第4版(要闻)
专栏：
爱民·为民·富民
——胡锦涛总书记考察江西老区记
新华社记者 焦然 刘思扬
72年前，中国共产党领导人民建立的第一个红色政权——中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金诞生。
72年来，中国共产党带领人民走出了一条前仆后继、开拓奋进的艰辛之路、创业之路、胜利之路。
今年8月28日至9月1日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛踏上江西这块红色的土地。在赣州、南昌等地，他进农户、下车间，察民情、访民意，同干部群众回顾峥嵘岁月，重温火红历史，展望美好未来，共商发展大计。
始终同人民群众心连心
瑞金，被誉为“红色故都”、“共和国摇篮”。
8月29日下午，烈日炎炎。胡锦涛和随行的中共中央政治局候补委员、书记处书记王刚来到瑞金叶坪革命旧址，向红军烈士纪念塔敬献花篮，参观毛泽东同志旧居和第一次全国苏维埃代表大会会址。
这里曾是中华苏维埃共和国临时中央政府办公地。木板隔成的小屋、斑驳的桌椅、简陋的油灯，衬托出当年的艰苦条件。凭着坚定的信念和豪迈的热情，凭着对人民的深情挚爱和无限忠诚，中国共产党人荜路蓝缕，艰苦奋斗，开创了一系列“第一”：第一次“开国大典”、第一次阅兵式、第一个反腐败法规、第一次发行公债……胡锦涛说，现在我们所处的时代和所拥有的工作条件同那个时期相比，已有很大不同，但革命前辈在艰苦卓绝的革命斗争中培育起来的革命精神和优良传统，永远是我们战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量。
胡锦涛来到位于沙洲坝的中华苏维埃共和国临时中央政府大礼堂旧址。1934年，中华苏维埃第二次全国代表大会在这里召开。毛泽东在会上提出，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众”，必须“关心群众生活，注意工作方法”。胡锦涛说，毛泽东同志的这一重要思想对党的群众路线的形成和发展，对党的事业的发展，产生了极为重要的影响。任何时候，党同人民群众心连心的立场都不能变。
胡锦涛专程看望了大多已过90高龄的老红军代表和苏区老干部代表，向他们表示亲切慰问。他深情地说，你们当年跟随毛主席、共产党，打土豪、分田地，闹革命、求解放，不畏艰险，不怕牺牲，前仆后继，奋勇向前，为革命的胜利和新中国的诞生作出了重要贡献。你们的历史功绩，党和人民永远不会忘记。当年我们党闹革命，坚持紧紧依靠人民。今天我们党和国家搞建设，同样要紧紧依靠人民，始终同人民群众心连心。
切实为群众排忧解难
在全面建设小康社会的新征程上，老区群众的生产生活情况如何，基层工作怎样围绕为群众排忧解难来加强和改进，这是总书记惦念于心的。
8月28日下午，胡锦涛一到赣州就来到解放街道中山路社区困难职工杨福生家。杨福生曾是服装厂工人，下岗后靠打零工维持生计。社区党支部帮他办理“低保”手续，并借钱帮他买摩托车搞出租，还为他妻子安排了社区钟点工工作，现在全家生活有了一定改善。
胡锦涛和杨福生一家围坐在一起。在详细了解他们家的情况后，胡锦涛说：“你们家两口子都下了岗，生活遇到了困难，作为总书记，我感到很歉疚；但看到你们在社区帮助下困难得到了初步解决，我又感到欣慰。孩子还在上学，一定要保证她们读好书。要相信党和政府会帮助你们克服困难。生活一定会好起来。”
“党支部活起来，党员干起来，老百姓富起来”。这块竖立在瑞金市沙洲坝村村委会附近的宣传牌格外醒目。8月29日下午，胡锦涛来到这里考察。当地负责人介绍，村委会除通过村务公开栏公示有关内容外，每两个月还要召开村民代表大会，接受群众质询。胡锦涛看着公示栏上写的质询内容，轻声念起来：“今年夏季遭遇历史上罕见的旱灾，村委会及时组织了抗旱，但因为没有水源，播种晚稻的季节已过，要求村里帮助农民种植其他经济作物，保证农民收入。”
“村里旱情大不大，都改种了什么？”胡锦涛关心地问。
“全村700亩地，由于旱情一大半晚稻未种下。村里主要选种大豆、红薯、蔬菜等旱秋作物，以弥补一些损失。”
“今年旱情影响了生产，要积极帮助群众克服困难。这关系他们今年的收入，一定要高度重视。”胡锦涛叮嘱当地干部。
村支部活动室的专栏上，贴着党员照片和党员帮扶对象姓名、帮扶目标、帮扶措施等内容。村支书杨海燕介绍，为帮助村民致富，支部组织了一批先富党员，对口帮助那些收入不高的农户，实行帮扶责任制。
看到专栏上村支书负责的3户联系户的情况，胡锦涛说：“你是支部书记，负责帮扶3家农户，这个做法好。”胡锦涛一一了解帮扶对象的情况。得知第一户有劳力，但缺少资金和技术，杨海燕为他担保贷款5000元，帮助他创办了小型碾米厂后，胡锦涛说：“这样的帮扶很实在。帮扶就是要讲究实效。”
