第4版(要闻)
专栏：
中央精神文明建设指导委员会关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见
新华社北京9月18日电 中央精神文明建设指导委员会关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见
党中央印发《公民道德建设实施纲要》以来，各地各部门认真贯彻中央《通知》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，激发了人民群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情，有力地推动了新形势下的公民道德建设。特别是面对非典型肺炎这场突如其来的严重疫情，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人民团结一致、齐心协力，一方有难、八方支援，形成了共克时艰的强大合力，展现了良好的思想道德风貌。同时必须看到，公民道德建设方面仍然存在不少问题。一些地方放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、损公肥私、欺骗欺诈等现象屡禁不止；一部分人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生；少数党员干部理想信念动摇、贪污受贿、违法乱纪，严重损害党的形象。这种状况与迅速发展的经济社会形势，与我国日益提高的国际地位，与全面建设小康社会的客观要求不相适应，必须采取有力措施认真加以解决。
党的十六大对新世纪新阶段思想道德建设提出了明确要求，为加强公民道德建设指明了方向。经过抗击非典斗争的严峻考验，广大人民群众对精神文明建设重要意义的认识更加深刻，对追求文明健康科学生活方式的愿望更加强烈，对革除各种社会陋习的要求更加迫切，公民道德建设面临十分有利的机遇。当前，公民道德建设要抓住机遇，乘势而上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，抓住知行统一这个关键环节，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强工作的针对性和实效性。
一、大力弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，是中华民族赖以生存和发展的强大精神支撑，也是中华民族赖以振兴和腾飞的强大精神动力。在举世瞩目的抗击非典斗争中，全国各族人民大力发扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，谱写了中国人民不畏艰险、敢于胜利的壮丽诗篇，奏响了弘扬伟大民族精神的嘹亮凯歌，使伟大民族精神在新形势下得到锤炼和升华。弘扬和培育民族精神，是社会主义思想道德建设的一项极为重要的任务。各地各部门要认真总结抗击非典斗争的经验，采取具体措施把弘扬和培育民族精神纳入国民教育和精神文明建设全过程，广泛开展“弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会”主题教育活动，广泛开展向抗击非典斗争英雄模范学习活动，在全社会大力倡导解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新的精神，大力倡导顾全大局、团结协作，一方有难、八方支援的精神，大力倡导艰苦奋斗、自强不息，爱岗敬业、无私奉献的精神，大力倡导扶危济困、见义勇为，尊老爱幼、邻里互助的精神，把伟大的民族精神转化为激励广大干部群众再接再厉、奋发进取、扎实工作，夺取改革开放和现代化建设新胜利的强大精神力量。
二、从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。针对群众反映强烈的问题开展道德实践活动，是引导人们参与道德建设、身体力行社会主义道德的成功经验。各地各部门要紧紧围绕巩固抗击非典斗争成果，广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动，对广大公民特别是青少年进行环境、健康和可持续发展的教育，通过治理城乡环境，革除社会陋习，搞好卫生防疫，弘扬科学精神，普及科学知识，构筑群防群治的坚强防线，使环境更加整洁优美、生活更加健康文明。紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序，广泛开展“共铸诚信”活动，加强诚信教育，强化信用意识，下决心遏制工程建设、商贸餐饮、医药卫生、电信通讯、旅游服务、环境保护等方面存在的突出问题，坚决打击制假售假、欺诈经营、虚假广告、偷税漏税等违法行为，引导人们坚持诚信为本、操守为重，推进社会信用体系建设，保证社会主义市场经济健康发展。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展扶贫济困活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。紧紧围绕提高社会文明程度和公民道德素质，在全国城乡深入开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、百城万店无假货和做人民满意公务员等各类创建活动，从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员。
