第2版(国内要闻)
专栏：
国际水泥大会在京召开
曾培炎出席并讲话
新华社北京9月4日电 （记者韩洁）国际水泥大会4日在京召开，本次大会的主题是“水泥工业与经济社会可持续发展”。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席开幕式，并代表中国政府向大会召开表示祝贺。
曾培炎说，近几年来，中国坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，今年上半年又成功克服了非典疫情的影响，国民经济保持了持续快速健康发展。受经济快速增长的拉动，中国已成为世界水泥生产和销售的第一大国，水泥生产技术水平迅速提高，大型水泥装备的研发制造接近或达到世界先进水平。
曾培炎指出，中国坚持实施可持续发展战略，在加快水泥工业发展的同时，高度重视环境保护，积极推广先进的水泥生产工艺，关闭严重污染环境的水泥企业，降低资源消耗，减少温室气体的排放。今后一个时期，中国水泥工业将继续加快结构调整，提高产品质量。我们愿与世界水泥同行加强经济技术合作与交流，按照走新型工业化道路的要求，全面提升中国水泥工业现代化水平。
本次国际水泥大会由中国非金属矿工业（集团）总公司与国际水泥会议组织共同举办。全国人大常委会副委员长傅铁山出席了开幕式。
本报北京9月4日讯 记者朱剑红报道：中国非金属矿工业（集团）总公司总经理谭仲明在国际水泥大会开幕式上说，中国水泥工业出现了两个显著变化。
一、中国水泥工艺技术、装备研发技术和工程服务质量已完全成熟，达到国际先进水平，装备制造技术正在向世界先进水平迈进。中非集团旗下的中材国际工程股份有限公司坚持科技创新，在科研、设计、装备研发、工程建设领域奋力赶超国际先进水平，已经在国内外设计、建设了几十条先进的大型水泥生产线，近期建成的大型国产化生产线均已达到世界先进水平。
二、中国水泥工业结构调整的条件已经全面具备，出现了先进工艺水泥生产线快速发展的局面，今后10年将是中国水泥工业的快速调整期，经过调整，先进工艺生产的水泥将占主导地位。
第2版(国内要闻)
专栏：
中央精神文明建设指导委员会要求各地各部门
深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设
本报北京9月4日讯 在党中央印发《公民道德建设实施纲要》两周年前夕，中央精神文明建设指导委员会发出了《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》。
《意见》指出，党中央印发《公民道德建设实施纲要》以来，各地各部门认真贯彻中央《通知》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，激发了人民群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情，有力地推动了新形势下的公民道德建设。经过抗击非典斗争的严峻考验，广大人民群众对精神文明建设重要意义的认识更加深刻，对追求文明健康科学生活方式的愿望更加强烈，对革除各种社会陋习的要求更加迫切，公民道德建设面临十分有利的机遇。当前，公民道德建设要抓住机遇，乘势而上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，抓住知行统一这个关键环节，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强工作的针对性和实效性。
《意见》强调，要大力弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族赖以生存和发展的强大精神支撑，也是中华民族赖以振兴和腾飞的强大精神动力。在举世瞩目的抗击非典斗争中，全国各族人民大力发扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，谱写了中国人民不畏艰险、敢于胜利的壮丽诗篇，奏响了弘扬伟大民族精神的嘹亮凯歌，使伟大民族精神在新形势下得到锤炼和升华。弘扬和培育民族精神，是社会主义思想道德建设的一项极为重要的任务。各地各部门要认真总结抗击非典斗争的经验，采取具体措施把弘扬和培育民族精神纳入国民教育和精神文明建设全过程，广泛开展“弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会”主题教育活动，广泛开展向抗击非典斗争英雄模范学习活动，在全社会大力倡导解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新的精神，大力倡导顾全大局、团结协作，一方有难、八方支援的精神，大力倡导艰苦奋斗、自强不息，爱岗敬业、无私奉献的精神，大力倡导扶危济困、见义勇为，尊老爱幼、邻里互助的精神，把伟大的民族精神转化为激励广大干部群众再接再厉、奋发进取、扎实工作，夺取改革开放和现代化建设新胜利的强大精神力量。
