第1版()
专栏：
陈毅外长在扩大的日内瓦会议上讲话
谴责美国一面武装干涉老挝一面借口阻挠会议
重申苏联方案应为会议讨论的基础，只要大家都有诚意，可以找到达成一致协议的途径
新华社日内瓦1日电 中华人民共和国政府代表团团长、外交部长陈毅在6月1日扩大的日内瓦会议上的讲话，全文如下：主席同志：
中国代表团感到很惊奇，正当我们的会议进入实质性讨论的时候，有些代表在昨天的会上却避开实质性的问题，大谈所谓老挝的停火问题。大家知道，老挝已经实现了事实上的停火。尽管发生了一些麻烦，老挝的停火状况并没有发生根本的变化。国际委员会5月20日和5月27日给两主席的报告反映了这一点。但是，美国代表却故意歪曲国际委员会的报告，硬要在我们的会上提出这个问题进行纠缠。人们不禁要问，美国这样做的目的究竟何在？
由于老挝有关方面还没有达成明确的停火协议，在前线发生这样或者那样的麻烦，原本是可以理解的。但是，老挝最近发生的一些局部冲突，却很奇特。老挝王国政府和老挝爱国战线党是老挝战争中的胜利者，但是，发生这些局部冲突的地区，却是在老挝王国政府和老挝爱国战线党控制地区的后方，而不是在富米—文翁叛乱集团控制地区的后方。这些地区一直在老挝王国政府和老挝爱国战线党的控制之下，怎么到了停火以后就发生了问题呢？昨天，贵宁·奔舍那先生和富米·冯维希先生在发言中提出了大量确凿的事实，证明这些冲突完全是美国和富米—文翁集团挑起的。美国人利用老挝王国政府和老挝爱国战线党的部队停止军事行动的状态，直接用飞机向这些地点空投叛军和军火，帮助叛军抢占地盘。这是引起冲突的根源。美国代表在他昨天的发言中用了很大篇幅来谈帕东军事冲突，但是，正是帕东的冲突生动地说明了美国是这些冲突的制造者。帕东离川圹不远，一直在老挝王国政府的控制之下，从来没有发生过问题。只是到了停火以后，美国才从北汕、万象等地空运大量叛军和军火到这个地区进行活动，美国军事人员也被运到这个地区，来指挥叛军作战。在这种情况下，老挝王国政府和老挝爱国战线党的部队被迫进行自卫，是完全正当的。美国代表不管举出多长的发炮的清单，都不能掩盖帕东的冲突完全是美国强加在老挝王国政府和老挝爱国战线党身上的事实。指挥叛军作战的某些美国军事人员已经在这个地区被俘获，这怎么抵赖得掉呢？这是一个美国进行赤裸裸的干涉的问题，这不是一个什么调查的问题。美国一方面肆无忌惮地在老挝王国政府和老挝爱国战线党控制的地区空投叛军和军火，另一方面却大声叫喊要到这些地区进行调查，硬说这些地区是在叛乱集团的控制之下，其目的无非是企图利用国际委员会的调查来使美国人的行为合法化，使这些地区成为争议的地区。请大家想一想，如果让美国不断地进行这种空投，迫使国际委员会不断地跟着美国的飞机进行调查，那么老挝王国政府和老挝爱国战线党所控制的整个地区不就都要成为争议的地区了吗？难道这是可以容忍的吗？只要人们冷静地想一想，就可以理解这当然是老挝人民所不能容许的。
那么，是不是说，老挝国际委员会对停火的监察和监督就不需要了呢？不是的，老挝国际委员会对停火的监察和监督当然是需要的，因为这有助于老挝停火的稳定。但是，只有老挝三方面通过谈判达成协议，国际委员会进行监察和监督才有所依据。否则，正如国际委员会在5月20日的报告中所说的，即使进行调查，也不能得出结论性的结果。国际委员会在这个报告中正确地指出：“委员会研究了这些问题，认为现有的形势无法得到纠正，除非各方在进行政治谈判的同时，协议成立一个机构，来处理同恰当维持停火有关的问题。这样一种协议的程序，会使委员会能够行使其监察和监督。”