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专栏：
寮国战斗部队电台评老挝局势
必须依靠人民力量粉碎叛乱
强调吸取刚果局势教训警惕美国假手联合国进行干涉
新华社河内25日电 寮国战斗部队电台24日发表评论，指出老挝问题必须由老挝人自己来解决，如果遭到外来干涉，就必须在日内瓦协议和万象协议的基础上加以解决。评论还呼吁人民警惕美帝国主义企图通过联合国和东南亚条约军事集团干涉老挝的阴谋。
评论指出，自1954年以来老挝局势经常动荡不安的根本原因，是由于美帝国主义及其走狗千方百计地破坏日内瓦协议，破坏老挝的和平中立和民族和睦政策。
评论说，自8月9日政变推翻了美帝国主义走狗松萨尼特—诺萨万反动政府，成立了合法的富马政府后，富马政府和老挝爱国战线党便准备举行和平谈判，以便在日内瓦协议和万象协议的基础上，实行民族和睦和统一祖国。但是美帝国主义及其在东南亚侵略集团的走狗，特别是泰国和越南南方的反动政府却大肆干涉老挝。它们唆使富米·诺萨万集团进攻万象；阴谋片面成立所谓“国民议会”来起草符合它们意图的“宪法”；扬言背弃王国宪法，建立富米—文翁独裁制度，以充当美帝国主义的得力工具。
评论强调说，面对上述情况，王国政府和人民必须团结一致。王国政府必须依靠人民的团结力量来粉碎富米—文翁叛国集团的任何进攻，反对美帝国主义和泰国政府的干涉。王国政府和人民应该要求根据1954年日内瓦协议成立的国际监督和监察委员会恢复它在老挝的活动，帮助老挝制止美帝国主义的干涉。只有这样，才能保证老挝遵循和平中立的道路，维护老挝的独立和统一，从而满足全体老挝人民的愿望。
评论在揭露美帝国主义和泰国反动政府企图通过东南亚条约组织干涉老挝时指出，众所周知，东南亚军事侵略集团是美帝国主义对东南亚地区实现它的侵略阴谋的工具，决不能允许它干涉老挝的内部事务。因此，老挝人民支持王国政府反对富米—文翁叛乱集团为东南亚侵略集团侵略老挝开辟道路的行为。
评论强调指出，关于要求“联合国军队”进入老挝以制止泰国反动政府的入侵，并帮助同富米—文翁集团进行谈判的意图，是非常危险的。评论说，把“联合国军”引进老挝，就等于撕毁日内瓦协议和万象协议，这将使富马政府的和平中立和民族和睦政策无法实现。
评论说，大家都知道，联合国是美帝国主义活动的场所，它将利用联合国某些会员国来反对弱小国家的利益。评论举出去年美帝国主义在联合国安全理事会中进行阴谋活动，派遣联合国“调查小组委员会”干涉老挝内政的事实说，正是美帝国主义利用这个小组委员会作为一种手段，向老挝输入大量武器和成百名军事顾问，从而控制了王国军队。对于美帝国主义的这种干涉行为，联合国“调查小组委员会”和联合国秘书长却只字不提。因此可以说，联合国的组织同美帝国主义是一个鼻孔出气的，联合国对老挝的干涉必将使老挝局势更加严重，使老挝受到美帝国主义的更严重的控制。
评论说，当前的刚果局势正是老挝人民要好好吸取经验的借镜。帝国主义利用“联合国军”进入刚果的机会，帮助比利时殖民者及其走狗分裂刚果，反对合法的卢蒙巴政府及其和平中立路线，并且进行颠复卢蒙巴政府，促使刚果局势日益严重。
评论指出，在老挝，美帝国主义和富米·诺萨万集团攻打万象和把东南亚侵略集团的军队引进老挝的阴谋如果遭到失败，它们也会利用联合国帮助它们干涉老挝。因此，让联合国军队进入老挝，无疑是中了敌人的诡计。这种诡计一旦得逞的话，老挝局势将会更加恶化，富马政府的和平中立政策也会因此而受到威胁。
评论指出，如果要老挝恢复安宁，必须在充分履行日内瓦协议和万象协议的基础上加以解决，同时必须对威胁和侵犯这些协议的一切反动势力采取坚决斗争的态度。它说，按照这些协议的精神，老挝人自己的事情必须经过自己和平协商的途径来加以解决。如果不能和平解决，特别是受到外国的干涉时，就必须借助于日内瓦会议两主席、日内瓦协议签字国和根据日内瓦协议设立的国际委员会加以解决。离开日内瓦协议来解决老挝问题的一切办法都是不正确的，都是不利于老挝的。
