第4版(要闻)
专栏：
周永康在维护边境地区稳定暨反偷渡工作会议上强调
严厉打击偷渡活动维护边境地区稳定
新华社北京9月22日电 （记者朱玉）国务院22日在北京召开维护边境地区稳定暨反偷渡工作会议，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康出席会议时强调，要进一步理顺我国边境管理体制，依法加强边境管理，抓好边境地区的社会治安，坚持富民兴边，努力实现边境地区的经济发展和社会稳定，本着“与邻为善，以邻为伴”的方针，进一步发展同周边国家的友好合作关系，为全面建设小康社会营造更为良好的周边环境。
周永康指出，党中央、国务院、中央军委高度重视维护边境地区安全稳定和反偷渡工作，各有关地区、部门和边防部队采取有效措施，付出艰苦努力，做了大量工作，取得明显成效，但边境稳定和反偷渡任务依然十分艰巨。必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，强化国家主权意识和依法管边治边观念，严厉打击偷渡活动，切实维护边境地区稳定。
周永康要求各有关地区和部门认真落实各项工作措施，坚持打、防、控并举，开展专项打击行动，切实提高边防管控能力，强化出入境管理，加强国际合作，坚决遏制非法越境、跨境犯罪和偷渡活动高发势头。
周永康强调，要积极探索新形势下维护边境地区稳定和反偷渡工作的新机制。一要加强组织领导，二要充分发挥各职能部门的作用，三要打牢军警民联防、群防群治的坚实基础，四要有针对性地制定和落实各项工作预案。同时，中央和地方各级财政要加大对边境地区的投入，帮助边境地区发展经济，兴边富民，安居乐业，长治久安。
各有关地区和中央有关部门负责同志参加了会议。
第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层
吴小川：“宁可苦自己，不可误移民”
本报记者 何聪
重庆市万州区是移民大区，移民任务占三峡库区移民的1／5。9月8日，记者来到万州区整体迁建后的武陵镇，只见这里已矗立起一座依山傍水、颇具规模的崭新集镇，已经就近安置移民1万多人。
武陵镇党委书记吴小川告诉记者：“在武陵镇，践行‘三个代表’重要思想，很重要的一点就是要实现和维护移民的根本利益，不折不扣落实移民政策。”
2000年，为带动武陵镇整体搬迁，镇机关率先“上山”。当时的武陵新集镇，就是一个大工地。刚调到武陵工作的吴小川蹲点新集镇。这里没有食堂，他中午就在工地上临时搭建的民工小吃店吃饭。一起吃饭的民工们起初以为这个黑黑的大个子也是民工，与他聊天就没有顾忌。一次吃饭聊天时，有位民工说：“我们社的社长真不像话，办一户移民就‘黑’人家300到500元！”“哪个社的？”吴小川问。“茶地九社。”民工把社长拿回扣的事一股脑儿告诉了吴小川。当天下午，吴小川就派人查明情况，处分了那位社长。
在新集镇的建设中，居民房的地段、面积、费用等，都是移民最关心的，并且担心划地建房过程有不正之风。接到群众反映后，吴小川就领着干部在深入调查的基础上制订了《武陵镇迁建管理暂行办法》。
完工后，严格检查，拿房产证对号入座，上墙公布。这些举措消除了移民的顾虑，集镇建设速度加快了。
武陵镇码头原来计划于1999年开工，但由于移民搬迁问题没解决，一直拖延着。2000年3月底，吴小川带领干部同30户移民连续开了6个晚上的会。根据移民提出的30个问题，镇政府分类排队，拿出解决方案，最终与移民达成共识。拖延大半年的码头工程终于顺利开工了。
“宁可苦自己，不可误移民。”吴小川常这样说。今年上半年，他在帮助武陵镇中学迁移时把脚跌折了，可不到一个月，他就拆了石膏带，拄着拐杖上那些搬迁难度大的群众家做工作。有些移民一时难以说通，吴小川往往要跑多趟甚至十几趟。移民谭在云家，吴小川总共跑了27次，解释政策，帮他安排、寻找搬迁后的致富路，最后谭在云感动地说：“我搬！人心都是肉长的，吴书记你就别跑了。”
