第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考
浙江建德市乾潭镇——
三个工业园区绝大部分土地闲置 镇政府不纠正反而再次占用农田
本报记者 傅昌波摄影报道
浙江省建德市乾潭镇位于320国道旁，是一个“八山一水一分田”的山区镇，耕地十分宝贵，其基本农田保护区主要集中在国道两侧至山脚的有限地段内。然而，自2000年以来，这里却未经省人民政府批准设立了3个工业园区。今年8月，该镇又不顾原有3个园区绝大部分土地闲置的事实，违反《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》精神，再次占用50多亩农用地，准备扩大工业园区范围。
位于该镇后山村和安仁村的安仁工业园区（后并入建德市科技工业园区）自2000年开始建设，占地约570亩，其中水田约135亩。除部分村民在园区周边建了少量民居外，这里的绝大部分土地至今闲置，有的地方已长起没膝的荒草（图1）。
水晶工业园区位于该镇陵上村和西桥村，占地约119亩，其中水田约117亩。该园区自2002年开始征地建设，至今还是一块空地（图2）。
五金工业园区位于该镇黄立洋村，占地约260亩，其中水田约114亩。该园区从2000年开始建设，目前仅有少量企业建了厂房，园区内约80％的土地尚未利用（图3）。
尽管已有的园区土地大量闲置，该镇仍决定扩大工业园区范围，并于今年8月初占用该镇大路上村的50多亩农用地。镇政府出示的材料表明，这50亩土地已经有关部门批准办理“农转用”手续。大路上村的村民们却指出，被填埋的地块在基本农田保护区范围内。他们向记者指认了即将被填埋的“农田保护”石桩（图4），未经国务院批准，任何人不得将其用于非农用途。
大路上村村民王樟华说，按照镇政府的“宏伟蓝图”，附近几个村的农田在不久
的将来都会被占用（图5）。据了解，建德市政府已于2002年8月批准对乾潭镇工业园区总体规划进行调整。按照该方案，该镇的工业园区将沿着320国道向东西两侧延伸，长3公里，宽0.7公里，总面积将达3150亩。此方案若付诸实施，320国道两旁的大量基本农田必将被占用，大路上村尚存的美丽田园可能会很快消失。
编后
当前，国务院部署的清理整顿各类开发区、加强建设用地管理工作正在进行，各地应严格按照国务院的要求，依据国家有关法律法规，切实规范开发区（包括园区、度假区）的用地行为。应放眼长远，严格土地利用规划、计划管理，严格实施土地用途管理制度，加强耕地特别是基本农田保护，切实将这项事关人民群众根本利益的大事抓紧抓好。（附图片）
第5版(视点新闻)
专栏：舆论监督有回应
北京燃气集团——感谢批评监督努力改善工作
本报北京9月24日讯 9月18日本版“记者来信”栏目和人民网刊登了记者廖玒采写的题为《北京燃气集团改管道收费没谱》的报道，反映北京燃气集团改管道收费及服务中存在的问题。23日，北京燃气集团党委宣传部部长曹葳、热线电话96777负责人等来到本报，就报道中所反映的情况做出解释，并感谢本报与人民网的舆论监督。
曹葳表示，目前燃气集团在服务中确实存在一些问题，如：有的员工服务态度不好；在收费问题上，对用户的询问解释不清楚，引起了用户的不满；燃气管道的设计为用户考虑得也不够周到等。
曹葳说，见到报道后，北京燃气集团领导高度重视，总经理在专门召开的会议上提出，人民日报和人民网的批评是对公司的爱护和对工作的促进。要进一步统一规范、细化标准、加强培训，燃气集团工作的出发点和落脚点应该是尽最大的努力，让用户满意。
今后，本报将继续关注北京燃气集团的工作。
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专栏：舆论监督有回应
河北省任丘市——深入查找医疗监督管理漏洞
本报北京9月24日讯 本版9月11日“监督与思考”栏目刊发记者傅昌波、王庠采写的《任丘：个体诊所违规行医致死人命》一文，报道河北省任丘市安庄村一个体诊所违规行医致19岁的女学生李振茹死亡一事。引起任丘市委、市政府的高度重视，今天向本报通报了调查处理情况。
任丘市委、市政府专门开会研究，决定责成相关部门成立调查组，对事件进行彻底调查并妥善处理善后工作；同时组织力量对全市医疗机构进行清查，对存有问题的进行整改或吊销营业执照，对无证行医者坚决取缔。