三、运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。广泛传播道德知识、普及基本道德规范，是加强公民道德建设的基础性工作。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，都要坚持正确导向，宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气。要把道德建设贯穿到从幼儿园、小学、中学到大学整个国民教育体系，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节，科学规划道德教育的具体内容，引导学生养成良好行为习惯。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，要把道德宣传教育作为重要任务，开设专题、专栏，通过新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论和公益广告等多种形式，营造道德建设的浓厚舆论氛围。中央主要新闻单位应当在这方面起到示范带头作用。人民网、新华网、光明网、央视国际网等网站，要在今年年底前建立道德网页，开设网上道德论坛，形成网上宣传教育平台。广大文艺工作者要以讴歌人民群众积极向上、追求和创造美好生活的崇高思想品德为己任，努力创作反映中华民族传统美德、革命传统道德和新时期良好道德风貌的文艺作品，给人以鼓舞和启迪。文化、广电部门要做好优秀文艺作品的展映、展演、展播、展示工作。爱国主义教育基地，文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育场所等基层文化阵地，要发挥各自特点和优势，利用重要节日、纪念日、重大事件，通过组织专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文体表演以及健康民俗活动，进行生动活泼的道德和法制宣传教育。城市街道社区、乡村集市、火车站、长途汽车站、客运码头、机场等公共场所，要在显著位置设立宣传基本道德规范的公益广告，让人们耳濡目染、受到熏陶。从今年开始，将党中央印发《公民道德建设实施纲要》的9月20日定为“公民道德宣传日”，以更广泛地动员社会各界关心、参与道德建设。道德宣传教育，既要全面系统、又要突出重点，既要保持声势、又要力求实效，既要注重集中宣传、又要加强日常工作，把家庭教育、学校教育、单位教育、社会教育有机结合起来，做到常抓不懈、持之以恒。要多用群众的新鲜语言，多用群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的方式，使道德宣传教育通俗易懂、深入人心。
四、完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活。制定切实可行的具体行为准则，是把基本道德规范转化为人们自觉行动的有效途径。各地各部门要按照《纲要》提出的方针原则、目标任务和主要内容，从实际出发，对各类群众性精神文明创建工作的标准和已有的市民公约、社区公约、乡规民约，干部、职工、学生守则等具体行为准则进行必要的修订完善。各行各业都要加强职业道德建设，弘扬职业精神，规范行业行为，把抗击非典斗争中加强道德建设的好经验、好做法充实到具体行为准则之中。要重视修订完善各种新经济组织、社会中介机构和娱乐服务场所的行为准则。完善具体行为准则，既要突出贯彻《纲要》的共性，又要体现本地区、本部门、本单位特点；既要体现道德建设的要求，又要同有关法律法规相统一。要充分发扬民主，广泛征求群众意见，使各项行为准则易记、易懂、易行，易于监督。要把修订完善行为准则的过程，作为道德宣传教育的过程，作为干部群众参与道德建设的过程。各类创建工作先进单位和示范单位，都要带头做好具体行为准则的修订和完善工作，并引导干部群众尤其是青少年自觉遵守，努力践行。
