第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角
星旗联创 创出国企党建一片天
张向永 王稳耀
在河北廊坊市国有企业，新鲜事一桩接着一桩：党员好认了，有事就找“胸前戴牌”的；党支部的声音响了，群众都认“门前挂旗”的；写入党申请书的多了……
原来，自去年3月起，廊坊市在国有企业党员和基层党组织中深入开展了争创“星级党员”和“红旗党支部”活动。全市198家国有企业的党员把“我为党旗增光辉、我为企业做贡献”化为具体行动；基层党支部把“我为职工办实事、我为群众送温暖”融入日常工作。一年多来，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，有力地促进了企业经济的发展。
制度保障是关键
“星旗联创”活动开展伊始，市委建立健全了定期汇报、定期调度、定期督导、组织考核等一系列制度。永清、广阳、大厂等县（区）建立了活动台账制度，实行“一企一卡”；三河、安次、固安等县（市、区）建立了县级领导包点制度；霸州市在每个企业都建立了“月回访”制度，每月召开一次活动总结会，将活动进度、存在问题、工作安排向群众公开。
各企业党组织积极发挥典型的示范带动作用，用身边事教育身边人，通过对先进典型的宣传、表彰，让“星级党员”亮起来，让“红旗党支部”红起来。永清县所有企业都设立了“星级党员风采”专栏，将“星级党员”的照片、事迹上墙，张贴在显著位置。华联商厦设立了党员示范岗、党员监督台，市明珠集团制定了《基层党支部书记职责》，将支部书记的职责分解为70条，量化了考核标准，使“软任务”变成了“硬指标”。
在活动中，企业党组织把职工群众的参与程度作为衡量活动能否取得成效的标准，活动全程公开，让广大职工走上前台，自己评定“星级党员”和“红旗党支部”。永清燕南春酒业公司实行“党员创星、职工评星、支部定星”，评出的每一颗星都“亮晶晶”。
党建也出生产力
党支部建好了，也出生产力。美联公司结合企业中心工作，在“星旗联创”中每月确定一个活动主题，两个文明一起抓，企业党建与生产经营协调发展，2002年实现销售收入近3亿元、利润1250万元，上缴税金2060万元；市物产集团汽车销售公司组织开展了“每人干成一件事”活动，充分发挥广大党员的带头作用，提前5个月完成全年利润指标；大厂县祁各庄粮站实行“一带二”，一名党员带动二名职工，党员、职工的责任心大大增强，工作积极性空前高涨，全年修旧利废节约资金7万多元……
“星”亮了，激发起作为一名党员的光荣感和使命感，工作中处处为普通职工作表率，群众评价他们身边的共产党员“平时能看出来，困难时能站出来，关键时刻能豁出来”。三河市小五福粮库在“7·17”雷击火灾抢险过程中，党员身先士卒，冒雨带领职工灭火、清杂、倒运粮食，连续奋战36个小时，确保近3000吨小麦进行安全转移与及时晾晒，减少损失10多万元……
众人拾柴火焰高。据不完全统计，“星旗联创”活动开展以来，全市企业党员、职工提合理化建议8027条，被采纳782条，实现小发明、小创造、小革新974项，都直接或间接地转化为经济效益。
“联创”拉近党群心
深入职工群众，了解职工的所急、所需、所忧、所虑，努力排忧解难是党组织义不容辞的责任。在“星旗联创”活动中，各级党组织把职工的需要当作第一信号，利为民谋，为职工办好事、实事941件，让职工实实在在地感受到党的关怀和温暖。
霸州市物产总公司有下岗职工280多人，为做好他们的思想工作，公司党组建立了领导干部下访制度和信访接待日制度，班子成员每周有两天时间下基层调研或入户家访，了解职工实际困难；每周一轮流接待职工来信来访，帮助职工解决实际困难。经过与劳动民政部门多次协调，所有下岗职工都领到了下岗生活费，40余户特困职工家庭领取了最低生活保障金。
廊坊大田化工有限公司老职工盛洪用的儿子去年考上了大学，却因付不起学费面临辍学。党总支书记闻讯后把4000元现金送到老盛手中，老盛双眼含泪，拉着书记的手对儿子说，“以后说什么你也不能忘了公司支部这个家！”
