识分子既要专深，又要红透，就是不现实的。知识分子的红，主要是指政治立场问题的解决，如果要求所有的知识分子都限期解决世界观问题，那也是办不到的。目前高等学校师生的思想情况处在中间状态的人既然还占多数，那末，我们的工作就应该以中间群众为主要对象，在他们现有觉悟的基础上，一步一步，稳扎稳打地去提高他们的思想政治水平。对于先进分子则要求他们继续前进，在群众中树立学习的榜样，并带动群众一道前进。对于落后分子则要积极争取，耐心帮助，使他们能够跟着大队前进，不致掉队落伍。应该相信落后分子是可以改造的，对于一时落后的人决不应采取歧视、鄙弃的态度和孤立、打击的办法。
任何事物都有它的积极因素和消极因素，我们对人对事不应该只看到消极的一面，而应该更多地看到积极的一面。经常注意发扬积极的因素，同时也不放松克服消极的因素，就能保持旺盛的士气，推动工作不断地前进。如果过多地强调消极的因素，而忽视积极的因素，就会使得人们心情沉闷，顾虑多端，工作上的主动性和独创精神就会无形中受到影响。高等学校的师生在党的领导下已进行了长时间的自我改造，他们的思想政治面貌已经起了很大的变化。今后应以加强正面教育为主去推动他们进一步地自我改造。当然，加强正面教育并不是否定批评与自我批评的重要性。表扬和批评是思想政治工作的两种相辅相成的方法。表扬是为了培养典型，树立榜样；批评是为了惩前毖后，治病救人。批评和表扬都要实事求是，恰如其分，避免绝对化。对于受表扬的人不应全盘肯定，说得十全十美；对于受批评的人也不应全盘否定，说得一钱不值。看人看事要看发展、看变化，不要用一成不变的眼光去看待客观事物。即使是一个很落后的人，只要还有一点一滴的进步，也需要我们去加以肯定，加以鼓励，不要造成一种气氛，使落后分子和犯了错误的人感到一无是处，丧失了前进的信心。
高等学校的师生都是知识分子，他们的思想发展有其共同的规律，但是，他们的年龄不同，岗位不同，家庭环境不同，生活实践不同，社会阅历不同，因而其思想情况也就不会相同。我们对他们进行思想政治工作，既要注意到他们的共性，更要注意到他们的个性。一方面要注意发现在一定时期和一定条件下他们当中所发生的普遍大量的问题，针对着这些问题进行深入的分析研究，找出问题发生的根源，提出解决问题的办法，有的放矢地开展普遍性的思想教育；另一方面更要注意每一个人的思想表现，找出他的思想问题的来龙去脉，采取不同的方式，一点一滴、精雕细刻地去进行个别工作。这样把具体的思想工作和普遍的思想教育密切地结合起来，才能收到应有的效果。
思想问题是复杂万端，变动不居的，它反映在各项实际工作和各个生活领域中。我们必须到广大群众的生活实践中去抓活的思想，及时地就地予以解决，不能只是坐在办公室里听汇报，看记录，只凭一些事过境迁的第二手或第三手的材料去进行工作。这样作，往往会隔靴搔痒，事倍功半。随着客观形势的发展，我们的思想政治工作应该越做越细，越做越深，而不能停留在某些简单化、表面化和一般化的做法；思想政治工作应该讲求实效，而不应满足于某些表面上轰轰烈烈，而实际上却是空空洞洞的形式主义的做法。应该深入到教室、实验室、车间、宿舍、饭堂、俱乐部去，密切结合教学、科学研究、生产劳动和课外活动，因人因事因时制宜，采取多种多样、生动活泼的方式去解决各种各样的思想问题。这样，才能把思想政治工作深入实际，变成各项实际工作的灵魂。