《意见》提出，要从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。各地各部门要紧紧围绕巩固抗击非典斗争成果，广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动，对广大公民特别是青少年进行环境、健康和可持续发展的教育，通过治理城乡环境，革除社会陋习，搞好卫生防疫，弘扬科学精神，普及科学知识，构筑群防群治的坚强防线，使环境更加整洁优美、生活更加健康文明。紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，广泛开展“共铸诚信”活动，加强诚信教育，强化信用意识，下决心遏制工程建设、商贸餐饮、医药卫生、电信通讯、旅游服务、环境保护等方面存在的突出问题，坚决打击制假售假、欺诈经营、虚假广告、偷税漏税等违法行为，引导人们坚持诚信为本、操守为重，推进社会信用体系建设，保证社会主义市场经济健康发展。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展扶贫济困活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。紧紧围绕提高社会文明程度和公民道德素质，在全国城乡深入开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、百城万店无假货和做人民满意公务员等各类创建活动，从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员。
《意见》提出，要运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，都要坚持正确导向，宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气。要把道德建设贯穿到从幼儿园、小学、中学到大学整个国民教育体系，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，科学规划道德教育的具体内容，引导学生养成良好行为习惯。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，要把道德宣传教育作为重要任务，开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，营造道德建设的浓厚舆论氛围。中央主要新闻单位应当在这方面起到示范带头作用。人民网、新华网、光明网、央视国际网等网站，要在今年年底前建立道德网页，开设网上道德论坛，形成网上宣传教育平台。广大文艺工作者要以讴歌人民群众积极向上、追求和创造美好生活的崇高思想品德为己任，努力创作反映中华民族传统美德、革命传统道德和新时期良好道德风貌的文艺作品，给人以鼓舞和启迪。文化、广电部门要做好优秀文艺作品的展映、展演、展播、展示工作。爱国主义教育基地，文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育场所等基层文化阵地，要发挥各自特点和优势，利用重要节日、纪念日、重大事件，通过组织专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文体表演以及健康民俗活动，进行生动活泼的道德和法制宣传教育。城市街道社区、乡村集市、火车站、长途汽车站、客运码头、机场等公共场所，要在显著位置设立宣传基本道德规范的公益广告，让人们耳濡目染、受到熏陶。从今年开始，将党中央印发《公民道德建设实施纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”，以更广泛地动员社会各界关心、参与道德建设。
