第1版(要闻)
专栏：
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知
新华社北京8月31日电 国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）发布5年来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到，当前我国房地产市场发展还不平衡，一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出，房地产价格和投资增长过快；房地产市场服务体系尚不健全，住房消费还需拓展；房地产开发和交易行为不够规范，对房地产市场的监管和调控有待完善。为促进房地产市场持续健康发展，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，明确指导思想
（一）充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
（二）进一步明确房地产市场发展的指导思想。要坚持住房市场化的基本方向，不断完善房地产市场体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；坚持以需求为导向，调整供应结构，满足不同收入家庭的住房需要；坚持深化改革，不断消除影响居民住房消费的体制性和政策性障碍，加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度；坚持加强宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定；坚持在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，分别决策，使房地产业的发展与当地经济和社会发展相适应，与相关产业相协调，促进经济社会可持续发展。
二、完善供应政策，调整供应结构
（三）完善住房供应政策。各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房；同时，根据当地情况，合理确定经济适用住房和廉租住房供应对象的具体收入线标准和范围，并做好其住房供应保障工作。
（四）加强经济适用住房的建设和管理。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。要通过土地划拨、减免行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实税收优惠政策等措施，切实降低经济适用住房建设成本。对经济适用住房，要严格控制在中小套型，严格审定销售价格，依法实行建设项目招投标。经济适用住房实行申请、审批和公示制度，具体办法由市（县）人民政府制定。集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
（五）增加普通商品住房供应。要根据市场需求，采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格，清理并逐步减少建设和消费的行政事业性收费项目，多渠道降低建设成本，努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。
（六）建立和完善廉租住房制度。要强化政府住房保障职能，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求。以财政预算资金为主，多渠道筹措资金，形成稳定规范的住房保障资金来源。要结合当地财政承受能力和居民住房的实际情况，合理确定保障水平。最低收入家庭住房保障原则上以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
（七）控制高档商品房建设。各地要根据实际情况，合理确定高档商品住房和普通商品住房的划分标准。对高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区，要控制此类项目的建设用地供应量，或暂停审批此类项目。也可以适当提高高档商品房等开发项目资本金比例和预售条件。
三、改革住房制度，健全市场体系
（八）继续推进现有公房出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。对权属有争议的公有住房，由目前房屋管理单位出具书面具结保证后，向职工出售。对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地制定政策，明确界限，妥善处理。
（九）完善住房补贴制度。要严格执行停止住房实物分配的有关规定，认真核定住房补贴标准，并根据补贴资金需求和财力可能，加大住房补贴资金筹集力度，切实推动住房补贴发放工作。对直管公房和财政负担单位公房出售的净收入，要按照收支两条线管理的有关规定，统筹用于发放住房补贴。
