第7版(国际)
专栏：世界经济发展宣言系列活动
减少各类贫困 促进人类发展
——二论《世界经济发展宣言》（珠海宣言）
胡鞍钢
《世界经济发展宣言》（珠海宣言，以下简称《宣言》）指出：“日益增长的收入和财富应该在国家之间和各国内部公正、平等地分配，服务于世界全体人民（不论其性别、种族、文化及宗教信仰）；发达国家帮助发展中国家进行能力建设，有助于消除贫困，改善南北关系，促进世界各国人民共同富裕。”
一、贫困是21世纪人类发展的巨大挑战
《宣言》是2000年9月联合国千年首脑会议《千年宣言》的继续。《宣言》和《千年宣言》都提出了21世纪国际发展目标，是实现人类最大的意愿——建立一个没有贫困，没有因贫困带来痛苦的世界。这包括七大类目标：从1990年至2015年，使赤贫人口减少50％；到2015年适龄儿童全部上小学；到2005年，通过消除在小学和中学入学的性别歧视，在男女平等和妇女获得权利方面取得进步；在1990年至2015年使婴儿及儿童死亡率下降2／3；在1990年至2015年使母亲死亡率下降3／4；到2015年向所有需要者提供生殖健康服务；到2015年实施国家可持续发展战略，从而到2015年改变环境资源受破坏的状况。
减少贫困始终是人类追求的社会正义、社会公正、社会平等的伟大理想。然而直到21世纪，贫困仍在世界很多地方普遍存在。尽管人类财富积累成倍增加（根据OECD经济学家麦迪森按1990年美元比值计算，2001年全球GDP是1950年的6.9倍），科技进步日新月异，却未能使所有国家，特别是发展中国家普遍受益。南北差距日益加大（根据麦迪森计算，1950年西方国家与其他国家的人均GDP相对差距为5.2倍，到2001年时扩大为6.8倍，其中西方国家与非洲国家的相对差距从6.6倍扩大为16.2倍），尽管20世纪90年代（指1990—1999年期间）全球贫困人口减少了1.23亿，但是1999年仍有11.69亿每日支出不足1美元，占世界总人口的23.2％，仍有28.02亿每日支出不足2美元，占世界总人口的57.5％。人类消除贫困的任务仍然任重而道远。尽管各国在联合国千年首脑会议上确立了第一阶段任务，但是贫困现象不断加剧，贫富悬殊不断扩大，直接威胁世界各国的平等、稳定和持续发展。人类仍面临实现千年首脑会议的巨大挑战。《宣言》进一步强调，消除贫困仍然是当今世界、特别是发展中国家的迫切要求。
二、中国对人类发展、减少贫困作出了巨大贡献
过去20多年，中国在消除贫困方面作出了巨大的努力，也取得了世界瞩目的伟大成就。按中国官方确定的国家贫困线统计，农村贫困人口从1978年的2.5亿下降至2002年的2820万人；农村贫困人口比例从31.6％下降为3.5％。即使考虑到还有低收入农民人口5825万人，农村贫困人口总计8645万人，而贫困人口占农村总人口比例为11.0％。根据世界银行规定的国际贫困线，即每人每天支出不足1美元计算，中国贫困人口数从1981年的4.9亿下降到2002年的8800万；贫困人口占总人口比例从49％下降为6.9％。无论采取哪个标准，中国贫困人口数量都急剧减少，贫困人口比例明显下降。
这是中国对全人类发展和减少贫困的贡献。根据联合国开发计划署最新报告，1990年以来，以中国为代表的东亚和太平洋地区几乎把绝对贫困人口减少了一半，而且在其他“千年发展目标”上也取得了重大进步。根据世界银行最新统计，在1990—1999年期间，全球（不包括中国）人均每天支出不足1美元的贫困人口减少了1.23亿，而中国减少了1.51亿，已经减少了40％。如果不包括中国，全球过去10年贫困人口则增加了2800万。同期全球人均每日支出不足2美元的贫困人口增加了9000万，而中国减少了1.91亿，已经减少了23％，如果不包括中国，全球则增加2.81亿。正如世界银行行长沃尔芬森2002年5月29日在北京大学讲演中所言，中国在减贫方面取得了举世无双的成就，中国应该引以为自豪。