学校里所存在的矛盾既然普遍大量的是人民内部的矛盾，那末，处理这些矛盾就应该采取民主的方法，自我教育的方法，和风细雨的方法。这就是说，在处理问题时要认真地进行调查研究，听取各方面的意见，以便弄清真相，判明是非，而不要主观臆断，自以为是，感情用事。要摆事实、讲道理、启发诱导、耐心帮助，当对方的觉悟水平一时跟不上，思想认识一时转不过弯子来的时候，还要暂时等待，让他有足够时间去搞通思想，而不要采取简单粗暴的办法强制对方服从。要正确使用批评与自我批评的武器，无论是对人对己都要弄清病症，对症下药，实事求是，恰如其分。既不要讳疾忌医，养痈贻患，也不要乱投药物，损伤元气；既不要隐恶扬善，无原则地迁就，也不要夸大事实，譁众取宠。高等学校的工作对象主要是知识分子，知识分子的特点是感觉锐敏，自尊心很强，我们对他们进行思想政治工作，更要注意说理，启发自觉。在做法上要多采取交朋友、谈心、交换经验、民主讨论等方式；在态度上要真诚坦率，平等待人，谦虚恳切，不存成见。只有这样，才能做到互相信赖，推心置腹，知无不言，言无不尽。总之，思想政治工作是一项极其复杂细致的工作，必须不断地改进工作方法，提高领导艺术，才能增进思想政治工作的效率，发挥思想政治工作的威力。
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专栏：
发扬愚公精神
鲍彤
胜利的道路，从来不是平坦的。我们在革命和建设中，不论什么时候、什么地方，都不可能没有困难。但是，在革命的人民面前，一切困难都是能够克服的。问题在于，对困难要有正确的态度。细细地寻味一下愚公移山这个寓言，可以使我们从愚公身上学到不少有益的东西。
愚公有什么值得学习的地方？第一，志大劲足，不怕困难。为了开辟一条道路，天不怕，地不怕，下决心要移走太行、王屋两座大山。第二，脚踏实地，埋头苦干。确定了任务，就卷起袖子，一锨一筐地挖个不停。第三，立定脚跟，坚决不动摇。听了智叟的冷言冷语，不仅没有打退堂鼓，而且据理批驳，更加发愤，一股劲儿坚决干下去。
愚公懂得人在变革世界中的作用。万事万物，莫不在一定的条件下转化。人的作用，就在于能够认识客观事物发展的规律，并且根据客观事物发展的规律，创造必要的条件，促成事物的转化。这叫做人的主观能动作用，也就是“事在人为”。要懂得这一点，并不容易。当人们还处在原始状态的时候，成天受老天爷的气，“不如意事常八九”，人就常常看不起自己，认为自己在客观事物面前只是一个卑贱的奴隶，不可能有所作为。人们只是在实践中，在克服了一个又一个的困难、实现了一个又一个的目标的过程中，才逐渐认识清楚自己的力量，逐渐从轻视自己的奴隶思想中解放出来，转而以主人翁的姿态来积极地改造世界。愚公精神，正是这种经验的总结。它告诉我们：人能够克服困难，能够改造世界，智叟不承认这一点。他遇到困难就低头认输，退避三舍，甚至“笑而止之”，企图阻挠愚公移山。智叟之“智”，反显其“愚”。
愚公也懂得怎样去实现人的作用。客观世界，光凭嘴说，是变革不了的。一定要动手去做，才能把事物转化的条件创造出来。譬如扫地，坐着不动，灰尘不会自己跑掉。而做，又必须根据客观的规律，采取切实的措施和步骤，才能收到实效。譬如种庄稼，违反了作物生长的规律，揠［yà］苗助长，蛮干一通，尽管累得汗流浃背，也不会有好的结果。愚公并没有不切实际的幻想。他知道大山的分量，也知道自己的力量。他善于从点点滴滴、扎扎实实的工作着手，去实现远大的理想。他把大山分成许多小的部分，一部分、一部分地去挖。他不仅准备用自己毕生的精力去艰苦奋斗，而且要子子孙孙继承大业，长期努力。他说：“子子孙孙，无穷匮［kuì］也，而山不加增，何苦而不平？”至于“焉置土石”的问题，愚公找到了“投诸渤海之尾，隐土之北”的出路（《列子》《汤问》篇）。愚公的雄心大志和他的实事求是、脚踏实地的作风，是统一的，不可分割的。
