第5版(社会观察)
专栏：专题调查
在教育改革中腾飞
——来自北京市二十一世纪实验学校的报告
本报记者 龚金星
9月8日，坐落在北京海淀区恩济庄的北京市二十一世纪实验学校，热闹非凡。一些来自教育界的专家、学者齐集在这里，庆贺这所民办学校建校10周年，总结这所民办学校成功的经验，畅谈民办教育的发展前景。
北京市二十一世纪实验学校（以下称“学校”）是全国首家由“政府出政策，企业出资金，专家办学校”的新型实验学校，成立于1993年。10年来，学校逐渐形成了全新的办学模式，取得了丰硕的办学成果，树立了民办学校教书育人的良好社会形象，成为首都基础教育名校和民办教育的一面旗帜。
先进的办学理念，鲜明的办学特色。学校以“做豪迈的中国人”为校训，弘扬爱国主义教育主旋律；以“学会关爱、学会助人、学会合作”为重点，以开好“做人课”为主阵地，以基础文明行为训练为突破口，丰富了做人教育的生动内容，形成了做人教育的基本模式，增强了德育工作的针对性和实效性。
学校坚持做人教育、双语教育、多元文化教育、科技教育和校园文化教育五大办学特色，并为形成国际化特色积极探索。多元文化教育课程着眼于充分挖掘、拓展学生的潜能，为学生提供能够使自己的兴趣、特长、爱好充分发展的舞台，开阔他们的视野，给他们打开了解全球风云，通晓世界文化，感受现代科技的窗口。
近年来，学校组织的出国修学项目，成为强化英语交流能力的主要途径。在出国前的培训中，学校结合学科教学增开交际英语，培养学生具有不同层次的双语阅读、双语会话、双语写作、双语思维、双语交往的能力，以适应学生在异国的学习与生活。目前学校已与日、韩、新加坡、澳大利亚、美、英、加拿大等国建立了友好合作关系。10年来，共有660名学生前往国外学习和交流。
双语教学方面，学校有着得天独厚的优势，施教较早、师资队伍过硬、出国留学强化，使学校形成了独具特色的双语教学体系。今年，学校从实际出发，针对不同潜能学生的需要，增加选修课，在全校范围营造“辅科浸透，主科渗透，环境烘托”的双语教学氛围，逐步实现“英语介入——准双语教学——双语教学”的转化。
一流的硬件设施，雄厚的师资力量。教育要面向现代化，面向世界，面向未来，教育手段也要与世界同步，与时代同行。学校着眼未来、面向世界，以现代化的设施装备起来，成为实施先进教育理念、推进教育改革实验的平台。随着学校办学规模的不断扩大，办学条件也在逐年改善。学校占地8.8万平方米，建筑面积5.6万平方米，由1994年的8个教学班，220名学生，增长到今天的55个班，近2000名学生，实现了跨越式的发展。目前，投资学校建设款项已达2.2亿元人民币。校园里，古树参天，百鸟争鸣，芳草萋萋，鲜花满目，是北京市人民政府、首都绿化委员会联合命名的首都绿化美化花园式单位。学校采用现代化的教学手段，多媒体设施已进教室，另外还配有电子阅览室、电子备课室、多媒体专用教室、学生计算机房、语音教室、各类专业教室、陶艺室、琴房、健身房以及现代化运动场，为学生提供了全面成才的环境，学校因此被北京市教委评为基础教育系统电化教育优类校。
教书育人任务完成的数量和质量，教育服务的态度和效果，是衡量教师业绩的基本内容。一支德才兼备的教师队伍是实现这些内容的保证。名师打造名校，名校培育名师。目前，学校有中、外籍教职工300余人，其中，中学特级教师6名，高级教师已成为中小学教师的主体。美国英语学会每年向学校选派近20名高质量的美籍教师，确保了全校英语教学水平和双语特色教学水平以及所有教师外语水平的提高。
师德是教师队伍建设的灵魂，学校十分注重师德建设。面对新世纪全面实施人才战略的新要求，学校要求教师在教学上立足于素质教育，以课改促教改，并着重教会学生如何创新，以创新作为“传道、授业、解惑”的现代教学模式的核心。