现在，老挝三方面的代表5月26日在纳门的谈判中已经达成一项协议，即在讨论成立老挝联合政府问题的同时，成立一个由三方面代表参加的军事小组，负责研究和讨论有关停火的问题。国际委员会在5月27日的报告中对于这一发展表示欢迎，并且希望在纳门的谈判能够顺利进行，而各方面所面临的许多问题将能够得到解决。正如国际委员会在这个报告中所说的，这个谈判的顺利进展将有助于决定委员会在其目前的职权范围内和在各方的合作下所可能采取的步骤。同美国代表所曲解的相反，国际委员会并没有对它的活动的前景感到悲观。两主席在5月5日指示中协议的关于国际委员会的职权范围，是以尊重老挝的主权为基础的，是明确的，是符合于目前的需要的，不应该，也没有必要加以改变。我们支持苏联在这个问题上的立场，并且希望两主席能够达成协议。
为了稳定老挝的停火和求得老挝问题的和平解决，更重要的是停止美国对老挝的武装干涉。这正是我们的会议现在所要讨论的实质问题。美国代表在他昨天的发言中反复强调，有效的停火是这次会议的前提条件。我们必须指出，根本不存在这样的协议和谅解。中国代表团认为，我们的会议不能接受美国的这种论点，否则我们的会议将纠缠在美国代表提出的所谓老挝停火问题上，而得不到任何进展。我们都记得，美国曾经借口在老挝还没有实现停火，使我们的会议没有能够在5月12日如期召开。在我们的会议终于召开之后，美国又不顾国际委员会有关核实停火的报告，一再在会上提出老挝停火问题。现在大家都看得很清楚，美国一方面支持富米—文翁集团不断地向老挝王国政府和老挝爱国战线党控制的地区进行骚扰，另一方面却以此为借口来阻挠我们的会议就保证老挝的独立和中立问题进入实质性的讨论。这是毫无道理的。
我们的会议已经取得了一些进展，并且正要开始进入实质性的讨论，而美国至今仍然没有放弃对会议进行阻挠。这就不能不令人怀疑美国对和平解决老挝问题的诚意。我要坦白地指出，如果有人认为使我们的会议长期处于停顿状态会对他们有利，其结果将是适得其反。我们的会议越拖延，只能使老挝的局面更加复杂化。这对于那些想通过拖延会议的办法得到利益的人，决不会带来任何好处。我们不赞成这样做。中国代表团正如其他许多代表团一样，是希望这次会议取得积极结果的。我们认为，我们的会议越有进展，就越有助于老挝停火的稳定。我们应该向这方面努力。我们希望，美国停止对老挝的干涉和对我们会议的阻挠，同与会各国一道，认真地就和平解决老挝问题的具体方案进行讨论。
关于保证老挝的独立和中立的问题，苏联已经提出了具体的方案。昨天，苏联代表的发言又对这些方案作了进一步的阐明。我在5月24日的发言中，已经表示中国代表团完全支持苏联的方案。我愿意再一次指出，苏联的方案照顾到了有关各方的利益，应该作为会议讨论的基础。法国已经提出了它的方案。我们欢迎美国也提出自己的方案。中国代表团已经提出关于和平解决老挝问题的五项原则，我们将在适当的时候对各种方案进一步发表自己的意见。我们的会议不怕有不同的意见。只要大家都有和平解决老挝问题的诚意，我们总是可以通过充分的协商，找到达成一致协议的途径。
谢谢你，主席同志。
第1版()
专栏：
普希金、奔舍那、冯维希一致要求以苏联建议为基础
日内瓦会议应即讨论实质问题
苏英代表团分别就老挝国际委员会报告阐述自己的看法
美国代表团拒绝讨论实质问题受到老挝两代表团的痛斥
新华社日内瓦31日电 和平解决老挝问题的扩大的日内瓦会议今天下午继续举行全体会议。
原定5月29日复会的这次会议由于美国的阻挠而一再遭到拖延。美国拒绝进入关于实质问题的认真的讨论，坚持要讨论美国所谓的寮国战斗部队“破坏老挝停火”的问题。
