第1版(要闻)
专栏：
情系人民映金盾
——追记深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明
本报记者 胡谋
编者按：8月2日，本报在一版以《唱响“人民公安为人民”的旋律》为题，报道了辽宁大石桥市分水派出所所长仉伟的事迹，在读者中引起热烈反响。许多读者来信来电，称赞仉伟是公安队伍千千万万个先进模范中的代表，是落实“人民公安为人民”的榜样，同时希望多报道公安战线的先进典型，以进一步唱响“人民公安为人民”的旋律。今天我们向读者介绍深圳市公安局龙岗分局李朗派出所原所长黄联明的事迹，让我们共同怀念和学习这位公安干警的好榜样。
黄联明走了。6月12日，深圳市殡仪馆的灵堂里挤满了自发前来悼念的人们，原定600人的遗体告别，来了1600多人。“黄所长，你是为李朗人民累垮的呵……”人群中有人失声痛哭。
今年6月6日，长期忍受病痛折磨、身患癌症仍在警务一线坚持工作了3年多的黄联明走完了他35年的短暂人生。黄联明生前是深圳市公安局龙岗分局李朗派出所所长。熟悉他的战友和辖区居民们都说，黄联明是一个干工作有激情、对群众倾真情、对战友怀深情的好所长。战友们送来的挽联上写道：瞬间即永恒，人生价值应看奉献多与少；短暂而灿烂，生命光辉岂因长短而论之。
在李朗工作的8年多时间里，黄联明先后荣获全国特级优秀人民警察、深圳市劳动模范、深圳市优秀共产党员等称号。2003年，他光荣当选十届全国人大代表。
黄联明病逝后，深圳市公安局作出向黄联明学习的决定，共青团深圳市委授予黄联明“鹏城青年功勋章”。日前，中共中央政治局委员、公安部部长周永康签署命令，追授黄联明全国公安系统一级英模称号。
“我不要紧，等忙完了工作再说吧”
黄联明1994年到李朗派出所工作，先后担任刑警、副所长、指导员、所长职务。
黄联明在大学读书时就患有痔疮，到李朗工作后，由于所里警力不足，长期加班，超负荷工作，病情不断加重。同事们多次劝他住院治疗，他也多次想去医院检查，但日程表上总是排满了工作。就这样，拖了一天又一天。
1998年11月，黄联明奉命带领所里民警参加围捕一伙专在高速公路作案、严重威胁一方治安的车匪路霸。在荒山野岭整整搜捕了一夜，第二天回到所里后，他的痔疮病又犯了，一头钻进洗手间，便血不止。半个小时后出来时，黄联明满头虚汗，脸色煞白。战友们劝他去医院检查，他却说：“我不要紧，等忙完了工作再说吧。”
1999年国庆节前后，由于连日的劳累，黄联明的病情加重了。黄联明的爱人和同事们硬是把他从值勤岗位上拉进了医院，做了痔疮切除手术。术后，医生要求他休息一星期，但他中午做完手术，下午就赶回所里值班。当晚，辖区发生一起抢劫案，他马上带领民警上山围捕疑犯。山高路陡，行动结束后回到所里，他痛得汗水淋淋，最后昏了过去，战友们把他送到医院抢救后才苏醒过来。
不久，相邻派出所辖区发生一宗抢劫杀人案，黄联明又带领本所民警参加搜捕。下午3时持续到次日凌晨5时的搜捕行动，黄联明累得脸色苍白，警服一次次被虚汗浸透，走路已显趔趄。凌晨回到家，妻子潘瑞芬发现他的内裤里全是血，心疼地抱住他，哭着求他去医院。他也同意抽时间去医院作一次彻底检查治疗。但是，不几日，又一宗案件发生，住院治疗的计划落空了。
在李朗工作的8年半时间里，黄联明累计加班6500多小时，约820个工作日，等于8年半干了10年零9个月的工作。他直接指挥和参与侦破刑事案件187宗，查处治安案件534件，没出现一宗错案。
1999年11月8日，战友们实在不忍心看着他被病魔折磨得疼痛难忍却又强作镇定的样子，强行把他“押”进医院。手术台上，医生看到他那严重溃烂的伤口，动情地说：“病到这程度还在工作，这个人的毅力无法想象！”
就在这一天，黄联明被确诊为直肠癌晚期。对于刚过而立之年的黄联明来说，这是何等残酷的“宣判”！当晚，从不落泪的他，抱住妻子哭了起来。他觉得欠妻子实在太多了。
黄联明生前最后一次上岗出勤是在今年4月12日。那是执行一次重要的警卫任务。此前，黄联明的右腿已严重水肿，站立和行走都很艰难。副所长央求他、劝他休息，他生气了：“这次警卫是政治任务，我是一把手，你们不要再劝我了！”说完，他带头上车赶到警卫现场，硬是靠着一条腿支撑着身体，一直站了4个小时，直到任务结束。
“在群众心中，我们代表的是党的形象”
黄联明出生在福建省一个农民家庭，参加1986年高考，他考出了620分的好成绩。人们猜测他会报考北大、清华，但他却选择了公安大学。他说：“我喜欢当警察，这个职业富于挑战性。”大学期间，他成绩优秀，并光荣地加入了中国共产党。
癌症给黄联明带来了严峻的挑战。恐惧？屈服？那不是他的性格。接受一段治疗后，他很快调整了自己：“趁我还没倒下就多做一点工作。”
在他的再三恳求下，深圳市公安局龙岗分局党委批准他重回所里工作，但必须遵守“特殊规定”：晚上班，早下班，夜晚不值班，随时可以到全国最好的医院接受治疗。黄联明全答应了下来，但该值班照常值班。为了不耽误工作，他把每周一次的化疗安排在周末；打吊针安排在晚上，请妻子工作的学校校医在家里帮他注射。他需要抢出时间，去为辖区群众多做些事情。