五、建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。加强道德建设必须把自律与他律有机结合起来。要形成激励机制，鼓励人们积极向上，追求真善美。各地各部门要大张旗鼓地宣传和表彰具有鲜明时代特点、广泛群众基础的公民道德建设先进典型，为人们树立学习的榜样。文明城市、文明村镇、文明单位等各类创建活动，都要把公民道德建设作为重要内容和评选标准；新闻、出版、文艺、体育、教育、科技等各类评奖，都要把是否合乎社会主义道德作为重要标准。要形成监督机制，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒要加强舆论监督，揭露、批评有悖社会主义道德的言行和丑恶现象。中央电视台和地方电视台都要在黄金时段开设道德栏目，对道德热点问题进行评议。社区、农村、企事业等基层单位要依靠群众，开展多种形式的道德评议活动。公安、卫生、税务、工商、质检、城管、环保等行政部门要严格执法、公正执法、文明执法，依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。通过发挥激励和监督机制的作用，在全社会形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。
六、加强对公民道德建设的领导，确保各项工作落到实处。各地各部门要充分认识新世纪新阶段加强公民道德建设的重要性，把这项工作与正在全党全国蓬勃兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮结合起来，与广大城乡正在深入开展的各种群众性精神文明创建活动结合起来，与全国各地正在深入进行的整顿和规范市场经济秩序结合起来，与各行各业的业务工作结合起来，列入党委和政府工作的重要日程，纳入经济社会发展规划，建立健全领导责任制。要增加必要的投入，为道德建设提供物质保障。各级党政机关工作人员，解放军、武警官兵和公安干警，社会公众人物特别是各级领导干部要切实加强自身的道德修养，为广大群众作出表率。要组织理论工作者紧密联系实际，特别是抗击非典斗争的生动实践，加强道德理论研究，积极探索公民道德建设的特点和规律，不断改进工作的方式方法，使道德建设与形势发展相适应，与社会实践相协调，与全面建设小康社会相同步，既继承优良传统又坚持与时俱进，始终保持强大的生机和活力。要坚持党的群众路线，广泛听取基层群众的意见，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为进行道德教育、组织道德实践活动的重要依据，充分调动、尊重和保护人民群众参与道德建设的积极性、创造性。各级文明委和党委宣传部要认真做好指导、协调和组织工作，及时总结推广群众创造的新鲜经验。工会、共青团、妇联等人民团体以及社会各界，要在党委的统一领导下，各尽其责、相互配合，形成公民道德建设的合力。
各地各部门要根据上述意见，抓紧制定进一步加强公民道德建设的具体措施。中央文明委和中央宣传部将在今年9月《纲要》印发两周年之际，对各地各部门贯彻《纲要》情况进行一次督查。
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专栏：“三个代表”在基层
“沙海愚公”石述柱
本报记者 周立耘 梁小琴
9月8日，记者驱车来到腾格里和巴丹吉林沙漠交汇处的甘肃省民勤县薛百乡宋和村。村口，脆枣挂满枝头，苜蓿满目青翠。有“沙海愚公”之称的原村党支部书记石述柱看着一派丰收的景象，缓缓道出心声：“实践‘三个代表’重要思想，就要啥时候都把群众的事放在心上，踏踏实实带领乡亲们把沙治住了，把林子种好了，让大伙儿的日子都好过了。这样，群众才会对共产党竖大拇指。”
漫步宋和村，穿行在排排合抱粗的林木间，很难相信这就是在腾格里沙漠的边缘。石述柱满面春风地告诉记者：“今年雨水特别多，对治沙非常有利。像这样风调雨顺的年景已经30年没有过了。”
今年68岁的石述柱是民勤县家喻户晓的治沙英雄，已经成为民勤人民艰苦奋斗、不懈治沙的精神象征。民勤县境内沙漠占全县总面积的90％，宋和村正处在该县西线南端的风沙口上。解放初期，村西近10公里的风沙线上，只有8棵沙枣树。一遇大风，沙尘铺天盖地，这里年年出现“沙上墙，羊上房”的奇特现象。由于风沙侵害，宋和村土地严重沙化，亩产粮食不足50公斤。遇上沙暴较多的年景，庄稼就被风沙掩埋，颗粒无收。当时，全村200户人家，有30多户举家外迁。
苦熬不如苦战。1955年，19岁的石述柱组建了全县第一支“青年治沙突击队”，抗击风沙，保卫家乡。为了让沙地上长出绿荫，石述柱一干就是49个春秋。49年来，从村团支书到村党支书，石述柱以全部的精力带领群众背土压沙、种草，等草长起来后再植树，等树林长大了，再在林下开荒、种地，硬是在沙海里建成了1万多亩的富饶林场，创造了“人进沙退”的奇迹。如今，乔、灌、草三位一体的防风固沙体系，使昔日风沙肆虐的荒沙地变成了林茂粮丰、瓜果飘香的小康村，粮食亩产达到了400公斤，乡亲们开始过上了好日子。石述柱也被评为“全国防沙治沙标兵个人”，并多次受到党和国家领导人的接见。
从风华正茂到年逾花甲，从黄沙滚滚到绿树成荫。几十年来，石述柱始终信守入党誓词，用他不懈的努力，忠诚地实践着全心全意为人民服务的宗旨。在石述柱精神的鼓舞下，第二代宋和村人治沙的劲头更足了，2002年全村建成枣粮间作田1160亩。
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专栏：