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专栏：
老挝下寮各地群众示威反对美国泰国干涉内政
要求王国政府坚决镇压叛乱
富马首相指责泰国政府支持老挝叛乱集团准备再次进攻万象
新华社河内24日电 据越南通讯社报道，老挝下寮各地人民群众最近继续举行成千人参加的集会和游行示威，反对美帝国主义和泰国反动政府干涉老挝内政，唆使和支持富米·诺萨万叛乱集团分裂老挝的阴谋，并且支持富马政府的和平、中立和民族和睦政策。
自16日至19日的四天里，在目前被诺萨万叛乱集团控制的沙湾拿吉省安坎地区，有五千多人举行游行示威。游行队伍穿过各个村庄并在布置有岗哨的安坎附近示威，他们一致高呼反对美国干涉者，反对泰国干涉老挝内政和支持富马政府的和平、中立和民族和睦政策的口号。最近在沙湾拿吉和甘蒙省的东兴和布阿拉法地区，以及会南和恰拉县，也举行了同样的集会和示威。
在各地举行的许多群众集会上，都通过了致国王、富马政府和以贡勒为首的政变委员会的请愿书，要求富马政府对富米·诺萨万—文翁叛乱集团采取坚决的态度。
据万象电台报道，在上寮丰沙里省的木恰拉和丰海县各界人士最近成立了争取民族和睦和和平中立委员会，反对在美国和泰国支持下的富米·诺萨万叛乱集团。
新华社25日讯 万象消息：老挝政府首相富马24日揭露泰国政府支持富米·诺萨万叛乱集团准备再次向万象发动进攻，并且准备直接以武力干涉老挝内政的阴谋活动。
据美联社报道，富马向新闻记者说，他接到的情报表明，有一支由泰国军队和富米·诺萨万军队组成的混合部队正在万象对岸的泰国一边集中，准备向万象发动攻势。但是，富马说，叛乱部队没有能力占领万象。
富马在答复关于最近泰国总理乃沙立接连发表的公然要用武力干涉老挝内政的叫嚣时说，乃沙立这些谈话表明泰国“完全可能”直接用武力对万象发动进攻。
富马说，美、英、法三国外交部长正在纽约会晤“讨论老挝局势”，预料联合国秘书长哈马舍尔德将在26日同泰国外长科曼在那里讨论这个问题。
新华社河内25日电 据美联社自北汕报道，在22日击溃富米·诺萨万叛军的北汕战役中，王国军队曾缴获了许多军事装备，包括两门120毫米的迫击炮，八门81毫米迫击炮和几门60毫米的迫击炮，一挺机枪，四百多支步枪和许多弹药和粮食。
这则消息说，弹药箱上都有美国标记，并且有美国制字样。
据报道，贡勒大尉23日在北汕对两名美国记者的谈话中，一再驳斥有所谓“越盟”军队支持王国军队的胡说。在铁的事实面前美联社也只得承认“没有任何共产党的迹象”。
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专栏：
日本社会党中央执委会通过新外交方针
主张奉行中立政策废除日美条约
日共号召加强爱国统一战线争取日本和平独立
新华社22日讯 东京消息：日本社会党中央执行委员会21日通过了它的新外交方针，主张奉行积极的中立外交政策，废除新日美“安全条约”、缔结日中和约。
社会党并且决定将通过下届大选为争取建立以社会党为中心的民主、中立政府而奋斗。
新方针规定，日本同一切国家和平共处和建立友好关系。日本不参加东西方任何集团，并要求撤销一切军事同盟和军事集团。
方针还说，社会党将为禁止核武器和争取全面裁军而努力，同时赞同在亚洲和太平洋地区建立无核武装地带和建立有日本、中国、苏联、美国参加的和平保障体制。
社会党主张改变现在日本贸易偏重于美国的倾向，而同所有国家，尤其是同中国、苏联和亚洲国家发展贸易，以便谋求日本经济的繁荣。
这项新外交方针提到具体措施时规定，社会党要通过外交谈判促使取消新日美“安全条约”和日本同美国之间的一切军事协定。同时，要争取在日本的美军撤走和美军基地撤除，收回美国霸占的冲绳岛和小笠原群岛。
方针规定反对核武装日本，并不许美军把核武器运进日本。