接着，胡锦涛来到村级社区服务中心。这个中心是村委会为强化村级服务功能，解决一家一户难以解决的问题而创办的。
“最近有人求助吗？”胡锦涛问值班员。
“前段时间干旱，有村民打电话要求帮助修理灌溉设备，我们通知懂机械的志愿服务者帮助解决了故障。”
“这种做法好。基层党组织关心群众生活，从为群众排忧解难、提供服务着手，创新工作方法，这样才会受到群众的欢迎。”胡锦涛对他们的工作给予充分肯定。
努力帮助群众致富奔小康
老区如何实现全面建设小康社会的宏伟目标，老区人民如何更好地致富，是胡锦涛最关心的问题。他就这个问题在老区进行了深入调研。
“农民跟着产业走，产业跟着龙头走，龙头跟着市场走”，这是于都县确立的发展新思路。8月29日，胡锦涛考察了李子园牛奶食品有限公司。这个企业吸纳了500人就业，带动3000农户养殖6000头奶牛。在察看生产线时，胡锦涛和当地干部算了一笔账：如果4口之家养3头奶牛，1头奶牛纯收入3000多元，养3头奶牛的纯收入就是近万元。按照公司的规划，如果到2005年发展到两万头的规模，不仅公司会有更大利润，还可以解决更多农户的增收问题。当地干部表示：一定抓好这个项目，让更多农民得到实惠。
“红墙绿树相映红，橘园深处是人家。”这是赣南人民对以“猪—沼—果”为模式的生态农业的描绘。胡锦涛来到会昌县小密乡半迳村钟检娣家。1997年，她承包10亩荒山种植脐橙，并在园内建设沼气池、猪栏，形成“猪—沼—果”的生态农业模式，所种果树于1999年初挂果，2002年果品收入达2.5万元，年收入4万元左右。
在兴致勃勃地察看脐橙园、沼气池和猪栏后，胡锦涛和钟检娣一家攀谈起来。听说钟检娣的儿子是农校毕业生，胡锦涛笑着说：“你们家有独特优势。懂科学，这是致富的一个重要条件。”
钟检娣说：“我是一名党员，光自己富不行，还帮了两户。县里正开展亲民为民富民活动，村里党员都在这样做。”
“看到你们富起来，并帮助群众致富，我很高兴。党在农村的政策说到底就是要让农民富起来。从你们家的情况看，农民要富裕，一靠政策，二靠科学，三靠艰苦奋斗。”
老区生气勃勃的发展景象，老区人民团结奋斗的精神风貌，给胡锦涛留下了深刻印象。胡锦涛叮嘱当地干部：“一定要坚持立党为公、执政为民，坚持从实际出发，发扬党的优良革命传统，真心爱民，一心为民，诚心富民，走出一条能够加快农村发展、实现农民致富的发展道路，让老区经济社会更快更好地发展起来，让老区人民的生活越来越好。”
（新华社南昌9月2日电）
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
坚持不懈做好事
汪金友
最近一次外出，在火车上遇到了河南的一位农民，闲谈中聊到了河南省辉县市回龙村的党支部书记张荣锁。我说：“这个张荣锁可不简单，他带领全村农民，硬是修通一条通往山外的公路。”这位农民立即纠正我：“不对，是修了两条公路。一条是从1992年到1994年，在悬崖峭壁上修通了连接山上山下本村两个居住区的公路。另一条是从1997年到2002年，修通了通往山外的隧道和盘山公路。”我说：“你们喜欢张荣锁这样的村干部吗？”他说：“当然喜欢。像张荣锁这样，能够在十几年间，坚持不懈做好事，哪个村的老百姓不欢迎！”
现在我们许多部门、许多单位、许多干部，都在为群众做好事。年初读到一篇报道，说北京市政府去年一年就为全市群众做了60件好事。我所在地的县政府，每年也为群众做10件、20件实事、好事。其它很多的市、县，也是每年都在做好事，每年都有新变化。但任何一级政府，任何一个领导，都不能躺在“功劳簿”上。眼睛盯着过去，脚步就会停在过去。对领导干部来说，为群众办好事做实事哪有个完啊。希望我们的各级领导干部心里装着老百姓，办好事做实事，看着今年，想着明年，规划着后年。
好事有大也有小，有难也有易。比如接待和安排下岗职工就不那么容易，你提这要求，他提那条件，差单位不愿意去，好单位不愿接收。一天到晚，磨破嘴皮，也未必见效。但无论大小难易，这类的好事都必须有人去做。知难而退，难会更难；迎难而上，难才变易。
有时候，做了好事却没人表扬、没人奖励，甚至没人发现、没人知道。也有时候，自己为了做好事累得筋疲力尽，却发现其他一些也应该做好事的人正在东游西逛。还有时候，眼见着那些好事没有自己做得多、做得好的人，提拔却比自己快，荣誉却比自己多。在这些情况下，自己还能够坚持不懈不动摇吗？有不少人，本来很上进、很不错、做过很多的好事，可就是在这样的困惑面前动摇了，由做好事到做坏事，最后不能自拔。