完整的教研体系，丰硕的办学成果。一所学校的教学水平往往决定于教育科研和教学研究的水平。学校重视教育科研，做到了教学研究经常化，教育科研制度化、规范化。近年来，他们承担了《对创新教育与学生发展的探索》、《中学教师教学工作效益评价》等一批国家级和市级研究课题。学校是中国少年儿童研究会、中国少年儿童研究中心确定的全国青少年素质教育研究实践基地；是北京市哲学社会科学“十五”特别委托规划项目《现代学校文化建设与素质教育》实验学校；是国家级教育科学“十五”规划重点课题《创新教育与学生发展》的实验学校。
有了科研和教研的带动，学校的教学成果丰硕。10年来，学校教学质量跃居北京市重点行列，连续几年中考及格率100％，英语成绩一直稳居海淀区第一。学生历届高考录取率均达100％，其中，2001年本科考取率达到84.6％，1／10的学生考入清华、北大，文科在海淀区总平均分排名第二、理科排名第五、英语及历史平均分都名列全区第一。事实证明：素质教育搞好了，应试水平相应就会得到提高。
学校把“理想发展”诠释为全面发展加学有特长，通过各种活动对孩子的潜能进行最大程度的开发和培养。组织科技、艺术、体育、各类学科社团和各类艺体训练队，对学生进行富有针对性并持之以恒的训练，培养出一批批特长生。10年来，在各级艺术、体育、科技、学科竞赛中，学生获奖1500多人次。初中生张诗梦发明的“用于收集和排放污染气体的装置”申报了国家专利，获得了第十二届全国发明展览会铜奖和香港国际新产品新技术博览会金奖，并被选送参加在香港举行的世界发明博览会。
（附图片）
校长张杰庭在长城给学生讲“做人课”。
第5版(社会观察)
专栏：监督哨
粗暴行政 非法关押
天门烟草专卖局咋这样撒野
湖北省天门市烟草专卖局（以下称“烟草局”）粗暴执法，无故打人，引起当地群众的强烈不满。但是，这一事件至今没人处理，烟草局仍在威胁当事人。
1月13日下午，烟草局一行20多人来到佛子山镇小康街周三林的铺子前，检查有没有销售湖南产的香烟。恰好周三林的铺子上有9条湖南产的“君健”牌香烟，这种烟在当地颇有市场，他批来零卖。烟草局的人二话没说，拿起烟就要走。周的妻子龚多枝说：“现在加入世贸组织了，湖北怎么不能卖湖南的烟？”烟草专卖局的人一听火冒三丈，冲过去几个人将龚多枝架住，双手反剪，按倒在货架上就打。
这时，正在街上办事的镇城建办副主任张生平，实在看不惯烟草局的做法，走上前说道：“有什么事可以坐下来说，怎么和一个女人拉拉扯扯的？”张生平的话还没说完，烟草局的人就冲过去，朝张生平的颈部重重一拳，并恶狠狠地说：“少给老子管闲事。”劝架竟然被人又打又骂，张生平觉得十分恼火，顺手从货架上拿起一个塑料漏斗，同他们打起来。烟草局的人多，一起冲上去，围攻张生平。
烟草局工作人员在发泄完怒气之后，将周三林和张生平推上车。周三林被逼跪在车尾，而张生平就跪在车中间。在车上，他们又遭到一顿打。到烟草局后，张生平和周三林被关在一楼写有“烟草办公室”的房里，分别又尝到了拳脚的滋味。后来，龚多枝和张生平被烟草局公安室人员带上车，送到了天门市第二看守所。
当地警方经过协调，要周三林交2000元罚金，以放出龚多枝和张生平。家境贫困的周三林，想法凑了1500元交上去，被关了一天一夜的龚多枝和张生平才被放出来。张生平被放出来后，经天门市公安局法医鉴定为轻微伤。
两个月后，烟草局公安室的人又找上周三林的家门，说：“上次，我们丢了3部手机，坏了一个车轮胎。再加上执法队员被打的医疗费用，一共损失了14310元，这钱你们非得出不可！”周三林认为这是烟草局的人在敲诈，自己根本没有动过他们的东西和打过他们，于是没有答应其要求。