为了下李朗自然村创建院区式小区，他多次去找该村党支部书记江立平，但都未能碰面。有一次他干脆坐在村口水泥地上等他回村，一直从下午3时等到6时。江立平知道后，十分感动，专门到派出所去见黄联明。正在打吊针的黄联明闻讯后，拔掉针头赶回所里。院区式小区建成后，下李朗村的案发率下降，5个小区实现零发案，村民房屋出租率大幅提高，增加了收入。
一次，鲤鱼塘路段发生一起抢劫摩托车杀人案，黄联明带领民警迅速破了案。按常规，破了案就算完成了任务，但黄联明却带领村干部对案发现场和原因进行调查，发现这段路没有路灯，晚上漆黑一片，行人稀少，周围杂草丛生，利于犯罪分子作案。他与村干部研究决定，在这段路架设路灯，增设岗亭，铲除杂草。从此，这段路再未发生案情。
2002年11月，在辖区居住的一名孕妇因胎位不正导致大出血，急需到市医院救治，但孕妇不是辖区常住户，没有边境通行证，进不了市区，孕妇的家属急匆匆赶到派出所求助。黄联明立即让值班民警“特办、快办”通行证，并派车将孕妇送进市区。行前还嘱咐开车民警：“病人没住上院，你不要回来。”由于救助及时，这位孕妇顺利分娩，母婴平安。
2002年春节前，黄联明在所里经济较紧张的情况下拨出3000元，办了年货，带着民警、村干部去慰问辖区7户困难户。一走进73岁的“五保户”黄英家，他就拉着阿婆嘘寒问暖，并卷起袖子为老人打扫房间。黄联明还嘱咐民警平时要多到困难群众家走走，“即使帮他们挑挑水、拣拣柴也好呵！”
在黄联明微笑着为群众四处奔走办实事时，谁能想到，这位癌症患者每天都在靠着止痛药品抑制肉体的疼痛；谁又能想到，他那警服下掩着的是两次手术后的人造漏袋：左腰上挂着排大便的粪袋，右腰上挂着排小便的尿袋。可人们在黄联明脸上看到的总是灿烂的笑容。
有人曾问过他：“你病成这个样子了，还拼命干，图什么？”答案也许就在他曾对一位村支书说过的话中：“说起来咱们都不算什么官，但在群众心中，我们代表的是党的形象。”
“与联明共事，无怨无悔”
“一个单位、一个团队，若失去相互间的团结和关爱，就会失去战斗力。”这是黄联明常挂在嘴边的话。全派出所十几名干警，他视同手足。
民警骆伟富的妻子患了绝症，黄联明知道后，多次派人探望。民警黄丹东办完案后很晚才回家，枪没及时交回所里入库。黄联明打来电话问，黄丹东表示马上去送枪，被黄联明挡住：“忙了一天，你也累了，我派人去取吧。”民警黄春锦的妻子病愈出院，他因值班抽不出身，就让妻子自己坐出租车回家，黄联明婉言批评他：“家属对我们的工作那么理解和支持，我们也要好好照顾她们。”说着，他派了专车去医院接人。
黄联明被确诊癌症前一天，辖区的一件特大抢劫案在东莞发现线索。当时，由于警力紧张，所里只能安排刑警金鑫一人前往。已被战友们“强制休息”的黄联明拽住金鑫：“我陪你去，有了情况两人也好商量。”待完成任务回来时，黄联明的裤子被鲜血黏在驾驶座上，已下不了车。
为了不让战友们牵挂自己的病痛，黄联明平时在大家面前总是有说有笑。晚上回家疼痛难忍时，便倒在妻子的怀里，发出撕心的喊叫。也只有在最心爱的人怀里，他才愿袒露肉体上最真实的痛苦。
黄联明的人格魅力，给李朗派出所带来的是强大的凝聚力。深圳市公安局在全局进行的两次干警交流轮岗中，李朗派出所没有一个人愿意调离这个偏远、艰苦的地方。在大交流中，荣获“深圳市优秀警察”称号的李永胜，很多派出所想要他，但他却执意调到李朗。他说：“与联明共事，无怨无悔。”
正是这种凝聚力，李朗派出所成为一个多次荣立集体功和个人荣誉称号的战斗集体。
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专栏：
李长春会见澳门中文传媒高层人士访问团
新华社北京9月17日电 （记者赵卫）中共中央政治局常委李长春17日下午在人民大会堂会见了以澳门日报社长李成俊为团长的澳门中文传媒高层人士访问团一行。
李长春充分肯定澳门新闻界长期坚持爱国爱澳立场，为宣传“一国两制”方针和增进澳门同胞对祖国的了解以及为促进澳门的繁荣稳定所做的贡献。
李长春指出，新闻传媒是推动社会进步的重要力量，要始终维护社会整体利益及国家民族的根本利益和长远利益。澳门回归祖国以来的实践证明，只有维护社会的稳定，才能确保“一国两制”的成功落实。有稳定才能有发展，这应该是大家的共识。李长春希望澳门传媒一如既往地坚持爱国爱澳的立场，进一步宣传“一国两制”的方针和澳门基本法，维护澳门的长期繁荣和稳定。他希望澳门传媒人士多来内地参观访问，加强交流，继续发挥桥梁作用，进一步增强澳门同胞对内地的了解，并为促进澳门与内地的经济交流与合作多做贡献。
李成俊在会见中说，澳门的发展离不开内地的发展，希望内地的现代化建设取得更大成就。他表示，澳门传媒界将继续支持特区政府依法施政，为澳门的繁荣稳定尽到媒体应尽的社会责任。
国务院新闻办公室主任赵启正、副主任李冰，中央政府驻澳门特区联络办副主任王今翔等参加了会见。