（十）搞活住房二级市场。要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地收益缴纳标准；以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权单位原则上不再参与所得收益分配。要依法加强房屋租赁合同登记备案管理，规范发展房屋租赁市场。
（十一）规范发展市场服务。要健全房地产中介服务市场规则，严格执行房地产经纪人、房地产估价师执（职）业资格制度，为居民提供准确的信息和便捷的服务。规范发展住房装饰装修市场，保证工程质量。贯彻落实《物业管理条例》，切实改善住房消费环境。
四、发展住房信贷，强化管理服务
（十二）加大住房公积金归集和贷款发放力度。要加强住房公积金归集工作，大力发展住房公积金委托贷款，简化手续，取消不合理收费，改进服务，方便职工贷款。
（十三）完善个人住房贷款担保机制。要加强对住房置业担保机构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励其为中低收入家庭住房贷款提供担保。对无担保能力和担保行为不规范的担保机构，要加快清理，限期整改。加快完善住房置业担保管理办法，研究建立全国个人住房贷款担保体系。
（十四）加强房地产贷款监管。对符合条件的房地产开发企业和房地产项目，要继续加大信贷支持力度。同时要加强房地产开发项目贷款审核管理，严禁违规发放房地产贷款；加强对预售款和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。要加快建立个人征信系统，完善房地产抵押登记制度，严厉打击各种骗贷骗资行为。要妥善处理过去违规发放或取得贷款的项目，控制和化解房地产信贷风险，维护金融稳定。
五、改进规划管理，调控土地供应
（十五）制定住房建设规划和住宅产业政策。各地要编制并及时修订完善房地产业和住房建设发展中长期规划，加强对房地产业发展的指导。要充分考虑城镇化进程所产生的住房需求，高度重视小城镇住房建设问题。制定和完善住宅产业的经济、技术政策，健全推进机制，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术、产品和材料，促进住宅产业现代化。完善住宅性能认定和住宅部品认证、淘汰的制度。坚持高起点规划、高水平设计，注重住宅小区的生态环境建设和住宅内部功能设计。
（十六）充分发挥城乡规划的调控作用。在城市总体规划和近期建设规划中，要合理确定各类房地产用地的布局和比例，优先落实经济适用住房、普通商品住房、危旧房改造和城市基础设施建设中的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。各类开发区以及撤市（县）改区后的土地，都要纳入城市规划统一管理。严禁下放规划审批权限，对房地产开发中各种违反城市规划法律法规的行为，要依法追究有关责任人的责任。
（十七）加强对土地市场的宏观调控。各地要健全房地产开发用地计划供应制度，房地产开发用地必须符合土地利用总体规划和年度计划，严格控制占用耕地，不得下放土地规划和审批权限。利用原划拨土地进行房地产开发的，必须纳入政府统一供地渠道，严禁私下交易。土地供应过量、闲置建设用地过多的地区，必须限制新的土地供应。普通商品住房和经济适用住房供不应求、房价涨幅过大的城市，可以按规定适当调剂增加土地供应量。
六、加强市场监管，整顿市场秩序
（十八）完善市场监管制度。加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度，积极推行业主工程款支付担保制度。支持具有资信和品牌优势的房地产企业通过兼并、收购和重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团。严格规范房地产项目转让行为。已批准的房地产项目，确需变更用地性质和规划指标的，必须按规定程序重新报批。
（十九）建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系。要加强房地产市场统计工作，完善全国房地产市场信息系统，建立健全房地产市场预警预报体系。各地房地产市场信息系统和预警预报体系建设中需要政府承担的费用，由各地财政结合当地信息化系统和电子政务建设一并落实。
（二十）整顿和规范房地产市场秩序。要加大房地产市场秩序专项整治力度，重点查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为。坚决制止一些单位和部门强制消费者接受中介服务以及指定中介服务机构的行为。加快完善房地产信用体系，强化社会监督。采取积极措施，加快消化积压商品房。对空置量大的房地产开发企业，要限制其参加土地拍卖和新项目申报。进一步整顿土地市场秩序，严禁以科技、教育等产业名义取得享受优惠政策的土地后用于房地产开发，严禁任何单位和个人与乡村签订协议圈占土地，使用农村集体土地进行房地产开发。切实加强源头管理，有效遏制并预防住房制度改革和房地产交易中的各种腐败行为。