人的力量，不仅可以对客观世界进行细小的变革，而且可以作出重大的变革。但是，做大事和做小事，毕竟不一样。其间的区别，就在于小事小难，大事大难。否认这种区别，想同扫地一样轻而易举地把大山移走，是不切实际的。存着这种侥幸心理，就不可能有真正坚强的意志，一遇到风浪，就会动摇不定。只有正视这种区别，把这种区别看透，想通，懂得了要赢得大胜利必然会遇到大困难、必须去克服大困难的道理，在精神上有了相应的准备，才可以变被动为主动。像愚公那样，在正确地估量了客观条件和主观力量的基础上，立大志，使大劲，踏踏实实，埋头苦干，自觉地迎接困难，用百折不挠的意志去同困难作斗争，什么大困难不能克服，什么大事情办不成功？
愚公移山的寓言，提出了一种用愚公精神来变革现实的设想。寓言的作者，安排了一位上帝来发善心，成全了愚公的志愿。其实，如果把希望寄托在上帝的善心上而不是寄托在自己的力量上，愚公就不成其为愚公了。所以，寓言毕竟只是寓言。
我国民主革命取得伟大胜利的历史，才真正证实了愚公精神的威力。毛泽东同志在党的第七次全国代表大会上，曾经号召全党同志，用愚公移山的精神去争取民主革命的胜利。在毛泽东同志的号召下，全党同志发扬了愚公精神，为实现党的正确路线进行了艰苦卓绝的斗争。这一回，感动了真正的“上帝”。“这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。”（《毛泽东选集》第3卷，第1102页）全国人民大众一齐起来挖帝国主义、封建主义和官僚资本主义的大山，终于把它们通统从自己头上掀掉了。
现在我们正在建设社会主义。社会主义是一定会建成的。但是，我们现在还处在一穷二白的地位。自然灾害不时在同我们为难。帝国主义和一切反动派，更无时无刻不在同我们捣乱。人穷志不短。我们从来没有妄想过敌人会来发慈悲，也不幻想坐等自然的恩赐。为了战胜敌人，征服自然，实现伟大的目标，我们需要进一步发扬愚公精神。在总路线、大跃进、人民公社三面红旗的鼓舞下，已经出现了许多新愚公。他们经得起困难的考验，越有困难就越是要干，困难越大就干劲越足。福建省建阳县六十二岁的共产党员黄仁盛同志，就是当代的一位新愚公。他以身作则，带动群众，排除万难，艰苦奋斗，用了五年时间，把一座荒秃秃的堵林山建设成为全县第一茶山（见1961年12月7日《人民日报》）。我国需要更多的新愚公。人人学愚公，自强不息，把六亿五千万双手一齐挥舞起来，在这九百多万平方公里的土地上，就一定可以画出人间最新最美的图画来！
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专栏：学术动态
中国近代经济史资料的出版情况
中国科学院经济研究所从1954年起进行收集、整理和编纂中国近代经济史资料的工作，几年来已经由科学出版社和三联书店陆续出版了《中国近代经济史统计资料选辑》、《中国近代工业史资料》（两辑）、《中国近代农业史资料》（三辑）和《中国近代手工业史资料》（四卷）等四种，约六百多万字。此外，三联书店还出版了陈真、姚洛、逄［páng］先知合编的《中国近代工业史资料》（四辑，约三百万字）。这些书从大量的历史档案文献、各地方志、中外专著、文集、调查材料、报章杂志和年鉴中收集了丰富的资料，对文字记载和统计数字作了考核校订，并按一定的主题加以整理编排。
《中国近代经济史统计资料选辑》一书，收有自1840年到1948年止一百零八年间的统计资料。第一章是鸦片战争以前中英贸易的统计材料，以下各章分别收录了商埠、租界、租借地、对外贸易、工业、铁路、轮船航运业、农业等方面的统计材料。
两种《中国近代工业史资料》，分别从不同的角度，反映了中国近代工业的产生和发展的迂回曲折过程。中国科学院经济研究所编辑的一种，是按部门同时又按历史发展顺序来编辑的。第一辑是从中英鸦片战争到中日甲午战争（1840—1895年）的资料，第二辑是从1895年甲午战争以后到第一次世界大战（1914年）以前的资料。陈真、姚洛、逄先知编辑的一种，是按中国近代工业史的某些主要问题来编辑的。第一辑是民族资本创办和经营的工业，第二辑是帝国主义对中国工矿事业的侵略和垄断，第三辑是清政府、北洋政府和国民党官僚资本创办和垄断的工业，第四辑是中国工业的特点、资本、结构和工业中各个主要行业概况。