《意见》要求，要完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活。各地各部门要按照《纲要》提出的方针原则、目标任务和主要内容，从实际出发，对各类群众性精神文明创建工作的标准和已有的市民公约、社区公约、乡规民约，干部、职工、学生守则等具体行为准则进行必要的修订完善。各行各业都要加强职业道德建设，弘扬职业精神，规范行业行为，把抗击非典斗争中加强道德建设的好经验、好做法充实到具体行为准则之中。要重视修订完善各种新经济组织、社会中介机构和娱乐服务场所的行为准则。完善具体行为准则，既要突出贯彻《纲要》的共性，又要体现本地区、本部门、本单位特点；既要体现道德建设的要求，又要同有关法律法规相统一。要充分发扬民主，广泛征求群众意见，使各项行为准则易记、易懂、易行，易于监督。
《意见》要求，要建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。加强道德建设必须把自律与他律有机结合起来。要形成激励机制，鼓励人们积极向上，追求真善美。各地各部门要大张旗鼓地宣传和表彰具有鲜明时代特点、广泛群众基础的公民道德建设先进典型，为人们树立学习的榜样。文明城市、文明村镇、文明单位等各类创建活动，都要把公民道德建设作为重要内容和评选标准；新闻、出版、文艺、体育、教育、科技等各类评奖，都要把是否合乎社会主义道德作为重要标准。要形成监督机制，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒要加强舆论监督，揭露、批评有悖社会主义道德的言行和丑恶现象。中央电视台和地方电视台都要在黄金时段开设道德栏目，对道德热点问题进行评议。社区、农村、企事业等基层单位要依靠群众，开展多种形式的道德评议活动。公安、卫生、税务、工商、质检、城管、环保等行政部门要严格执法、公正执法、文明执法，依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。
《意见》强调，要加强对公民道德建设的领导，确保各项工作落到实处。各地各部门要充分认识新世纪新阶段加强公民道德建设的重要性，把这项工作与正在全党全国蓬勃兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与广大城乡正在深入开展的各种群众性精神文明创建活动结合起来，与全国各地正在深入进行的整顿和规范市场经济秩序结合起来，与各行各业的业务工作结合起来，列入党委和政府工作的重要日程，纳入经济社会发展规划，建立健全领导责任制。要增加必要的投入，为道德建设提供物质保障。各级党政机关工作人员，解放军、武警官兵和公安干警，社会公众人物特别是各级领导干部要切实加强自身的道德修养，为广大群众作出表率。要积极探索公民道德建设的特点和规律，不断改进工作的方式方法，使道德建设与形势发展相适应，与社会实践相协调，与全面建设小康社会相同步，既继承优良传统又坚持与时俱进，始终保持强大的生机和活力。要坚持党的群众路线，广泛听取基层群众的意见，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为进行道德教育、组织道德实践活动的重要依据，充分调动、尊重和保护人民群众参与道德建设的积极性、创造性。各级文明委和党委宣传部要认真做好指导、协调和组织工作，及时总结推广群众创造的新鲜经验。工会、共青团、妇联等人民团体以及社会各界，要在党委的统一领导下，各尽其责、相互配合，形成公民道德建设的合力。
第2版(国内要闻)
专栏：
花园口至利津水位流量同涨
黄河中下游紧急部署防汛
新华社北京9月4日电 （记者王立彬）渭河等支流洪水继续在潼关进入黄河干流，伊洛河、沁河上游普降大雨出现的洪水在河南注入黄河。在国家防汛抗旱总指挥部和黄河防总紧急部署下，河南、山东两省正积极备战黄河干流洪水。
据国家防汛抗旱总指挥部办公室的消息，截至4日8时，潼关水文站水位28.89米，流量3030立方米每秒。花园口水文站水位93.35米，流量2720立方米每秒。小浪底水库蓄水量为43.01亿立方米，51亿立方米有效库容目前仍有蓄水空间。
黄河防总目前已向河南、山东两省防汛指挥部门发出做好迎战洪水各项准备工作的紧急通知。豫鲁两省正按照黄河防总的部署，积极落实防汛值班、查险抢险的各项措施，确保黄河防汛和人民生命财产的安全。
目前，河南河务局已实行内部全员岗位责任制，每4小时通报一次雨情、水情，以便对工情和灾情作出预估，争取防汛主动。15支专业机动抢险队人员、设备已集结待命，做好随时出动抢险和跨区抢险准备。