老百姓的愿望和需要也是不断地发展和变化的。往往是旧的问题刚解决，新的问题又出现，一件好事做过了，还有更多的好事等着去做。解决了用电、用水问题，还有修路、建房问题；解决了修路、建房问题，还有增产、增收问题；解决了增产、增收问题，还有教育、卫生问题。在这种情况下，我们就只能马不停蹄，一件接一件地做下去。
办实事，解难事，做好事，重在坚持不懈，贵在坚持不懈。坚持不懈才算“全心全意”，坚持不懈才是“真心实意”。而要真正做到坚持不懈，就要在取得成绩时不自满，在面临困难时不松劲，在遇到困惑时不动摇，这是一个更高的要求，也是一条更高的标准。
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专栏：
华建敏在国家行政学院秋季开学典礼上强调
以“三个代表”重要思想为指导
深化行政管理体制和机构改革
本报北京9月2日讯 国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏9月2日在国家行政学院秋季开学典礼和省部级领导干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班开班仪式上指出，深化行政管理体制和机构改革，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，是全面建设小康社会的必然选择，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要。
华建敏说，深化行政管理体制和机构改革，要围绕全面建设小康社会的目标，牢固树立正确的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，坚持以经济建设为中心，促进经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展和人与自然协调发展，实现人与自然的和谐相处，为经济建设和社会全面进步提供强有力的组织保障。
华建敏强调，深化行政管理体制和机构改革，关键是政府职能的转变，要加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把促进经济发展作为第一要务，推进经济结构的战略性调整，抓好生产、流通、消费和分配的良好循环，强化市场监管、规范和整顿经济秩序，营造良好的投资环境和公平的市场环境。要把社会管理和公共服务放在突出的位置，建立应急管理机制，提高对突发事件的应对能力，重点解决好就业和再就业、公共卫生和社会保障等问题，逐步完善公共服务体系，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。
华建敏强调，要推进决策科学化、民主化，严格依法行政，完善行政监督。要继续深化行政审批制度改革，大力推进电子政务，提高行政效率。要加强政风建设，加强公务员队伍建设，提高行政水平。
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专栏：
中央社会主义学院举行秋季开学典礼
何鲁丽刘延东出席并讲话
本报北京9月2日讯 记者潘跃报道：中央社会主义学院2003年秋季开学典礼今天在北京举行，第12期民主党派干部进修班、民主党派干部培训班、非中共领导干部专题研究班，以及第一、二期民建市级组织主委学习“三个代表”重要思想培训班入学开班。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东出席典礼并讲话。
何鲁丽指出，民主党派要以“三个代表”重要思想为指导，努力提高政治素质，始终保持政治上的清醒和坚定，建设一支能够适应新世纪要求的高素质的参政党队伍。要发挥民主党派的人才和智力优势，围绕与国家经济和社会发展相关的重大问题，加强调查研究，为经济发展建言献策，做到参政兴国、参政为民。
刘延东指出，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是统一战线当前的首要政治任务。要用“三个代表”重要思想指导工作、推动社会实践，进一步树立大局意识，为全面建设小康社会增添新力量；进一步树立政治意识，自觉坚持和维护中国共产党的领导；进一步树立忧患意识，做好统一战线成员的思想政治工作；进一步树立责任意识，切实加强和改进参政党自身建设，不断开创新世纪新阶段统战工作的新局面。
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专栏：
9月2日，乌鲁木齐第五十二小学学生阿孜古丽在“安康教室”里上课。当日，由全国妇联、铁道部等八部委组成的第三届“安康计划西部行”工作团首次抵达新疆。他们将向新疆儿童捐助500多万元，建设4所“春蕾小学”，开办21个春蕾女童班，并援建100间“安康教室”。