地方各级人民政府要认真贯彻国家宏观调控政策，从实际出发，完善房地产市场调控办法，建立有效的协调机制，并对本地房地产市场的健康发展负责。省级人民政府要加强对市、县房地产发展工作的指导和监督管理。国务院有关部门要各司其职，分工协作，加强对各地特别是问题突出地区的指导和督查。国家发展改革、财政、国土、银行、税务等部门要调整和完善相关的政策措施。建设部要会同有关部门抓紧制定经济适用住房管理、住房补贴制度监督、健全房地产市场信息系统和预警预报体系、建立全国个人住房贷款担保体系等方面的实施办法，指导各地具体实施并负责对本通知贯彻落实情况的监督检查。
中华人民共和国国务院
2003年8月12日
第1版(要闻)
专栏：
温家宝在上海考察时指出
适应新形势 站在新起点 实现新跨越 再攀新高峰
新华社上海8月31日电 （记者孙杰、厉正宏）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在上海考察时指出，在继续实施西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地的同时，要保持东部地区改革开放和经济快速发展的良好势头。在新世纪新阶段，上海要适应新形势，站在新起点，实现新跨越，再攀新高峰，加快建设现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心，率先基本实现现代化。
8月29日至31日，温家宝在中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市长韩正陪同下，考察了松江新城区、浦东新区和上海城市建设，以及上海通用汽车有限公司、华虹NEC电子有限公司、宝钢集团公司等一些企业，参观了中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆。考察期间，他与工人、高校学生和市民亲切交谈。
29日晚，温家宝主持召开浦东开发开放座谈会，与上海市负责人及部分企业负责人共商进一步推进浦东开发开放大计。30日晚，他听取了上海市委、市政府的工作汇报，并作重要讲话。
温家宝对上海改革开放和现代化建设取得的巨大成绩给予充分肯定。他说，改革开放25年来特别是浦东开发开放13年来，在党中央、国务院正确领导下，历届上海市委、市政府认真贯彻邓小平同志和江泽民同志关于上海发展和浦东开发开放的重要思想，带领全市人民团结拼搏、开拓创新，使上海实现了历史性的大跨越。他强调，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，将坚定不移地推进改革开放，继续实行办好经济特区和支持上海浦东新区开发开放的方针。
温家宝指出，在新的历史条件下，东部地区继续加快发展，关系全局，意义重大。这可以为全国现代化建设提供更加强大的物质技术基础，壮大国家实力；可以较快地增加国家财政收入，拿出更多的力量支持中西部和东北地区等老工业基地发展；还可以为推进全国改革开放和发展积累新经验，发挥示范作用。
温家宝说，上海在东部地区和全国经济发展中有着重要的战略地位。上海要紧紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇期，充分发挥优势，加快发展。要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，坚持深化改革、扩大开放，坚持面向世界、服务全国，坚持高标准、高水平，努力开创新局面。
温家宝强调，在新的形势下，上海要着力抓好以下几个方面的工作。第一，着眼于提高国际竞争力，加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，走新型工业化道路。以发展现代服务业为重点，大力发展第三产业。第二，着眼于发挥中心城市的辐射带动作用，进一步完善综合服务功能。积极探索同长江三角洲地区和长江流域优势互补、加强合作、共同发展的新路子。第三，着眼于发展外向型经济，进一步扩大对外开放。要抓住有利时机，积极合理地利用外资。浦东新区要继续在制度创新和扩大开放等方面走在全国的前列。第四，着眼于促进经济社会协调发展，加快城市建设和管理创新。加强环境保护和治理，走可持续发展之路。改善人居环境，提高人民生活质量。加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。第五，着眼于增强持续创新能力，大力实施科教兴国战略和人才战略。要从多方面做好工作，为留学生回国创业、施展才华创造良好的环境和条件。
温家宝说，在全面建设小康社会的征程中，上海肩负着重大的历史使命，任务艰巨而光荣。党中央、国务院和全国人民对上海的发展寄予厚望。上海一定能够继续走在我国改革开放和现代化建设的前列，再创辉煌。
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专栏：
温家宝看望巴金
新华社上海8月31日电 （记者孙杰）31日上午，正在上海考察工作的中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到上海华东医院，看望全国政协副主席、中国作协主席、著名无党派人士巴金先生。温家宝给百岁老人送上鲜花，向他表示慰问和敬意，并同巴金先生的儿女亲切交谈。