前不久，烟草局公安室的人将龚多枝和张生平以涉嫌妨碍公务罪刑事拘留。随后，烟草局的人多次找到周三林，要他交钱领人，并说可以适当少点。“我实在没钱可交啊！”周三林哭诉道。
湖北武汉市武昌区紫阳东路 许培军
第5版(社会观察)
专栏：集思广益
江苏铜山县
养殖污染需治理
养殖肉鸭是我村发展经济的一项支柱产业。全村450户人家中，有一多半从事肉鸭养殖，少的养七八百只，多则数千只，一年四季，茬茬相接连续不断，年出栏肉鸭数百万只。养殖业为群众脱贫致富立了大功，但由于缺乏环保意识和措施，鸭粪处理却成了一个令人十分头疼的问题。道路边、住宅旁，村里村外，处处鸭粪，从春到秋，蛆虫遍地爬，蚊蝇满天飞，晴天臭气熏人，雨天粪水横流，池塘沟河被污染，鱼虾死亡，人们的生产、生活和健康受到严重影响。据了解，类似我村的情况不在少数。
随着养殖业的不断发展，养殖污染问题已到了不可忽视、迫切需要解决的时候了。应该在保证养殖业稳步健康发展的同时，积极帮助解决好养殖污染问题，使农村群众卫生和健康不受侵扰。根据外地经验，建造沼气池进行动物粪便利用，是最科学理想的多得之举，不仅能消除污染，净化环境，而且可以大大提高肥效，使养殖效益显著提高。
江苏铜山县大许镇朱庙村七组 张戈
第5版(社会观察)
专栏：
河北廊坊市
治“小广告”有方
乱涂乱画、贴小广告等行为破坏了城市环境，成为困扰城市管理部门的一大难题。河北省廊坊市创办群众免费刊登信息的广告宣传品《消费广场》，创刊3年来已为群众免费刊登招聘、求职、房屋出租出售、征婚等信息18万条，从根本上杜绝了乱贴乱画行为，为城市清洁美观做出了贡献。
乱贴小广告被形象地比喻为城市“牛皮癣”，是久治不愈的顽症。廊坊市认真研究解决办法，认为“堵”不如“疏”，必须提供一种方便快捷、免费发布信息的传播媒介，解决群众求职难、找保姆难、获取信息渠道不畅等热点、难点问题，为广大市民服务。2000年9月，他们扶持一家广告公司创办了免费为群众刊登信息的《消费广场》，设置了12个免费栏目，每期4开20个版，印行3万余份。3年多来刊登免费信息，其中招聘、求职信息4万多条，有1.1万多名大中专毕业生和下岗职工通过免费广告找到了理想的工作岗位，既为群众办了好事实事，又杜绝了城市“牛皮癣”。（河北廊坊市委宣传部 孙明军）
第5版(社会观察)
专栏：实话实说
正确看待农民上访
山东惠民 马志忠
农民有了不平和委屈，通过上访的渠道寻求解决，这是宪法和法律赋予公民的一项基本权利，农民上访更是各级政府了解社情民意的重要渠道之一。农民上访的问题无非就是农村财务不清、干部作风粗暴、宅基地划分不公、土地流转混乱、农民负担过重，等等。这些问题都有明确的政策界限，只要我们各级干部秉公办事，脚踏实地地去调查、去处理，解决起来并不十分困难。
现在的农民大都受过教育，有一定的文化知识，法制观念正在形成，无理取闹、聚众滋事的毕竟是极少数。之所以会出现越级上访或者上访中的过激行为，主要是因为有关部门对农民反映的问题久拖不决，或者解决得有失公正。报载某县主要领导到乡镇接访，一个小时就解决了一位农民3年上访未解决的问题。当问及乡镇党委书记为何过去没有解决这个问题时，他坦白地承认“这是上一届政府的遗留问题，我若处理势必得罪了上任领导”。上届的问题这届不管，这届的问题下届也不会问，怪不得农民说现在有的领导干部都不愿“趟深水”。