关于日中关系，方针规定，为了恢复日本同中华人民共和国的邦交，它主张取消日蒋条约，缔结日中和约。方针规定，社会党支持恢复中国在联合国中应得的席位，扩大日本同中国间的各种交往，尤其是要通过缔结政府间的协定全面恢复日中贸易。
关于日苏关系，方针主张缔结日苏和约，同时要同苏联建立长期经济合作关系和进行各方面的交流。
社会党的方针表示期望和平、民主地实现朝鲜的统一。
方针还规定，社会党将根据万隆精神支援亚非国家取得政治独立，并同它们建立积极的经济合作关系，发展贸易。
据新华社23日讯 东京消息：日本共产党今天在“赤旗报”上发表竞选口号，号召人民加强爱国民主统一战线，为建立反对日美“安全条约”的民主联合政府和建立和平、独立、民主、中立的日本而斗争。
日共在竞选口号中还号召人民争取废除新日美“安全条约”，迫使美军撤出日本，收回冲绳岛和小笠原群岛；争取恢复日中邦交，促进日中贸易；立即缔结日苏和约。
日共在竞选口号中表示：反对日本实行核武装和试验核武器；争取全面裁军；反对复活日本军国主义；维护和平宪法。
日共在竞选口号中还主张建立和平、独立的经济，反对为日美垄断资本服务的贸易和外汇“自由化”政策；反对制造失业和低工资的“企业合理化”政策；实现完全就业和最低限度工资制以及每周四十小时的工作制。
日共在竞选口号中号召人民反对欺骗人民强制实施新“安全条约”的池田内阁；争取建立反对“安全条约”的民主联合政府，并且争取共产党在大选中获得跃进的发展，以建立有光明前途的日本。
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专栏：
贝勒卡塞姆发表声明
阿尔及利亚决心斗争到底
阿尔及利亚民族解放军两天中共毙伤法军三百余人
新华社开罗23日电 阿尔及利亚临时政府副总理兼外交部长贝勒卡塞姆今天上午在这里发表声明说，法国负责人士在默伦会谈期间已经抛弃了双方通过谈判来解决阿尔及利亚问题的一切可能性。法国政府应对它镇压阿尔及利亚民族独立运动的战争负全部责任。
贝勒卡塞姆还说，他对北大西洋公约组织国家不断支持法国感到遗憾。正是这种支持，才使法国能够进行历时六年的战争。
贝勒卡塞姆是在率领阿尔及利亚代表团启程去纽约参加联合国大会之前向记者们发表这项声明的。
他还说：面对着法帝国主义及其同盟者的阿尔及利亚人民，比以往任何时候更加坚决地要把解放斗争继续下去，直到达到目的为止。全体阿尔及利亚人民已经为了进行战斗而动员起来，坚强而信心百倍地团结在自己的政府和民族解放阵线周围，并且有充分的准备来粉碎帝国主义的一切阴谋。他说，在这场斗争中，阿尔及利亚人民首先依靠自己，依靠兄弟国家和友好国家的人民以及全世界民主力量的支持。他说：非洲人民正在进行的反对帝国主义的斗争，增强了阿尔及利亚的立场，也加强了它的力量和信心。
新华社21日讯 突尼斯消息：阿尔及利亚共和国临时政府20日晚在突尼斯发表一项公报说，阿尔及利亚临时政府总理阿巴斯19日签署了一份给北大西洋公约侵略集团秘书处和这个集团成员国的备忘录，谴责把阿尔及利亚包括在北大西洋公约侵略集团的地区之内。
公报说：“阿尔及利亚共和国临时政府宣布，法国以阿尔及利亚名义把阿尔及利亚纳入北大西洋公约地区内所许下的诺言无效。”
公报说，阿尔及利亚临时政府认为，“把阿尔及利亚保持在北大西洋公约（范围）之内，构成了对阿拉伯马格里布一个不安全的因素。”公报说，不结盟政策是阿拉伯马格里布国家所奉行的唯一有效的政策。马格里布是指北非摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯三个国家。
据新华社开罗21日电 据阿尔及利亚民族解放军总部今天发表的公报说，9月9日和10日，阿尔及利亚民族解放军打死法军二百十二人，打伤一百六十人，缴获武器一百五十五件。民族解放军在这两天内，击落了三架法国飞机，击毁了十九辆军用车辆，还用地雷炸毁一列军用火车。有六名法国士兵带着全副武装向阿尔及利亚民族解放军投诚。
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专栏：国际简讯