美国代表阿弗里尔·哈里曼在今天的发言中，继续指责寮国战斗部队“破坏停火”。他遭到老挝代表贵宁·奔舍那和富米·冯维希的坚决驳斥。
会议开始时，两主席英国和苏联的代表发言，表明他们各自对国际委员会印度主席萨马尔·森发来的这个委员会的报告的看法。
麦克唐纳代表英国代表团首先发言，他说，英国代表团是“根据在会议开始之前在老挝会实现停火这一个明确的谅解”来参加这次会议的。他认为，两主席应当向国际委员会发出进一步的指示，使得委员会能够在“它希望的任何时间和任何地点自由地进行调查”。他认为，这样一个指示是“必要的”，因为在他看来两主席5月5日的指示不是“足够明确的”。但是，他说，关于这个问题的会谈正在日内瓦和莫斯科继续进行，他希望“这些会谈很快以达成协议告终”。麦克唐纳认为，在另一方面，根据国际委员会最近在5月27日发出的报告，老挝最新的情况是“令人鼓舞的”；正在纳门进行的谈判“有助于”老挝的三个方面“获得更大程度的协议和合作”。
接着，普希金代表苏联代表团发言。他谈到国际委员会5月27日的报告，这个报告指出了委员会最近所取得的进展，以及老挝三个方面在它们的政治和军事谈判方面所达成的令人鼓舞的协议。他说，在草拟给国际委员会的复信时，必须考虑到这个报告。他不同意英国方面起草的给国际监察和监督委员会主席的复信草案。他还认为，没有讨论停火问题的必要，并且建议具体地讨论苏联5月17日提出的建议。普希金接着立即谈到有关保证老挝独立和中立的实质问题。他说：“在一般性讨论的过程中，在一些重要之点上，参加会议的国家的态度大大接近了。”
他说：“苏联代表团表示满意的是：体现于苏联建议中的基本主张——保证老挝作为一个统一、中立和独立的国家和平发展——已经在会议上得到积极的反应。”他满意地指出，苏联政府的建议得到了以梭发那·富马亲王为首的老挝王国政府以及老挝爱国战线党和老挝其他爱国力量的赞同和支持。
他要求会议对苏联政府的建议进行更具体的考虑。
普希金说：“苏联的两个文件是一个不可分割的整体，是解决老挝当前危机的国际方面的纲领，它对老挝和老挝周围危险的事态发展所提出的问题提供了十分明确和肯定的答案。老挝不参加任何军事联盟、集团和同盟，不容许在它的领土上建立外国军事基地和据点，从老挝撤出一切外国军队和国民党残余匪帮、一切外国军事代表团、军事顾问、教官以及同供应和使用军事装备有关的外国文职人员，这些是苏联提出的我们会议的决议草案中最重要的规定。毫无疑问，不贯彻上面这些规定就不能为保证老挝的独立、为它的奉行中立政策创造条件。”
他说，“事实上，我们建议通过一项双边文件——关于老挝中立的宣言，在这项宣言上老挝王国将同参加会议的其他十三个国家一同签字。重要的是，这样一项关于老挝中立的宣言将给我们这次会议的所有十四个参加国加上明确的、把每个个别国家同宣言的全体签字国联系在一起的保证老挝中立的义务。”
普希金接着说：“如果我们大家都真正热望保证老挝的主权不受到任何侵犯，那么，首先必须在草拟关于规定国际委员会的职权和工作程序的条款时以最大限度的审慎和考虑来对待老挝的利益，因为正是在这里老挝问题的国内方面和国际方面是互相交错的。不管我们愿意不愿意，在国家内有一个国际监察、监督机构存在，势必在某种程度上影响它的主权。如果国际形势和老挝本身的条件允许的话，最好根本不派这样一个机构到老挝去。但是不得不考虑到目前还没有这样的条件，在一定时期内，国际委员会对停火以及从老挝撤出外国军队和军事人员进行监察和监督，是会有好处的。”
他说：“至于要想没有道理地扩大国际委员会的职权和作用的企图，那末，我们走这条路就必然同尊重老挝主权和不干涉老挝内政的原则发生不可调和的矛盾，而这个原则显然已得到会议全体参加者的承认”。
