第6版(国民经济)
专栏：
质量问题多 售后服务难
汽车消费纠纷增长五成多
本报北京8月31日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：随着汽车市场销售的火爆，汽车消费纠纷也迅猛增加，成为目前新的消费纠纷热点问题。据统计，今年上半年，全国共受理汽车的消费纠纷有3566件，比去年同期增长55.86％。主要问题集中在以下方面：
汽车质量投诉多。据统计，在汽车消费纠纷中，质量问题占到57.49％。主要是制动系统失控、紧急状况下安全气囊未打开、发动机故障、开关失灵、以旧翻新及车身漆面起泡脱落、车身变形、车身容易震动、内饰板开裂、空调不制冷、正常行驶途中突然熄火、上坡无力、上坡途中突然停车、水温高、油管爆裂等。致使消费者新购买的汽车故障频发，严重的甚至出现自燃、爆炸、方向失灵等事故。
售后服务难保障。一些经营者以汽车无“三包”为借口，对消费者的退换要求一概拒绝或故意拖延，想方设法逃避责任；一些修理者在修理时使用伪劣汽车配件、偷换好的零配件，越修问题越多，越修质量越差，越修费用越高；一些修理厂维修人员技术差；有些修理者打着名牌汽车厂家定点维修的招牌招揽生意。
配件质量有隐患。一些配件经营者销售假冒伪劣汽车配件，导致汽车跑偏或制动失灵，甚至使刹车片开焊、断裂，成为威胁消费者生命财产安全的一大隐患。
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专栏：
“鲜果月饼”岂能用冬瓜馅
天津严查不合格月饼企业
据新华社天津8月31日电 （孟华、贾璇）“鲜果月饼”实为冬瓜馅，或生产日期提前“早产”或保质期加长“延寿”蒙骗顾客。
日前，天津市质量监督执法稽查大队在天津塘沽区新河镇一家食品厂内看到，该厂成品月饼上分别标注为凤梨、香橙、鲜草莓、哈密瓜等鲜果馅字样，其主原料竟都是冬瓜纤维，只是添加剂的口味不同，根本没有上述鲜果。相当一部分月饼属于根本没到日期的“早产”月饼。保存期为30天的月饼却贴上了保质期为45天的标签。天津执法人员对生产企业的违规行为进行了查处，并将继续开展对月饼市场大规模的监督检查。
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专栏：
种田也要标准化
安徽推行农产品全程质量控制
本报合肥8月31日电 记者何聪报道：安徽省推行农产品“从农田到餐桌”的全程质量控制，17个农业标准化示范试点县（区）加强对农产品生产、加工、流通过程的标准化管理，200多项省级标准和100多项市县级标准得到推广应用。
2002年3月以来，安徽省首批实行农业标准化综合示范试点的17个县（区），在结构调整中把推进农业标准化与区域化布局、专业化生产、规范化经营结合起来，紧紧依托优势产品，建成一批各具特色的标准化生产示范基地，共建立核心示范基地40多万亩，辐射带动标准化生产面积200万亩。
农业标准化生产不仅使农产品质量安全水平有了很大提高，市场竞争能力也明显增强。南陵县2万亩优质水稻标准化示范基地亩均增收96元，当涂县塘南镇河蟹标准化示范区亩均增收900元，亳州市谯城区谯东镇日光温室大棚黄瓜每公斤高出市场价0.3元—0.5元。
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专栏：
逾九成目录内产品已申办3C认证证书
本报北京8月31日讯 记者原国锋报道：截至8月18日，我国共颁发3C认证证书90659份，涉及19747家企业，3C目录内的产品90％以上申办了3C认证证书。
据国家质检总局副局长蒲长城介绍，《产品质量法》实施十年来，特别是成立国家认证认可监督管理委员会以来，我国的认证认可事业得到了长足发展。截至2003年6月底，我国认证机构已颁发的经国家认可的ISO9000质量管理体系认证证书83906张，由合资认证机构颁发的ISO9000证书2300多张。颁发由国家认可的环境管理体系认证证书3645张，职业健康安全证书1000多张。国家认证认可监督管理委员会推出的强制性产品认证制度即3C认证制度，统一了认证标志、技术标准、合格评定程序及收费标准。
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专栏：
刚刚列入世界文化遗产名录的北京明十三陵，目前正在加紧实施保护工程。十三陵特区办事处加大工作力度和资金投入，有计划、有步骤地对所管辖的文物逐一修缮，对周边环境进行整治。图为工人们正在对明十三陵康陵进行保护性抢修。本报记者 徐烨摄