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专栏：
火焰山下为民情
“三个代表”在基层采访团记者 吴国清 周伟 李涛
9月13日上午，火焰山下的新疆鄯善县辟展乡乡政府门前，一字排开5辆大客车，车前站满了人。正在呼前应后招呼群众的乡党委书记钱继勇匆匆告诉我们，为了帮助群众增加收入，乡里组织农民外出搞劳务，今天要送走300人，前两天已送走了1000人。像这样乡干部为群众办的好事，记者在这个乡采访时，还了解到不少。
大东湖村4队村民周保全指着地里已经开始采摘的棉花告诉记者：“多亏乡里动员我们调整种植结构，在葡萄地里套种棉花、哈密瓜，一亩地比往年多收入上千元。”原来，今年4月份，一场百年不遇的寒流袭击这个乡，2800亩葡萄冻死绝产，群众心急如焚。乡里紧急动员群众一边改种蔬菜，一边增加套种面积6000亩，不仅弥补了损失，平均每亩地还增收200多元。
辟展乡人多地少，农民增收困难大。在学习贯彻“三个代表”重要思想中，乡里采取劳务输出、增加套种面积、更新葡萄种植新品种等措施帮助农民增收。
为改变乡里哈密瓜、葡萄等品种落后、价格低、销路不畅的状况，他们首次引进“淑女红”葡萄新品种。为让群众接受这个新品种，乡党委分别请农科所、水利、土地、电力等部门的专家，召开现场动员会，一边宣传，一边帮助农民解决土质、电路、变压器、灌溉等问题，使300亩“淑女红”葡萄落户辟展。
今年5月初，群众反映库尔干村的领导班子问题较多，干群关系不和谐。乡党委当机立断，组织18名乡干部分4个组深入这个村进行挨家挨户的夜访，与农民促膝交谈。在广泛听取党员和群众的意见后，乡党委通过选举调整、充实了村党支部和村委会的班子，使这个村的精神面貌焕然一新。目前，村里的新班子已经推销出鲜食葡萄500吨，还将1000多箱葡萄首次销往越南，打开了国际市场的销售空间。
今年在“三个代表”重要思想学习教育活动中，乡党委开展了“把问题解决在基层”活动。3月份，乡里成立了农村问题协调办公室，腾出房子，派专门人员接待群众上访。同时，乡里集中力量对14个行政村、30多个自然村的财务问题进行了审计和检查，对群众反映强烈的一批基层干部贪占案件进行了查办。
（据新华社乌鲁木齐9月22日电）
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专栏：人民论坛
在告别中前行
刘成友
三峡工程收获的季节开始到来了。在蓄水、试通航和试发电的日子里，岸边和山坡上常有看水的人，有的老人天天来看，有的全家来看。暑假里，一些外迁移民也带着孩子回家乡看水、看坝、看亲人。重庆的一家新闻单位还特地举办了“三峡移民回娘家”活动，邀请几十位外迁移民回家乡参观。移民们既流露出对往昔生活的留恋，更为家乡发生的巨大变化而感到由衷喜悦。
生活的变动会使人们产生种种复杂的心情，故土毕竟难离。世代居住的老屋可以拆掉，挥洒过汗水的土地可以放弃，但传统的血脉却无法割断。那悬崖上蜿蜒的古栈道，夕阳下残破的古城墙，江面上的船工号子和未改的乡音，这些都是老百姓根深蒂固的情结。但是三峡库区人民群众，为了国家建设的大局，为了未来美好生活，毅然地告别故土。他们深明大义：告别是为了更好地前行。
前行有时要付出代价。为了解决好三峡建设带来的各种问题，政府从国家和民族利益出发，从人民群众的根本利益出发，做了大量卓有成效的工作。几年过去了，人们看到，这是一个代价付出最少而收益获得最多的伟大工程。
三峡工程建设高度重视库区文化的发掘与保护。云阳张飞庙整体迁建花了8000万元，涪陵白鹤梁题刻水下保护工程则耗资数亿元。许多文物和遗址得到有效保护，一些新建住宅甚至创造性地延续了当地老建筑的风格。强烈的文化保护意识和大量的文化保护工作，使文化传统的根须在当今发展的大潮中和变化的时代里，得以保存，并在未来的生活里继续延伸，生生不息。