国际简讯
苏加诺任命合作议会议长
雅加达讯 据印度尼西亚新闻社报道，苏加诺总统任命蔡努耳·阿里芬为合作议会议长，阿鲁季·卡塔威纳塔为副议长。其他副议长将在最近任命。
这是由印度尼西亚国务秘书坦西尔所签发的一项公报中宣布的。
马来亚联合邦选出新元首
吉隆坡讯 马来亚联合邦玻璃市三十九岁的王公赛义德·普特拉20日在马来亚联合邦各州苏丹议会上当选为马来亚联合邦第三任最高元首，任期为五年。
丁加奴邦苏丹伊斯梅尔·纳希鲁丁·沙阿（五十四岁）当选为副最高元首，任期也是五年。
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专栏：
尼赫鲁和阿尤布发表会谈公报
阿尤布接受邀请将访问印度
据新华社24日讯 新德里消息：印度总理尼赫鲁同巴基斯坦总统阿尤布举行了四天的会谈后，在23日回到新德里。
昨天在拉合尔发表的尼赫鲁、阿尤布会谈联合公报说，他们讨论了有关印巴关系问题，并就目前的国际问题非正式地交换了意见。公报说，他们确认，印度河用水问题的解决“为两国政府提供了空前的机会，使它们可以把各自的政策导向促进两国之间的互相谅解和友好合作”。
公报说：两位领导人“就克什米尔问题坦率而友好地交换了意见，并得出如下结论：这是需要在各方面加以仔细考虑的一个困难问题。（阿尤布）总统和（尼赫鲁）总理一致同意进一步考虑这个问题，以便寻求一项解决办法”。
公报说尼赫鲁已邀请阿尤布访问印度，阿尤布接受了这一邀请。
据印度报业托辣斯报道，尼赫鲁23日在拉合尔举行的一次记者招待会上说，在这次会谈中他同阿尤布都渴望解决印度和巴基斯坦之间悬而未决的问题，但是对于目的和对于某些问题——例如克什米尔问题——的态度仍然存在一些分歧。他说，他们讨论了克什米尔问题的各个方面，但是一般说来，这些讨论并没有导致任何具体的结果。
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专栏：
美国同印巴签订协定向两国出口“剩余农产品”
新华社24日讯 据印度新闻处今天报道，印度政府和美国政府在华盛顿签订了一项关于美国向印度出售一批“剩余农产品”的协定。
这批“剩余农产品”价值一千七百多万美元，包括烟草、高粱和大豆。
据新华社25日讯卡拉奇消息：美国和巴基斯坦23日在卡拉奇根据今年4月签订的农产品协定，签订了一项由美国向东巴基斯坦提供七万五千吨大米的协定。几年来，东巴基斯坦一直依靠进口来解决大米的不足。
到1952年为止，巴基斯坦还有粮食出口。但是，到1958年它就不得不从美国进口七十五万吨小麦。
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专栏：
日共党员人数迅速增加
有十六个县的党员人数增加一倍
新华社22日讯 东京消息：据“赤旗报”今天报道，日本共产党党员人数在全国各地迅速增加。到9月21日为止，共产党员人数增加一倍的县份已达到十六个。
新近完成党员增加一倍目标的县份中包括爱知县、群马县和兵库县。
“赤旗报”指出，现在，爱知县的共产党员人数仅次于党员人数最多的福冈县。群马县是在广泛的基础上为反对“安全条约”而进行斗争的地方。此外，兵库县和爱知县是有许多工人受右翼的全日本工会会议影响的日本工业中心。
在这以前，佐贺、茨城、富山、福井、福冈、新澙、高知等县已经超额完成了党员增加一倍的目标。现在正在为进一步发展和巩固党的力量而努力。
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专栏：
帝国主义国家间矛盾的新发展
苏蓝
最近以来，西欧国家之间进行了广泛的外交活动。继7月底阿登纳和戴高乐会谈以及8月初麦克米伦和阿登纳会谈之后，西欧各国政府之间又举行了许多次政府首脑或外长级的双边会谈。据报道，这样的会谈还将要继续进行。
