第4版(要闻)
专栏：
“是荣誉，更重要的是责任”
——国务院授予海关关衔仪式侧记
新华社记者 孙杰
这是海关队伍建设史上值得铭记的时刻——
9月12日上午9时15分，雄壮的《中华人民共和国国歌》在人民大会堂东大厅里激荡。国务院授予海关关衔仪式在人民大会堂东大厅隆重举行。
东大厅主席台上悬挂着巨大的中国海关关徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。主席台前摆放的“一品红”盆花与主席台上摆放的绿色南洋杉，衬托出东大厅内庄严热烈的气氛。
这是中国海关全体关员期盼已久的时刻——
海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制，具有很强的全国统一性和对外一致性。实行关衔制度，有利于加强海关队伍正规化建设，有利于海关在复杂的反走私斗争中指挥有力、行动快捷、反应迅速、纪律严明，有利于海关工作人员增强荣誉感、激发进取心，有利于在对外开放条件下海关履行职责，提高我国海关的国际地位。
在社会各界、各方面的支持下，2003年2月28日，《中华人民共和国海关关衔条例》在九届全国人大常委会第三十二次会议上获得通过。江泽民主席28日签署第85号主席令公布施行。
按照海关关衔条例规定，我国海关关衔将分为海关总监、海关关务监督、海关关务督察、海关关务督办、关务员共5等13级。这样的等级设置，与人民警察警衔的等级设置完全一致。
7月15日，国务院总理温家宝签署第384号国务院令，颁布《海关关衔标志式样和佩带办法》。
在国歌激昂的旋律中，首批277名被授予高级关衔的海关人员仰望着主席台上由钥匙和商神手杖交叉而成的金色关徽，思绪万千：给海关关员授衔，必将大大激发广大海关关员爱岗敬业、为国把关的工作热情，全面推进海关各项事业的发展。
9时18分，吴仪副总理宣读《国务院关于授予牟新生等277名同志海关关衔的命令》。这277人分别被授予海关总监、副总监、一级关务监督和二级关务监督的高级关衔。
9时22分，国务委员华建敏宣布全体被授衔人员佩带关衔标志。
紧接着，海关总署署长牟新生走上主席台，接受温家宝总理颁发的海关总监授衔命令证书。
牟新生从温家宝手上接过红色烫金证书，郑重地把右手举到帽檐，向共和国总理敬礼。
在全场阵阵掌声中，温家宝又先后向盛光祖、李克农、刘文杰、龚正、赵荣、甄朴颁发海关副总监授衔命令证书。
9时25分，在《歌唱祖国》的旋律中，被授予一、二级关务监督的代表先后走上主席台接受证书。
望着佩带关衔标志、手拿红色证书，焕然一新的海关高级官员，温家宝总理十分高兴。他向海关工作人员提出了殷切希望：“每个海关工作人员都要深深懂得，佩带关衔，不仅仅是一种荣誉，更重要的是一种责任。我们所做的一切，都要同肩上佩带的关衔相称，都要对国家对人民负责，做人民放心的国门卫士。”
作为人民共和国成立以来第一位被授予海关总监关衔的海关总署署长，牟新生代表海关系统各级领导班子和全体干部职工郑重地承诺：“我们要以更加高昂的革命斗志和更加饱满的工作热情，依法行政，为国把关，服务经济，促进发展，为全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大贡献。”
9时45分，历时30分钟的授衔仪式结束。随后，胡锦涛等党和国家领导人又亲切会见了首批被授予高级关衔的海关关员。在会见中，胡锦涛总书记作了重要讲话，充分肯定了海关业务工作和队伍建设取得的成绩，并对海关工作提出新的更高要求。
深圳海关关长邹志武兴奋地说：“这真是难忘的一天。我和我的一些同事成为首批被授予高级关衔的海关关员，而且受到胡锦涛、温家宝、曾庆红等党和国家领导人的亲切接见，并和我们合影留念，这充分体现了中央领导对海关工作的高度重视和对海关战线全体干部职工的深切关爱。我们一定不辱使命，忠实履行职责，不辜负党和人民对我们寄予的厚望。”
（新华社北京9月12日电）