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专栏：时代新语
廉政与勤政
李俭
北京市石景山区从本级政府有关部门办事拖拉的一件事情中吸取教训，从1997年起，建设服务型政府，取得良好效果。区长侯玉兰深有体会地说：光廉不勤，同样也是一种腐败（见7月29日人民日报）。
此言极是。长期以来，人们对党政部门工作人员的基本要求似乎就是廉洁奉公，讲求一个“廉”字。不廉，就是腐败。这已形成了一种习惯看法、定势思维。一来二去，这也影响到一些公务人员对自己的要求。他们认为，只要洁身自好、自己身上干净不腐败就行。至于勤政，至于效率，那就无所谓了。
不廉，就是腐败，这的确没错。但腐败，是不是只此一种内涵呢？从辞海中可以看到，否也！腐败，腐败，由腐而败。不廉而贪，可导致小到一个人，大到一个组织的堕落衰败；不勤而懒，也可导致小到一个人，大到一个组织的堕落衰败。而且，万恶懒为源，一懒百病生。因此，不廉政与不勤政二者殊途同归。
事实上，懒与贪常常是“一对怪胎”，而勤与廉又常常是“并蒂莲”；不能廉政的，沉湎于纸醉金迷、灯红酒绿之中，习惯于食有山珍海味、衣有精品名牌、住有别墅洋房、行有豪华轿车、出有美色相陪，怎么能体察到群众生活中的困难，怎么能感觉到百姓办事中的艰难？又怎么能够具有雷厉风行、讲求效率的作风？而做不到勤政的，没有宵衣旰食、夙兴夜寐的良好作风，又怎么会牢记“两个务必”、做到清正廉洁？廉政与勤政实为辩证的统一。在那些党内腐败分子身上，不廉与不勤二者体现得淋漓尽致；而在郑培民、孔繁森等优秀干部的形象中，廉政与勤政二者又都集于一身。
记得中央纪委下发的一部警示录像片中曾提出：党员领导干部一要干事，二要干净。干事，是勤政；干净，是廉政。既清正廉洁，又勤政为民，才是一个好干部，才是一个人民信赖的公仆。这实则是由党的性质和宗旨所决定的，是“三个代表”重要思想所要求的，也是每一位党员、每一位领导干部立身之命、从政之本。
实际上，从源头上说，能不能做到廉政、勤政，在于其信仰、信念，在于有没有树立正确的权力观、地位观、利益观。践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，心无旁骛，不谋私利，像郑培民那样“万事民为先”，就能做到勤政、廉政；而从这样的世界观出发去想问题办事情，就会拒绝腐败、远离腐败。
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专栏：
慎用“不完全统计”
近日，笔者参加某单位举办的安全生产、经济工作分析会，发现有的企业基层干部在汇报工作时爱用“不完全统计”来修饰数字。这些数字表面上看起来没有什么大问题，但通过进一步了解，就发现这些数字其实并不是认真做了抽样调查得到的结果，而是有关人员“闭门造车”估出来的。
统计是一门科学，必须严肃认真作好抽样调查研究，才能从中得到科学的结论。滥用“不完全统计”，其实是一种不负责任的行为。有的基层干部不愿意深入实际作调查，或者害怕深入实际后得不到与自己愿望相符的一系列数据，干脆就来个“不完全统计”了事。笔者认为：一个单位的情况，只要肯下功夫，完全可以搞全面调查得出准确的数据，没有必要用“不完全统计”，更不能以估计代替统计。尤其要防止出于某种目的，浮夸虚假，借“不完全统计”扩大政绩，或将不利于自己的数据以“不完全统计”来任意缩小。
（江西吉安铁路工务段党委办公室 肖平）
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专栏：
《盛世诤言》修订出版座谈会举行
本报讯 由湖南省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会主任委员、全国党风科学专业委员会特约研究员傅学俭撰写的社会调查专著《盛世诤言》的修订出版座谈会9月5日在京举行。该书收集作者百多篇调查报告和批评建议，涉及党风廉政建设、人大工作、民主法制建设等方面。座谈会上，专家学者们普遍认为，此书对“在全党大兴说实话、办实事、求实效的求真务实之风”将起到积极作用。（杜文娟）
