第1版(要闻)
专栏：学习贯彻“三个代表”达到新高度 取得新成效
广西：迎潮而上正奋起
本报记者 郑盛丰 罗昌爱
南宁西去500多公里，有一个曾被称为广西“省尾”的贫穷小县西林县。就是这个仅有10多万人的民族小县，如今正在由“尾”变“头”——新近竟一举招商引资7亿多元。
在广西，类似西林县成功引资的事例已不鲜见：交通不便的罗城仫佬族自治县，引资相当于去年同期的8倍，达6.42亿元；连地处桂东山区的昭平县黄姚古镇，也靠开发旅游项目引来4亿元投资；至于北海等大中城市，引进的投资更是数目可观。
这些事例，反映出一个民族自治区的变化。带来这些变化的，是一场以解放思想、扩大开放、加快发展为目的的全区大讨论。
面向未来再登高一步。一场以思想再解放谋求经济社会新发展的大讨论，为八桂大地的发展和创新注入生机和活力
4月18日，中共广西区委通过联通所有市县的电视电话会，把一个酝酿已久的重大决定传播到广大壮村瑶寨：在全区范围内展开思想解放再讨论，以此开创“转变政府职能、扩大对外开放、加快非公有制经济发展和推进工业化、城镇化等方面的新局面”，进而实现广西“富民兴桂新跨越”。
此时的广西，正面临着全面抗击非典的重大任务。此后的数月中，广西在抓抗击非典的同时，抓思想解放再讨论促经济发展。
在当天的电视电话会上，自治区党委书记曹伯纯谈到以何种姿态推进这次思想解放再讨论时，把“三个坚决”清晰地告诉各级干部：“坚决冲破一切妨碍发展的思想障碍，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。”在此之前10天，自治区代主席陆兵对政府全体成员提出：广西近年的工业规模、人均工业增加值和工业增加值占国内生产总值比重，还有广西的私营企业总数、从业总人数和注册总资本，都已排在全国后列。这种状况必须尽快改变！
广西确实到了必须加快发展的时候了！环顾周边，不管是东面经济发达大量携资西进的粤港澳，还是西面以广西为便捷通道走向世界的云贵川，也包括北面希望穿桂南出以求中部崛起的湘赣鄂，都需要一个充满生机更富实力的广西。面对中国—东盟自由贸易区的加快建立，广西需要把握机遇，不辱使命，以实现自身的发展和对周边的支撑。
广西向着更高的发展目标，开始挑战自我！而变革，首先从思想观念开始！
两个多月过去，有关数字显示出这次大讨论的价值及收获：去年底新设立的来宾市，查摆出4775个问题，征集到各种建议2263条；即将撤地设市的南宁地区，先后召开4300多个座谈会，收到2100多条批评建议；在贺州市和钦州市，“万人问卷调查”和“万人评议机关活动”，极大地激发了群众对机关干部的监督和帮助热情；作为职能部门的自治区交通厅，列出有利于改进工作的10个讨论专题……
当地媒体及时反映大讨论的进程。除了报纸和电视，作为当地主要官方网站之一的桂龙新闻网，也以“我们的差距在哪里”为题，公开设奖征集“思辩广西”帖子。进网点击，发现仅过半月，这些帖子目录就有数十页之多。单从这些富有激情和辣味的标题中，就可感悟到各界网民对此的高度关注和主动参与程度：《广西最大的落后是观念的落后》、《广西：我们的差距在哪里？》、《建设小康：广西最缺什么？》……
由原先少数人的思考变成千百万人的思考，这种思维观念的激荡和交流，为壮乡带来发展的生机和活力。
投资环境也是生产力。为使“软环境”优起来，政府的“治吏”手段开始硬起来，要让投资者放心，让老百姓满意
公务员的表现，决定着各地尤其是城市发展的软环境。而软环境的改善，正是广西这次着力解决的关键问题之一。
当自治区党委和政府紧密结合“三个代表”重要思想的学习贯彻，把这场讨论引向深入时，很多矛盾和问题就暴露出来了。随之，努力消除这些障碍和问题，就成了民心所向的当务之急。
在边城防城港市，为让发展的道理“硬”起来，他们先后召开两次千人大会，把治理招商引资“软环境”的目的、意义、措施，广告天下。由公众评议的全市53家机关单位的实情，包括最末三家单位的“家丑”，都亮出来让群众知情；各方投资者凭借“绿色信封”获得直通市委书记的“绿色通道”，新建立的具有相互制约和激励作用的10项管理制度，各职能单位面对社会监督的公开承诺，都从不同角度发挥“治软”威力，进而提升着城市的素质和品位。