第4版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层
让组织放心 让群众满意
——常州探索农村党员做好事实事长效机制
“三个代表”在基层采访团记者 龚永泉 苏大鹏 刘源源
江苏常州市是全国农村保持共产党员先进性教育活动的试点单位之一。在教育活动中，常州在11万农村党员中开展“10万件好事实事竞赛活动”，“帮最需要帮助的人，做最需要做的事，解决最需要解决的困难”，半年来，已涌现出好事实事16万多件。不少基层干部说，竞赛活动是党群、干群关系的一次大推进，是农村党员干部的一次党性再教育。
在16万件好事实事中，除了有修路、通自来水等长效受益工程，还探索建立了一些扶贫济困的长效机制。
贫困农户：“五库”帮助解困致富
古语云：“一人向隅，举座不欢。”当常州昂首步入小康，进而迈向现代化的时刻，对一些困难群体给予了特别的关爱。不仅仅是单纯的同情资助，还热情地鼓舞他们开拓进取的勇气，激发他们潜在的致富创造力。
溧阳市在全市率先成立扶贫帮困致富协会，20个镇也相继成立分会，在较短时间里筹建了以项目、人才、信息、资金、扶贫对象资料为内容的“五库”，有计划、有针对性地开展解困致富。
记者采访了今年6月中旬成立的天目湖镇扶贫帮困致富分会。这个分会组织和推动专业大户、企业主、企事业单位与纯农户、“低保”特困户结对子，共帮扶259户困难农户，把一时一事的扶贫帮困变为长期滚动脱贫致富。镇农业综合服务站每月编一期简报，向广大农户提供致富信息与技术指导；信用社及时为有项目有技术的农户提供贷款，累计提供帮扶资金48.8万元；镇党委邀请事业有成的专业大户们进行“现身说富现场会”。今年以来，全镇农业产业结构调整面积累计2800多亩，其中种植花卉苗木580亩、经济林果680亩、白茶园380亩、绿茶园1200余亩。现在全镇已成立了蚕桑、草莓、蔬菜、果品等专业协会，有农民经纪人300余人，新增无公害农产品基地3个。
在玉枝特种茶果园艺场，记者看到，引种白茶、果品两大系列20多个品种，其中珍稀白茶300亩，今年产白茶200公斤，产值60万元，加上青梅、中华圣桃、白茶苗等，效益十分可观。园艺场用工大多是周围的贫困户，最忙时达140多人，今年工资支出达25万多元。负责人濮爱玉风趣地说：“城里再就业强调关心‘4050’人员，我们这里用的都是‘5060’人员！”
基层站所：为民、利民、富民
金坛市拓展好事实事竞赛的内涵和空间，在农村基层站所开展争创“为民、利民、富民”站所活动，用细致周到的服务真心实意地帮助农民。
在社头镇，记者见到了镇农业综合服务站站长唐来春。该镇旭明村河蟹养殖大户丁殿福由于养殖技术陈旧，连年亏本。今年以来，唐来春深入池塘岸边，帮助他采用蟹套鳜鱼混养新技术，并代为垫付鳜鱼苗款，随时进行技术指导，目前形势喜人，丰收在望，产生了良好的示范效应。唐来春告诉记者，丰产村养殖大户谢月梅在茶园中养殖草鸡，社头村种粮大户孙小逸在50亩稻田中放养鸭子，都取得了双赢的效果。
白塔镇农业科技综合服务站的党员自筹资金5万多元建起瓜果蔬菜示范棚，引进了科技含量高的新品种，取得成功后在群众中推广，使实施结构调整的农民在短时间内达到50多人，人均年收入有望突破5万元。据统计，在先进性教育活动中，全市站所党员共建立带头致富示范点68个，与群众结成帮带对子570多个。
金坛市引导各基层站所把整改作为争创“三民”站所活动的着眼点和落脚点，坚持把解决存在的突出问题放在重要位置来抓。全市许多基层站所都推出了便民为民服务的“十个一”规定，即一个门办理、一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费、设立一个政务公开栏、印制一份服务流程图、发放一册联系卡、配备一本“民情日记”、开通一部服务热线电话、组建一个“便民为民110”服务组。
基层干部：“民情日记”暖人心
教育活动开展以来，武进区湖塘镇湖塘村王晓剑、大坝村曹建浩、鸣凰村黄建国等村支部书记体察群众情绪，关心群众冷暖，坚持记“民情日记”，忠实地记录村民的意见建议和处理结果，凸显了新时期基层党支部书记的先进形象。