山东黄河河务部门有3000多人在险工、护滩、涵闸、浮桥等关键部位昼夜值班，并落实班坝等责任制。全省14支黄河专业机动抢险队处于待命状态，随时准备参与抢险。3个防汛检查组正在菏泽、济南等地进行迎战洪水专项检查。存有不安全因素的浮桥已经拆除。
据最新水文信息，目前，从河南花园口水文站到黄河尾闾最后一个水文站——山东利津水文站，整个黄河下游河段流量、水位正同时上涨。4日8时，利津水文站水位12.94米，流量1410立方米每秒。由于洪水起涨相对平稳，下游沿黄堤防控导工程未出现大的险情。
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专栏：
国务院新闻办公室举行记者招待会
我国地震灾害防御能力不断增强
本报北京9月4日讯 记者蒋建科报道：国务院新闻办公室今天举行记者招待会，邀请中国地震局新闻发言人李强华介绍我国上半年地震灾害情况和防震减灾工作进展等有关情况。
李强华说，今年以来，全球地震比较活跃，引起公众的普遍关注。年初以来，我国共发生5级以上地震27次，除4次发生在台湾地区及附近海域、1次发生在南海海域外，其余22次均发生在大陆地区，约有174万人受灾，直接经济损失超过30亿元人民币。
李强华说，我国政府一直高度重视防震减灾工作，新中国成立以来，特别是近十几年来，我国防震减灾工作取得了长足进展，在促进社会进步，保障经济发展方面发挥了重要作用。
一是地震监测预报水平不断提高。目前我国已建成国家和省级专业地震台站400多个、区域遥测台网30个，建有地方台、企业台1400多个，以及群测点8000多个。全国的地震台网已实现了由单台观测到台网观测、模拟观测到数字观测的转变，形成了多学科、多测项的地震观测台网。全国4级以上地震均可有效监测，东部重要省会城市及其附近的监测能力达到1.5到2.0级，首都圈地区的监测能力达到1.0到1.5级。
二是地震灾害防御能力得到增强。地震科技人员编制了地震烈度和地震动参数区划图，为一般民用建筑提供了科学合理的抗震设防标准，对建设工程抗震设防的监管力度逐步加大，如对三峡工程、大亚湾核电站、西气东输、青藏铁路等一系列重大工程开展了地震安全性评价工作，对地震重点监视防御区的一些建筑物进行加固，加强对农民建房和村镇公共设施抗震设防的指导等。这些措施大大提高了我国的地震灾害防御能力。
三是地震救援工作迈出可喜的步伐。2001年，我国组建了第一支地震灾害紧急救援队，先后参加了新疆巴楚—伽师和阿尔及利亚地震现场的救援，为灾后的救助工作作出了贡献。四是防震减灾法制建设取得重要进展。《防震减灾法》于1998年3月实施，《地震预报管理条例》、《地震安全性评价管理条例》等配套法规陆续出台，防震减灾工作的管理步入法制化轨道。
五是公众防震减灾意识进一步增强。通过持续不断地科普宣传，公众参与防震减灾的意识有所增强，人们鉴别地震谣言的能力和防震避险、自救互救的知识与技能不断提高。
李强华强调，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我国防震减灾工作还存在不少困难，例如地震监测预报能力和水平与社会需求之间尚有较大差距等。
据透露，“十五”期间，我国将投资27亿元人民币，建设“中国数字地震观测网络”工程，计划于2007年全面完成。通过这项工程的实施，将全面提高我国地震监测预报、震灾预防和紧急救援的能力。
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专栏：
宁夏超额完成全年退耕还林任务
本报银川9月4日电 记者杜峻晓报道：截至8月底，宁夏回族自治区已超额完成今年的退耕还林任务。
今年是宁夏实施退耕还林的第四年，国家分配给宁夏的退耕还林任务为280万亩，其中退耕地造林140万亩，宜林荒山荒地造林140万亩。宁夏各族干部群众艰苦奋战，前8个月共完成退耕还林423.7万亩，超额完成全年任务。4年来，全区退耕还林共涉及农民110余万人，今年退耕区农民可增收近5.5亿元，退耕农民人均增收近500元。
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专栏：
卫生部出台指导意见
科学开展流感疫苗预防接种
本报北京9月4日讯 记者白剑峰报道：卫生部近日印发《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见（试行）》，以指导各地科学、规范、有效地开展流感疫苗预防接种，做好流感预防控制工作。