（待续，作者为清华大学教授）
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专栏：
中国人民银行行长认为
发达国家应承担推动经济复苏主要责任
新华社迪拜（阿联酋）9月21日电 （记者王建生、黄兴伟）中国人民银行行长周小川21日在迪拜说，由于目前全球经济复苏仍面临诸多风险，主要工业国家，尤其是美欧日三大经济体，应该在全球经济复苏和调整中承担起主要责任。
周小川当天在国际货币基金组织决策机构国际货币与金融委员会会议上发言时说，虽然世界经济复苏力量出现了增强势头，但全球经济仍面临着六大风险，包括发达国家利用支持性宏观经济政策调整刺激需求的空间更加狭小，西方股市泡沫破灭的负面影响及其持续时间可能超过预期，全球经济复苏对美国经济的依赖增加了经济波动的风险，主要货币之间汇率可能出现大起大落，部分国家的通货紧缩势头尚未得到有效遏制，地缘政治不稳定的因素并未消除。他说，鉴此，发达国家应从调整自身结构入手，提高储蓄率，扩大内需，推进劳动力市场改革，调整贸易政策，扩大向发展中国家开放市场，并逐步解决财政失衡问题。
谈到国际货币基金组织在监督、防范和化解金融危机方面的作用时，周小川说，随着经济全球化程度的日益提高，在一些国家相继出现的经济、金融危机，与国际资本市场的动荡、主要工业国家汇率变化以及国际贸易环境变化的相关程度越来越高。因此，基金组织的监督必须着眼于有体系性影响的经济体和金融市场，特别是要加强对主要工业国家宏观经济和金融政策的监督，并帮助和支持发展中国家推进结构改革，消除贫困。他同时指出，基金组织的监督有效性在很大程度上取决于成员当局的支持与配合。因此，基金组织在加强自身监督能力的同时，应继续加强成员自身能力的建设。
关于反洗钱和打击恐怖主义融资，周小川说，中国政府高度重视这一问题，将继续支持并积极参与国际社会在该领域的合作。
周小川还向与会代表们介绍了中国经济发展情况。他说，年初暴发的非典疫情对中国经济的影响小于原先的估计，经济很快得以恢复，预计全年增长速度可超过8％。
在谈到人民币汇率政策时，周小川说，中国政府将在保持人民币汇率基本稳定的前提下，进一步探索和完善人民币汇率的形成机制。汇率制度的改革必须与其他各项制度的改革有机地结合起来，确定优先顺序，有序推进。同时，中国政府将审慎减少资本项目的管制，努力实现国际收支平衡。
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专栏：
9月20日，在比利时首都布鲁塞尔福来斯特修道院院内，“再现中世纪生活”剧组的一名演员作驯猎鹰表演。 新华社记者 吕全成摄
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专栏：
中国爱乐在波兰演出
本报华沙9月20日电 记者金钊报道：中国爱乐乐团9月18日、19日晚在波兰首都华沙国家大剧院举行两场音乐会，从而为波兰国家大剧院拉开了2003年至2004年新音乐季的序幕。今年正值波兰著名作曲家、指挥家克里斯托夫·潘德列茨基七十寿辰，中国爱乐有幸成为唯一一支在波兰向大师作致敬演出的乐团。
中国爱乐乐团对这两场演出曲目做了精心的选择，并着意选择了能够充分表现乐团实力的、难度大的曲目。18日演出的开场曲目是中国传统风格的《二泉映月》，作品由管弦乐队演出，显得更加深郁悠扬。接下来中国爱乐演奏了潘德列茨基的《第四交响曲》。下半场中国爱乐演出了马勒的《大地之歌》。
波兰总理米莱尔、众议长博罗夫斯基、文化部长东布罗夫斯基、波兰总统夫人克瓦希涅夫斯卡和中国驻波兰大使苑桂森等2000多名观众饶有兴趣地观看了当日的首场演出。