农业和手工业史的资料，也是既按专题又按历史顺序来编辑的。《中国近代农业史资料》第一辑是从鸦片战争到辛亥革命（1840到1911年）的资料，第二辑是从1912到1927年的资料，第三辑是从1927到1937年的资料。它主要反映土地关系，农业经营，农民的贫困及其反抗斗争，封建买办阶级和帝国主义对农业的破坏，以及中国共产党领导的农民运动发展等方面的情况。《中国近代手工业史资料》辑录了从1645年清朝入关后颁布废除手工业者匠籍身份法令起到1949年为止的资料，主要反映中国近代手工业的演变过程和特点等。
（中民）
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专栏：学术动态
福建师院编译帝国主义侵略福建资料
福建师范学院历史系地方史研究室编译的《帝国主义侵略福建资料汇编》，经过一年多的努力，已基本就绪。全书约七十万字，将分成九分册，第一分册已打印出来分送各有关单位征求意见。第一分册主要内容是鸦片战争时期英、美侵略者在福建的罪行，时间为1832—1843年。这一分册共约十八万字，由九部分资料组成：①英美鸦片贩子以可耻的鸦片贸易毒害福建人民；②英船“阿米斯德”号到福建进行间谍活动；③鸦片战争前英国侵略者武装侵略福建的阴谋；④英国侵略者骚扰沿海及第一次侵犯厦门的资料；⑤英国侵略军第二次侵略厦门的资料；⑥英军侵犯厦门的供状；⑦英国侵略军侵犯台湾及其失败的资料；⑧福建地方官兵和人民抗英战争的历史资料；⑨清政府妥协、投降的资料。所辑资料大都摘译自中外档案、报刊和个人著作。其中如侵略分子郭士立的《中国沿海三次航行记》、柏内德的《复仇神号轮舰航行作战记》、奥特陆尼的《对华作战记》等，都是以前未经翻译出版的资料。 （闽）
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专栏：
农田机电排灌工程的几个问题
方文举
发展农业的根本出路在于机械化；有计划地逐步地发展农田机电排灌站，是实现农业机械化、水利化的一个重要步骤，也是贯彻执行农业“八字宪法”的一个主要内容。因此，农田机电排灌站的发展，对提高农业劳动生产率，根本改变我国农业面貌，有着重要的意义。
目前江苏省的农田机电排灌设备，已经发展到五十五万五千多匹马力，相当于解放初期的十倍左右，比1957年前增加二倍多。农田机电排灌面积，已占全省耕地面积的三分之一以上。机电排灌站发展较久的苏南平原圩区，基本上实现了农田排灌机电化；原来机电设备很少的徐淮地区，机电排灌站正在逐步兴建；过去完全依靠水库、塘坝灌溉，而水源困难，常年闹旱的丘陵山区，两年来也开始试建引水上丘、多级提水的机电灌溉站；以补给水源，从根本上解决丘陵山区的灌溉问题。由于农田机电排灌站的迅速发展，提高了抗灾能力，促进了农业生产，节省了大量的劳动力，并为农村逐步实现机械化、水利化创造了有利条件。同时，它也带来了一些迫切需要解决的新的问题。
正确处理发展与巩固的关系认真做好调整、配套工作
农田机电排灌站的发展，带来了大量的配套、巩固工作。目前江苏省大部分地区没有灌溉设施，机电排灌占的面积还少，还不能适应当前农业生产的要求，今后需要有计划地继续发展。但是，在已经发展机电排灌的地区，有些机电排灌站迫切需要配起套来，投入生产；有些已经投入生产的机电设备，由于灌区布局不合理，设备利用率还不高；在工程方面，渠系不完整，工程配套不齐，直接影响到工程效益的发挥。因此，当前需要正确地处理发展与巩固的关系，认真做好机电排灌站的调整、配套工作。合理地调整灌区，逐步配全渠系和建筑物工程，使之尽快地投入生产，充分发挥效益，更好地为农业生产服务，争取今年的好收成。
