第6版(国民经济)
专栏：经济视点
七月以来，不少地区缺电严重，不得不拉闸限电。国家电网公司副总经理陆启洲表示——
缺电也要保百姓用电
本报记者 冉永平
主要电网全面告急
这个夏天有点热。天热导致本来已经紧缺的电力火上浇油。据国家电网公司提供的情况显示，进入7月，全国除少数电网电量略有赢余外，几乎是全面告急。高温导致不少电网用电负荷连创历史新高，全国至少有10个省份不得不拉闸限电。
华北地区，京津唐电网7月29日的最大负荷增至1937万千瓦，比去年最大负荷1832万千瓦增长了105万千瓦；北京地区最大负荷达到831万千瓦，比去年最大负荷827万千瓦高出4万千瓦。河北电网和山西电网电力负荷也都创出新高，而且不得不拉闸限电。
华东地区，上海、江苏、浙江、福建电网全线告急。其中上海7月25日最高用电负荷创出1362万千瓦的历史纪录，电力缺口达40万千瓦左右。江苏、浙江、福建虽采取了多项用电错峰措施，但不少地区还是不得不拉闸限电。
华中、华南、重庆等地情况也基本相同，电力供应形势严峻。
由于供电紧张，在用电高峰期，全国火电机组基本已满负荷运行，输变电设备重载情况普遍，系统备用容量不足，个别地方甚至出现由于负荷过大烧毁供电设备的情况。
四大原因导致电荒
国家电网公司主管生产调度的副总经理陆启洲认为，今夏电力供需矛盾如此尖锐有四大原因。
总量不足是最关键原因。由于前些年一度出现电力过剩现象，导致对电力消费快速增长预计不足，对电力建设规划力度不够。比如国家“十五”电力发展规划，只用了两年半就提前完成，这其实是很不正常的。总量不足既包括电源也包括电网。以电网为例，华中和华东的联接线只有两条，而四川与外网的联接线只有一条，结果导致跨网互供出现瓶颈。比如四川今年雨水较多，水电出力不错，但川电外送由于只有一路，大受影响。
今夏南方大部分地区出现历史罕见的高温天气。比如福建连续出现了40天以上的高温酷暑天气。江浙一些地区的绝对气温则破了50年的纪录。高温直接导致用电量增加。
由于百姓生活水平提高，居民生活用电增势迅猛。比如不少城市用电高峰期内空调所占负荷已经达到40％。
今夏南方干旱导致水电出力不足。比如福建、江西、湖南由于干旱小水电几乎停发，大水电出力也大打折扣。
千方百计保供电
酷暑加无电的滋味不好过，今年不少地方居民已经饱受此苦。为了最大限度保证供电特别是居民生活用电，让百姓度过这个难熬的夏季，各地供电部门可谓千方百计。
陆启洲介绍，各地电网企业采取的第一条措施是最大限度地加大跨区、跨省送电力度。目前虽然电网全面吃紧，但也有少数地区如山东、东北、西北等电网电量有赢余。此外，由于地理位置不同，各电网用电高峰有时间差。比如华东和华中电网达到用电高峰的时间一般相差30—40分钟。而且华东的特点是早高峰大于晚高峰，而华中则刚好相反。利用这个差异，通过增加跨区互供就可以部分缓解紧张局面。7月一个月跨区输电就完成38.1亿千瓦时，同比增长44％。
其次，各地供电部门依靠当地政府，精心安排并落实了错峰、避峰和限电措施，保证电网安全运行和电力自我平衡。供电部门原则是“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”，最大限度地做到生活用电不拉闸。比如上海，为了保证居民生活用电，对近千家企业实施了限电，对800多家企业调整了厂休以错开用电高峰。从7月29日起，又对部分企业和非重点工程工地也增加用电限制，在晚间10点之前所有景观灯光暂停照明。
此外，电力部门还强化电力事故报修、抢修力度，加快抢修速度，竭尽全力排除电力故障。
据陆启洲介绍，通过采取一系列有效措施，到目前为止，总体看来全国电网运行基本稳定，基本没有出现因系统设备问题而出现断电情况。但是，由于电力缺口较大，上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东等地区仍不得不拉闸限电。其中浙江7月一个月就累计拉路约53769条次。
陆启洲说，近一两年来，随着国民经济的快速发展，全社会用电水平高速增长。虽然到7月中旬，全国发电量累计完成9520.25亿千瓦时，比去年同期增长15.06％，但今年电力缺口仍然很大。因此，缺电已成为当前电网面临的最大矛盾。供电部门尽管千方百计保证用电，也取得一些效果，但从长远看，还是应该以加快发展的思路解决缺电问题，以避免电力再度成为经济发展的“瓶颈”。
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专栏：
桃江做强竹产业
带动10万农户增收
本报讯 8月初，湖南省桃江县桃花江竹胶板集团公司被省政府授予“湖南省农业产业化龙头企业”。这艘竹业“航母”是由青年农民莫运湘、莫定辉、张汉文等38人联手打造的。
桃江县是全国十大竹乡之一。早在1998年，桃江县委、县政府就将竹胶板生产作为竹业经济增长的新亮点，引导竹业经营者发展竹胶板产业。