19日，在波兰国家大剧院音乐总监卡斯普谢克的指挥下，中国爱乐与大剧院合唱团合作演出了贝多芬的《第九交响曲》，显示了中国音乐家与国际一流指挥家合作的能力。
中国爱乐在波兰的演出引起了当地媒体的广泛关注。一家媒体评价道，从中国爱乐演奏的曲目可以看出，“中国人既尊重自己的传统，又能以开放的姿态面对世界”。
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专栏：新闻脉络
欲收上亿薪酬 太贪 纽约金融大腕 下台
本报驻联合国记者 邹德浩
在舆论的强大压力下，因1.395亿美元高额退休金薪酬计划曝光而引来一片批评声浪的纽约证券交易所董事长格拉索，在纽约交易所董事会9月17日召开的紧急会议上递交了辞职报告。证交所董事会已接受了他的辞职，而此间舆论也认为，不管一个人的贡献有多么大，让他领取天文数字的高薪，会动摇其他投资者的信心。
美国总统候选人、民主党参议员伯利曼表示，因为格拉索未能在他所监管的金融市场上树立道德领袖的典范，他的行为动摇了广大投资者的信心和纽交所的基础，为了恢复市场的信心，格拉索应该辞职。
纽交所一位知情人士指出，由于各界舆论的压力，连政界人物也开始注意到格拉索引发的“薪金事件”，致使担任纽约证交所主席8年、在该交易所任职36年的格拉索腹背受敌。纽交所17日下午以电话会议的方式，召开长达2小时的紧急董事会，首先要求他下台，然后以13票对7票的表决，同意接受他的辞职报告，使格拉索在华尔街纽交所的生涯黯然终止。
《纽约时报》指出，纽交所已任命加利福尼亚州一家律师事务所的董事长兼首席执行官松西尼担任纽交所的临时董事长。格拉索说：“我相信这对纽交所和我本人都是最好的决定。”他表示，他是在极不情愿的情况下被迫辞职的。
格拉索的下台除了客观上的原因外，与美国贫富差距悬殊和他本人缺少自知之明也有很大关系。事情起因是9月15日美国最大的四家公共基金的负责人首先提出要求格拉索辞职，这四家基金管理的资金总额约在4010亿美元。这些负责人宣称，格拉索高达1.395亿美元的退休金实在太高了，在美国股市经历了一些公司造假账的丑闻冲击之后，美国金融市场正采取各种措施恢复投资者信心和提高企业的管理水平。在这一背景下，格拉索的超高额薪酬与当前的经济形势显得尤其不合时宜。
加利福尼亚州财长安格利迪斯与加州公务员退休基金负责人和加利福尼亚州教师退休基金负责人，也在联名写给格拉索的信中表达了他们的不满。他们在信中说，这个薪酬标准太出格了，它反映了美国文化中不健康的一面，那就是许多高高在上的人已经忘记了美国的经济生活中何为合理和公正，忘记了美国的普通劳动者都能得到些什么。
据有关方面统计，除了格拉索高达1.395亿美元的退休薪酬方案外，他还在2001年得到了3050万美元的报酬，这几乎相当于当年纽交所的全部净利润。格拉索2001年的收入还包括一笔一次性的500万美元奖金，以表彰他在“9·11”恐怖袭击事件后，在重开证交所过程中所发挥的领导作用。
可能由于太贪得无厌，各界对格拉索领取的这笔奖金分外感到不平。安格利迪斯表示，他不知道有哪几位消防队员或是执勤的警察，甚至是纽约市长或其他什么人，因为为美国作了一件好事而得到500万美元的奖励。
但在两极分化非常严重的美国，像格拉索这样“取之有道”的富翁还有不少，即使格拉索下台了，他根据有关制度和合约，仍能领取1000万美元的退休金，外加终生医疗保健等福利。从三年前安然事件至今，下台的美国证券界高官多不胜数，但大多数人并不认为格拉索的下台，可与安然的刑事犯罪性质相提并论。他们虽然获取巨额财富的渠道和手段不完全相同，但由此而引发的利益冲突却值得让人深思。