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专栏：如何加快重大装备工业发展（11）
加强基础共性制造技术研发
机械科学研究院
调查研究显示，我国装备制造业企业由于技术创新投入不足，基础共性制造技术水平长期得不到有效的提升，成套设备系统设计和集成能力差，从而不得不一轮又一轮地引进。
基础、共性制造技术是装备制造业企业赖以生存和发展的根本技术，是提高装备制造业技术创新能力和企业竞争力的基础，是直接影响我国装备制造业健康快速发展的主要技术瓶颈。
基础共性制造技术的来源有两条渠道，一条是立足国内自主创新，另一条是从国外引进。多年的技术引进经验表明，装备制造业光靠引进是无法得到最先进的基础共性制造技术和设备的。在市场竞争中各家大型企业的技术中心都不会为自己的竞争对手研发或转让其基础共性制造技术，即使西方国家也是如此。企业本身不会主动去考虑全行业的基础共性制造技术水平的提高问题。由此可见在市场经济的初期，企业尚不具备成为装备制造业基础共性制造技术研发主体的条件。因此现阶段行业技术问题仍应属公共服务问题，还无法离开政府政策的引导和支持。
长期以来，我国装备制造业的基础、共性制造技术研究工作主要在行业研究院所进行。由于多年计划体制的影响，院所大都不具备制造装备所需的大型生产设备与生产基础。应该在国家政策的引导下，以市场为导向，通过产学研结合，充分发挥各方的优势，将院所的基础共性制造技术成果集成到制造设备中，从而带动产业的基础共性制造技术水平的提升。
研究院所自1999年转制后已成为市场新的平等的竞争者，如果在市场经济条件下继续从事基础共性制造技术研究而不走技术集成和成套设备的道路，其技术将会缺乏物理载体，无法得到社会的认可，其市场价值也很难得到实现，最终的结果将是从事基础共性制造技术研究的队伍不断转向产品开发，以尽快赢得市场和利润。从事基础共性制造技术研究的院所将会不断变成中小型的产品制造企业。院所不愿意也不会将自己的具有市场竞争力的产品技术和专有制造技术转让给自己的竞争对手。所以在新的体制下，如果国家没有专项资金的支持，就很难要求转制院所来承担产业基础共性制造技术的研究与推广应用工作。
基础共性制造技术类科研院所是我国几十年来国家经济建设成果的一个重要方面，是国家科技创新体系的重要组成部分。这些科研院所在装备制造业基础、共性制造技术研发工作中的作用，短期内是任何其他企业和科技部门难以取代的。
应针对不同的具体情况，将主要以从事产品开发的研究院所与从事装备制造业基础共性制造技术的研究院所区分开来，分别制订不同的政策，进行分类指导，从而切实加大对基础共性制造技术研发的支持力度，为我国装备制造业的基础、共性制造技术研发工作提供良好的政策和体制环境，国家应依靠主要从事装备制造业基础、共性制造技术研发的行业科研院所，从战略的高度，通过必要的整合，组建高水平的国家级装备制造基础、共性制造技术研究与发展示范基地，集聚和稳住一批高水平的技术人才，在中央财政的专门支持下，建设市场经济条件下的装备制造业基础、共性制造技术研发体系，长期地为国家装备制造业的发展提供稳定的技术支撑。
我们建议：尽快设立“国家装备制造业基础共性制造技术研究与发展基金”，并将其纳入到“十一五”计划；设立“国家装备制造业基础共性技术研发与产业化专项计划”，发挥国家计划的导向作用，充分调动各方的积极性以及技术和管理方面的力量，扎扎实实地提高装备企业的基础共性制造技术水平。
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国外如何加强基础、共性技术研究
在20世纪最后的10年中，主要工业化国家的政府普遍越来越重视发挥产业基础、共性技术基地，特别是国家实验室的作用，美、德、韩等国为产业基础、共性技术的研究机构投入了大量基础基金，以稳定研究队伍和保证产业前瞻性技术研究。美国标准与技术研究院是美国最重要的基础共性制造技术研发机构之一，2003年的预算超过了9亿美元；德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会2001年的研发经费为10亿欧元，中央政府和地方政府投入的基本经费占1／3，政府委托研发项目合同经费和企业委托项目合同经费共占2／3；韩国生产技术研究院每年的政府拨款约2亿美元，占其总收入的80％。其他各国的研究机构积极面向市场需求，不断接受企业委托的研发任务，吸引企业的研发投入。
机械科学研究院 郭建平