目前，沧州市医学会已同意受理对死者进行医学鉴定。任丘市有关部门确认个体医生张玉辉属违规行医并作出了行政处罚，已协调公安部门提前介入，进行调查取证，事故处理正按法律程序在进行之中。
任丘市委、市政府认为，人民日报的报道为该市的医疗监督管理工作敲响了警钟。目前该市已进一步修改完善、印发了《乡村医生职责》、《村卫生室、个体诊所登记及处方制度》、《村卫生室、个体诊所输液病人观察及书写病历制度》，并正在对辖区内所有民办、个体医疗机构的执业资格进行认真全面审核，依法整改。
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专栏：记者来信
别让环境“脏”了景区的“脸”
新华社记者 陈忠华
记者日前在“玉米稻”岳西富民水稻研究所实验基地看到了这种“五彩玉米稻”，稻粒有金黄、紫、红、白、青绿5种色彩。程旭波说，“五彩玉米稻”是一种全新的优良农作物，株形矮、整齐紧凑、穗长粒大，结实率高达98％。
记者近日在山西省的一些景点、景区采访，发现了一些不和谐的“音符”：有的景点被小煤矿和黑烟囱包围，有的景区自然生态遭到人为破坏……这些问题不仅弄“脏”了景区、景点的“脸”，而且直接影响了旅游业的健康发展。
皇城相府是国家4A级旅游风景名胜区，游客站在相府城墙上就能看见附近的3座煤矿，最近的一家距景区不过几百米。那高高的井架、黑黑的煤场和拉煤车呼啸而过扬起的煤尘，构成了一道特殊的“风景线”，与游人如织的皇城相府格格不入。据记者了解，在景区3公里范围内共分布着大大小小13座煤矿、15个井口和一座硫铁矿。
从灵石县县城到王家大院、资寿寺景区短短几公里内，分布着十多家土小企业，焦化厂的大烟囱吐着黑烟，河沟里流淌着污水，公路上散落着煤渣。
这种“脏”景象常常让游客眉头紧皱、心里添“堵”、游兴大减。
相对于工业污染，景区自然生态的破坏更难恢复。佛教圣地五台山景区，近年来有部分高山草甸遭到毁灭性破坏；历山景区的亚高山草甸，也在旅游开发中大面积死亡；以千年古柏闻名的卦山风景区内，大片柏树、松树在开发建设中被夷为平地。
山西省日前启动了旅游基地开发与建设研究项目。专家们分析，许多地方近年来都将旅游列为支柱产业和新的经济增长点，各类旅游开发“四处开花”，出现了重开发不重环境保护、重收益忽视生态建设的短视行为。这些问题将会直接影响旅游业的发展，应引起高度重视。
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专栏：服务热线
非法经营信件寄递业务应受何处罚
问：非法经营邮政专营业务将受何种处罚？
海南 江丰
答：《中华人民共和国邮政法》第40条规定，对非法经营信件寄递业务者，由工商行政管理部门责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品连同收取的资费退还寄件人，并处以罚款。对构成犯罪者，根据《中华人民共和国刑法》第228条的规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品（行为）者，处5年以下有期徒刑或者拘役，1倍以上5倍以下罚款；情节严重者处5年以上有期徒刑，1倍以上5倍以下罚款或没收财产。另外，根据地方性邮政法规规章的授权，邮政行政管理部门，可依法进行监管。
国家邮政局行业管理司 任惠林
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专栏：社区新事
天津天塔街——“邻居节”消融邻里隔阂
本报记者 陈杰
“门对门我们住在一起，楼挨楼我们是邻居，窗连窗我们天天见面，心贴心我们胜过亲戚……”这首《邻居节之歌》在天津市河西区天塔街广为传唱，表达了8万居民热心社区，关爱邻里的心声。
“一墙之隔不往来，擦肩而过不说话”、“楼上楼下不知谁姓嘛”——这是现在城市里很多社区的真实写照，天塔街社区也曾是如此。天塔街是已开发建设20年的老社区，居民从不同区域搬入，封闭的单元房取代了昔日开放型平房大院的居住方式，严实的防盗门和自身心理防线形成了居民间相互联系的屏障。
为了扭转这种情况，天塔街党工委、办事处创建了“邻居节”这一载体，加强居民之间的联系，弘扬社会公德和家庭美德。
天塔街每年10月举办的“邻居节”覆盖全社区，已连续举办4届，今年10月将举办的是第五届。“邻居节”里，评选“十佳好邻居标兵”，组织居民走出家门、融入社区，帮困助学，举办“远亲不如近邻”好邻居演讲会、好邻居艺术作品展示会和好邻居运动会，宣讲社区居民自觉遵守道德规范的动人事迹，表扬邻里互助的好人好事，形成邻里团结的社会氛围。