普希金在结束他的发言时说，苏联对老挝国际监察和监督委员会的态度是由这种愿望决定的，即希望保证老挝的独立和中立，建立排除对这个国家内政的任何干涉的条件。
美国代表团代理团长阿弗里尔·哈里曼为了继续竭力阻挠会议进入实质问题的讨论，再一次叫嚷“有效停火”是“一个绝对的先决条件”。他说什么“停火的执行没有得到有效的贯彻”，“在我们能够着手进行会议的实质性工作以前，这个问题必须予以解决”。按照哈里曼的说法，所谓“有效停火”也应当是老挝三方面政治会谈取得任何进展的先决条件。哈里曼就这样粗暴地干涉老挝的内政。
哈里曼花了许多时间来诬蔑寮国战斗部队“破坏”停火。他重复了他的论调，说什么“寮国为了政治目的而施加军事压力”。
虽然哈里曼一再提到国际委员会的作用，然而正是美国在对这个机构的工作提出了大量的没有道理的责难。他对老挝国际委员会最近在5月27日发出的报告，只提其中有关国际委员会打算访问帕东的那一段，而对其它部分则故意不谈。美国代表企图将国际委员会的“广泛的视察”同“对老挝前途进行更广泛的讨论”连结在一起，这样，就暴露了他想在会议开始讨论实质问题以前，把他的关于将老挝置于国际共管之下的计划偷运进来。
在哈里曼之后，老挝王国政府代表团团长贵宁·奔舍那紧接着发言。他首先驳斥了美国代表叫嚷的什么寮国战斗部队“破坏停火”的说法。
他说，尽管存在着困难，会议仍然取得了进展——这，似乎使得有些存心不良的人不安了。看来美国正在寻求一切手段来延缓会议的进行，并向会议设置障碍。
他说，“美国人责难帕东发生的事件。帕东所在的川圹省已完全由我们的军队解放。为了制造事件，沙湾拿吉集团在他们保护人的帮助下，把他们的特务空投到我们阵线的后方。”他说，如果美国人希望不发生事件，他们应该劝告他们的仆从遵守停火，他们应该停止向这些后方地区提供飞机、装备和军队等一切援助。
他指出，老挝人之间在纳门举行的谈判正在进行，已经协议成立一个军事小组委员会，它将负责处理就地停火的事宜。在这种情况下，目前的日内瓦会议应该接着研究实质性问题，即：老挝的中立和主权。
他说，在会议开幕十多天之后，“我们高兴地肯定，大多数与会国代表团几乎一致希望，老挝应该按照1954年日内瓦协议的精神最后成为一个拥有主权的、统一的和中立的国家”。
他说，“很多代表团还坚决认为，老挝的中立不应该从外部强加在它身上。我们完全同意这种观点。”
贵宁·奔舍那着重指出，中立应该符合老挝的主权，老挝将不参加军事集团，不接受东南亚条约组织的“保护”。老挝将保留废除那些违反它的和平、真正中立政策的一切协定的权利。
他说，在老挝设立的任何国际机构都不应当被允许假借中立的名义来侵犯老挝的主权。他认为，如果对老挝提供的经济援助要由一个国际机构来管理，那将把老挝贬低到被托管的地位。
贵宁·奔舍那要求立即讨论老挝王国政府最关心的问题，即保卫老挝的主权和它的中立。
他支持苏联向会议提出的两项建议。他说，这两项建议清楚地表明对老挝主权的关心和尊重。他认为法国的建议远不是完整的，而在美国代表的发言里，没有提到任何保证尊重老挝独立和主权的措施。他表示同意中国和越南民主共和国代表团在会上表示的看法，即在美国牌号的中立后面，隐藏着把一切民族运动作为外国领导的“颠复活动”对待的阴谋。
法国代表让·萧维尔在发言中对过去几天中出现的新的困难表示惊讶。他认为应该尽快给予国际监察和监督委员会新的指示，以便保证有效停火。
老挝爱国战线党代表团团长富米·冯维希在会上发言时，支持苏联关于解决老挝问题的两个文件草案和中国政府代表团提出的五项原则。