中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，上海市市长韩正一同前往看望。
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专栏：今日谈
赞“非常”京剧
丁维峻
近日，北京京剧院名家名角登台献艺，七十六岁高龄的谭元寿先生和一些著名演员等满怀激情，演出了反映抗击非典的“非常”系列京剧：《非常家庭》表达梨园人士心系抗击非典大事的爱国情怀；《非常会见》再现一家父母通过可视电话，与在抗非典一线的医生女儿会见的动人情景；《非常婚礼》谱写一对青年恋人迎战非典的佳话；《非常市民》则讽刺鞭挞了不讲公德卫生的恶习。台上台下息息相通，全场演出掌声不断。
传统的京剧艺术紧贴现实生活，及时反映国家大事，弘扬中华民族伟大精神，这样的“非常”京剧，是文艺战士胸怀大局，对万众一心抗非典发自内心的颂扬，意义非比寻常。同时“非常”系列京剧坚持古为今用、推陈出新，发扬了中华文化的优秀传统，
是文化创新方面的一个可喜尝试，是京剧创新的一个有益尝试。这同样很有意义。
“非常”京剧对文艺界也是一个有益的启示。在新世纪新阶段，文化工作者要跟上时代，施展才华，就要牢牢把握先进文化的前进方向，认清使命，满怀激情，与时俱进，努力创造出更多体现时代精神、符合人民要求的具有中国特色、中国风格、中国气派的作品，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
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专栏：
到西部去 到基层去
万名大学生志愿者赴征程
本报北京8月31日讯 记者丁伟报道：今天上午，初秋的北京金风送爽、天高云淡，庄严的中华世纪坛鼓乐喧天、彩旗招展，“到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业”的巨大横幅格外耀眼。2003年全国大学生志愿服务西部计划出征仪式在这里隆重举行。
从今天开始，参加今年西部计划全国项目的6000名志愿者，将奔赴西部12个省区市以及湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州的183个服务县的乡镇，开展为期1—2年的志愿服务；北京、宁夏、贵州、辽宁、河北等省区市招募的3235名参加西部计划地方项目的志愿者同时出发，前往所在地的偏远贫困乡镇。与此同时，参加今年百县千乡宣传文化工程志愿服务行动的100名志愿者，将分赴83个县的100个乡镇宣传文化站开展为期1年的志愿服务；参加扶贫接力计划第五届研究生支教团的314名志愿者也将踏上服务征程。
出征仪式结束后，205名西部计划志愿者从世纪坛出发，前往北京火车站，乘车奔赴服务地内蒙古自治区。（附图片）
上图为8月31日，300多名大学生志愿者代表和首都高校1000名大学生志愿者在北京中华世纪坛高唱《到西部去》。
新华社记者 李俊东摄
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专栏：
吴邦国委员长与菲律宾众议长会谈
主持亚洲议会和平协会执行理事会会议
本报马尼拉8月31日电 记者史宗星报道：中国全国人大常委会委员长吴邦国31日上午在马尼拉与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈，就中菲关系、议会交流和区域合作等问题广泛交换了意见，取得许多重要共识。
吴邦国说，他同阿罗约总统会见时，双方对中菲关系取得的成果表示满意，相信建立在睦邻互信、互利互惠基础上的友好合作将展现更为广阔的前景。中菲建交28年来，不论两国关系还是中国全国人大与菲律宾议会的关系都保持了不断发展的良好势头，特别是近年来，双边合作取得了许多新成果。这主要有三个方面的原因：一是两国高层互访频繁，相互了解加深，政治互信增强；二是积极推动经贸等领域的互利合作，为两国关系奠定了坚实的物质基础；三是从大局出发，慎重处理双边关系中的问题，主张通过和平的、平等协商的方式解决彼此的分歧。
吴邦国积极评价中国全国人大与菲律宾议会的关系。他说，双方开展了多层次多领域的交流，富有成效。双方在立法、监督等方面进行交流，专门委员会之间也建立了联系机制。特别是中国全国人大和菲律宾议会领导人之间经常来往，直接对话，对增进理解、加强信任发挥了重要作用。近两年来，双方在亚洲议会和平协会框架内密切配合，相互支持，进一步丰富了议会交往的内容，也加深了彼此友谊。中国全国人大和菲律宾议会都十分关心并致力于推动两国在经贸等领域的互利合作和两国各界的交流，从而推动两国关系全面发展。这充分说明中国全国人大与菲律宾议会的关系已成为两国关系的重要组成部分。双方有责任使两国立法机构的关系不断加以深化。为此，应继续重视发挥专门委员会和工作机构的作用。