通过“邻居节”，天塔街居民中出现了“四多四少”，即“婆媳和夫妻吵架的少了，尊老爱幼、家庭和睦的多了；邻里纠纷少了，互帮互助的多了；封建迷信的少了，相信科学、移风易俗的多了；赌博酗酒的少了，追求健康生活方式的多了。抽样调查显示，能够互相关心、互相关注的家庭比例由59％上升到81.5％；关系一般、基本不往来的家庭比例由39％下降到18.5％。
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专栏：瞬间
郑州——给流浪儿童一个“家”
9月24日，郑州市流浪儿童救助管理中心和联合国儿童基金会的合作项目——“类家庭”项目正式启动。
郑州市流浪儿童救助管理中心和联合国儿童基金会在郑州市苗圃社区为流浪儿童建立了一个“家”，特意安排一位“妈妈”负责孩子们的生活和学习。目前，“家”里已经接收了3名流浪儿童。据悉，这个“类家庭”是全国第一家。图为“妈妈”接流浪儿童放学。
邱琦摄
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专栏：各地新闻点击
三峡库区 珍稀植物不会因蓄水而灭绝
据新华社电 （姚润丰、吕保）负责三峡库区植物保护工作的中国科学院武汉植物研究所专家日前表示，由于采取了特殊的植物“移民”保护方式，三峡水库蓄水至135米水位后，库区的珍稀植物不会因为蓄水而灭绝。
三峡地区有各类植物6000多种，其中珍稀植物47种，受三峡工程影响最大的是荷叶铁线蕨、疏花水柏枝和川明参。为保护好这3种珍稀植物，有关方面早在1995年就开始对它们实施了“移民”，目前这批特殊的“移民”在三峡的新住址长势良好。
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专栏：各地新闻点击
山东利津 退耕万亩保湿地
本报济南9月24日电 记者宋光茂报道：位于黄河入海口的山东省利津县，为保护三角洲湿地，近两年来退耕还林1万多亩，在沿海一带营造起了10万多亩多品种柳林和人工刺槐林，减小了海潮漫滩和风暴潮侵袭。
利津县还利用黄河泥沙新建淤备区5000余亩，引进三倍体毛白杨、银杏、美国黑杨、冬枣等树种，建起了黄河沿堤林带。良好的植被引来了丹顶鹤、白天鹅、白鹤等无数珍禽嬉戏翱翔。
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石家庄 中小学“问题食堂”多
据新华社电 （记者李俊义）日前，石家庄市卫生防疫部门对市区63所学校食堂进行检查，有16所学校食堂因不合格被查封，其中大部分是中小学食堂。存在的问题主要有：学校食品卫生制度形同虚设；硬件设施不完善，有的连消毒间、更衣室都没有；部分学校食堂设施简陋、卫生状况恶劣。
投入不足是学校食堂不合格的主要原因之一，而投入不足的主要原因是学校食堂“私人化”。据石家庄市卫生部门有关同志介绍，在查封的16所不合格学校食堂中，部分食堂以不同形式向外承包经营，承包者不愿投入，校方则往往放任自流，造成食堂的软硬件潜伏严重隐患。
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厦门 外语志愿者加盟110
本报厦门9月24日电 经过近半个多月的招募，25名掌握不同国家语言的志愿者近日成为厦门市公安局110指挥中心的业余接警员。
厦门市公安局从2001年起便设立专门的外语接警员，由英语水平较高的民警担任。但由于所需语种繁多，公安部门不可能配齐外语接警员，9月厦门市公安局决定招募外语接警员。此次加盟的25名志愿者分别掌握英、日、韩、法、俄和德语等。招募的志愿者不用坐班，当110接到外国人求助时，即可将电话转接给对应的人，实现三方通话。
（郭婕妤 余继军）
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安徽岳西 农民育出“五彩玉米稻”
据新华社电 （储劲松）安徽省岳西县农民程旭波、程海波兄弟最近培育出“五彩玉米稻”。
记者日前在“玉米稻”岳西富民水稻研究所实验基地看到了这种“五彩玉米稻”，稻粒有金黄、紫、红、白、青绿5种色彩。程旭波说，“五彩玉米稻”是一种全新的优良农作物，株形矮、整齐紧凑、穗长粒大，结实率高达98％。