这些频繁的双边会谈，是在长期以来帝国主义各国间力量对比不断改变的基础上进行的。它们有的表现为互相拉拢，有的表现为互相倾轧。尽管会谈的内容透露不多，但人们不难看出，西欧各国正在企图重新调整它们之间、它们和美国之间的关系，为进一步展开相互斗争准备新的基础。
（一）
几次会谈和最近一系列的事实，充分地暴露了英、法、西德之间在争夺西欧霸权问题上的深刻矛盾。据透露，在戴高乐、阿登纳以及麦克米伦、阿登纳的会谈中，都讨论过“欧洲一体化”问题，欧洲两个对立的经济集团问题，镇压与分化殖民地独立运动问题（主要是如何控制非洲问题），以及各国发展核武器问题（主要是西德国防军以核武器武装问题）。归根到底，这些问题牵涉到：谁将成为西欧的主人。
戴高乐主张共同市场六国成立一个“欧洲邦联”，在巴黎成立常设“政治秘书处”，并成立总理理事会和外长理事会。在就重大问题作出决定后，由法国作为六国的发言人，从而建立美、英、法三国领导核心。这是法国组织“第三种力量”和争夺西欧政治领导权的又一次努力。法国一直把“共同市场”作为它登上西欧霸主地位的阶梯。在这一点上，法国深恐英国和“共同市场”接近，妨碍戴高乐争夺西欧霸权的野心。因此，法国对阿登纳—麦克米伦会谈深表不安。巴黎“世界报”就透露，戴高乐很了解，“在一个有英国参加的欧洲中，他便不能起他自认为有资格在大陆上要求起的优越作用”。目前，法国一再强调“德法和解”，尽力阻止英国打入欧洲大陆，正是最好不过地表明了法国的心情。但另一方面，西德经济实力和军事力量的不断增长，尤其是西德国防军加紧核武装的行动，也使法国深感不安。在这种情况下，在法国的资产阶级中开始或隐或现地出现了这样一种愿望，即改善同英国的关系，来共同限制西德势力的发展。孟戴斯—弗朗斯在9月6日发表的一篇文章说：“有两个国家可以激励西方必要的复兴，只消它们团结在一起。它们就是英国和法国”。事实上，在“共同市场”内部，法国和西德的关系并不是和谐的。恰恰相反，两国垄断资本的利益分歧，愈来愈加明显了。例如，随着西德工业界对哈尔斯坦计划中加速“共同市场”步伐的反对，最近法国和西德之间在农业政策上发生了公开的争吵。西德“世界报”耽心地指出，这一危机的“公开爆发”，将使“欧洲整体化”陷于“僵局”。当然，两国垄断资本在“共同市场”内的关系，还不会决裂，但十分清楚的是，随着“共同市场”的进一步发展，这个经济集团已经出现了裂痕。
几次会谈的情况表明，英国力图打破自从“自由贸易区计划”失败之后在欧洲大陆所处的孤立处境。最近一个时期以来，英国对它的大陆盟国的政策，有时是拉法抑德，有时是拉德抑法，以便建立新的力量对比的平衡，提高英国在西欧事务中的地位。在控制西德的核武装方面，在防止西德向它们的殖民地扩张方面，英国和法国的立场是一致的。但是，英国对戴高乐独霸西欧的野心，表现了极大的不安。针对戴高乐的“政治秘书处”的主张，英国坚持自己的“欧洲关税同盟”方案，企图借此打入欧洲大陆，进而拆散“共同市场”。在西欧两个经济集团的问题上，英国同法国的立场长期以来是对立的。法国的态度，成为英国同“共同市场”达成协议的主要阻力。英国目前对西德表示“亲密”，正是利用“共同市场”内部矛盾，力图改变自己被孤立地位的新尝试。英国对法国成为“原子俱乐部”成员的要求也一直采取模棱两可的态度，不予支持。
这是英国政策的一个方面。由于对社会主义国家的阶级仇恨，并为了打破法国和西德联合对付英国的局面，英国政策的另一方面是：支持西德军国主义的重新武装，支持西德在德国问题和西柏林问题上的冷战立场。最近，英国国防大臣沃金森和西德国防部长施特劳斯磋商，准备两国合制导弹武器，使两国在军事上进一步勾结。据透露，在麦克米伦—阿登纳会谈中，英国支持西德在西柏林问题上的“不妥协态度”，换取英国在西欧经济中的“有利地位”。然而，英国对西德军事力量的膨胀是十分不安的。对于美国要以“北极星”导弹武装西德，把西德当作北大西洋集团的核心力量，英国是坚决反对的，因为它同英国夺取西欧霸权的利益相冲突。英国所希望的是：西德的重新武装在英国允许的范围内进行，在英国可以控制的范围内进行——当然，这种愿望是要落空的。