在湖塘村，记者见到了王晓剑的“民情日记”，这里摘录两则：“7月4日：工业园区企业主羊静琴提出，企业大门口下水道堵塞，道路坑坑洼洼，厂门口还有一根电线杆即将倒塌，请村支部、村委采取有关措施，帮助解决。处理结果：经村支部、村委商量，并与花园村委协商，对道路进行浇筑，下水道重新铺设，拔掉报废的电线杆，消除隐患。”“8月18日，镇文化宫拆迁，老年健身队60余人只能易地活动，用电用水及音响设备发生困难，要求帮助。处理结果：与村支委商量，资助老年健身队人民币500元，支持老年事业。”
“民情日记”记录的并不全是意见和要求，更有建议和奉献。比如：“桥南村民组党员金文娟提出，我了解到中青年村民都希望能找一个合适的工作，我是一个磨工技师，可以教村民学会使用机床，管理好机床，并教育他们遵守厂纪厂规，遵守工艺纪律。”
谈起记“民情日记”的感受，王晓剑说：“面对‘民情日记’，我有一种使命感，自记‘民情日记’后，村民们找我反映问题和提建议的明显多了，我把这看作是村民更加信任我的结果。作为一名农村基层党支部书记，我的责任就是为官一任，执政为民，让组织放心，让群众说好，我要以‘俯首甘为孺子牛’的精神，努力把湖塘村的各项工作搞得更加出色。”
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专栏：千万百计扩大再就业
山东：再就业贷款担保中心成立
本报济南9月12日电 记者何勇报道：注册资金达1亿元的山东省下岗失业人员再就业贷款担保中心日前成立。标志着山东省面向下岗失业人员的小额贷款担保工作正式启动。
该中心是由山东省政府授权省劳动和社会保障厅设立、依法在省工商部门登记注册的政策性企业法人，投资主体是省政府，注册资金为1亿元。担保中心的主要任务是对安置下岗失业人员达到一定比例的经济组织提供贷款担保；按规定适当分担一定比例的市级贷款担保基金损失；对市级下岗失业人员小额贷款担保机构提供咨询服务和业务指导。按照规定，担保中心担保贷款额度一般在30万元以上，担保期限一般不超过2年。担保贷款利率按照央行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。担保贷款用于借款人创业开办经费和流动资金。
这是山东省继税费减免、社会保险补贴、公益性岗位补贴、再就业培训等扶持政策之后，为促进再就业推出的又一优惠措施。据山东省劳动和社会保障厅负责人介绍，为促进下岗失业人员尽快实现再就业，今年以来，山东已有16个城市出台小额担保贷款政策，现有省直、8个设区的市、2个县确定了担保机构，到位担保资金15230万元，今年前7个月实现再就业28万人。
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专栏：千万百计扩大再就业
山西：十万下岗女找到新“婆家”
本报太原9月12日电 记者罗盘报道：山西针织厂下岗女工吴风玲自购小餐桌，为22名孩子提供午饭；太原市蔬菜公司的下岗女工郭爱玲办起社区饺子馆……山西省妇联推出的“巾帼创业”活动，目前已使全省10万余名下岗女工实现再就业。
山西再就业工作中凸现一大难点：下岗人员中女性比例高，初中文化水平者约有一半，36岁以上人员占七成。省妇联以全省106个下岗女工再就业服务中心和1265个巾帼社区服务机构为依托，优先扶持大龄下岗妇女，对她们免费进行技能和素质培训。他们举办插花艺术、家政服务培训等各类培训班达200多期，已有13万名女工接受培训。
山西省及各市地妇联将以社区服务为主的心理咨询活动站、家政服务站、维权站、文化站和接送站等“五大服务站”作为下岗女工再就业突破口，加以推广。太原市小店区妇联开展“五站”、“五小”援助活动，以文化娱乐站、读书站、小早点、小家托、小接送等为载体，安置了许多年龄大、生活困难的下岗女工。目前，太原市以女工为主的社区服务实体已达332个，与全市200多家用工单位建立长期劳务关系，为5万人次提供了咨询和中介服务。