三峡建设始终把维护人民利益放在第一位。以前长期受制于交通不便、区位偏远和投资稀少而造成的贫困落后状况正在改变，做出奉献的三峡移民得到回报。无论是远迁的人们，还是住在新居的百姓，生活水平和生活质量明显提高。在拆迁和新建之间，在淹没和保护之间，展示着社会生活的辩证法。正像一位历史学者所说的，“我们决不能因为怀念历史，就让我们的生活停留在过去，而应该希望我们的社会进一步发展。而且，也只有通过社会的发展与进步，我们也才能自觉地留住我们即将消逝的远去的家园。”
三峡建设始终坚持经济发展与社会发展并重。移民搬迁之前，在库区一些历史悠久的县市，部分居民世代居住在一些古老破旧的房子里，屋外污水横流，屋内光线幽暗。难道这里的人们就没有机会改善生活吗？他们也希望能像大城市的人们一样，用上抽水马桶、热水器，甚至用上空调。他们渴望改善自己的生活。可以说，三峡建设促进了城镇化建设的进程。在建设的新区，教育、文化、卫生等等条件有了显著改善，库区移民成为新一代的市民，逐步现代化的生活方式催生着新的文明。
告别中的前行，承继着历史，连接着未来。三峡工程作为一道新的更加宏伟的人文景观，吸引着来自世界的目光。三峡移民收获着一些前所未有的东西。历史总是在告别中前进，告别是为了重建，弃旧是为了迎新。太阳每天都是新的，生活总在前进。我们有理由相信，三峡移民的明天会更好。
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专栏：
河南省信阳市委、市政府把下岗职工再就业工作放在政府工作的重要议事日程，在全市各区县的街道和社区建立了再就业服务中心，今年1—9月份，全市新增就业岗位44383个，实现再就业39124人。图为9月20日，信阳市浉河区五里墩办事处福寿社区劳动保障工作站的工作人员正在为下岗职工办理再就业手续。 本报记者 张悦摄
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专栏：
“娃娃楼长”进社区
王科 杨凤
9月14日，星期日，大连市中山区风景小学六年级学生李玮早早来到中山区桂林街道居委会，与等候在门口的杨欣蓉、王浩等同学一起赶往社区敬老院。
作为街道小楼长，李玮还是社会公德小监督员，要监督爸爸妈妈、亲戚朋友及社区四邻的言行是否违背公民基本道德规范。李玮说：“要当好小监督员，首先自己要做好，要从小养成关心社会、关心他人的优良品德。”所以，她和同学们一有空就去社区敬老院为老人们收拾屋子，坚持每两天参加一次社区护绿行动。
这天又是他们集体活动的日子。上午9时，小楼长们赶到了敬老院，爷爷奶奶们看到他们来，亲热地叫道：“看，我们的小孙子孙女们又来了！”同学们首先为老人们打扫宿舍卫生，擦桌椅、抹玻璃、扫地拖地，一会工夫，一间间屋子焕然一新了，同学们也个个满头大汗。
这时，广场上传来阵阵笑声，只见小王浩拿起了花枪，为老人们耍起了武术，有板有眼的表演让老人们乐得合不拢嘴，“轻轻的，我走了，正如我轻轻的来……”李玮的一首《再别康桥》让王奶奶竖起了大拇指，她啧啧称赞道：“这些孩子们真不错，每次都会带来新东西！”
回到家里，李玮顾不得休息，拿出自己的《居民道德记录册》写道：“今天我们又去敬老院了，看到爷爷奶奶们那么开心，我好高兴啊！我觉得当一名小楼长真光荣，我要继续做好自己的工作，争取当上‘优秀小楼长’。”
桂林街道党工委书记梁延广介绍说，他们在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》活动中，注重从娃娃抓起，培养青少年高尚的道德品质，开展了“百名‘娃娃楼长’、社会公德小监督员进社区”活动。目前已经聘请了130多名小楼长，从中产生了10名“优秀小楼长”。小楼长们在培养社会责任感的同时，也促进了整个社区的公民道德建设。
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专栏：
国务院任免国家工作人员
新华社北京9月22日电 国务院任免国家工作人员。
任命周明甫为国家民族事务委员会副主任，李勇为财政部副部长，赵白鸽（女）为国家人口和计划生育委员会副主任。
免去金立群的财政部副部长职务。