据悉，该团还将赴上海参观访问。
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专栏：“三个代表”在基层
黎明村的致富路
本报记者 王莹 朱隽
采访全国劳动模范、黑龙江省齐齐哈尔市建华区建华乡黎明村党总支书记王文君，颇费了一些周折。当地的同志告诉我们，黎明村成为全省“三个代表”重要思想学教活动的先进典型后，不少新闻媒体前来采访，他都以各种方式“推托”了。
王文君告诉我们：“虽然宣传黎明村是好事，但我还是想把更多的时间用在为群众办些实事上。”
在黎明村走上一圈，处处能发现王文君所说的实事的踪迹：别墅式的老年活动中心里，享受着村里退休金的老人们正在打台球、下棋、听音乐；高标准的村级卫生所是一座三层小楼，群众小病不用出村；2200平方米的黎明小学教学楼主体工程已经完成……黎明村，这个曾有“好女不嫁黎明郎”之说的穷村，如今已完完全全地变了模样。
从1993年开始，王文君担任黎明村党总支书记，为改变黎明村的落后面貌，他带领群众建起了红砖厂，动员群众科学种植早甘兰，形成了2000多亩早甘兰基地。如今，村里已拥有固定资产1500多万元。
王文君带领群众致富的诀窍是壮大集体经济。几个大型的村办企业一直都由村里统一管理，用这些企业的收入来发展村里的公益事业，代缴统筹费。这种管理方式使群众切切实实地尝到了甜头。
王文君说：“黎明村的发展壮大，跟村里所有党员干部身体力行‘三个代表’重要思想，从群众的根本利益出发，为群众‘办实事，办好事，办成事’是分不开的。”
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专栏：
温家宝与东帝汶总理举行会谈
对进一步发展两国关系提出三点建议
新华社北京9月17日电 （记者李诗佳）国务院总理温家宝17日在人民大会堂与东帝汶总理阿尔卡蒂里举行会谈，双方在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
温家宝说，中国人民始终同情并支持东帝汶人民的正义事业，主张尊重东帝汶人民的选择。建交一年多来，两国关系取得了显著进展。在政治上，两国政府、议会、执政党之间建立了良好的合作关系；在经济上，双方确定了油气开发、农业和渔业等经贸重点合作领域；中方还为东帝汶经济重建提供了资金和技术上的援助。中国与东帝汶的关系已有了良好的开端，中方愿本着“与邻为善，以邻为伴”的精神和互惠互利的原则，继续向东帝汶提供力所能及的帮助，积极参与东帝汶的经济重建事业，为巩固和发展中国与东帝汶业已存在的传统友好合作关系而努力。
温家宝对进一步发展中国与东帝汶关系提出三点建议：一、加强两国高层交往，进一步增进政治互信；二、拓展互利合作，加强双边经贸合作的制度建设，逐项落实双方在重点领域的合作项目；三、加强在地区和国际事务中的合作，相互支持、相互配合。
温家宝赞赏东帝汶政府一直以来所奉行的一个中国政策，相信东帝汶政府将会继续坚定支持中国在台湾和西藏问题上的立场。他还表示中方将继续在联合国驻东帝汶支援团和维和行动中发挥积极作用。
温家宝应询介绍了中国改革开放以来的发展成就和经验。
阿尔卡蒂里说，一年多前东帝汶独立时，中国率先承认并第一个向我们派驻大使，充分体现了中国人民对东帝汶人民的友谊和支持。建交以来，我们两国的合作进展顺利，富有成果。东帝汶将继续坚定奉行一个中国政策。作为新生国家，东帝汶希望学习借鉴中国的发展经验。我们愿意加强与中国在政治、经贸、油气勘探和卫生等领域的合作，积极欢迎中国企业到东帝汶农业、渔业和旅游等行业投资，推动两国关系在各个领域不断得到更大发展。
会谈后，两国总理出席了《中华人民共和国和东帝汶民主共和国贸易协定》等6个合作文件的签字仪式。
会谈前，温家宝为阿尔卡蒂里举行了欢迎仪式。
参加欢迎仪式的中方人员有：民进中央副主席王立平，国家发展和改革委员会主任马凯等；外方人员有：东帝汶计划和财政部长博阿维达，农业、林业和渔业部长席尔瓦，卫生部长阿劳若等。（附图片）
九月十七日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂举行仪式，欢迎东帝汶总理阿尔卡蒂里。新华社记者 刘卫兵摄
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专栏：
曾庆红在广东考察工作时强调
贯彻“一国两制”方针 坚持互利双赢原则
大力推进内地与港澳合作
新华社广州9月17日电 （记者凌广志、刘思扬）中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红和随行的全国政协副主席、国务院港澳办主任廖晖，9月13日至17日，在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，省长黄华华等陪同下，先后到珠海、东莞、深圳、广州等地，就党的建设、经济社会发展、进一步推进粤港澳合作等问题进行调研。曾庆红强调，广东要在加快发展、率先发展、协调发展的同时，充分发挥毗邻港澳的区位优势和腹地优势，带头落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），大力推进粤港澳合作，实现互利双赢，共同发展。