在率先开放的北海市，银滩的魅力与大量“半拉子”工程同样闻名。为重展北海光彩，今年4月以来，市委、市政府下决心解决“科长中梗阻”办事难问题：对全市1400多名副科级以上干部“约法三章”，铁腕治乱；6月，根据群众反映和核查，将7名“违纪”人，连同负有领导责任的19名部门负责人，一起办班学习，市委、市政府5位主要领导分别给这些“特别学员”讲课。之后，7名“违纪”人被派往与社会联系最广的单位“挂职锻炼”、“换岗服务”，最后再根据各人表现决定去留。
几乎在同一时间，首府南宁也掀起“治软治乱”波澜！事情的起因，是一位外来投资者写给自治区领导的一封批评信，信中反映其在南宁投资办企业，因办事人员态度恶劣和阻难而蒙受损失。信转到南宁市，市委书记李纪恒和市长林国强立即以此作为“个例”，举一反三，严加整治！他们自觉找差距，堵漏洞，下猛药，借此在全市范围一再敲警钟：人人都是城市形象，事事关系投资环境，任何人利用职权获取私利，或推诿扯皮不办事、乱办事、办错事造成不良影响，都将严加追究！
正气升而邪气降。壮乡弘扬“执政为民”，荡漾职能转换的清风。
“以项目谋发展”。由此引发的是资源强势的组合，人的潜能的巨大释放，带来壮乡新一轮发展的全面推进
已在百色工作多年的市委书记马飚和市长梁春禄，认为百色在思想解放再讨论中变化最大的是人。过去，百色人谈得最多的是“落后”与“贫困”，如今百色人谈得最多的是“项目”与“发展”。
近三个月，百色市紧紧抓住思想解放再讨论这个机遇，对全市干部进行了一次“扩大开放，加快发展”的“充电”。300多场次动员会，270多期培训班，200多个调研组，就转变政府职能、加快经济发展等6大专题进行广泛深入的调查研究。其结果，集中全社会的智慧，制定出加快发展的6个“决定”和关于整治投资软环境的20个“不准”。
百色由此进入一个全面持续健康快速发展的新时期。思想解放，视野放宽，责任到岗，奖惩到人，一切以广大人民群众的根本利益和发展的“硬道理”来衡量，百色昔日沉睡的丰富资源，与具有市场生命力的相关项目和多渠道招筹的资金相结合，情况发生了根本性变化。据统计，百色今年实施规模以上项目511项，投资总规模430亿元，其中下半年新开工项目总投资就达300亿元，而投资10亿元以上的项目有6项，今日百色，已成为西部大开发极富亮色和魅力的投资热土。
地处桂东的梧州市，多年默默无闻，新近忽然闪亮发光。6月12日，《梧州日报》头版一个《三百项目改变梧州面貌》的罕见通栏大标题，预示着梧州的奋起。这里所说的三百项目，是指开工和续建100项目、前期准备100项目、招商引资100项目。与百色一样，这里所有项目都须经过充分的科学论证，都有专门的工作班子负责跟进；项目的成败得失，都将与责任人的奖惩紧密捆绑。不久前举行的“百商聚梧州”活动，一下涌来300多客商。市委书记任燮康说：“梧州的明天取决于干部的素质和作为，现代型的干部必须懂市场，精谈判，能筹划，善发展。”眼前，梧州正下大力气培训干部，并着力选拔和训练大批市场经济项目谈判高手。
在广西，思想解放再讨论所带来的变化是显而易见的。百色和梧州两市的变化，已让人感悟到：只要领导者“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就一定能赢得民心，促进发展。
“与发达省市相比，我们在经济发展上有差距，但在思想观念上不能有差距，思想解放的程度上不能有差距。”自治区党委书记曹伯纯的话，道出了壮乡广大干部群众的心声。
今年上半年，广西实现国内生产总值同比增长9.5％，创“九五”以来同期最高增速。在“三个代表”重要思想指引下，4700万壮乡儿女正以昂扬的姿态，放开视野，迎潮奋起。
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专栏：
国家对森林资源监督机构实行垂直管理
监督覆盖面超过国土面积的95％