花果山乡猫嘴湾村莫运湘率先响应。2000年3月，莫运湘引进机械设备，从浏阳请来技师，一举投入120万元，在花果山办起了第一家竹胶板厂。到2001年，全县民营竹胶板加工企业发展到38家。
为了更快地做大做强这一产业，县竹产业领导小组确立了“精深加工，规模经营，朝集团化方向发展”的思路。桃花江竹胶板集团公司成立两年来，诚信经营，规范管理。到今年4月，公司下属企业发展到41家，上了42条生产线，分布于县内武潭、鸬鹚渡等17个乡镇，年销售额达3亿元，为当地农民提供了一线生产岗位近4000个，带动10万户农民从事竹胶板原料加工，户均年获利过万元。（刘文奇）
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近年来，湖南省洪江市双溪镇积极引导农民调整产业结构，推广种植优质葡萄、蔬菜等经济作物上万亩。村民米孝连家种植的一点五亩大棚西红柿已获利八千余元。杨锡建 朱洪文摄
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城乡统筹 开发岗位
奎文区促进农村劳动力转移
本报讯 “一个月有六七百元的收入，工作环境干净卫生，和以前下坡种地大不一样！”面对到访的记者，山东潍坊鑫荣制衣有限公司职工刘新梅的脸庞盈满笑意。
刘新梅原是潍坊市奎文区南苑街道刘家沙窝西村的村民。中日合资企业潍坊鑫荣制衣有限公司落户南苑后，吸纳周围刘家沙窝西、南家南等村庄300多名村民进厂上班。目前奎文区已有5000多名农民“洗脚上岸”，成了名副其实的“上班族”。
奎文区区委区政府转变观念，把解决农业、农村、农民问题与解决城市、社区、居民问题有机集合起来，引导农民从单纯的种植业向二、三产业转移，鼓励农民进市场、进社区、进工厂。随着潍坊城南、大虞、沙窝、庄家等工业园区的陆续建成，鑫荣制衣、天齐纺织、华光机械、天福食品、祥和电子等一大批外资企业相继落户奎文，为辖区农民提供了大量的就业岗位。该区采取优惠政策，鼓励农民进城经商、开办经济实体，在城区创业；各社区积极开发岗位资源，多渠道开发就业岗位，先后安排2000多名农村“打工仔”和“打工妹”从事家政服务、酒店保洁、市场营销等工作。城乡互动，全区新增就业岗位8000多个。（关凤云 杜鸿强）
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全国棉花交易市场发展势头好
目前已拥有会员一百二十多家，代理客户近千家
本报北京8月6日讯 记者杜海涛报道：自1998年经国务院批准成立以来，全国棉花交易市场发展势头良好。目前已拥有会员120多家，会员代理客户近千家，远程交易商近200家。一个以互联网技术为基础的覆盖全国的棉花交易网络和交易体系已基本形成。
自1999年12月开始至今年7月底，交易市场通过竞卖方式累计成交国家政策性棉花约360万吨，成交额400亿元；从2002年12月到今年7月底，通过电子撮合交易方式成交商品棉27万多吨，实物交割量近5万吨。
据介绍，棉花交易市场的交易体现了公开、公平、公正的原则，反映了市场需求，在引导棉花生产、流通和消费，传递棉花价格信息等方面发挥了不可替代的作用。现在棉花交易市场成交价格已成为反映中国棉花供求形势和价格走势的“晴雨表”。全国棉花交易市场将通过建立完善的物流配送体系和资金结算体系，为棉花经营企业和纺织用棉企业提供更好、更便捷的服务。
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绿蓝黄黑看信用
工商部门将根据信用等级对企业分类监管
本报北京8月6日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理总局局长王众孚在今天召开的“规范市场秩序推进信用建设经验交流会”上提出，全国工商系统要以“三个代表”重要思想指导工商行政管理的改革和创新，以信用建设为重点，强化对市场主体的全程监管，由侧重对市场主体准入行为的监管向强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管转变，实现对市场主体的监管“后延”，推进职能整合，提高执法效能。
王众孚说，市场主体行为不规范，是市场秩序混乱的源头。规范市场主体行为，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。实施信用分类监管，推进信用体系建设，是从根本上约束、规范市场主体行为，建立长效监管机制的重要内容。各级工商机关要在全面、准确掌握企业信用状况的基础上，实施企业信用分类监管，切实规范市场主体行为。