法国的“政治秘书处”计划和英国的“欧洲关税同盟”方案，又同西德的主张大相径庭。西德强调“整体化”，主张把“共同市场”、“煤钢联营”和“原子联营”合并为统一组织，成立一个超国家的权力机构。而在这个机构中，西德凭借自己的经济实力，成为事实上的“盟主”。西德的主张充分反映了西德垄断资本要求掌握西欧领导权的野心，同时又在一定程度上反映了美国对西欧问题的意见。人所共知，由于美帝国主义的积极扶植西德，在波恩政府同法国、英国会谈时，阿登纳常常成为美国在西欧的代言人。
西德目前由于在政治上和军事上受着国际条约的某些约束，还处于二等国的地位。这同它在经济上的头等大国地位远不相称。西德竭力想冲破这些限制，推翻西欧目前的均势。波恩政府除了在经济上继续扩张自己的势力，在政治上提高自己的地位以外，力图加强自己的军事力量。西德急于获得美国的“北极星”导弹，并力求拥有自己制造的核武器。就在麦克米伦到达波恩的同一天，西德政府发表的公报提出要使西德海军成为一支能发射核子武器的现代化部队。英国“每日快报”也透露，在英国、西德会谈时，“满怀忧虑的阿登纳力陈他坚持必须加强欧洲防务的种种理由”。西德很清楚，它的狂热的扩军活动，特别是努力获取核武器的活动，不会不引起英法的疑惧。为此，西德正在谨慎地利用英法之间的矛盾。西德一方面强调巴黎—波恩轴心的重要性，并以自己的经济力量支持法国的核军备计划，迫使法国在生产核武器上同它合作，并以答应在阿尔及利亚问题上支持戴高乐来换取法国代表西德在德国问题和西柏林问题上发言，并竭力防止英法重新结成防德联盟，另一方面，波恩对戴高乐企图建立“三巨头”领导的作法，表示了公开不满，并在一定程度上同英国“改善关系”。西德“世界报”曾意味深长地说：“现在要作的是弥补过去耽误了的东西。除了保持法德友谊外，不能影响同英国的联系，而是平等地建立它。”西德同英国的“接近”，表明波恩政府不愿意被“共同市场”束缚住自己的手脚，妨碍它开拓更广泛的市场，因而在“六国”、“七国”之间企图扮演“调停者”的角色。“泰晤士报”在评英国、西德会谈时说：阿登纳表示愿意设法使英联邦对‘共同市场’的免税入口制继续下去；这一报道，为西德在西欧经济问题上的政策作了有力的注解。值得注意的是，西德不仅想吸收英国加入“共同市场”以有利于自己的经济扩张，同时阻止戴高乐夺取西欧政治霸权的计划，并且正打算以此为饵，诱使英国支持它的核武装计划。
从以上这种相互勾结又彼此倾轧的关系中可以看出，随着法国为提高自己的国际地位的努力，随着英国企图改变它在西欧被孤立的局面而积极展开活动，随着西德经济和政治力量的不断发展，西欧国家之间的矛盾不是缓和了，而是继续加深了。会谈也好，其他的外交活动也好，只不过表明它们想在某一时期或某一问题上拉拢一方，以打击另一方。因而，这不仅不会意味着它们之间的斗争的和缓，恰恰相反，这只能意味着新的、更激烈的斗争正在酝酿中。
（二）
从西方报刊的评论中可以看出，西欧国家加紧互相之间纵横捭阖的活动，除了争夺西欧霸权以外，同时也想趁美国在西欧的影响下降之际，通过重新组合西欧各国的力量来加强西欧国家在西方阵营中的地位和发言权。阿登纳—戴高乐会谈和麦克米伦—阿登纳会谈，都说明了西欧国家——首先是英国和法国对美国的离心倾向有了进一步的发展。
西欧国家对美国离心倾向的增长是在这样的情况下发生：最近以来，亚、非、拉丁美洲民族独立运动有了新的高涨，世界和平运动有了进一步的发展。而在四国首脑会议被美国破坏以后，美帝国主义的和平假面具在全世界人民面前又被彻底暴露。这样，便使得美国在帝国主义集团内的威信空前下降，它在资本主义世界中的领导地位发生了新的动摇。西欧国家企图趁美国地位大为削弱的时机，抬高它们在国际事务中的身份。路透社就曾直言不讳：自从四国首脑会议失败以后，世界力量发生了不利于美国的改变，因此，会谈主要是“尽可能地对付和抵消”北大西洋公约组织中的弱点和