美丽的珠江两岸，蓝天绿地的城市风貌、现代化的生产车间、人流如潮的海关口岸、重大工程的施工工地，广东呈现的这一派生机勃勃的发展景象，给曾庆红一行留下了深刻印象。在同广东省党政领导干部座谈时，曾庆红充分肯定了广东近年来的工作特别是今年在抗击非典和促进经济社会发展方面所取得的成绩。他说，“三个代表”重要思想是江泽民同志2000年在广东考察工作时首先提出来的。三年多来，广东始终走在全国学习贯彻“三个代表”重要思想的前列。他强调，“三个代表”重要思想是以发展为主题的科学理论。各级党组织和领导干部要自觉地把学习贯彻“三个代表”重要思想的着力点，放在提高发展的能力、优化发展的环境和促进发展的成效上，使之成为落实第一要务的强大精神动力。要真正体现我们党的理论武装工作同我们党在本世纪头20年的中心工作是高度统一的，我们党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业是高度统一的，我们共产党人改造主观世界的内容同改造客观世界的任务是高度统一的，我们在推动理论学习新高潮中学与干、知与行是高度统一的。
曾庆红十分重视党的建设。他考察了广东各级党组织正在普遍实施的“固本强基”工程。他还深入东莞市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的非公有制企业和深圳市开展在新的社会阶层发展党员试点工作的民营企业，同企业的业主和党组织负责人亲切交谈。他指出，各级党组织要继续坚持围绕发展推进党的建设，通过党的建设促进发展，并且用发展的成效来检验党的建设。要以提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，研究新情况，解决新问题，探索新途径，积累新经验，不断加强和改进党的基层组织建设，为促进发展提供坚实的组织保证。他强调，加强和改进党的建设，重点要加强党的执政能力建设。特别是要不断提高科学决策和组织协调能力、公共管理和公共服务能力、应对突发事件和复杂局面能力、处理各种利益关系和社会矛盾能力、促进经济社会协调发展和统筹城乡经济社会发展能力，真正建设起一支不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领的高素质领导干部队伍。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，不断加强和改进党的作风建设，为促进发展提供良好的社会环境和条件。
贯彻“一国两制”方针，大力推进粤港澳合作，是曾庆红此次广东调研的重点。他冒雨考察了东江—深圳供水改造工程、深港西部通道工程，拱北和罗湖口岸以及广东省信访局办信处港澳组。曾庆红对广东在推进粤港澳合作方面所做的工作和取得的成效给予高度评价。他说，坚持在“一国两制”前提下，在世贸组织框架内，大力促进内地与香港的合作包括粤港澳合作，坚持相互支持、互利双赢，有利于保持港澳长期繁荣稳定，有利于促进内地深化改革、扩大开放、加快发展，有利于巩固和扩大“一国两制”的成果。他要求广东省委、省政府把落实CEPA作为粤港澳合作的新起点和新机遇，再接再厉，乘势而上，开创粤港澳合作的新局面。
在珠海和深圳考察期间，曾庆红还先后会见了澳门特别行政区行政长官何厚铧、香港特别行政区行政长官董建华，就实施CEPA，进一步推动粤澳、粤港合作等问题听取了意见，交换了看法。在广州考察期间，曾庆红还专程到广州医学院第一附属医院和广州呼吸病研究所，看望了广大医务工作者。
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罗干分别会见摩尔多瓦总理和议长
新华社基希讷乌9月17日电 （记者袁炳忠）中共中央政治局常委罗干17日在基希讷乌分别会见了摩尔多瓦总理塔尔列夫、议长奥斯塔普丘克。
罗干说，中摩两国建交10多年来，双方遵循相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则，尊重各自国家对社会制度和发展道路的选择，相互支持，密切合作，两国关系一直保持平稳发展。近几年来，双方高层交往日益增多，政治互信不断加深，合作领域不断拓宽，两国关系得到全面发展。中国愿与摩方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，不断深化两国经贸合作，进一步巩固和发展中摩关系。罗干还向塔尔列夫介绍了当前中国国内形势。