本报北京8月2日讯 记者彭俊报道：国家林业局局长周生贤今天表示，国家将对森林资源监督机构实行垂直管理，监督范围涵盖我国25个重点林区省、自治区、直辖市和大兴安岭地区，监督覆盖面将超过国土面积的95％。
周生贤是在今天举行的森林资源监督机构启动大会上发表上述讲话的。此次会上，国家林业局正式向新成立的兰州、西安、武汉、贵阳、海口、合肥、乌鲁木齐7个森林资源监督机构派出专员。至此，国家派驻各区域森林资源监督机构达到14个，国土面积95％以上的森林资源得到有效监督。
经中央机构编制委员会办公室批准，上述森林资源监督机构直属国家林业局领导，代表国家负责监督驻在区域内森林资源和林政管理，确保国家有关森林资源管理的法律、法规和方针、政策得到正确贯彻执行，查处超限额采伐、毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地、破坏野生动植物资源等重大案件，并将按季度和年度向派出单位和驻地区域内各省、自治区、直辖市人民政府提交森林资源监督工作报告。
周生贤说，建立森林资源监督网络是国家行使森林资源行政管理的重要举措，各地森林资源监督机构是强化中央政府监督、管理森林资源的重要部门。他要求各地森林资源监督机构，克服地方保护主义等因素的干扰，按照“严管林”的方针，秉公执法，为维护国家生态安全，加强森林资源保护，加快林业发展履行应尽的职责。
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专栏：
“大庆精神要发扬光大”
——温家宝总理看望1205钻井队工人侧记
新华社记者 孙杰 徐宜军
“我对铁人有感情，对1205钻井队有感情，对钻机也有感情。”
8月1日下午2时30分许，正在黑龙江省大庆市考察工作的中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到大庆石油管理局钻井二公司1205钻井队。
“同志们辛苦了，我来看看大家。”在钻塔下，温家宝与工人们一一握手问好。
38米高的钻塔巍巍矗立，鲜艳的红旗在塔尖迎风飘扬，钻机发出有节奏的轰鸣声。
“今天到1205钻井队，是我主动要求来的。”
听总理这么一说，工人们热烈鼓起掌来。
原来，温家宝在大庆的考察行程中并没有到钻井队的安排。当天中午，他向当地负责人提出一定要看看钻井队的工人们。为此，他缩短了午休时间，赶到地处大庆市南红岗区的1205钻井队工地。
温家宝紧紧握住钻井队队长李新民的手：“你是1205钻井队第几任队长？”
“第十八任。”李新民响亮地回答道。
当听到1205钻井队建队50年来打井1550多口、进尺195万多米时，温家宝赞许地说：“这相当于200多座珠穆朗玛峰的高度，真是了不起”。
总理的比喻引起一阵笑声和掌声。
温家宝戴上安全帽，健步走上操作平台。他望着旋转的钻机，深有感触地说，“我年轻时也在钻井队干过，不过那是在地质钻井队。我特别爱看钻机，对钻机刹把子很熟悉。操作钻机刹把子可是既辛苦又危险的工作。”
钻井二公司党委书记梅祥华接过话头说：目前公司35个钻井队的钻工不再像铁人王进喜那样站在钻台上手握刹把，而是坐在冬暖夏凉的操作间里，操作气控手柄进行施工了。这样既减轻司钻的劳动强度，又增加了安全性。
温家宝听后十分高兴：“1205钻井队的人换了一茬又一茬，钻井设备的科技含量也不断提升，工人们工作条件大大改善，真是太好了。”
随后，温家宝走进设在平台一角的操作间，仔细观看司钻高洪伟操作气控手柄，并不时向他询问操作技术要领。
气控手柄不断发出的充气声和钻机的隆隆声在平台上交织响起。
队长李新民对温家宝说：“总理，今年是铁人王进喜诞辰80周年，也是我们1205钻井队建队50周年。”
温家宝高兴地说道：“今天真是个有意义的日子，我们大家一起来纪念铁人王进喜，合影留念。”说着，他便招呼工人们以钻塔和1205钻井队队旗为背景一起照相。