各市地也在居民小区办起一批便民服务实体。大同市妇联建立了市、县、社区三级家政服务网络，为市民输送家政工、护理工、老人陪护员等，还投资20万元，组织下岗女工成立“888家庭服务公司”和“888便餐园”，解决了1000多名下岗女工的就业问题。运城市办起“名吃夜市”，安置近300名下岗女工。
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专栏：千万百计扩大再就业
厦门：1.5万失业人员实现再就业
本报厦门9月12日电 记者余继军报道：厦门市广开门路增加就业，今年上半年，全市近1.5万名失业人员实现再就业，同比增长59.3％。
通过产业发展来增加就业是厦门市促进再就业的重要举措之一。去年厦门新增外资企业380多家，今年上半年又增加176家，由此增加就业岗位超过10万个。同时，厦门大力鼓励民营经济发展，今年上半年新办个体工商户4700多户，新增就业1万多人。同时，开展“春雨行动”，以小额贴息贷款扶持有创业愿望的下岗职工和贫困家庭自主创业，首批扶持的10户创业者已提供200多个就业岗位。最近，市政府又出资50万元，分10期免费培训1000名有志创业人员。另外，市区两级机关事业单位今年共清理和提供工勤岗位552个，已接收聘用了重点再就业援助对象441人。
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专栏：
顾秀莲会见香港妇女访问团
据新华社北京九月十二日电（记者陈键兴）全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲十二日在此间会见了香港各界妇女访问团一行。
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专栏：
唐家璇会见美国客人
据新华社北京九月十二日电 国务委员唐家璇十二日在人民大会堂会见了美国广播公司新闻公司总裁韦斯丁一行。
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专栏：
唐家璇会见非洲客人
据新华社北京九月十二日电（记者钱春弦）国务委员唐家璇今天在人民大会堂会见了应外交学会邀请来访的非洲高级外交官访华团。
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专栏：
戴秉国与新西兰外交贸易部长举行会谈
据新华社北京九月十二日电 外交部副部长戴秉国十二日代表李肇星部长在外交部同来访的新西兰外交贸易部长菲利普·戈夫举行会谈。
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专栏：
外交部发言人答记者问表示
以决定驱逐阿拉法特将加剧紧张局势
新华社北京9月12日电 外交部发言人孔泉12日答记者问时说，以色列政府关于驱逐巴勒斯坦领导人阿拉法特的决定将进一步加剧以巴紧张局势。
有记者问：据报道，日前以色列内阁原则决定强制驱逐巴勒斯坦领导人阿拉法特。你对此有何评论？
孔泉回答说，阿拉法特主席是巴勒斯坦人民通过选举产生的合法领导人。以色列政府关于驱逐阿拉法特主席的决定将会进一步加剧当前以巴紧张局势，无助于中东和平进程。我们希望以方慎重行事，避免导致局势进一步恶化。
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专栏：
香港各界人士探访慰问驻港部队
据新华社香港9月12日电（记者罗政）香港特区行政长官董建华夫人董赵洪娉率香港各界人士中秋探访团，12日来到解放军驻港部队军营，与驻港部队海陆空三军官兵欢聚一堂，共庆中秋佳节。
这已是董赵洪娉第六次率团探访驻港部队军营。自1998年以来，每年中秋节前后，董赵洪娉都率团探访慰问驻港部队官兵。
探访团在驻港部队司令员王继堂、政委王玉发等陪同下，首先观看了驻港部队足球队与香港明星队进行的友谊比赛。
