第4版(要闻)
专栏：
春风四季暖人心
——福州常年帮扶困难群众纪实
本报记者 蔡小伟 赵鹏
夏日的榕城，气温高达38至40摄氏度。家住福州八一七中路的陈世香，心里也是热流滚滚。
前几年，陈世香夫妇先后下岗，由于疾病缠身，无法打工，靠着政府每月每人200元“低保”金度日。住房只有十余平方米，一家三口只能睡上下铺。眼看女儿一天天长大，今后可怎么办呢？听说市里正在开展帮助困难群众的“春风行动”，陈世香抱着试试看的心情把自家情况反映了上去。几周后，陈家就分到了位于金山新区的一套30平方米的廉租房，每月租金仅24元。拿到钥匙的陈世香热泪盈眶：“党和政府始终没忘了我们困难群众呀！”
改革为民谋利益，发展不忘民疾苦
20世纪90年代末以来，福州市下岗再就业问题日显突出。下岗职工共有2.7万人，平均年龄44岁，比全国平均水平高5岁，初中以下文化程度占64.7％。福州市再就业工作面临严峻挑战。
福建省委常委、福州市委书记何立峰，在上任伊始深入城乡调研后说：“我们改革发展的目的是为民谋利，越是在发展步伐加快的时候，越不能忘了困难群众！这也是我们深入贯彻‘三个代表’重要思想的根本所在。”
2000年7月，福州全面启动了与下岗职工和城市特困职工结对子、解难题的“春风行动”。按照“党委挂帅、政府引导、部门协作、社会参与、依托社区、工会推动”的原则，全市联动，构建立体网络，挖掘一切资源帮助困难群众。
福州市鼓楼区军门社区的中军后到横锦巷间是“下岗工人一条街”，“春风”首先在这里吹开了“花朵”。为帮扶社区内的大龄下岗特困职工，社区领导为他们跑手续、办证件，以最优惠的价格将店面出租给他们。如今，街道两边的20多家快餐、服装、小商品店铺生意十分红火。
截至今年5月，福州“春风行动”已开发岗位5.6万多个，12546人实现再就业。“下岗工人一条街”如今已遍布福州76个社区，4256名“4050”人员重新就业。据福州市总工会后勤保障部副部长吴厚烽介绍，如今在福州只要不挑不拣，所有下岗人员均可在3天内重新就业。很多社区正朝着“零待业社区”的目标努力。
群众利益无小事，住房出行皆关情
去年，第四次福州市城市建设总体规划（1995—2010年）获得国务院的批准，新建城区将由目前的100平方公里扩大到161平方公里。根据规划，将对中心城区48片占地10亩以上的旧棚屋区进行改造，工程涉及5万多户共20多万人，约占全市总人口的1／7，其中大部分是下岗职工和低收入困难群体。于是，一连串问题摆在何立峰面前：困难群众的住房条件怎么改善？上班单位远不远？交通问题如何解决？
要改善群众住房条件，又要让群众能住得起。经过缜密规划，根据现行安居工程要求，福州市修改了城市房屋拆迁补偿和安置房计价标准，并制定优惠政策，成立住房置业担保公司，为中低收入的拆迁户购房提供担保。从2000年下半年开始，福州市还兴建了全市最大的社区——金山新区，为“让全市80％的群众都买得起房”，房价仅为每平方米1800—2200元。社区还为陈世香这样的“双困”家庭建了440套廉租房。
“所谓‘双困家庭’是指月人均收入不超过200元、现人均居住面积不足4平方米的困难户。”福州市委副书记、市“春风行动”领导小组组长雷春美说，“‘双困’
群众虽然人数不多，但群众利益无小事，我们一定要竭尽全力为他们解决困难！”
到今年7月，福州市已有108户“双困”家庭住进廉租房。为解决困难群众搬迁后上班较远的问题，福州市还给他们免费发放了1600多辆自行车。
解困救助进乡村，春风四季拂榕城
据调查，目前福州市农村尚有2.5万多生活在温饱线上下的贫困农民。为此，福州市决定今年“春风行动”的重点向农村贫困群众推进。
平潭县13岁的陈榕今年6月小学毕业，由于贫困，只能辍学。平潭是福州最贫困的县，像陈榕这样的孩子有400多个。当“春风行动”向农村进发时，县委书记陈承国承诺：决不让一个孩子因贫困而辍学。他带头与贫困孩子结对，并动员全县机关干部开展救助大行动，捐款150多万元，资助贫困孩子上学。如今，小陈榕已高兴地继续上学了。
去年以来，福州开展了“千名干部进千家”活动，为农村贫困群众重点解决“四个一”，即：确保每个家庭有一个人就业；每个家庭能种好一亩或几亩田，解决口粮；有一亩或几亩果林、竹林可种，解决日常花销；饲养一头大牲畜或鸡、鸭等禽畜，保证有衣穿。
前不久，记者再度走访永泰、平潭两个贫困县，发现2000多名帮扶干部冒着高温，和村里干群一道研究制定发展计划。到目前为止，福州市扶贫济困工作队员及包户干部入户已达2万多人次，帮助贫困家庭落实各类生产项目16994个，组织外出务工6098人，发放贫困户市级补助资金达222.03万元。
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专栏：
评议打分 群众参与
陕西蒲城县改进执法部门作风有新举措