塔尔列夫说，摩中两国虽然相距遥远，但摩中两国人民的友好交往源远流长，两国在双边关系和国际事务方面不存在任何问题。摩方对中国一贯支持摩尔多瓦维护独立、主权和国家统一的原则立场表示高度赞赏，对中国人民给予摩尔多瓦的宝贵支援表示感谢。他说，摩尔多瓦有句老话说的是“患难见真交”。近年来，摩中关系的全面发展一再表明，中国是摩尔多瓦真正的朋友。摩尔多瓦政府将始终坚持一个中国的原则，坚定不移地支持中国人民争取国家统一的正义事业，愿与中方一道继续努力，共同谱写两国在各个领域中互利合作的新篇章。
会见结束后，罗干和塔尔列夫共同出席了中国向摩尔多瓦提供500万元人民币无偿援助文件的签字仪式。
在会见奥斯塔普丘克时，罗干高度评价中摩两国议会间的交往与合作。他说：两国建交10多年来，平等互信和互利合作一直是两国关系的主旋律，两国议会的密切交往和联系为此发挥了重要作用。我们愿意继续推动两国议会间的友好交往，使两国议会不仅成为双边关系发展的参与者，而且能为中摩国家关系的发展发挥更大的作用。罗干还向奥斯塔普丘克介绍了中国全国人大的有关情况。
奥斯塔普丘克说，摩尔多瓦独立以来，尤其是进入新世纪以来，摩中两国关系在各个领域都得到了快速发展，摩尔多瓦议会与中国全国人大之间的友好交流与合作更加富有成效。摩方对此表示满意。摩尔多瓦当前最大的任务就是发展经济，摩议会和参加议会的各政党愿不断拓展与中方的友好往来，深入研究和借鉴中国改革开放的成功经验，以推动摩中两国国家关系的发展。
当天，罗干还与摩尔多瓦共产党人党议员团主席、摩尔多瓦共产党人党中央执行书记斯泰帕纽克举行了会谈，就两党两国关系以及共同关心的其他问题深入交换了意见。
中联部部长王家瑞、中央政法委秘书长王胜俊等主要中方陪同人员参加了会见。
罗干是应摩尔多瓦总统、摩尔多瓦共产党人党主席沃罗宁邀请于16日晚上抵达基希讷乌，开始对摩尔多瓦进行友好访问的。罗干抵达机场时，摩尔多瓦共产党人党议员团主席、摩尔多瓦共产党人党中央执行书记斯泰帕纽克、中国驻摩尔多瓦大使徐中楷等到机场迎接。
此前，罗干于16日圆满结束了对亚美尼亚的访问。他离开埃里温时，亚美尼亚国民议会副主席、亚美尼亚共和党副主席托罗相以及中国驻亚美尼亚大使左学良等到机场送行。（附图片）
九月十七日，中共中央政治局常委罗干在基希讷乌会见摩尔多瓦总理塔尔列夫。新华社记者 兰红光摄
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温家宝主持召开国务院常务会议
研究部署“十一”旅游黄金周有关工作
新华社北京9月17日电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究部署今年“十一”旅游黄金周有关工作。
会议听取了国家旅游局关于今年“十一”黄金周旅游工作准备情况的汇报。会议指出，办好“十一”旅游黄金周，保证“健康、安全、秩序、质量”，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。要重点抓好以下工作：一是切实把旅游安全放在突出位置。各地区各有关部门要强化安全责任，对容易发生安全事故的旅游交通工具、旅游项目设施、大众娱乐场所和餐馆摊点，要进行一次安全检查，排除各种安全隐患，确保游客安全。二是做好健康卫生保障工作。加强对重点旅游城市和旅游景区传染病情的监测、防治，做好食品卫生监督管理和检疫工作。三是加强旅游工作的组织协调和管理。及时发布旅游信息，搞好运力调配，建立健全紧急救援网络，增强涉及旅游安全重大突发事件应急处理能力，全面提高管理和服务水平。四是统筹安排好值班工作。黄金周期间，各级假日办要坚持24小时值班，保持通讯联络畅通，确保旅游中出现的各种问题能够及时有效地得到解决。会议强调，各地区、各有关部门务必高度重视，精心组织，周密安排，落实责任，加强检查，以优质服务和良好市场秩序组织好“十一”旅游黄金周。
会议还研究了其他事项。
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黄菊会见外国客人
新华社北京9月17日电 （记者罗辉）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊17日下午在人民大会堂分别会见了来华参加中国电力监管国际研讨会的英国第一任电力监管主席利特切尔德等外宾、来访的欧盟委员会主管信息社会和企业的委员利卡宁。
在会见利特切尔德等外宾时，黄菊说，中国改革开放以来，电力工业有了长足的发展，发电能力已居世界第二位。在全面建设小康社会的进程中，电力事业将会有进一步的发展，电力监管工作也日益显出其重要性。中国电力监管工作起步不久，需要借鉴各国成功的经验，我们希望通过这次研讨会，推动中国电力监管事业不断发展。
在会见欧盟委员会委员利卡宁时，黄菊向客人介绍了中国政府推进信息化建设的战略和与各国在信息化方面的合作情况，表示愿意继续发展与欧盟在信息社会领域业已存在的良好合作关系。双方交换了对中欧关系以及中国与欧盟在信息技术、信息化政策和工业政策领域合作的看法，一致认为中欧信息社会合作对话机制有利于中欧双方在信息社会领域实现优势互补，有利于加速彼此的信息化进程。