“美国对西方领导中的弱点”。此外，美国目前正忙于国内大选，无暇多顾西欧的事务，西欧国家也认为这是迫使美国退却的大好时机。
法国、西德会谈和英国、西德会谈，无疑地都牵涉到西欧国家同美国的关系问题。西德“总汇报”在评论英国、西德会谈时就指出：
“欧洲未来在世界政治中作用是波恩会谈的重要题目。”在会谈前后，西方报纸又纷纷透露，西欧国家主张加强“政治协商”，不仅仅为了向美国“要求更大的发言权”和“增加西欧在北大西洋的分量”，而且希图逐渐摆脱美国对西欧的控制。英国“星期日泰晤士报”公开宣扬应由英、法、西德“领导”西欧。英国路透社记者厄尔早在宣布麦克米伦和阿登纳将要举行会谈时就写道，在目前期间，由于“美国在国外影响缩小”，“许多国家对欧洲（西欧）一体化问题正在采取一种新的看法”。英国“经济学家”杂志公开对美国表示不满说“北大西洋公约组织作为一个军事同盟几乎是不存在的，倒不如说是五角大楼控制政策的掩护。”法国“战斗报”则鼓吹“……为了防止美国出现的孤立主义，或者为了不把西方领导权让给美国，为了终于使非洲包括在西方势力范围之内，必须建立一个政治的欧洲。”戴高乐在这两次会谈前后，特别是在9月5日记者招待会上的讲话，一再强调他的修改北大西洋公约的主张。在刚果问题上，他还要求“建立负责西方战略的三大国指导机构”，这实质上是要限制美国在非洲的扩张，并削弱美国在西欧的地位。
美国和西欧国家之间的斗争，实质上是长期以来控制与反控制的斗争。法国一直在抗拒美国的军事控制，对于北大西洋集团的所谓“一体化”计划，戴高乐曾表示坚决反对。法国拒绝美国在法设立导弹基地，拒绝把法国战术空军合并到大西洋指挥系统中去，甚至要收回它在地中海的海军指挥权。英国则一面利用“英美联盟”的关系来争夺西欧霸权，一面又利用它在资本主义世界中举足轻重的地位，同美国进行讨价还价的斗争。在政治上，英国凡是遇到美国侵略政策遭受挫败的时候，总是宣扬美国无能。特别是在美国破坏四国首脑会议之后，英国报纸不放过任何一个美国在外交上的狼狈处境，极力奚落美国，并要求美英共同领导西方。在军事上，英国不顾美国的反对，坚持要有“独立的威慑力量”，要由自己制造一部分导弹和核弹头。对于美国一手控制北大西洋集团的做法，英国也表示不满。就在麦克米伦刚刚从波恩回去不久，英国报界即掀起了一个倒北大西洋集团“盟军”总司令、美国将军诺斯塔德的运动。路透社有意地放出这样的空气：在北大西洋集团中的“一些国家代表团官员”中流传着这样一种看法：“在欧洲盟军最高司令部，美国人担任的重要职务太多了，如果说不是担任全部重要职务的话”。“每日电讯报”也叫喊“现在是有人对目前保卫西欧计划所包含的战略思想采取新的看法的时候了”。在经济上，英国则对美国支持“共同市场”的作法表示公开不满。
当然，对于西欧国家的这种“反叛”行为，美国是不会漠然视之的。最近以来，华盛顿在加强对西欧的控制上，花了不少心机。早在去年10月，美国参议院公布的关于对西欧政策的报告和艾奇逊在西德发表的关于北大西洋集团“十年计划”，都强调美国对西欧的“集中领导”和“直接领导”。显然，美国的目的除了确保它在北大西洋集团中的盟主地位，防止西欧的“分庭抗礼”以外，还在于降低“美英联盟”的作用，不让英国在西方联盟中享有“优惠”地位。美国国务卿赫脱最近更特别声明，美国政府在大选期间是能够采取外交上重大行动的。“纽约先驱论坛报”在评论英国、西德会谈时也提醒人们不要忘记：“北大西洋公约组织是提供‘西方力量的基本因素’，而北大西洋公约组织的力量依靠美国。”9月6日，美国务院发言人怀特又就戴高乐讲话发表谈话，声言美国对大西洋集团的观点不变，重申北大西洋集团的“十年计划”。可以想见，美国今后将更多地利用北大西洋公约组织，通过一系列的“一体化”计划，加强美国的领导地位。例如，在军事上，降低英法地位，抬高西德，并用所谓“多国原子机构”一类的名目，来限制英国和法国的“独立核威慑力量”；在政治上，使北大西洋集团在名义上有“更大的决策权”，大小成员国都以“平等伙伴”地位参与决策，抵制英法的“独立外交”和“大国领导原则”；在经济上，也要直接掌握西欧经济事务的领导权，改组英国控制下的“欧洲经济合作局”，企图把它变成一种所谓“大西洋经济共同体”，使美国和加拿大参加进去。因此，美国今后在西欧的主要政策将是：分别驾驭英法，继续扶植西德，把西德作为北大西洋集团的骨干，作为西欧“一体化”的旗手。而美国这一政策实施的结果，将不是缓和，而是加剧了西欧国家间的矛盾，并使美国控制西欧的斗争同西欧各国间争霸的斗争交织在一起，使情况更加复杂化了。