“我想跟大家再说几句。”温家宝动情地高声说道，“从铁人王进喜算起，1205钻井队队长已经是第十八任了。今后，我们还是要把铁人精神一代代传下去。把爱国、创业、求实、奉献的大庆精神发扬光大，把艰苦奋斗的优良传统一代代保持下去。”
钻井塔下，随即响起一阵热烈的掌声……（附图片）
8月1日，正在黑龙江省大庆市考察工作的中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到大庆石油管理局钻井二公司1205钻井队看望钻井工人。
新华社记者 兰红光摄
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专栏：
曾庆红在北戴河同部分医务和科技专家座谈时强调
广大知识分子要在全面建设小康社会中建功立业
新华社北戴河8月2日电（记者李术峰）中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红2日上午专程到北戴河看望了正在这里休假的部分医务专家和科技专家，与他们进行座谈，并发表了重要讲话。曾庆红希望广大知识分子积极投身于学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在十六大精神指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，努力开创科学繁荣、人才辈出的新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出新贡献。
今年暑期，党中央、国务院邀请到北戴河休假的主要是在抗击非典、促进发展中做出突出贡献的医务专家、全国防治非典科技攻关组的负责人，国家重点工程建设项目的总工程师、国家重大科研项目的首席科学家和国防科技专家等。在专家座谈会上，广州市第八人民医院院长、主任医师唐小平，北京佑安医院院长、主任医师赵春惠，军事医学科学院副院长、教授黄培堂，获得国家最高科学技术奖的金怡濂院士，中国长江三峡工程开发总公司总工程师张超然，中国科学院物理研究所所长、研究员王恩哥，中国航天科工集团三院科技委副主任、研究员刘永才联系他们的科研工作实际和思想实际分别发了言。
曾庆红在认真听取了专家代表的发言后，首先代表党中央、国务院向他们表示亲切慰问，向奋战在全国各条战线、各个领域的广大知识分子，表示衷心的感谢和崇高的敬意。他指出，党和国家永远不会忘记广大知识分子在抗击非典和促进发展中做出的突出贡献。面对非典疫情的严峻考验，奋战在医务战线、科研战线的广大知识分子同全国人民一道，在党中央、国务院的坚强领导下，坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，历经艰苦卓绝的奋斗和牺牲，终于取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了国民经济较快增长的良好势头。他对那些为抢救非典患者献出了宝贵生命的英烈们表示沉痛的哀悼，并说党和人民将永远在心中为他们树起一座历史的丰碑。曾庆红还对那些奋战在国家重大科研项目、国家重点工程建设项目和国防科研重点项目第一线的科学家们，在经济建设和科研工作中做出的突出成就给予高度评价。曾庆红指出，广大知识分子在坚持“两手抓”、夺取“双胜利”的实践中所体现出来的集体主义精神、英雄主义精神、奉献敬业精神、开拓创新精神，集中展现了当代中国知识分子的时代精神和崭新面貌，也为中华民族的伟大民族精神充实了新的内容，成为我们共同创造幸福生活和美好未来的宝贵精神财富。
曾庆红强调，知识分子是我国先进生产力的重要开拓者和科学文化知识的重要传播者。广大知识分子要自觉把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，在全面建设小康社会的新阶段和开创中国特色社会主义事业新局面中奋发有为、建功立业。他勉励广大知识分子进一步增强为全面建设小康社会做贡献的历史使命感和时代责任感，继续勇攀科学高峰，注重人才培养，坚持把个人事业发展与党和国家的前途命运相联系，在实现党和人民奋斗目标的过程中实现自己的人生价值，谱写当代中国知识分子献身事业、报效祖国、造福人民的壮丽篇章。