国家电力监管委员会主席柴松岳、科技部部长徐冠华等分别参加了会见。
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论诚信
——写在《公民道德建设实施纲要》印发两周年、第一个“公民道德宣传日”到来之际
（一）诚信，是公民道德的一个基本规范，牵动着亿万人民群众的心。
“以诚实守信为重点”，这是党的十六大在阐述加强思想道德建设问题时提出的一个重要论断。这个新论断，既是对公民道德建设的新认识，又是对贯彻《公民道德建设实施纲要》的新要求，具有很强的指导性和针对性。
（二）实践表明，现代社会是诚信需求日益增长的社会，市场经济是信用经济、法制经济。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，改革将更加深入，开放将更加扩大，经济将更加发展，民主将更加健全，科教将更加进步，文化将更加繁荣，社会将更加和谐，人民生活将更加殷实，这些都迫切要求在全社会营造诚信的环境，完善诚信的制度。新世纪新阶段，加强诚信建设愈益成为一项关乎我国经济和社会发展的重要任务。
（三）什么是诚信？诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述，就是说老实话、办老实事、做老实人。人生活在社会中，总要与他人和社会发生关系。处理这种关系必须遵从一定的规则，有章必循，有诺必践；否则，个人就失去立身之本，社会就失去运行之规。
（四）诚实守信是中华民族的传统美德。哲人的“人而无信，不知其可也”，诗人的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，民间的“一言既出，驷马难追”，都极言诚信的重要。几千年来，“一诺千金”的佳话不绝于史，广为流传。
（五）时代的进步推动着观念的更新。随着社会主义现代化的发展，社会生活巨大而深刻的变化赋予诚信这一传统美德日益丰富的时代内容，也促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一，加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。
广泛深入的群众性精神文明创建活动，持续多年的“百城万店无假货”活动，整顿和规范市场经济秩序，打击制假售假、走私盗版等专项治理，以及许多地方陆续出台的相关法规，都对诚信建设产生了良好影响，发挥了重要的促进作用。广大人民群众在满腔热忱、满怀信心地投身诚信建设的实践。一些地方、企业和个人，也从一度失信的教训中醒悟过来，认识到失信酿祸，守信孕福，纷纷提出“诚信立市”、“诚信立企”、“诚信立业”，努力以诚信规范自己的行为，改变信誉不佳的形象。温州、汕头等一些地方的可喜变化，就很有代表性和说服力。
（六）毋庸讳言，我们的社会在诚信建设方面还存在种种问题，信用缺失引发的矛盾经常发生。从市场反映出的情况来看，无照经营，商标侵权，制假售假，合同欺诈，虚假招标，骗税逃税，伪造假账，恶意拖欠，变相传销……这种种行为像“病毒”一样侵蚀着社会的肌体，像“沙尘暴”一样吞噬着信用的“绿洲”。不讲诚信、欺骗欺诈已成为人人痛恨的一大公害，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。
（七）从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，我们可以更加深刻地认识到加强诚信建设的极端重要性。诚信是发展先进生产力的助推器，符合先进生产力的发展要求，不讲诚信是对生产力的破坏；诚信是传统文化的精华，又是先进文化的重要内容，不讲诚信是对传统文化的亵渎，更与先进文化的前进方向背道而驰；诚信体现了最广大人民的根本利益，不讲诚信严重损害人民利益。
加强诚信建设，正是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。
加强诚信建设，应当成为全方位、全局性的民心工程、社会工程、国家工程。
（八）从计划经济体制走向社会主义市场经济体制，是一场重大的历史变革。这个变革过程，给我们带来了蓬勃生机，也带来了一些问题。我们的社会迸发出前所未有的活力，生产力迅速发展，分配方式日益多样，人民逐步富裕，生活丰富多彩。祖国大地海阔天广，千帆竞发。人们有了更多的选择机会和实现个人价值的广阔舞台。另一方面，市场也有其自身的弱点和消极方面。商品交换的法则容易侵蚀到人们的精神领域，引发见利忘义、道德失范。对纷繁复杂的社会现象，我们应作出正确判断。看不到改革开放和市场经济对社会进步的巨大促进作用，看不到我们社会生活的主流，是不对的；看不到包括倡导诚信在内的公民道德建设的必要性和紧迫性，对失信行为放任自流，无所作为，也是不对的。