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专栏：
《庆祝中俄两国总理第八次定期会晤》纪念册在京首发
本报北京9月22日讯 记者任江华、马剑报道：《庆祝中俄两国总理第八次定期会晤》纪念册首发式今天下午在俄罗斯驻华大使馆举行。
该纪念册介绍了中俄两国政府总理、总理会晤机制以及两国关系发展和经贸合作情况，由人民日报社和俄罗斯新闻社联合推出。
人民日报社副总编辑江绍高、俄驻华使馆参赞梅捷列夫出席首发式。
据悉，人民网（www.people.com.cn）和俄罗斯驻华使馆网站（www.russia.org.cn）将以中俄两种文字发布该纪念册主要内容。
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专栏：
山西：工会为困难职工既“输血”又“造血”
双流：让“下岗农民”找到职业
本报太原9月22日电 记者罗盘报道：“是党的温暖又点燃我即将熄灭的大学梦，我将以优异的成绩作为最好的礼物回赠社会。”困难职工子女房丞申真诚的发言博得了会场阵阵掌声。在由山西省总工会、省困难职工援助中心联合举办的“帮助困难职工子女上大学”座谈会上，42位品学兼优的特困职工子女各领到3000元的救助金。
山西省总工会于去年9月成立困难职工援助中心，运行一年来，全省各市地相继开展多种形式的扶持行动：太原市总工会将帮扶困难职工子女上大学作为深化送温暖活动的一项重点工作，进行多层次、多形式的帮扶活动，许多企业工会还建立了帮困助学基金，不让一户困难职工子女失学；临汾市总工会两次深入开展“助学帮困”活动；吕梁地区总工会今年8月举行了“为特困职工子女上大学捐资仪式”；运城市总工会则开展了“办实事、搞服务、献爱心”活动。截至目前，全省工会组织共成立困难职工帮助中心102个，资助困难职工子女2251人入学，资助金额达261.46万元。
山西省总工会为困难职工“输血”的同时不忘“造血”。各级工会深入企业调查研究，参与有关政策措施的制定和监督实施；介入企业下岗分流和劳动关系处理过程，维护职工的合法权益；开展职业培训、职业介绍等工作，并通过创办再就业基地、再就业市场和工会经济实体等途径安置下岗职工再就业。
本报成都9月22日电 记者刘裕国报道：9月16日，在成都双流县文星镇劳务市场，一个专门为当地农民举办的人才招聘会热闹非凡。环卫、绿化、家政、保安、人力三轮营运等10多个公司的招聘桌前聚集了数百名农民工。说起双流的农民“再就业工程”，文星镇光明村10社程燕姑娘乐得合不拢嘴，她是首批受益者，通过政府的培训和推荐，她已被四川大学新校区学生餐厅录用为服务员。
近几年来，随着双流县城市化进程的不断加快，四川大学、西南民族大学、中科院光电工业园、拜耳等大专院校、科研机构和企业单位相继入驻双流，形成了当地新的经济增长点。然而，由于大片的农村耕地被征用，双流县越来越多的农民因失去土地而成为“下岗农民”。
双流县委、县政府的领导们清醒地认识到，实施农民再就业工程，关系到全县改革、发展和稳定大局，关系到全面建设小康的大事。双流县成立了以县委书记冷刚为组长的农民再就业工作领导小组。县委、政府把今明两年作为“农民再就业年”。
今年一开春，双流县组织了300人的工作组，进村入户，调查摸底，并在文星、白家两镇启动“下岗农民再就业工程”试点，这两个镇已有70％的失地农民找到了自己较为满意的工作。双流县根据劳动力需求和当地就业特点有针对性地开设培训班。
双流各乡镇发挥农村合作经济组织的作用，组织试点区内下岗农民组建保安、保洁、园林、家政、护理、人力三轮车、出租车等服务公司，为本地下岗农民提供更多的就业机会。
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专栏：
顾秀莲在预防青少年违法犯罪工作会议上要求
重点做好青少年法制教育工作