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专栏：
武警克拉玛依支队抓机要安全保密工作
本报讯 为增强机要人员的安全责任感，武警新疆总队克拉玛依市支队认真扎实地抓好安全保密工作，使机要人员对照机要各项规章制度，认真对装备（请领、使用、管理、登记、清退等环节）、密码电报（译传、办理、登记、保管等环节）、机要值班制度、阅办报制度落实等方面进行了自查，查找日常工作中的安全隐患，牢固树立起机要安全从日常点滴抓起的意识。
（守伟 志平 学国）
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专栏：
北京朝阳区群众开展知识拥军
本报讯 日前，北京朝阳区呼家楼办事处、朝阳区图书馆携手开展了“送千册书籍进军营创建学习型军营”活动，使官兵们不出军营就可以自我充电。为了进一步让部队官兵随时吸收最新全面的知识，他们承诺每半年进行一次图书更新，受到了广大官兵的热烈欢迎。活动进一步密切了军民关系，官兵们决定开展每人每月读一本书，写一篇读书心得笔记，到周边单位开展国防教育、义务劳动等活动。（张治民 李宏跃）
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专栏：
滥用职权高速追车致人死亡
睢宁一派出所指导员被起诉
据新华社南京9月7日电（王威、奚彬）江苏徐州市睢宁县一名派出所指导员在率队巡逻中，越权下令高速追车，在无辜被追车辆发生翻车事故后又见死不救、逃之夭夭。9月4日，睢宁县人民检察院以“涉嫌滥用职权罪”对其提起公诉。
5月15日晚10时许，睢城派出所指导员阎某率领一名驾驶员和两名保安员上路巡逻。当警车行至县城西部的民营科技工业园附近时，看到一辆双排座“长城皮卡”停在路边。阎某当即安排保安队员上前检查。正与女友在车内的“长城皮卡”驾驶员、19岁的王某怕惹麻烦，当即驾车离去。这时，在并未发现这辆卡车有任何违法犯罪嫌疑的情况下，阎某擅自决定鸣警笛追截该车。
被追车辆在县城内沿街道兜了个大圈，然后离城向东南方向的邱集镇王林街方向驶去。阎某见状，又打电话给前方的王林派出所，以被追车辆“涉嫌抢劫”为由，要求该所帮助设卡拦截。王某因为害怕不敢停车，闯过王林派出所卡口后，又转头返回县城。阎某指令警车驾驶员高速紧追不放。就在县城东部某驾校附近，“长城皮卡”因车速太快，撞到路边树上翻入沟中。王某颅脑严重损伤，合并肺组织损伤最终死亡。紧追其后的阎某目睹了事故的全过程，非但不打电话报警、叫救护车，反而让司机驾驶警车逃离现场。他甚至还再三给警车上的3个人交待：“这事绝不能给别人讲。”事后，他又和相关人员订立“攻守同盟”，企图逃脱责任。
检察机关认为，阎某在巡逻执勤中，超越自己职权行使权力，对未发现违法犯罪嫌疑的车辆擅自决定进行高速追截，造成一人死亡、车辆报废的严重后果，已构成“滥用职权罪”，应依法追究其刑事责任。
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专栏：
给市民一双“慧眼”
9月6日，为纪念《产品质量法》颁布10周年，加深社会各界对《产品质量法》的了解，北京市质量技术监督局在全市18个区、县同时开展了大型质量月宣传咨询服务活动。图为质检人员正在回答几位老大妈的咨询。
（本报记者 张悦摄）
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专栏：时政纵横
甘肃多管齐下实施诚信工程
本报兰州9月7日电 记者王方杰报道：甘肃省文明委最近启动了“个十百千万”诚信建设工程：即重点抓好1个城市、10个行业、100个单位和学校、1000个商店、10000个家庭的诚信建设。