在这里，笔者决非支持农民无端上访，意在提醒我们的干部正确对待上访。农民上访决不是“洪水猛兽”，只要我们各级干部真正深入基层，以广大农民的利益为出发点，农民上访会越来越少。最近，有报道说，某市百姓可以随时去政府反映问题，保证没人不让进门，群众找政府领导，保证没人敢拦。政府的权力是百姓赋予的，为百姓服务是政府的责任，乡镇、县区政府经办的政务与百姓的切身利益更为直接，理应与百姓更近些，这是政府应该具有的亲民形象和爱民作风。假如我们的各级政府都能如此，农民上访会是个什么样子，大家可想而知。
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专栏：社会聚焦
“断途路”何日是尽头？
在重庆至兰州的212国道甘肃省文县境内，1996年因库区蓄水，20多公里长的国道线需要改道，所需经费由国家及时全额下拨。然而，7年多时间过去了，这条20多公里长的国道却一直是破烂不堪。据当地群众反映，由于道路长期得不到修护，经常出现路面破损、山体塌方等事件，造成国道堵塞、中断，严重时竟有四五个月。过路司机形象地比喻这段路为：晴天“扬灰路”，雨天“轨道路”。
1、泥泞的路面使自行车也得推着走。
2、陷入泥泞的车随处可见，司机经常要请民工拉石垫路。
3、推车成了当地村民的一种生意，推一辆车每人可得10元钱。
本报记者 李同欣摄影报道
第5版(社会观察)
专栏：来自一线
架起“连心桥” 推进再就业
湖南岳阳市纪委 黎罗清
岳阳楼区是湖南岳阳市政治、经济、文化中心，辖14个街道办事处（含2个乡），99个社区居委会，有各类企事业单位800多家，总人口54.26万人。作为中心城区，岳阳楼区做好再就业工作，既有优势，又有压力，主要表现有三：一是大中型国有企业下岗、失业人员多。全区共有3.8万下岗失业人员，其中中央、省、市属企业就有3万人，占了近80％。二是随着城市的拓展，近郊1.2万多名失地又失业的村民需要重新就业，给再就业工作增加了压力。三是城市经济快速发展，大量外来人员进城务工，客观上对城区再就业工作形成了压力。
面对压力，区委、区政府扬长避短，发挥优势，以扩大就业推动经济发展，促进社会稳定，推进社区建设，保持就业局势稳定，努力把下岗失业人员再就业率提高到90％，把失业率控制在3％以下，逐步形成“党委政府领导，劳动部门主管，相关部门协调，社会积极参与”的就业工作格局。
发展社区服务业，提供就业岗位。全区建立社区服务中心8个，建立幼儿园、托老所、维修站等各类社区服务实体210多个，开通服务求助热线350多条，新建规范的各类社区便民服务点2000多个。冷水铺街道办事处鹰处山社区组织下岗、失业人员充分利用辖区资源，为社区居民提供托幼、护老、家政、维修、保洁、保安、保绿24小时服务，共安置600多名下岗、失业人员。
发展民营经济，提供就业岗位。对吸纳下岗、失业人员占职工总数30％以上的民营企业，在提供场地、办证、信贷等方面给予一系列优惠政策，促其不断增强实力，扩大再就业空间。民营天卓洗衣公司招聘员工全部面向下岗、失业人员，目前已发展干洗店50个，吸纳下岗、失业人员480人。
开展劳动中介，提供就业岗位。区、街联网的人才劳动力市场在再就业工作中发挥了重要作用。去年5月以来，共组织28次现场招聘会，参加招聘会的求职者达3.3万人次，提供就业岗位9739个，成功介绍就业3458人，其中下岗职工实现再就业1241人。区委、区政府下力气进一步规范中介服务，通过各种渠道和信息组织对外劳务输出，今年完成劳务输出340人，其中下岗，失业人员208人。
推进城市基础设施建设，提供就业岗位。去年以来，全区新建扩建8个集贸市场和140多个便民服务设施，新增门店1300多个，为下岗、失业人员增辟就业岗位1600多个。
湖南岳阳市纪委 黎罗清