天津：双匙开启就业门
“三个代表”在基层采访团记者 赵峡 蔡敏 张冉燃
记者近日在天津采访时发现，一条消息成为老百姓街头巷尾谈论的热门话题：自1998年以来，天津第一次实现新增岗位数量超过下岗失业人员数量，老百姓就业有着落了。
那么，天津这个曾经的“下岗大户”怎样转变为“就业明星”？答案就是一个“实”字与一个“情”字，双匙开启了就业门。
天津市委、市政府认为，抓就业再就业工作必须拿出新举措，切实转变作风，在“实”字上下功夫。
首先数字要实，摸清楚下岗职工总量到底有多大，今年究竟能解决多少。为了确保数字准确，就业系统的干部一改多少年的做法，走出机关，半年时间跑遍整个天津市18个区县的1800个社区，深入细致地做了一次不同寻常的“岗位普查”——在“开发岗位”中统计岗位总量。
再有，政府补贴资金到位实。今年天津市拿出4.2亿元的政府资金全部用于购买公益性岗位、创建再就业基地等就业扶持工作，真正做到经济增长点在哪就业工作着力点就放在哪里，创造就业岗位的工作和扶持政策就落实到哪里。
政策实、资金实、普查实，3个实字加一块，一个振奋人心的数字出来了：3年内新增岗位61万个，今年可解决就业人数16万人次。
在采访中，一份“责任状”让记者眼睛一亮：签责任状的是天津市劳动和社会保障局局长唐延芹和河北区区长边仁权。里面的内容是这样写的：河北区政府承诺今年在所属地组织提供2000个公益岗位帮扶“4050”人员，2004年增加到3000个以上，而且保障每个岗位人员最低300元的劳动报酬。市劳保局承诺将按政策兑现再补贴每人150元。
工作人员告诉记者，这样的责任状并不是河北区独家，劳动和社会保障局已经与18个区县的区县长逐个签了责任状。单这一项措施，全市今年新增就业岗位将达2万个，也就是说，政府要相应拿出1个亿的资金来补贴。
上岗，群众欢欣，然而，机动岗位上的老百姓还是担心。如何能让再就业人员干得安心，干得长久？如何确保再就业数字不是“虚胖”？唐延芹局长常说一句话：换个位置想一想，带着感情做就业。
在河西区新闻里社区，记者见到了刚刚做完绿地保养的李寿涛，李师傅现在是“马场环卫队”的工人。2001年失业后，孩子学费没着落，老人生病没钱看，老李的生活以酒为伴。是社区“拉网式普查”帮李师傅尝到了工作的滋味。4月，他成了“社区万名防非典保洁员”中的一个，李师傅说，“有工作了，精神头是不一样。”6月后，近万名保洁员陆续成功转岗。
（据新华社天津9月18日电）
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专栏：
为灾区群众送岗位
本报记者 刘杰
9月16日上午，安徽省劳务救灾对接会在合肥举行。来自广东、上海、江苏、浙江、山东、天津等7个省市的50多家用工企业，在这里向安徽18个受灾县农民伸出援助之手，当日签订了约有8000多个就业岗位的60多份用工意向书。
“淮河流域今年遭遇特大洪涝灾害，为了上下游的安全，安徽先后启用了9个行蓄区，100多万农民因灾转移，损失惨重。安徽农民舍小家，顾大局，精神感人。我们企业应该为灾区群众作贡献。”山东魏桥纺织集团劳资处处长李桂香动情地说。在此次对接会上，魏桥纺织集团提供了上千个就业岗位，一次就带走了100多位灾区农民工。
听说要为灾区农民找出路，广东省东莞市军队离休干部服务中心夕阳红职业介绍服务部经理刘明，立即在当地联系了5家企业，搜寻工作岗位。刘明老人坐了13个多小时的火车，15日专门从东莞市赶到合肥，带来了2000多个用工岗位。老人说：“安徽沿淮灾区群众为抗洪作出了很大牺牲，我们此次是免费为他们服务。农民打工增收了，我们打心眼里高兴。”他说，东莞还有不少企业可以提供更多的岗位，东莞人民欢迎灾区农民前去打工。
记者了解到，由安徽《现代农村报》倡导的此项劳务救灾活动，自7月20日以来得到了全国14个省市区40多家新闻媒体的热烈响应，他们纷纷以各种不同形式刊登出“沿淮农民作出贡献，用工企业优先录用”的倡议。各地企业闻风而动，短短两个月中已有400多家企业提供了4.5万个用工岗位。这次劳务救灾对接会更把此项活动推向高潮。
闻讯而来的安徽省委副书记王昭耀、副省长赵树丛对各地企业和新闻媒体表示热忱欢迎和衷心感谢。王昭耀说：“劳务救灾是践行‘三个代表’重要思想的最好体现。媒体搭桥，企业响应，政府推动，三方联手，给灾区群众送岗位，增加农民收入，促进生产救灾，也解决了企业用工，是一种‘三赢’对接的大好事。”
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南京举办“侵华日军化学毒气战罪行图片展”
据新华社南京9月18日电（徐机玲、梁强）“历史遗留的罪孽——侵华日军化学毒气战罪行图片展”9月18日在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆与公众见面。