甘肃省文明委要求扎实有效地开展诚信创建活动，要抓观念转变，树立牢固的诚信意识；抓宣传教育，营造浓厚的诚信氛围；抓创建活动，形成良好的诚信风尚；抓制度建设，建立完善的诚信体系；抓法制建设，提供有力的诚信保障。做到观念转变、教育引导、实践养成、制度约束、法律规范“五抓”并举。
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安徽开通“省长科技信箱”
新华社合肥9月7日电（汝石、葛如江）日前，“省长科技信箱”在安徽公众科技网上开通。安徽省政府领导与科技工作者的经常性联系又多了一条更加便捷的通道。
安徽“省长科技信箱”由省政府办公厅和省科协负责管理，由专人对来信进行整理汇总，及时呈送省政府负责同志参阅。凡省政府领导批示的重要信件，将由专人进行跟踪督办，并及时做好反馈。
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专栏：时政纵横
深圳建政府投资项目咨询专家库
本报深圳9月7日电 记者胡谋报道：广东省深圳市目前已着手建立一个不少于300人的咨询专家库，专门为政府投资项目提供评审意见，使政府投资项目评审工作更加民主化、科学化。
根据深圳市发展计划局日前制定出台的《深圳市政府投资项目咨询专家管理办法》，咨询专家将按专业分类，实行动态管理。咨询专家应当从事相关专业领域工作满10年，具有高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度，熟悉有关法律、法规、技术规范和标准。咨询专家可以开展独立咨询，提出咨询意见，不受任何单位和个人的干涉。
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专栏：
送上温暖 架起桥梁 搭建平台
大庆炼化创新职工思想政治工作
本报讯 近年来，中国石油大庆炼化公司党委不断探索新形势下企业思想政治工作的形式，在全公司深入开展了以“唱响一首歌曲、献出一片爱心、送上一份温暖、架起一座桥梁、搭建一个平台、每月一次谈心”为主要内容的“六个一”活动，企业党建和思想政治工作焕发出新的活力。
唱响一首歌曲。公司党委聘请著名词曲作家创作了大庆炼化之歌———《我们聚合生命之火》。公司和各二级单位领导带头唱，单位与单位之间比着唱，嘹亮的歌声响彻全公司上下，进一步增强了公司凝聚力和员工队伍的战斗力。献上一片爱心、送上一份温暖。公司工会定做了上万份生日卡，在员工过生日的当天，公司通过在广播电视上点歌、在网上发布信息和送贺卡等形式，为员工过生日送去美好的祝福。同时每当员工家中有婚丧嫁娶的事，领导都亲自到场，让员工感受到“家”的温暖。架起一座桥梁。坚持落实好职工代表大会制度，通过谈心、家访、座谈会等形式，使管理层与员工和上下级之间相互理解，互相支持。今年以来，共举行总经理（厂长）接待日10多场次，收到意见和建议578条，都做到了“件件有着落，事事有回音”。搭建一个平台。通过举办生产技术操作运动会、开展各种劳动竞赛、提合理化建议、金银铜点子评选活动，收到合理化建议262项，大多数建议被采纳，产生经济效益3700多万元。每月一次谈心。公司和各二级单位党委坚持开展民主生活会制度，党政之间、上下之间广泛开展谈心交心活动，沟通情况，增进友谊，团结共事的良好氛围进一步形成。
“六个一”活动增强了广大员工的凝聚力和战斗力，公司原油加工力不断攀升。目前，100万吨／年ARGG改造工程和世界上最大的30万吨／年聚丙烯工程建设准备工作正稳步进行。（穆战群）
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专栏：
在公安机关开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动中，辽宁丹东市公安交警支队车管二科全体党员，来到被公安部授予全国二级英模称号的曲永革病床前，送上鲜花和慰问金，表达他们对英雄战友的深深敬意。（王忠林摄）