本报北京9月22日讯 记者柳晓森报道：中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组今天召开全体会议。全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲出席会议并讲话。
顾秀莲在讲话中强调指出，预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期的艰巨的任务，各地、各部门必须加强领导，紧密合作，狠抓落实。要进一步做好未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的贯彻实施力度，尤其要根据青少年身心特点，重点做好青少年法制教育工作；运用行政、市场、社会等多种手段，推动青少年校外活动阵地建设，为青少年提供更多有益的活动场所。
会议要求，今后一个时期，要以“青少年违法犯罪社区预防计划”为重点，立足社区，狠抓落实。要通过推进“社区青少年法律学校”建设，组织发挥法制副校长和青年志愿者作用，开展“青少年法制教育影视宣传月”活动，不断深化法制教育效果；要坚持整治与建设并举的原则，针对淫秽卡通画册、不健康“口袋本”以及违规“网吧”等问题，在积极开展专项治理行动的同时，依托中小学网络教室和城市社区青少年网络教育，逐步建设一批未成年人互联网上网服务场所——“阳光网吧”。
第4版(要闻)
专栏：
曹刚川与克罗地亚副总理兼国防部长会谈
据新华社北京9月22日电 （记者韩洁）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川22日与来访的克罗地亚副总理兼国防部长热莉卡·安图诺维奇进行了会谈。
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专栏：
蒋正华会见新西兰议会代表团
据新华社北京9月22日电 全国人大常委会副委员长蒋正华22日在北京会见了由新西兰议长乔纳森·亨特率领的新西兰议会代表团。
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专栏：
顾秀莲会见波兰客人
据新华社北京9月22日电 （记者车玉明）全国人大常委会副委员长顾秀莲22日在人民大会堂会见了以主席卡·玛·皮耶卡尔斯卡率领的波兰众议院司法人权委员会代表团。
第4版(要闻)
专栏：
中共代表团出访欧洲两国
新华社北京9月22日电 应匈牙利社会党、匈牙利社会民主党和罗马尼亚社会民主党的邀请，由中共中央候补委员、中联部部长王家瑞率领的中共代表团22日离京对上述两国进行友好访问。
第4版(要闻)
专栏：外事简讯
外事简讯
▲全国政协副主席徐匡迪21日在钓鱼台国宾馆会见了荷兰鹿特丹市市长伊沃·奥普斯泰尔坦一行。
▲中共中央对外联络部部长王家瑞21日在北京会见了以加蓬民主党副总书记、政治局委员马夏尔为团长的非洲国家政党研讨考察团。
（新华社北京9月21日电）
第4版(要闻)
专栏：
美国海军舰艇编队访问湛江
据新华社湛江9月22日电 美国海军“考彭斯”号导弹巡洋舰和“范德格里夫特”号导弹护卫舰组成的舰艇编队，在美国太平洋舰队第五航母大队司令詹姆斯·凯利准将的率领下，22日驶抵广东省湛江港，开始进行为期5天的友好访问。
第4版(要闻)
专栏：
中俄总理定期会晤委员会第七次会议在北京举行
据新华社北京9月22日电 （记者李诗佳）中俄总理定期会晤委员会第七次会议22日在北京举行，会议为24日将举行的中俄总理第八次定期会晤作了充分准备。
国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会中方主席吴仪和来访的俄罗斯副总理、中俄总理定期会晤委员会俄方主席赫里斯坚科共同主持了会议。中俄双方在会上商定了中俄总理第八次定期会晤期间将签署的有关文件。为进一步提高中俄经贸合作的水平，双方商定进一步扩大两国相互投资、改善贸易结构、扩大机电产品贸易、加强地方间经贸合作，在友好互利基础上妥善处理合作中的有关问题。