卫生部指出，预防和控制流感的主要措施之一就是接种流感疫苗。在流感流行季节前对人群进行流感疫苗预防接种，可以减少接种者感染流感的机会或者减轻流感症状，降低因流感流行引起的人群超额住院率和超额死亡率，减少流感流行造成的危害，减轻流感的疾病负担。
流感疫苗预防接种应遵循自愿的原则，各级卫生部门要加强宣传和健康教育，使公众了解流感疫苗接种的有关知识；应遵循安全、有效的原则，严格按照有关部门关于生物制品和预防接种的有关规定和要求进行管理和操作。
我国目前使用三种流感疫苗：全病毒灭活疫苗、裂解疫苗和亚单位疫苗。每种疫苗均含有甲1亚型、甲3亚型和乙型3种流感灭活病毒或抗原组份。这三种疫苗的免疫原性和副作用相差不大。
所有希望减少患流感的可能性，没有接种禁忌，年龄在6个月以上者都可以接种流感疫苗。重点推荐人群是：60岁以上人群；慢性病患者及体弱多病者；医疗卫生机构工作人员，特别是一线工作人员；小学生和幼儿园儿童。推荐人群是：养老院、老年人护理中心、托幼机构的工作人员；服务行业从业人员，特别是出租车司机，民航、铁路、公路交通的司乘人员，商业及旅游服务的从业人员等；经常出差或到国内外旅行的人员。
流感疫苗的慎用人群是：怀孕3个月以上的孕妇。禁止接种流感疫苗的人群是：对鸡蛋或疫苗中其他成分过敏者；格林巴利综合征患者；怀孕3个月以内的孕妇；急性发热性疾病患者；慢性病发作期；严重过敏体质者；12岁以下儿童不能使用全病毒灭活疫苗；医生认为不适合接种的人员。
由于接种疫苗后人体内产生的抗体水平会随着时间的延续而下降，并且每年疫苗所含毒株成分因流行优势株不同而有所变化，所以每年都需要接种当年度的流感疫苗。在流感流行高峰前1—2个月接种流感疫苗能更有效发挥疫苗的保护作用，推荐接种时间为9月份—11月份。各省可根据当地流行的高峰季节及对疫情检测结果的分析预测，确定并及时公布当地的最佳接种时间。
开展流感疫苗的群体性预防接种，必须经省级卫生行政部门的批准，由县级以上的卫生行政部门组织实施。认真做好流感疫苗预防接种副反应或事故监测、报告和调查工作，发现问题要迅速采取有效措施认真妥善地处理好。发现群体性预防接种副反应或事故要及时上报卫生部。
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专栏：
深圳出台野生动物禁食法规
本报深圳9月3日电 记者胡谋报道：深圳市人大常委会日前通过《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》。《规定》明确禁止食用的野生动物，包括国务院、广东省人民政府和国务院林业行政主管部门公布的国家重点保护野生动物、有益的或者有重要经济价值或科学研究价值的陆生野生动物。这些野生动物的任何部分及其衍生物，都在规定禁食的范围之内。
深圳同时规定，根据国家有关规定，某些经过三代繁殖达到一定规模、具有成熟的驯养技术且经国家或者广东省林业、渔业行政主管部门检验检疫合格的野生动物及其产品，许可食用。
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专栏：
“阳光政策”进农家
本报记者 罗盘
“以前是想知道的看不到，能看到的没味道，现在可是户户有本明白账，再不交糊涂钱了。”山西省襄垣县虒亭镇小河村村民郝志杰一边从自家“明白袋”中取出最新的《涉农价格收费公示表》，一边高兴地告诉记者。如今，虒亭镇4000户农民家中都有一个由全镇统一发放的塑料文件袋，上面印有涉农收费举报电话，袋里装有国家税费改革政策、农民应缴纳税费通知书等文件材料，大伙儿给它取名为“明白袋”。
“群众关心的就是我们要公开的，群众焦心的就是我们要解决的。”襄垣县委发放“明白袋”，让农民有一个了解党的各项农村政策的窗口，并能及时更新。该县还实行了县级干部包乡镇、机关干部包村组、党员干部包农户的联系制度，为“明白袋”源源不断地注入“新鲜事”、“放心话”。眼下，“明白袋”不光值得农民朋友信赖，连县干部都爱不释手。襄垣县县委副书记、县村务公开领导组组长王俊杰告诉记者：“我们下乡也随身带‘明白袋’，这样不说外行话，农民们更愿意跟咱交心！”
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专栏：图文广角
一举一动见公德
希望类似现象少些，少些，再少些。
走的不是正道
左图：胡文俊摄于浙江省温州市瓯海区新桥段。
坐的不是地方
右图：陈瑛摄于贵阳至福州的列车上。