发展和巩固是密切联系、互相促进的。没有发展，便谈不到巩固；但是只发展，不重视巩固和提高，就会使已经发展的机电设备不能充分发挥效益，造成积压和浪费，还会影响到今后的发展。发展一批，巩固一批，提高一批；再发展，再巩固，再提高，这是发展农田机电排灌站的一条重要经验。实际上，发展的本身也包含着巩固和提高，而巩固和提高的过程，又是一个新的发展。江苏省有不少地方，在发展机电排灌站的同时，就注意了配套、巩固工作，因而机械利用率较高，效益大，成本低。南通县元桥人民公社电力排灌站，自1957年建站后，紧紧抓住了工程配套工作，逐步建立了渠系，加强了经营管理工作。四年来，这个电力排灌站，由每匹马力平均灌溉四十二亩提高到六十多亩，水稻亩产比1957年提高12．3％，每亩田灌溉成本降低一半以上；社员的收入也随着增加。可见，这个电力排灌站并没有增加新设备，而只是通过配套、巩固和加强经营管理工作，工程发挥的效益，就等于又新增加了45％的机电设备。因此，进行农田机电设备的配套、巩固工作，它比起新建一个机电排灌站来说，花工少，受益大，收效也快。
调整、巩固、充实、提高的方针是全面的。新发展机电排灌的地方，固然要认真贯彻执行这一方针，就是一些老灌区也需要认真做好这一工作。当然，我们强调要做好配套、巩固工作，并不是否认必要的发展工作。但是，在什么时候以发展为主，什么时候以巩固、提高为主，在什么地方发展，什么地方巩固、提高，都不能以人们自己的主观意愿来决定。从江苏省当前机电排灌工程来看，总的是应该全力进行配套、巩固、提高，使现有的工程充分发挥效益，对个别因旱涝而排灌工具特别缺乏的地方，也要因地制宜地有计划地适当发展，以逐步提高这些地区的抗灾能力，逐步提高排灌机械化的程度。
切实加强机电排灌站的经营管理工作
随着农田机电排灌站的发展，如何管好、用好这些机电排灌设备，是当前的一项重要的任务。农田机电排灌站的兴建，只是为农田灌溉创造了一个良好的条件，而管好、用好这些机器，充分发挥工程效益，还需要人来作好经营管理工作。
机电排灌经营管理方式，是根据一定时期的一定生产水平和生产资料所有制的性质决定的。江苏省在机电排灌经营管理工作上，目前主要有四种形式：即国有国营，国有社营、社有社营和队有队营。农业合作化以前，江苏省机电排灌设备不多，除了对资本家的农田灌溉机器逐步进行社会主义改造外，主要由国家投资兴办国营抽水机站，以便于加强领导，解决技术力量不足的困难，因而基本上是适合当时生产水平的。在农业合作化后，生产力有了进一步发展，有些高级农业生产合作社自己买了农田灌溉机器，这样就出现了国有国营和社有社营（即现在的队有队营）两种形式，从而使经营管理工作和农活安排密切结合，而且管理人员少，成本低，效益大。人民公社化后，机电排灌站得到了迅速发展，同时国家又将部分国营抽水机，在所有制不变的原则下，下放给公社经营管理。这就形成了现在的四种经营管理形式。当然，这些经营管理形式，它将随着生产水平、技术条件的变化而变化。但是无论采取那一种经营形式，都要从为农业服务出发，有利于生产，有利于巩固现阶段人民公社的集体所有制。