展览共分6个部分：“齐齐哈尔中毒事件”、“日本毒气武器的研制与毒气战训练”、“侵华日军在华实施毒气战”、“侵华日军遗弃毒气武器残害无辜”、“国际社会禁止化学武器公约”、“为消除毒气武器的遗害而努力”，展出各类照片、历史图表及资料198张。
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长春警钟长鸣纪念“九一八”事变七十二周年
本报长春9月18日电 记者江山报道：吉林省长春市今天鸣警报20分钟，纪念“九一八”事变72周年。14时整，长春市上空响起了一阵阵警报声，大街小巷里的许多行人驻足肃立，表情凝重，行驶中的汽车喇叭长鸣。
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9月16日，一场突如其来的山洪冲毁了西藏自治区贡嘎县普隆村附近的公路。
9月17日，正在抢修公路的贡嘎县公路段的职工轮流帮助放学回家的普隆小学学生通过这段公路，在山洪中架起一座“爱心桥”。
新华社记者 杨俊江摄
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刘淇在北京市再就业工作会议上要求
把增加就业改善民生落到实处
本报北京9月18日讯 记者阎晓明报道：中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在今天召开的北京市再就业工作会议上说，当前，党中央、国务院对就业再就业工作的方针、政策，以及市委、市政府结合北京实际制定的就业再就业措施已经非常明确、非常系统、非常具体。当务之急是各级党委和政府必须切实承担起再就业工作的责任，切实落实好各项政策，把增加就业、改善民生这件大事落到实处。
今年1至8月，北京已向下岗失业人员发放《再就业优惠证》5.35万个，减免各项税金594.7万元，免收行政事业性管理费1600万元，失业保险基金拨付各项促进就业经费共计1.71亿元。全市新安排城镇就业30.21万人，净增17.42万个就业岗位，完成了全年净增20万个就业岗位目标的87.1％。社区就业成为安置失业人员的主渠道，1至8月全市安置失业人员8.03万人，占失业人员总量的75.5％。
目前，北京就业形势仍面临三大问题：结构性矛盾突出，就业转失业人员占失业人员的70％，这部分人员的年龄、素质难以适应新的就业形势；局部地区就业压力较大；少数行业就业矛盾突出。北京市提出，要围绕新的经济增长点开发就业岗位，围绕发展奥运经济和重点工程建设推动就业岗位开发，通过深化城市社会管理体制改革，满足群众对公共服务的需要，拓展就业岗位。
刘淇要求，各级党委政府必须切实承担起改善就业环境、增加就业岗位的责任，要把增加就业、改善民生作为转变政府职能的重要方面，作为加强社会管理和公共服务的重要方面。努力做到在深化改革中扩大就业，在优化结构中扩大就业，在政策扶持中扩大就业，要把做好就业和再就业工作作为考核领导班子和领导干部工作的重要内容。对就业和再就业政策落实过程中出现的问题，特别是单靠一个部门难以解决的问题，党政主要领导要亲自协调，及时解决。
北京市已于9月初启动了再就业工作落实情况的专项督查，6个工作小组正深入各区县检查指导。
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吴仪会见国际展览局秘书长
据新华社北京9月18日电 （记者李诗佳）国务院副总理吴仪18日在中南海会见了国际展览局秘书长洛斯塞塔莱斯。
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曹刚川会见泰国客人
据新华社北京9月18日电 （记者常爱玲）中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川18日在这里会见了泰国国防部次长森潘·汶亚南一行。
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曾培炎会见外国客人
新华社北京9月18日电 国务院副总理曾培炎18日下午在北京分别会见了加拿大北电网络公司总裁兼首席执行官邓富康和美国高通公司董事长兼首席执行官雅各布。
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许嘉璐会见香港人士
据新华社北京9月18日电 （记者陈斌华）全国人大常委会副委员长许嘉璐18日在人民大会堂会见了香港社会福利服务界访京团。
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当代北京史研究会第二届理事会举行
本报讯 9月12日，当代北京史研究会第二届理事会在北京市政协会议中心举行。研究会自1996年成立以来，遵循“总结历史，说明现在，探索规律，启示未来”的方针，科学地总结了北京市社会主义革命和建设的历史经验，向广大干部群众提供了可资借鉴的历史资料和有益的材料，为研究和编写当代北京史积累了资料。会议选举陶西平为新的会长。北京市委副书记龙新民和中国社会科学院副院长朱佳木等参加了会议。 （张必忠）