他强调指出，会议现在正在进入以苏联草案为讨论基础的实质性问题的阶段。
冯维希驳斥了美国代表诬蔑老挝爱国战线党违反停火、进攻富米—文翁集团的说法。他说，正如国际监察和监督委员会提交的报告中所表明的那样，在老挝的主要战场上，总的说来，停火已经成为有效的。他说，零星的冲突，如果还有的话，也只是由美国为了破坏纳门会谈和日内瓦会议而进行的挑衅活动所造成的。
冯维希列举了一系列关于美国飞机进行军事性质的飞行以及由美国组织和指挥的富米—文翁集团的破坏活动的事实。冯维希说，“对于这些破坏活动，已有大量的证据和证人，其中包括被俘虏的美国人和叛乱分子部队。这些证据和证人都在那里，不是美国和叛乱集团抵赖得了的。”
他指出，由于美国的这些活动，老挝合法政府部队和老挝爱国战线党部队被迫在他们自己的地区内处理土匪，以维持治安。他说，这是属于老挝内政的完全合法的行动。
冯维希说，假如像有些人所说的那样，老挝爱国战线党部队和老挝政府部队在发动进攻，那么，“我们的部队极有可能在目前已经成为湄公河沿岸各大城市的主人，并且在湄公河里愉快地游泳了”。
他强调指出，日内瓦会议应该集中讨论保证尊重老挝的独立和中立的问题。
他向会议讲述了纳门三方会谈所取得的进展。他说，那里已经就讨论联合政府的任务和纲领的问题达成了协议。他说，“今后有关停火的一些问题以及老挝的其它内政问题，可以由纳门会议来解决。”
他表示支持保持国际委员会原有的组成不变的主张。他说，在目前情况下，国际委员会应该在维护老挝和平以及尊重老挝的独立、主权和中立的基础上执行它的任务。
他指出，只有在老挝的三方签订了协议以后，国际委员会才能对停火和停战进行监察。只有在这次会议上达成了有关的协议以后，国际委员会才能对外国军事部队和军事人员的撤退以及对禁止外国武器和军事人员进入老挝进行监察。国际委员会应该同老挝政府和有关当局紧密合作，并受两主席的领导。在日内瓦会议达成协议以及一个统一的老挝联合政府组成以前，国际委员会应该根据老挝三方所达成的协议进行工作。
他说，老挝爱国战线党随时准备在保证老挝和平、独立和中立的基础上，同国际委员会紧密合作。
这位老挝爱国战线党代表团团长表示支持苏联政府代表团所提出的关于国际委员会对一切问题的决定均须一致通过的原则。他反对多数通过的原则，他说，在解决某些问题上仅以一票多数就作出对一个国家的前途关系重大的决定，是不公平的，而且也是危险的。
冯维希在评论法国代表团所提出的文件时，表示欣赏其中的两点，即：认为1954年日内瓦协议是解决老挝问题的基础以及确认老挝的中立。他接着说，但是，法国的提案没有充分反映出老挝合法政府的政策和老挝人民的意愿，因而是不完备的。
冯维希揭露了腊斯克所说的“中立必须和主权相一致”的虚伪嘴脸。他强调说，美国的建议，包括成立一个国际机构的建议在内，意味着把老挝置于许多国家的统治之下，以代替一个殖民国家的统治。
冯维希在驳斥腊斯克所谓“从（老挝）境外组织、指挥或协助的颠复活动”这种说法时指出：“在老挝，我们发现有一个外国收买了老挝的反动派，三次推翻坚决奉行和平中立政策的梭发那·富马政府。”他说，美国惯于使用“抵御颠复活动和共产主义”这种借口来干涉其他国家的内政，镇压民族、民主和和平运动。
泰国代表他纳·科曼在会上发言时重复了美国的这种说法：“完全的”停火是“举行这次会议的一个必要的先决条件”，并且要求会议立即对国际委员会发出指示，使这个委员会获得“不受阻碍地”“调查和核实”停火的“一切权力”，还要求授权国际委员会监督和防止在老挝的“任何颠复活动”。他叫嚣说，如果不这样做，会议将遭到失败。