据介绍，企业信用分类监管是以企业登记静态信息和企业监管动态信息为基础，根据企业信用等级标准将企业相应地分为不同的管理类别，即绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）和黑牌企业（严重失信企业）四类。对绿牌企业，要重点予以扶持，并享受年检免审、免予日常检查、提供优质服务等待遇；对蓝牌企业，要实行警示制度，在日常工作中予以提示；对黄牌企业，要作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查、办理登记和年检时重点审查、公开违法记录等监管措施；对黑牌企业，要发布吊销公告并公开违法记录，对典型案件还要予以曝光。
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令人咋舌的广告
江苏省一家企业日前在南京闹市新街口挂出这幅约500平方米的“百万年薪聘品牌形象代言人”的巨幅广告，令许多过路人咋舌不已。
新华社记者 徐澎摄
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甘肃认定33家重点龙头企业
本报兰州8月6日电 记者李战吉报道：在近日召开的甘肃省第一批农业产业化重点龙头企业新闻发布会上，甘肃省农业产业化领导小组宣布确定33家企业为甘肃省第一批重点龙头企业。其中8家企业跻身国家重点龙头企业行列。
据介绍，甘肃省这33家重点龙头企业固定资产达到62.8亿元，年销售收入35.2亿元，创汇4786万美元；平均固定资产1.9亿元，平均年销售收入1.06亿元，带动农户3500户。
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河南加快建设大型轮胎工业
本报郑州8月6日电 记者李杰报道：作为河南省工业结构调整标志性项目之一的风神轮胎股份有限公司80万套全钢载重子午胎工程，近日全面竣工并实现达产，省有关方面邀请专家，就下一步建设风神轮胎工业园区进行论证。
风神轮胎股份有限公司前身为河南轮胎厂。2001年8月，80万套子午胎项目经国家批复开始建设，风神轮胎股份有限公司高起点引进设备，严格招标管理，并通过网络图严格落实项目进度，整个项目提前4个月建成投产，节约资金9000万元。该项目总投资7.4亿元，目前已全面达产，具备100万套的年生产能力，年可创造产值12亿元、利税2.5亿元。
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内蒙古旅游发展总体规划通过评审
本报讯 近日，《内蒙古自治区旅游发展总体规划》在京通过评审。该规划由中科院和内蒙古旅游局等共同发起制订，确定了该区旅游产业定位和发展战略思路，对于内蒙古的旅游开发具有指导性作用。该规划在旅游资源管理信息系统建设、旅游发展战略和旅游软环境建设思路等方面提出了较为创新的建议，同时也进一步强调了生态保护。（夏怀逸）
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专栏：
天长市探索粮补改革有成效
本报讯 安徽省委、省政府将天长市列为粮食补贴方式改革试点市。作为全省粮补改革的“试验田”，天长市强化领导，精心组织，积极探索，取得了阶段性成效。
截至二○○二年底，全市共发放粮食补贴资金二千一百多万元，占应发数的百分之九十九，发放到户十三万四千三百户，占应发户的百分之九十九点三。
（李炳旺）
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专栏：
汉帛集团与高档商场联手
本报讯 新崛起的女装品牌企业浙江汉帛集团，与国内高档商场北京燕莎、赛特，上海中信泰富、恒隆等签约。这样，所有汉帛推广的国际知名品牌，在联盟商场都将得到非常优厚的销售支持，商场将更直接接触到国际知名品牌。汉帛集团二○○二年起一气儿推出三个美国高级女装品牌：JPR、HAILIVERS、HEMPEL。（白莎）
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宣汉将举办首届罗家坝巴人文化节
本报讯 四川省宣汉县将于八月十八日至二十日举办首届罗家坝巴人文化节。罗家坝遗址是四川省二十世纪末发现的面积最大的先秦文化遗址，总面积五十万平方米。文化节期间将召开“巴人文化研讨会”，举办江口湖龙舟赛和百里峡漂流以及商贸展销、项目推荐、招商签约等活动。宣汉是著名的生态旅游大县，全县森林覆盖率已达百分之四十七。（国成）
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隆尧中行存款指标跃新高
本报讯 中行河北省隆尧支行转变观念，强化考核，狠抓营销，夺取了抗非典与业务发展的“双胜利”。上半年，人民币储蓄存款新增二千二百四十万元，完成年计划的百分之一百零七；外币存款新增十六万美元，完成年计划的百分之一百六十。（王志远 李彦彬）