（三）
帝国主义集团内部这种错综复杂的矛盾，归根结底，反映了各国垄断集团间在经济领域内无法调和的利害冲突。社会主义市场的形成和发展，使资本主义市场大大缩小，资本主义生产与消费间矛盾的进一步加剧，经济危机频繁，周期缩短。这不能不促使帝国主义争夺市场和势力范围的斗争日益尖锐，并加速了各国之间力量的消长变化。
美国在帝国主义集团中统治地位的削弱，西欧国家离心倾向的发展，以及英、法、西德之间的角逐，正是资本主义国家经济力量消长变化的必然结果。在经过1957年—1958年的资本主义经济危机之后，美国在国外市场上的竞争能力处于战后最低落时期。两年来，美国出口在资本主义世界中的比重，由23.3％下降到21.3％。在1959年，美国对西欧的贸易出现了战后第一次入超。美国的国际收支赤字两年共达七十一亿美元，黄金、美元外流共达三十三亿美元。黄金储备价值现在已下降到一百九十亿美元以下，为二十年来的最低点，而同时长期依赖于美国的西欧国家，经济实力却有了加强。西德和法国的对外贸易比重，两年来都有了显著增长。资本主义统一市场分裂为三的局面，使美国对西欧的控制更加困难了。“共同市场”和“小自由贸易区”两个经济集团的对立，双方高筑关税壁垒的贸易战，势必影响到美国对西欧的贸易。而且，经济上的分裂，又必然加深北大西洋集团内部政治上的分裂。这同样不利于美国领导地位的巩固。但是，美国又害怕“六国”和“七国”集团联合起来组成一个排他性的欧洲经济集团，这不仅使美国无法利用矛盾，并有西欧联合起来共同对付美国的危险。美国的态度一向是，利用“六国”、“七国”纷争之际，插足西欧经济事务，加强对西欧的经济控制。美国主张组织一个“六国”、“七国”、美国和加拿大的“北大西洋共同体”，这样，既可以防止西欧对美国的排挤和抵制，又可巩固自己的领导地位。但是，这个计划刚一露头，就遭到了英法的反对。
帝国主义之间经济领域的斗争，愈来愈带有重新瓜分势力范围和殖民地的性质。美国和没有殖民地的西德，正在把它们的扩张矛头指向英法在海外的势力范围。美国资本和美国商品，咄咄逼人地闯进了英国的传统市场。战前，英国对英镑区的出口比美国大二点三倍，现在只大一点四倍。1950年，英国对英联邦（包括加拿大）的投资还比美国大20％，现在美国已反转来比英国大10％。西德也在夺取英国的阵地。英国在西欧市场上早被西德所压倒。在中东不少国家，西德已取英而占第一、二位。自1950年到1958年，西德对英联邦国家的商品输出平均增加了八倍，其中对印度和加拿大增长了十倍。除此之外，西德给印度的贷款已达九亿多马克，并还将对印度的“第三个五年计划”给予二十五亿卢比的贷款。法国过去对自己的势力范围地区控制很严，使美国和西德资本难于打入。但是，近来由于法国垄断集团急于“开发”非洲资源，需要资金，非洲殖民地又纷纷走向独立，美国和西德就趁机扩张自己的经济势力。最近，美国利用联合国旗帜干涉刚果，预示着美国可能以同样的方式来排挤英国特别是法国在非洲的殖民利益。所有这些，不能不引起英法两国的恐惧，并积极谋取对策，例如英国竭力扩大资本输出，以巩固其海外投资阵地，法国近年来资本输出每年亦高达九亿美元。
帝国主义集团内部的矛盾，就是在这种深刻的经济基础上展开的。这一深刻的经济根源，决定了它们之间的矛盾不可能以妥协或会谈的方式加以消除。事实不断证明并将继续证明：帝国主义集团走向四分五裂的过程，正在加速。