会议将于明天（6月1日）下午继续举行。主席宣布，中国、南越和加拿大代表要求在明天发言。
第1版()
专栏：
我代表团发言人在记者招待会上指出
美国阻挠会议讨论实质问题
中国愿努力使会议取得积极的成果
新华社日内瓦31日电 中国政府代表团发言人吴冷西今天在此间举行记者招待会，介绍今天下午会议情况，并回答了记者们提出的问题。
吴冷西表示，美国代表哈里曼在今天下午的发言中提到以所谓“有效停火”作为会议取得任何进展的先决条件，是会议举行以前所取得的谅解，中国政府代表团不能同意这种看法。
吴冷西接着指出，关于所谓“有效停火”问题曾经是美国阻挠开会的借口，现在又成为它阻挠会议进入实质性讨论的借口，这是毫无道理的。
吴冷西最后说，中国政府代表团希望这次会议不再迟延地进入实质问题的讨论，并愿努力使会议取得积极的成果。
第1版()
专栏：
中国共产党中央委员会
电贺以色列共产党代表大会
新华社1日讯 中国共产党中央委员会致电祝贺以色列共产党第十四次代表大会，这次代表大会于5月31日在特拉维夫开幕。贺电全文如下：以色列共产党中央委员会转以色列共产党第十四次代表大
会亲爱的同志们：
中国共产党中央委员会谨代表中国共产党全体党员和中国人民，向以色列共产党第十四次代表大会致以兄弟般的祝贺，并且通过大会向以色列共产党和以色列人民表示诚恳的敬意。
中国共产党和中国人民，一向同情和关怀你们的党和你们的人民的斗争，并且为你们所取得的每一个成就感到高兴。我们祝你们的党在进一步团结国内劳动人民和一切爱国民主力量争取世界和平、民主和社会主义的斗争中取得新的成就，祝你们的人民在保卫民主权利、争取生活改善、要求实现社会进步的事业上取得新的胜利。
祝以色列共产党第十四次代表大会完满成功。
中国共产党中央委员会
1961年5月27日
第1版()
专栏：
日内瓦会议继续举行全体会议
陈毅外长、雍文谦外长等作了发言
新华社日内瓦1日电 扩大的日内瓦会议今天下午继续举行全体会议，这次会议由苏联外交部副部长普希金担任主席。
中华人民共和国政府代表团团长、外交部长陈毅在会上发表了讲话。陈毅指出，美国代表故意捏造的所谓违反停火事件，不过是富米—文翁叛乱集团在美国支持之下所挑起的冲突。
陈毅指出，美国一面在老挝使局势复杂化，一面阻挠会议进入实质性问题的讨论。
他再一次指出，苏联在会议上提出的建议照顾到有关各方的利益，应该作为会议讨论的基础。他说，中国代表团欢迎美国代表团也提出自己的方案。
越南民主共和国代表团团长雍文谦在发言中要求会议注意国际委员会5月27日的报告。他提醒代表们说，由于老挝三方在纳门就军事问题和政治问题举行的会谈可能解决老挝的内部问题，国际委员会表示满意。
他说，美国在老挝进行干涉的政策是美国违反关于印度支那问题的日内瓦协议的总政策的一部分。
他揭露了约翰逊和吴庭艳的一个阴谋，他们企图对越南民主共和国发动战争以及把越南用作他们所说的在热带地区进行游击战的试验场。
他要求会议进入关于老挝独立和中立的主要问题的讨论。他表示完全支持苏联的建议，并且主张把这些建议作为会议讨论的基础。
加拿大代表朗宁作了简短的发言，他要求会议设法为国际委员会监察停火的工作创造方便条件，并且呼吁老挝有关方面同国际委员会合作。
南越代表武文牡也在会上发了言。他又一次按着美国规定的调子说，“有效停火是会议的前提”。他要求会议通过他根据这个方针提出来的提案，指示国际委员会前往任何指控可能提到的地方进行调查，使停火“有效”。
全体会议将在2日下午三时（当地时间）继续举行。