本报讯 从今年7月开始，陕西省蒲城县由1053名社会各界人士组成的评议员，代表全县76万群众给23个执法部门打分，打分结果前十名披红挂彩，后三名黄牌警告，连续两次警告的部门免去“一把手”的职务，这是该县在掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，密切干群关系、优化投资环境、推进蒲城经济发展的一项重大创新。
“通过评议，干部受教育，群众得实惠，执法作风大转变，投资环境大改变”，县长惠进才概括了评议活动所取得的成效。目前，一股下基层、进企业、入农户、察民情、解民困、交民友、帮民富的新风正在蒲城大地蔚然兴起。
为改进执法干部的工作作风，蒲城县领导先后与百余名不同层面的职工群众谈心，收集意见千余条，发现在执法部门中不同程度存在办事拖拉、效率低下、吃拿卡要、人为设障等现象。县里决定对执法部门开展一次打分评议活动。评议之前，他们在全县进行了大动员，把评议办法向全县公布。评议员是经过层层选拔随机抽样产生的，由人大、政协、个体工商户、农民、企业等10个界别组成，80％的人来自基层和经济建设一线。
获得第一名的县检察院在宣布结果的第二天，在全系统集中学习讨论，进行作风整改。他们还借此机会抓住群众反映较多的查办案件力度不够、办案人员自由裁量权过大等问题，向全县人民庄严承诺：坚决抵制为钱办案的歪风邪气；坚决打击职务犯罪行为；坚决查处违纪违法干警；坚决按照“十不准”办案。
得分最低、被评为倒数第一的县农机监理站站长在受到黄牌警告后当场表态：“接受评议，立即整改。”
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西藏军区倾心帮助地方发展
本报拉萨8月30日电 西藏军区学习贯彻“三个代表”重要思想，将134项科研成果无偿转让给地方，为发展地方经济奠定良好基础。
西藏军区广大官兵把帮助群众发展生产作为义不容辞的责任，首次在西藏培育出良种猪，种出玉米、水稻，成功地开发出亩产600多公斤的“高原602”优质小麦品种等，在“世界屋脊”上创造了200多项“第一”，填补了西藏农业史上的40项空白。军区帮拉萨、日喀则、山南、昌都、林芝等地规模引种优良小麦；搭建大棚引种青椒、西红柿、黄瓜、萝卜和瓜果，科学种植养殖开始在西藏一些地区推广。
西藏军区援建中小学达400余所，牧区兴办了一批“流动帐篷小学”，部队选派优秀人员向学生传授科学文化知识、文学写作、摄影技巧等。军区所属单位每位团级干部主动承担1—2名贫困儿童的学杂费；由军区领导和机关干部捐款200多万元创办的“帮堆希望小学”，成为教育扶贫的示范。
西藏军区总医院以增强藏族同胞身心健康为己任，投入人力物力开展科技攻关。由院长李素芝实施的“高原浅低温心脏不停跳心内直视手术”获得成功，给高原心脏病患者带来福音。该医院还组织专家、教授，深入学校、工厂、农村、牧区巡诊，近两年为300多名心脏病患者进行手术治疗，免除医疗和手术费用1800余万元。此外，他们还为地方建立医疗机构200多个，培训医护人员4000余名。（赵兴林 曹虎城）
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中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府联合声明
新华社北京8月30日电 国务院总理温家宝与匈牙利总理麦杰希·彼得28日在北京签署《中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府联合声明》。声明全文如下：中华人民共和国政府和匈牙利共和国政府联合声明应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，匈牙利共和国总理麦杰希·彼得于2003年8月27日至8
月30日对中国进行正式访问。双方就进一步发展中匈关系和共同关心的地区及国际问题广泛深入地交换了意见。
为深化双边合作，推动中匈友好关系在二十一世纪的发展，两国总理代表各自政府发表以下联合声明：
一、双方回顾和总结了近年来两国友好合作关系的发展，对两国各领域富有成效的合作表示满意。双方一致认为，两国间不存在根本的利害冲突。保持和发展各领域的互利合作是两国人民的共同愿望，符合两国的根本利益，有利于地区与世界的和平与稳定。双方愿在相互尊重、平等互利和互不干涉内政等原则基础上，并在建设性伙伴关系框架内，将两国友好合作关系提升到新的更高水平。
二、双方表示尊重对方根据本国国情选择的发展道路，尊重对方的主权、领土完整、内外政策。双方注意到两国在经济、社会、政治情况和价值观念等方面的差异以及在人权问题上的不同观点，愿就此进行建设性对话与交流，但认为这不应影响双边关系的发展。
三、双方主张尊重《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则，重申联合国是由主权国家组成的世界上最具广泛代表性和权威性的政府间国际组织。双方在联合国和其他国际组织中将继续加强合作，愿在国际反恐斗争、防止大规模杀伤性武器扩散、环境保护、可持续发展等重大全球性问题上加强磋商与合作。