曾庆红指出，各级党委要从深入学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，充分认识知识分子工作的极端重要性，进一步加强和改善党对知识分子工作的领导。要适应新世纪新阶段的新形势新任务，以建设高素质的专业技术人才队伍为主要目标，以搞好服务、营造良好环境为工作重点，以充分调动各类人才的积极性、创造性为出发点和落脚点，积极探索知识分子工作的新思路，努力开创人才强国工作的新局面，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。各级党委和政府要满腔热情地为知识分子搞好服务，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，着力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好环境，真正做到尊重人、关心人、爱护人、理解人，最大限度地把广大知识分子的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好。
座谈会由中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强主持。中央书记处书记、中央军委委员、总政治部主任徐才厚，国务委员、国务院秘书长华建敏，国务委员陈至立，以及中央组织部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、国防科工委、人事部、卫生部、解放军总政治部等有关部门负责同志出席了座谈会。
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专栏：
黄菊在山西考察工作时强调
认真贯彻全国防治非典工作会议精神 千方百计促进就业和再就业
新华社太原8月2日电（记者贺劲松、张羽）中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在山西考察工作时指出，要认真贯彻全国防治非典工作会议精神，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持经济社会协调发展，把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，山西等受非典影响严重地区要进一步发扬抗击非典精神，加强领导，落实政策，因地制宜，扎实工作，千方百计促进就业和再就业。
7月31日至8月2日，黄菊在山西省委书记田成平、省长刘振华的陪同下，带领国务院再就业工作部际联席会议成员单位组成的7个小组，深入企业、社区，对就业和再就业工作进行了深入调研。
考察期间，黄菊先后来到大同晋华宫煤矿、大同齿轮集团、太原钢铁集团、太原第一机床厂、太原重型机械集团等企业，向矿工和一线职工表示亲切慰问。他走访了太原市职业介绍中心、桃北东社区，与下岗职工亲切交谈，详细询问他们的生活和再就业情况。黄菊听取了山西省委、省政府的工作汇报，召开了再就业工作座谈会，对山西省在非典疫情较重的情况下，认真落实中央“两手抓”部署，在防治非典、发展经济、促进就业等方面取得的成绩予以充分肯定。
黄菊指出，山西等受非典影响严重地区，就业和再就业工作的任务更加艰巨，时间更加紧迫，一定要以“三个代表”重要思想为指导，按照中央政治局会议和全国防治非典工作会议的部署，把就业和再就业作为下半年经济工作的重点，加强领导，加大力度，加快节奏，落实政策，抓出成效。一要根据经济社会协调发展的要求，把改革、发展、调整结构等与促进就业和再就业结合起来。要把企业改革的力度、经济发展的速度、结构调整的强度和社会可承受的程度统一起来，走出一条既能保证经济持续快速健康发展，效益逐步提高，又能促进就业和再就业，保持社会稳定的新路子。