（九）有一种观点认为，市场经济只讲赚钱，不问手段，“赚钱是好汉，没钱玩不转”，讲不讲诚信无关紧要。这是对市场经济的一种误解。
诚然，有市场就会发生欺诈现象，这是古今中外任何市场都无法避免的。但从本质上看，欺诈现象并不是市场本身的必然属性。从最基本的意义上说，市场经济是交换经济。人们在市场上进行的交易也是信用的交易，信用是维系交换行为的无形纽带，失去这根纽带，交换就无法正常健康地进行。我们要健全“统一、开放、竞争、有序”的现代市场体系。这里的“有序”，核心内容就是讲诚信。诚信是市场秩序的支柱，是市场繁荣的基石；失信必然损害市场，丧失市场。无论哪一种市场经济，实际上都离不开诚信，都应大力倡导诚信。市场经济当然要讲利益，但这不能成为不讲诚信的理由。“君子爱财，取之有道”。这里所讲的“道”，一个重要内涵就是诚信。
市场经济又是法制经济。英国古典经济学家亚当·斯密说，没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求，整个社会便会产生道德情操的堕落，结果是公正性原则被践踏，市场经济趋于混乱。也有经济学家指出，有效的基于个体自由竞争基础上的市场机制，必须有一定的道德秩序予以支持。从现代社会来看，市场不仅表现为实际的特定的买卖场所，更有一套法律规则和道德伦理体系，这些构成了市场经济的前提。现代信用制度实际上就是建立在诚信基础之上的契约关系。有诺必践，违约必究，经济活动才能正常运转。信用度越高，经济运行就越顺畅；信用度越低，经济运行成本就越高，诚信空气稀薄的社会环境甚至会窒息经济发展的活力。
我们要建设的社会主义市场经济体制是一项前无古人的伟大创举。这种经济体制不仅同社会主义基本经济制度、政治制度结合在一起，而且同社会主义精神文明结合在一起。社会主义市场经济对诚信提出了更高的要求。“诚信为本，操守为重”是社会主义市场经济的题中应有之义，离开诚信的道德和法制的力量，社会主义市场经济体制的完善就无从谈起。去年，我国成为全世界吸收外资最多的国家，我国适应经济全球化进一步发展和加入世贸组织的新形势，在“引进来”的同时积极地“走出去”，不断开拓国际市场，扩大对外贸易，一个重要原因就是中国人说话算数，遵守国际规则，在世界上享有良好信誉。诚实守信，过去、现在和将来都是经济发展的重要条件。在经济全球化时代，伴随着信息化的发展和网络经济的兴起，诚信已成为扩大交往、走向世界的通行证；由诚信而带来的利益和由不诚信而导致的损害，将因经济全球化而成倍放大。
（十）有一种观点认为，诚信是一种理想化的美德，现实生活中做不到，讲诚信者往往吃亏。这种认识带有很大的片面性。
不可否认，在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象，但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。改革开放二十多年来取得的巨大成就，是与广大人民群众的艰苦奋斗、诚实劳动紧密联系在一起的。在党的富民政策指引下，千百万群众扎实苦干，合法经营，照章纳税，奔向小康。这是基本方面，是社会主流。
“言而无信，行之不远。”大量事实证明，制假售假、坑蒙拐骗，可逞一时之快，得一时之利，但必以东窗事发、身败名裂而告终。假的终究是假的，谎言就是谎言，没有拆不穿的假象，没有识不破的骗局。从古至今，没有一项事业能够建立在无诚不信的沙滩之上。诚实劳动尽管艰辛，却坦坦荡荡，踏踏实实。只有诚实劳动才能最终通向成功。而“吃亏论”本身，在某种意义上是在为老实人鸣不平，也是对诚信的呼唤。还有一些人，即使因诚信而一时吃了亏，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老实实做事，这是对推进全社会诚信建设的宝贵贡献，正在越来越受到社会的赞赏和人们的尊敬。随着社会的发展，制度的完善，依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍，不讲诚信而付出的代价会越来越沉重，这是总的趋势，不可阻挡。
（十一）还有一种观点认为，我是想讲诚信的，但别人不讲，我也只好不讲了。这种态度是不可取的。
诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的公民来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。有一位北京市民说：“树立诚信意识要从每个人做起，只有自己做到了诚信，才能要求别人也这样做。社会由个体组成，每个人都以诚信要求自己，社会就会成为一个诚信社会。”这句话很朴实，但说出了一个深刻的道理。社会学和心理学的研究表明，自己的诚信与赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的诚信回报。人们都希望生活在一个诚信无欺的环境中，诚信环境的形成取决于每个人对诚信所持的态度。诚信建设是每个人的事，也是全社会的事。这就需要大家积极参与，添砖加瓦，从我做起，从现在做起，从具体的事情做起。提高全社会的诚信水平，人人有责，人人有利，个个出力，个个受惠。如果你骗我一下，我骗你一下，骗来骗去，只能落个“两败俱伤”。如果等全社会所有的人都讲诚信之后自己再讲诚信，那是等不到的，那等于为自己的不讲诚信寻找借口，无异于推卸自己作为社会的主人在诚信建设中应当承担的责任。