四、中方愿看到匈牙利作为中欧地区的重要国家，继续在本地区和欧洲发挥建设性作用，注意到匈牙利就承担结盟义务所做的自主决定，并对匈牙利即将加入欧盟表示祝贺。
五、匈牙利共和国政府重申：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分；匈方将继续坚持一个中国原则，不与台湾建立官方关系和进行任何官方接触，只与台湾在非官方、非政府的范围内进行私人性质的经济、文化交流。
六、双方认为，两国国家、政府、议会领导人和议员之间以及有关部委、其它国家机构和军队之间进行经常交往、扩大合作有助于增进相互了解，并将进一步巩固两国人民的传统友谊。
七、双方认为，中国加入世界贸易组织和匈牙利即将加入欧盟为加深两国经贸关系开辟了广阔前景。双方重视全面开展经济合作：努力扩大和提高双边贸易的规模和水平，改善贸易不平衡；继续鼓励和支持本国公司和企业根据市场经济规律和世贸组织制定的规则开展互利合作；增加相互投资、建立合资企业并进行其他形式的合作，包括在第三国市场的合作；加强在工业、农业、交通、金融、信息、旅游及其它领域的合作。
八、双方支持两国司法、公安、内务、海关、金融监督以及其它相关部门之间的合作，在打击跨国有组织犯罪、武器走私、制毒贩毒、非法移民、人口走私以及经济犯罪的全球斗争中积极配合。
九、双方鼓励两国公民加强往来。双方认为，两国公民间的直接接触以及在对方国家从事各种合法活动有助于两国关系的发展。双方依照各自的国际义务、现行双边协议的规定以及相关国内法处理两国关系中公民往来方面出现的问题。双方敦促各自公民在对方境内逗留期间遵守所在国法律规定，与当地人民友好相处。双方不歧视在各自境内逗留的对方公民并保障他们的所有合法权益。双方有关部门为解决公民往来问题进行建设性的合作。
十、双方将继续发展两国科技、文化、教育、卫生、体育、新闻以及人文关系等领域的合作，鼓励两国地方和民间机构开展直接合作。相信这些交流与合作将促进两国关系的全面发展，并将有助于增进两国人民的相互了解。
中华人民共和国 匈牙利共和国
国务院总理 总理
温家宝 麦杰希·彼得
2003年8月28日于北京
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2003国际大专辩论会9月开赛
新规则强化了辩论对抗
本报北京8月30日讯 记者曹红涛报道：今天上午，来自五大洲12所大学的参赛队代表通过抽签，将自己定格在2003国际大专辩论会的6个初赛赛场上。9月在京举行的本届大专辩论会分华裔、非华裔两个组进行比赛，有8支代表队将参加华裔组角逐，而另外4支将在非华裔组一争高下。
由中国中央电视台和新加坡新传媒集团联合主办的国际大专辩论会自1993年创办以来，以其新颖的节目样式广受好评，至今已历经6届。本届国际大专辩论会在继承大赛传统的基础上对辩论会的比赛规则进行了较多修改：如设置陈词、盘问、驳论、对辩、嘉宾提问、自由辩论和总结7个比赛环节；取消辩手固定辩位，辩手可独立承担任何一项比赛程序；教练作为代表队成员，从幕后坐到台前直接与辩手交流、进行战术指导等。这些新规则强化了辩论对抗，对辩手的综合素质尤其是现场反应能力提出了更高挑战，也使本届国际大专辩论会备受广大电视观众和辩论迷们的期待。
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罗豪才会见几内亚比绍客人
新华社北京八月三十日电 全国政协副主席罗豪才三十日晚上在钓鱼台国宾馆会见了以第一副主席马马杜·亚亚·贾洛为团长的几内亚比绍社会革新党代表团。
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北京成立首家“爱心超市”
8月16日，北京市首家“爱心超市”在高碑店成立。当地的特困群众凭“爱心救助卡”，即可到这家超市挑选日常生活用品。图为8月30日，70岁的李猛大爷高兴地挑到了满意的生活用品。本报记者 雷声摄
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外交部发言人发表谈话
谴责在伊拉克纳杰夫发生的爆炸事件
新华社北京8月30日电 外交部发言人孔泉30日就伊拉克纳杰夫发生汽车炸弹爆炸事件发表评论说，中方强烈谴责这一恐怖暴力事件。
有记者问，8月29日，伊拉克南部城市纳杰夫的阿里清真寺发生汽车炸弹事件，造成包括伊拉克什叶派宗教领袖穆罕默德·巴克尔·哈基姆在内的100多人死亡，请问对此有何评论？
孔泉回答说，中方强烈谴责这一恐怖暴力事件，并对遇难者家属表示同情。
他说，近来，伊拉克连续发生恶性爆炸事件，造成大量无辜平民伤亡，我们对此深表忧虑。我们希望伊拉克局势尽快稳定下来，伊拉克人民早日过上安稳的生活。