美联社的报道指出，得知格拉索下台的消息后，纽约州一名高级金融官员何维西说：“格拉索一直都没有做错事，但他被自己的剑刺伤了。他的下台显然对纽交所和纽交所的信用非常重要，在经济不景气和企业丑闻频传之际，纽交所高官坐拥丰厚的薪酬，这就是社会利益分配冲突的表现。”
（本报纽约电）
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专栏：国外特写
开启中国文化之门
本报记者 黄晴
9月19日，马耳他首都瓦莱塔，这一名列世界文化遗产的文化名城，一扇中国文化之门正被开启。
当天下午5时，马耳他总统德马尔科、青年艺术部部长等国家政要、各界人士以及外国驻马耳他使节出席了马耳他中国文化中心的开幕式。
在开幕式上，德马尔科有一番精彩的讲话。他说，今天，我们骄傲地开启中国文化中心的大门，这一中心的宗旨是介绍世界上最古老最丰富的一种文化。他认为，中国文化中心将对欧洲—地中海区域的人们以积极影响，它将创造一种对话，一种不同信仰、风俗、民族间的对话。文化是不同民族间彼此了解的载体，是一种和平的黏合剂，而不是分裂的因素。
开幕式后，来宾饶有兴致地观看了“汉字——从甲骨文到计算机”展览。一位通晓中文的马耳他外交官向他的朋友解释汉字的沿革。美国驻马耳他大使的夫人向记者表示，展览的确引人入胜。
当晚，在地中海会议中心举行了庆祝中国文化中心开幕的晚会，来自中国的艺术家表演了富于民族特色的民乐和舞蹈。观众真诚而热烈的掌声表明了他们对中国文化的理解和欣赏。当中国艺术家用中国民族乐器演奏著名的“马耳他乡间舞曲”时，全场观众的情绪达到高潮，用掌声应和着乐曲的曲调。
马耳他中国文化中心开幕第一天给人以两点启示：一、不同文化间尽管可能存在很大差异，但也有共同的价值属性和美学属性，因而可以相互理解和欣赏。有时，不同文化的异质美还会具有特别的吸引力。二、不同文化间应互相尊重，当一种文化向另一种文化表示敬意时，如中国艺术家用中国乐器演奏马耳他乐曲时，往往能引起对方的强烈共鸣，这是一种存异求同、促进文化交融的好方式。（本报瓦莱塔9月19日电）
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专栏：
9月21日，印度尼西亚一儿童在雅加达街头用轮滑车滑行。为纪念22日的世界无车日，雅加达市政府21日把最繁忙的苏迪尔曼大街的一段辟为步行街。
新华社记者 壮锦摄
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专栏：
日本新华侨华人会成立
本报东京9月21日电 记者曹鹏程报道：日本新华侨华人会21日在东京正式宣布成立。旅居日本各地的新华侨华人代表约300人出席了成立大会。
新华侨华人是指上个世纪80年代以来，随着中国的改革开放到日本来学习、工作和生活的中国人和已加入日本国籍的华人，总数已达35万人。
日本新华侨华人会会长周玮生在成立大会上致辞说，日本新华侨华人会将本着该会的章程，团结所有新老旅日华侨华人，以多种方式，为中日两国的社会发展作出贡献；为发展中日两国人民的相互理解和友好关系，进而为世界的和平与繁荣作出贡献。
中国驻日本大使武大伟、日本自民党前干事长古贺诚、日中友好协会事务局长酒井诚、日中友好会馆副会长谷野作太郎等应邀出席了日本新华侨华人会成立庆祝晚会。
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专栏：大千絮语
从礼让斑马线说起
吕鸿
德国《明镜》周刊近日载文，谈汽车业在中国飞速发展，而中国交通却存在严重问题。文章说：司机不严格遵守交通规则，左转车比其他车都优先的思想似乎根深蒂固，高速公路上可以从右边超车，交通秩序紊乱，结果在拥有1450万辆汽车的中国，2002年因交通事故死亡者高达109381人，而在汽车超过4400万辆的德国，只有6842人死于交通事故。