随后，探访团来到驻港部队舰艇大队的训练中心，观看了官兵们的损管补漏模拟训练。官兵们过硬的军事素质，给探访团留下了深刻的印象。
下午，香港各界人士还与驻港部队官兵举行文艺联欢活动。香港演艺明星与驻港部队演出队同台演出了精彩的文艺节目。
演出间隙，董赵洪娉代表探访团通过驻港部队向内地淮河灾区捐款100万港元。
驻港部队政委王玉发对董赵洪娉率香港各界人士专程探访驻港部队深表谢意，对香港各界心系祖国、情系灾区的高尚情怀表示衷心感谢。他表示，驻港部队将不负人民的厚爱，继续忠实履行防务职责，为保持香港的长期繁荣稳定做出应有的贡献。
中央政府驻港联络办公室主任高祀仁，外交部驻港特派员杨文昌，香港特区政府政务司司长曾荫权等应邀参加探访活动。
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专栏：
电视连续剧《郭秀明》研讨会召开
本报北京9月12日讯 记者杨少波报道：由人民日报社、中共陕西省委宣传部、中国飞天集团和西安电影制片厂联合策划、摄制的十四集电视连续剧《郭秀明》，将于9月17日晚在中央电视台一套黄金时段播出。关于该剧的研讨会9月12日在京召开。
该剧是根据陕西省铜川市惠家沟党支部书记郭秀明的真实事迹创作而成的一部纪实性电视连续剧。该剧人物对话朴实生动，音乐旋律高亢粗犷，充分展示了渭北高原的风土人情和地域特色。与会人士认为，这是一部难得的弘扬共产党人精神风貌的正气歌，也是一部学习“三个代表”重要思想的活教材。人民日报社有关领导和李准、仲呈祥等专家学者出席了研讨会。
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新华发行集团总公司成立
本报北京9月12日讯 记者袁晞报道：新华发行集团总公司今天在北京挂牌成立。新华发行集团总公司由中国出版集团所属的新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司与国家邮政局所属的中邮物流有限责任公司、中邮邮购有限责任公司组建，中国出版集团和国家邮政局为出资人。新华发行集团总公司的成立是为了在出版发行领域实行集约化、集团化经营，实现统一品牌、集中配送、连锁经营和信息管理，以利于提高民族出版发行业的市场竞争力和国际竞争力。
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专栏：
西宁市45岁的东有珠1998年从一家企业下岗。2000年初，东有珠在自家办起了“好孩子午间小餐桌”，为附近小学中午就餐困难的学生提供餐饮、休息、学习的温馨场所。图为东有珠在给孩子们分餐。
新华社记者 侯德强/摄
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专栏：
《香江明月夜》在港演出成功
本报香港9月12日电 记者陈晓钟、向兵报道：今天，香港各界人士在香港文化中心兴致勃勃地观看了《香江明月夜——中秋大型综艺晚会》暨文汇报创刊55周年庆典演出。
演出中，极具民族特色的笛子、二胡、杂技等节目烘托了中秋佳节的欢快气氛；分别获得第二十届瓦尔纳国际芭蕾舞女子和男子金银奖的演员金瑶、张尧表演了芭蕾舞《唐吉诃德》片断；钢琴协奏曲《黄河》用铿锵有力的音符，刻画了奔放豪迈、不屈不挠的中华民族精神；歌剧《西西里晚祈》中的“花好月圆”和《图兰朵》中的“今夜无人入睡”，表达了香港市民赏月庆中秋的心情。一曲《我的祖国妈妈》表达出香港与全国人民对祖国繁荣昌盛的美好祝愿。
完美的表演折服了观众，他们打破了节目进行中不能打断的习惯，不断用热烈的掌声表达兴奋的心情。香港城市大学博士朱国斌夫妇观看了演出，来自法国的朱太太用汉语说：“这完全是一场高水准的演出，精美绝伦！”
全国政协副主席霍英东、中央人民政府驻港联络办主任高祀仁、香港特区行政长官董建华、外交部驻港特派员公署特派员杨文昌等观看了演出。