从江苏省目前的实际情况看来，在统一领导下，国家投资兴办的一些大型机电排灌站，往往一个灌区涉及到几个公社，经营管理工作较复杂，可以由国家设站经营管理，以便吸取经验，指导整个机电排灌工作。受益范围在一个公社范围以内的国营机电排灌站，和一些流动性的机船、电船等，以及由人民公社自己投资兴办的机电排灌站，可以采取国有社营和社有社营，并根据机器大小，固定给生产大队使用的办法。这样不但提高了社队经营管理工作的积极性，还可以使它与生产密切结合起来，有利于社队经济的巩固和发展。对生产大队自己购买的机器，仍然可以采取队有队营、队用的办法。实践证明，采取由国营机电排灌站典型示范，社队分级经营，经济上独立核算，各计盈亏的办法，是比较适宜的。而且这几种不同的经营方式，不仅适合于当前生产水平，还有利于管好、用好现有的机电设备，充分发挥机器效率。
农田机电排灌的经营管理工作，也是农业生产的一项重要内容，要使灌溉管理与生产管理、专业管理与群众性管理结合起来。几年来，江苏省在依靠群众，实行民主管理方面，目前除了按水系、灌区，或按行政区建立专业管理组织外，特别是在基层站内，由受益社队、机电站职工等代表组成灌溉管理委员会，在灌区里由配水员、引水员、放水员组成灌区用水管理“网”。这是做好机电排灌的经营管理工作的重要措施之一。凡是灌区里灌溉管理上的一些重大问题，都要由灌溉管理委员会进行讨论和决定。事实证明，这样由群众自己当家作主，参加生产、管理生产和指挥生产，就能够充分调动群众的积极性。丹阳县运河电灌区自贯彻民主管理后，用水省一半，成本降低，产量提高。同时，在灌溉管理上，实行灌溉按次序，做到了适时适量的灌溉。
建立必要的责任制度，明确职责，并逐步推行合同制，对推动经营管理工作起着重大的作用。目前，江苏省各地比较普遍地推行“定机、定面积、定成本、定水量”，和“包燃料消耗、包机具维修保养、包排灌面积”等责任制度。并对那些工作积极负责，超额完成生产指标，节约成本及维修费用的，实行奖励。
坚持等价交换原则认真执行合理负担政策
认真贯彻执行合理负担政策，是调动广大群众生产积极性，做好机电排灌经营管理工作的根本关键。
为了做到灌溉费用的合理负担，要认真执行多用水多负担、少用水少负担、不用水不负担的政策。过去，在某些机电排灌站的管理干部中，由于缺乏管理经验，再加上对经济核算和等价交换的重要意义认识不足，因此采取了一种简单的办法来计算负担，结果造成生产队与生产队之间、受益与不受益之间、受益多与受益少之间、直接受益与间接受益之间、高低田之间的某些负担不合理的现象，从而使灌区的管理费用大，灌溉成本高，社员收入减少。
正确贯彻合理负担政策，关键在于充分发动群众，与群众商量。在负担政策上，江苏省广大群众已经摸索和积累了丰富的经验。这些经验，是从不完整到比较完整，逐步发展起来的。从整个发展过程来看，主要有四种形式。第一，是实行按田亩平均负担。即以机电排灌站为单位，以机定站，按灌区包田，按受益田亩多少平均负担水费。这种办法，方法简单，容易计算，群众看得见，摸到底，因此一般新建的机电灌区，在干部和群众缺乏管理经验的情况下，都采用这种办法。但是，它的缺点是负担不合理，不能调动社员的生产积极性。第二，是采取基本费和钟点费相结合的办法。这种办法，已初步承认了灌区内用水多少，打水时间长短的差别。第三，是按机定田，计时收费。即根据机器大小，确定灌溉面积，按田亩打水时间计算费用，多打多负担，少打少负担。第四，是以渠道划片，按水量计费的办法。即根据多灌水、多用电就多负担。这样基本克服了平均负担的现象，做到负担合理。但是，采用这种办法，需要具备一定的条件，如渠系和建筑物比较完整，管理上有一定的经验，需要细致的登记、计算工作等，要因地制宜有计划地逐步地实行。
实践证明，无论采取那一种办法，都要根据当前的生产水平，灌区的工程情况，干部群众的管理水平，因地制宜地执行；决不能不分条件、不根据实际可能去生搬硬套。因为每一种负担办法，都是群众在实践中逐步摸索和提高、逐步完整起来的，而且在今后还会继续不断的向前发展。