（十二）诚信的养成不是自然而然的过程，只有通过坚持不懈、持之以恒的教育和自我教育才能化作自觉的行动。良好的教育犹如春风化雨，一个社会，无论什么时候、什么情况下，都要高度重视对公民的教育引导，不断提高人们的精神境界和道德修养。
“言必信，诺必诚”，“小信诚，大信立”。诚信教育必须从大处着眼，从小处入手，从娃娃抓起，从日常生活抓起。要在全社会树立诚信光荣、失信可耻的社会风气和强有力的舆论氛围。共产党员必须发挥先锋模范作用，在诚信建设方面同样如此。实事求是、诚实守信，与立党为公、执政为民息息相关，每一个共产党员都要做重操守、讲诚信的人，做言行一致、说到做到的人，以自己的表率作用，带动群众投身于诚信建设之中。
诚实守信，重在实践，贵在积累。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，去小恶而从善，积小善成大德，这是提高公民诚信水平的必由之路。
（十三）诚信建设靠教育，更靠法制。当前社会的信用缺失，既与诚信教育不够有关，更与法规的滞后、政策的不完善和制度的不健全相联。在我们的社会生活中，如果缺乏真实的交易信息、企业法人信息及其他相关信息的记录和披露制度，那必将为失信行为留下可乘之机；如果司法公正得不到有效保证，“起诉不受理，受理不开庭，开庭不审判，审判不执行”，那就不可能为诚信提供法律保障；如果对失信、造假、欺骗等行为惩罚不力，处罚的代价远低于造假、欺骗所得的利益，那就必然导致失信行为屡禁不止；如果违法比守法能获得更大利益，贪赃枉法比严格执法能获得更多好处，就很难让广大公民信守法律。有道是，舞弊者得利，效仿者纷至；舞弊者受罚，接踵者敛迹。
党的十六大提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”。加快制度建设，建立健全完善的信用制度体系、利益导向体系和监督管理体系，是当前解决诚信问题的治本之策。应当努力形成这样一种局面：如果一个企业依法经营，它就感觉不到政府的存在；如果它违法经营了，政府就无所不在。要认真纠正“打击假冒伪劣很有成绩，制假售假行为却屡禁不止”的现象，既抓惩处，又抓预防，关口前移，拒假冒伪劣于市场之外。如何建设信用体系，需要集思广益、大胆探索，创造新鲜经验。
令人欣喜的是，许多地方已开始建立企业与个人信用制度，把企业、个人的诚信表现与他们的切身利益直接联系起来。诸如，记录企业和个人的信用状况，建立信用“户口”，开列失信者“黑名单”，将市场主体行为的各种信息公之于社会，通过建立激励约束机制，鼓励守信企业保持荣誉、鞭策失信企业痛改前非等等。这些都是在制度建设方面的有益探索。
（十四）在诚信问题上，一手抓制度建设，一手抓教育引导，这是依法治国与以德治国相结合的具体体现。完善而合理的制度可以有效遏制各种无诚无信的欺诈作弊行为，有利于诚信美德的巩固和弘扬；大力推进社会主义思想道德体系的建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，又能给制度的建立和完善以强有力的推动。在诚信教育倡导的“谁诚信谁光荣”的基础上，制度建设的推进将为“谁诚信谁得利”提供保证。坚持两手抓、两手都要硬，通过正确的教育导向、舆论导向、制度导向、利益导向的推动，全社会的诚信水平必将不断跃上新台阶，达到新高度，取得新成效。
（十五）共铸诚信，群众需要榜样，社会需要引导。领导干部、领导机关和职能部门的表率作用，事关全局，事关长远。在所有的社会信誉中，领导机关的信誉至关重要。各级领导干部，肩负着人民的重托，一言一行与社会诚信紧密相联，一定要提高素质、转变作风、改进工作，以实际行动取信于民。各级领导干部和政府工作人员都应当自觉承担起自己的责任，讲真话，做实事，言行相符，言出厉行，全心全意为人民服务，努力在推进全社会的诚信建设中发挥带头作用。
（十六）诚信建设是一个长期、复杂、曲折、渐进的过程。一些市场经济发育相当成熟的发达国家在诚信方面仍问题不少，丑闻不断。我们是社会主义国家，不仅应当创造出比其他社会制度更加发达的物质文明，而且应当孕育出更加先进的精神文明。历史总是在解决自己面临的问题中向前迈进的。我国建立社会主义市场经济体制的时间还不长，在诚信建设方面还存在这样那样的问题，但我们有信心有能力以更快速度、更高质量推进全社会的诚信建设。
有党中央、国务院的高度重视和坚强领导，有广大人民群众的积极参与，有经济建设和制度建设的有力推动，一个具有崭新精神风貌和强大道德力量的中国，必将伴随着中华民族的伟大复兴屹立于世界东方。