新华社记者 李石磊摄
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专栏：
吴仪会见香港总商会代表团
据新华社北京9月2日电 （记者陈斌华）国务院副总理吴仪2日在中南海会见了以黎定基主席为团长的香港总商会代表团。
吴仪对香港总商会致力于促进香港贸易和工业的发展，积极推动两地经贸交流与合作表示赞赏。她说，中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针，全力支持以董建华先生为首的特区政府依法施政。当前香港最需要的是保持稳定。稳定是发展的前提，维护香港优良的营商环境很重要，否则什么事都做不成。
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曹刚川分别会见泰国与智利客人
据新华社北京9月2日电 （记者吕传忠）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川2日在北京分别会见了来访的泰国副总理差瓦立·永猜裕、智利海军司令贝尔加拉，并与差瓦立副总理举行了会谈。
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专栏：
王忠禹会见赞比亚客人
新华社北京9月2日电 全国政协副主席王忠禹2日会见了由赞比亚前总统肯尼思·戴维·卡翁达率领的代表团。
赞比亚客人是应全国政协的邀请来华访问的。
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专栏：
中共代表离京前往葡萄牙
新华社北京9月2日电 应葡萄牙共产党邀请，中共中央候补委员、中共内蒙古自治区党委副书记杨利民作为中国共产党代表2日启程前往葡萄牙参加将于9月5日至7日举行的第27届葡共《前进报》节。
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新西兰外交贸易部长将访华
新华社北京9月2日电 外交部发言人孔泉2日在记者招待会上宣布，应外交部长李肇星的邀请，新西兰外交贸易部长菲利普·戈夫将于9月12日至13日对中国进行正式访问。
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专栏：千方百计扩大再就业
新疆20余万下岗失业人员实现再就业
长沙4.8万名城镇人员实现就业
本报乌鲁木齐9月2日电 记者王慧敏报道：擦一把油乎乎的手，新疆天毛集团职工刘丽心里禁不住地乐：一个夏天，她在“五一”夜市赚了2万多元钱。而去年的此时，她还在为下岗忧心忡忡。刘丽由忧到喜，得益于新疆维吾尔自治区对下岗人员的政策扶持。在各项优惠政策的扶持下，截至7月底，新疆共有20余万人实现了再就业。
为解决再就业问题，今年初新疆推出了一系列优惠政策，其中包括：下岗失业人员从事个体经营，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。再就业优惠政策还鼓励服务型企业积极吸纳下岗失业人员：建的集贸市场必须为下岗失业人员安排一定比例的经营场所。各类服务企业（除桑拿等高消费场所外）吸纳下岗失业人员再就业并签订3年以上劳动合同的，可以凭吸纳下岗失业人员比例人数，享受两种优惠政策，一是税费减免政策，主要包括减免营业税、所得税、城市维护建设税、教育费附加；二是从再就业经费中给予用人单位社会保险补贴。
自治区有关部门还出资购买公益性岗位，帮助再就业困难人员重新上岗。仅今年初，乌鲁木齐市政府就一次性购买了2000个公益性岗位，使一部分年龄偏大的国有企业下岗人员、夫妻双方无一人就业或无一子女就业的下岗职工、家庭收入低于本市居民最低生活保障标准的下岗职工、因病或肢体残缺部分丧失劳动能力的下岗职工重新走上工作岗位。
本报长沙9月2日电 记者吴兴华报道：湖南省长沙市通过着力发展劳动密集型产业、非公有制经济和第三产业，增加就业岗位，到今年7月底，全市4.8万名城镇人员实现就业，其中下岗失业人员2.77万人。
长沙市委、市政府把发展经济作为解决城镇人员就业再就业的根本途径，大力推进工业化，在发展高新技术产业的同时，发展劳动密集型和资源密集型产业。全市通过发展工业，已安排1.34万名城镇人员就业。
长沙市还出台一系列优惠政策，优化经济环境，着力发展非公有制经济，鼓励下岗失业人员自主创业，鼓励非公有制企业吸纳下岗失业人员，鼓励和扶持中小企业发展，为下岗失业人员的再就业开辟新的门路。到今年7月底，全市个体私营经济组织已发展到12.3万多个，比去年底增加1万多个，从业人员达到36万余人。