既要致力于产业升级，又要注重发展劳动密集型产业；既要不断提高企业劳动生产率，又要尽量减少社会就业压力，推动国有大中型企业更好地运用主辅分离、辅业转制政策，分流安置企业富余人员。二要因地制宜，创造性地做好就业和再就业工作。山西等受非典影响严重的地区，要针对就业和再就业工作的困难和特点，抓住重点，破解难题。要在认真贯彻中央政策的同时，从有利于就业和再就业出发，结合当地实际情况，积极探索，采取更加灵活的政策措施，创造更为宽松的就业环境，千方百计促进就业和再就业。三要牢牢把握创造岗位和培训技能两个关键环节。要通过发展经济提供更多的就业岗位，特别是大力发展第三产业、劳动密集型产业、中小企业和多种所有制经济，开辟公益性岗位，广辟就业和再就业门路。当前特别要为就业困难群体提供就业岗位。要针对劳动力市场需求和下岗失业人员的实际情况，制定培训计划，增加培训投入，创新培训方法，提高培训质量，增强下岗失业人员的就业适应性和再就业能力。
黄菊强调，再就业工作是就业工作中的重点和难点，需要全社会各方面的共同努力。推进再就业，地方各级党委和政府责无旁贷，同时要充分发挥企业、工会、社会等各方面的作用，群策群力，齐抓共管。要全面落实和不断完善各项再就业优惠政策，简化小额贷款发放程序，鼓励自主就业和创业，做好社会保障衔接工作，为下岗失业人员灵活就业解除后顾之忧。要抓紧建立政府和部门自上而下的监督检查制度，建立社会和群众自下而上的监督举报机制，对再就业工作进行督促和检查。要加强舆论宣传工作，营造有利于就业和再就业的良好社会氛围。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要认真学习贯彻全国防治非典工作会议精神，统一思想认识，扎扎实实工作，就一定能开创就业和再就业工作的新局面。
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专栏：今日谈
增加投入和改善管理同等重要
温红彦
教育乱收费，究其深层原因，一个是教育投入不足与群众对教育资源需求加大的矛盾，一个是只重教育投入与不重经费管理的矛盾。
近年来，中央财政对教育的投入明显增加，2002年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到了3.41％，比1998年提高近一个百分点。但随着人民生活水平的不断提高，对优质教育资源的需求也不断加大，因此从全局来看，经费投入不足仍然是制约教育发展的一个关键问题。
我们现在仍是穷国办大教育，教育投入不可能一步到位。因此，在教育经费有限的情况下，精打细算，加强和改进教育经费的管理、提高经费的使用效益就显得特别重要。
狠刹教育乱收费，增加投入和改善管理同等重要。各级政府要加大对教育尤其是农村义务教育的投入，进一步巩固农村中小学教师工资按时足额发放的机制，从根本上解决教育经费不足的问题。另外，要严格管理学校人事编制，严禁向教育系统安排不合格人员，改善教育经费的有效供给，为治理教育乱收费创造良好环境。这样，乱收费现象就能够得到比较好的解决。这同样是治本之策。
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专栏：特快专递
北京奥运会会徽今晚发布
本报北京8月2日讯 记者王建新报道：第二十九届北京奥运会会徽发布仪式定于8月3日晚在北京天坛祈年殿举行，广受关注的北京奥运会会徽将揭开神秘面纱。
据北京奥组委介绍，北京奥运会会徽的征集、评选活动历时一年多时间，由中外一流专家组成的评委会，从1985件参评作品中评选出这件优秀作品，经过反复修改，并报送国务院批准，经国际奥委会审定后最终确定。
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专栏：
为了应对盛夏供电紧张局面，福建电力日前启动95598电力呼叫中心，随时排除出现的电力故障，确保居民和企业用电。图为福州市电业局维修班在接到呼叫中心的指令后赶到现场进行高空作业。 新华社记者 丁海军摄