德国人可为世人遵守交规之楷模。联想到北京从今年7月22日起至11月底在全市开展“礼让斑马线（即人行横道线）”交通安全宣传教育活动，我们不妨仅仅就中德两国在斑马线问题上的现状作一比较。
我国交通法规明确规定：“车辆行经人行横道，遇有交通信号放行行人通过时，必须停车或减速让行；通过没有信号灯控制的人行横道时，须注意避让来往行人。”然而，在我国，除了有交通信号灯控制的斑马线尚可大胆通行外，没有信号灯控制的人行横道几乎形同虚设，因为车辆不礼让在斑马线中的行人，甚至与行人争道抢行。据统计，5年来，北京市在人行横道上发生的交通事故达117起，造成55人死亡。不少外国友人谈到访华印象时，对我国的交通状况难以首肯，不时回忆起在中国过马路时的紧张情形，特别是在机场，当出租车无视斑马线，从外国人身边呼啸而过时，还真给初到中国的外国人“一个下马威”，外国人对此不是“摇头”，就是“耸肩”，以示不满却又无可奈何。相比之下，德国人驾车绝对礼让斑马线：人走人行横道，绝不乱穿马路，汽车走汽车道；当司机看到行人过人行横道时，必减速、停车，让行人先行。德国人说，之所以如此善待行人，是因为行人在交通事故中处于劣势，“车是可以修复的，而人是无法修复的”。
针对中国国内驾车不文明现象，有国内媒体评论说：“有些司机干脆是没有车德。”笔者以为，这“车德”两字用得好，它点出了我国交通文明建设中的不文明根子——不遵守交通法规、不讲究人文道德。
应当承认，与德国的交通文明相比，我国尚有差距。在德国，已经形成了“人人讲车德、人人遵守交通规则、人人养成自觉的交通意识”的良好风尚。车德，即驾车道德，亦即遵守交通法规、讲究人文道德。江泽民同志所提出的“以德治国”方略在实践中的运用，就是强调通过启迪人们的觉悟，激励人们的道德情感，使人们在内心深处形成道德行为的内在动因，形成自治的动力。交通作为最贴近百姓生活——吃、住、行的一个方面，遵守交通法规，破除“以车为本”的陈旧观念，讲究“以人为本”的人文道德观是中国人应该思考并不断实践的课题。
借鉴德国以“建立一个尊重生命、尊重他人、遵守规则；科学化、现代化、系统化；统一生态、生活和生产可持续发展的交通体系”为交通准则的理念，我国应进一步加大交通安全宣传的力度，同时多调查研究，以营造交通文明好风尚。应当指出，北京市的礼让斑马线活动值得大力提倡。但同时，我们必须认识到，这些举措离广大人民群众的愿望和要求还有差距。在宣传方面，德国经常组织学龄前儿童举行交通知识大奖赛，这对德国人从小养成良好的交通意识无疑是极有裨益的。邓小平同志有句名言：“足球要从娃娃抓起。”那么国人的交通意识是否也该从娃娃就抓起呢？在调研方面，城市停车问题日益突出。仅以街道两侧设停车位为例。在德国，街道两侧设免费或收费停车位的主要标准是看其是否影响交通。德国首都柏林市中心几乎所有大道两侧均设有停车位。北京市有很多街道交通流量不大，但两侧竖起禁停标牌，而事实是，不少车辆“违章”停在此处。对此，交通部门有无调研过：此处禁停是否合理，是否真为百姓着想了？
2008年，奥运会将在北京举行，这将是展现中华民族精神风貌的一次盛会，而交通文明是精神文明中最直观的体现之一。我们希望并坚信，只要全社会共同努力，群策群力，届时，五湖四海的国际友人对中国的交通将不再“摇头或耸肩”，而是“竖起大拇指”。
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专栏：
这是一张美国宇航局公布的“伽利略”号探测器在木星（右）和它的一个卫星（左）附近飞行的想象图。美国“伽利略”号探测器预定在今年九月二十一日（美国时间）坠毁于木星，以此结束其近十四年的太空探索生涯。这将是美国宇航局自一九九九年以来首次控制探测器在地球之外的天体上坠毁。 新华社发