德贝内西亚表示赞同吴邦国对两国关系的评价。他说，菲律宾议会愿同中国全国人大携起手来，为推动菲中关系的不断发展多做贡献。为此，双方不仅要继续加强高层互访、部门交往，还要推动民间交流，菲方非常感谢中方在诸多领域对菲律宾的支持和帮助，不少经贸项目关系菲律宾国计民生，将给菲律宾人民带来长久的实际利益。菲方认为，这些支持和帮助是菲中友谊不断加深的象征。
德贝内西亚强调，菲律宾议会同菲律宾政府一样，坚持一个中国原则，始终认为台湾是中国不可分割的一部分。关于南海问题，德贝内西亚表示，菲方恪守《南海各方行为宣言》，愿就南海共同开发进行合作。他还就健全和发展亚洲议会合作机制、亚洲不同文化在相互尊重基础上友好相处、东盟与上海合作组织在反对恐怖主义等领域加强合作等问题提出建议。
吴邦国就台湾、南海、反恐等问题阐述了中方立场和看法。他着重表示，中方赞赏菲律宾议会坚持一个中国政策，希望菲律宾议会一如既往妥善处理台湾问题。中方愿意与包括菲律宾在内的东盟国家一道，抓紧落实《南海各方行为宣言》的后续工作，大力推动在南海地区开展务实合作。他表示赞同德贝内西亚关于就加强亚洲各国议会合作等建议进行探讨。
会谈后，德贝内西亚众议长和夫人吉尔吉娜·德贝内西亚为吴邦国委员长和夫人章瑞珍访菲举行欢迎宴会。宴会结束前，菲律宾国会授予吴邦国委员长“国会成就勋章”。
上午，章瑞珍出席了德贝内西亚议长夫人举行的茶会。
新华社马尼拉8月31日电（记者杨忠毅、郭春菊）亚洲议会和平协会（AAPP）现任主席、中国全国人大常委会委员长吴邦国31日主持了在马尼拉举行的AAPP执行理事会会议。
吴邦国首先通报了今年1月在北京举行的AAPP执行理事会会议情况。菲律宾众议院议长德贝内西亚介绍了将于9月1日开幕的AAPP第四届年会议程和日程。吴邦国建议选举德贝内西亚为协会下届主席，建议选举与会各国议长为第四届年会副主席。与会代表还就会议有关工作小组的主持人和报告人进行了讨论，并做了初步推荐。
本届年会的主题是“亚洲百年和平”，与会代表将分为4个小组开展工作，分别就政治、经济、和平与安全、妇女与青年等问题进行讨论。会议结束时将通过《马尼拉宣言》，集中反映会议的共识和成果。
AAPP目前是亚洲最大的地区性议会组织，1999年9月在孟加拉国达卡成立。AAPP章程规定，AAPP的目标是尊重和支持联合国宪章的宗旨和原则，致力于发展亚洲主权国家之间和各主权国家议会之间的友好合作关系，促进亚洲和世界的和平与稳定。
AAPP第三届年会2002年4月在中国北京和重庆举行，通过了《重庆宣言》，使和平与发展两大主题得到进一步弘扬，也为第四届年会的召开奠定了基础。（附图片）
八月三十一日，正在菲律宾访问的中国全国人大常委会委员长吴邦国在马尼拉与菲律宾众议院议长德贝内西亚举行会谈。
新华社记者 刘卫兵摄
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手机电脑入围“三包”
本报北京8月31日讯 记者原国锋报道：随着移动电话、固定电话、微型计算机、家用视听产品等4种产品加入，截至目前，我国共有22种产品被纳入“三包”范围。
据介绍，1995年8月25日，我国发布了《部分商品修理更换退货责任规定》，亦称“新三包”规定。“新三包”将原来三包产品范围从6种扩大到“第一批实施三包的部分产品”共18种，即自行车、彩电、黑白电视、家用录像机、摄像机、收录机、电子琴、家用电冰箱、洗衣机、电风扇、微波炉、吸尘器、家用空调器、吸排油烟机、燃气热水器、缝纫机、钟表、摩托车。“新三包”是依据《产品质量法》制定的，同样适用于进口产品。据了解，家用汽车“三包”规定目前正在制定之中。
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祖国大陆售台图书成倍增长
据新华社厦门8月31日电 （记者余瑛瑞）去年以来，祖国大陆图书在台销售额直线上升，统计数字显示，厦门对外图书交流中心2002
年对台出口图书大约16万册，总价值为人民币400万元，今年前8个月对台出口图书已达约36万册，总价值人民币900万元。预计2003年全年出口图书将在52万册以上，营业额有望超过人民币1300万元，比2002年增长2倍以上。
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苏浙沪质量技术监督合作互认
据新华社上海8月31日电 （记者俞丽虹）31日，江苏、浙江、上海三省市质检部门在沪签署国内首份区域性合作互认宣言，在市场准入、联合打假、建立一体化标准体制、开放技术服务市场等方面达成互认协议。
根据31日签订的合作互认宣言，长三角地区将建立市场准入互认制度，有效期内的省级名牌产品在三省市区域内将免于监督检查，为优势企业和名牌产品创造加快发展的良好环境。
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九寨沟公路边坡披上“绿装”
据新华社成都8月31日电 （记者周俏春）经过近3个月的努力，九寨沟景区公路扩建后的4万平方米的岩石边坡逐渐盖上了环保“绿被”。
据介绍，九寨沟景区公路扩建采用的是三维立体网技术，一边拓宽道路，一边对扩建后挖开的岩石边坡进行环保修复。施工人员喷洒草籽混合物后，给岩石边坡覆盖上环保薄膜。10天左右草籽即可发芽，3个月后薄膜可自然降解。