第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查
一个英雄的背后
本报记者 董宏君
新闻背景：2003年2月6日下午3时31分，广州铁路局衡阳铁路公安处衡阳北站派出所民警雷宏为抢救列车，英勇牺牲（事迹见本报2003年2月18日一版）。2月6日晚，为处理雷宏的后事，雷家自发成立了家庭党支部。
党章规定，凡是有正式党员3人以上的单位都应当建立党的支部。建立党的支部应当经过县、团或相当于县、团的党的委员会决定。
临时设立党支部的有关制度规定：为了执行某项临时任务，时间不超过两年而组建的部门或单位，凡有正式党员3名以上的，经过上级党组织决定，可以设立临时党支部。
以家族和家庭为单位设立党支部显然是不适宜的，也不符合组织程序。那么这个家庭为什么要成立“家庭党支部”？这个“家庭党支部”到底发挥了怎样的作用？他们是怎么想的？这个家庭的成员又都是什么样的人？
带着疑问，记者近日采访了这个家庭。
一份特殊的支部会议记录与一个普通的家庭
捏在记者手里的是一份特殊的支部会议记录。这是一份浸满泪水、闪烁理性的会议记录，它不但记录了一个家庭失去一位亲人后的心路历程，也记录了这个家庭成员间浓浓的亲情和他们作为一名普通党员身上的党性修养。
坐在记者眼前的是一张张普通的面孔。他们真诚的眼神、坦率的话语、亲切的举止，令人难忘。
通过这份特殊的支部会议记录，记者认识了这个家庭党支部的成员：张吉平（雷宏的舅舅，家庭党支部书记）、张慧英（雷宏的大姨）、雷石生（雷宏的父亲）、张慧兰（雷宏的母亲）、张慧玲（雷宏的小姨）、颜敏鑫（雷宏的舅妈，张吉平的妻子）、谭西北（雷宏的大姨夫、张慧英的丈夫）、彭泳娥（雷宏的外婆）。
雷石生是衡阳铁路医院门诊部主任、门诊联合支部党支部书记；张慧兰曾担任建湘柴油机厂工会副主席，1999年退休；张慧英曾任衡阳工务段党委办公室宣传助理员、主任，现在是计划生育专干；张慧玲是衡阳三化实业股份有限公司助理工程师，2000年内退在家；张吉平是衡阳铁路公安处计算机监督通讯科科长、党支部书记；雷宏的外公张书元曾担任衡阳铁路公安处看守所指导员、党支部书记；雷宏的外婆彭泳娥曾担任衡阳市化工厂党支部书记。
这是一个普通得不能再普通的家庭，平凡的岗位，最基层的党员、干部。在走访和了解中记者发现，在这个家庭里，政治氛围很浓厚，有一种讲政治、讲党性的气氛。在衡阳14口人的大家庭里，11个成年人中有9人是党员，其中4人曾担任过党支部书记。雷宏在祖辈和父母的影响下，也积极向党组织靠拢，于2002年11月20日向衡北车站派出所党支部递交了入党申请书。在这个家庭里，家庭成员间的感情很和睦很亲密，每个家庭成员的人缘都非常的好，在对这个家庭的评价中，记者听到最多的是“谦虚”、“踏实”、“厚道”、“热心”、“敬业”、“孝顺”这样的词汇。
人物之一：张吉平
雷宏牺牲后，家庭中第一个知道消息的是雷宏的舅舅张吉平。当时，张吉平正带一个春运工作组在祁东县火车站检查工作。听到外甥牺牲的消息，这个7尺男儿顿时泪如雨下。在从祁东县回衡阳市的路上，张吉平强忍悲痛，冷静分析了在衡阳的家庭亲人所面临的严峻局面。23岁的雷宏是家庭中的长孙，更是外公、外婆的掌上明珠。雷宏的外公79岁，外婆71岁，都患有严重的高血压、心脏病；雷宏的母亲2000年患乳腺癌，做了乳腺切除手术，身体极度虚弱。张吉平最担心的是他们会经受不住打击，猝然离世。如果家庭中痛失雷宏之后，紧接着又痛失其他亲人，大家怎么能够承受啊！
张吉平反复掂量着怎样把雷宏牺牲的消息告诉其他亲人，怎样料理雷宏的后事。“我当时只有一个想法，就是我们决不能慌，一定要镇定、理性地处理好这件事，因为我们还有年迈的父母。我们这个大家庭里有9名党员，我想如果能在家庭中成立一个临时党支部，对处理这件事会起到很正面的作用。既不要影响春运，也不给组织添麻烦，尤其是做好雷宏父母及外公外婆的工作，不能使家里再发生任何意外。我一说出这个想法，立刻得到了二姐慧英、三姐慧玲和妻子颜敏鑫的支持和赞同，并一致推选我当支部书记。”
当晚，在张吉平家成立了料理雷宏后事的家庭党支部。张吉平任支部书记，并召开第一次会议。从雷宏牺牲当晚家庭党支部成立起，到雷宏追悼会、雷宏火化、接雷宏遗像回家，这个家庭党支部共开了八次会议，分阶段对雷宏的后事进行了周密、仔细、稳妥的安排。
第一次家庭党支部会议
第一次会议：2003年2月6日（大年初六）晚。地点：张吉平家。
主持人：张吉平。记录：张慧英。
内容：为处理雷宏后事，成立家庭党支部。
张吉平：“为处理雷宏的后事，我们公安处领导非常重视，成立了治丧委员会，作为雷宏的亲人，我们要积极配合组织上处理好雷宏的后事，不给组织上添麻烦，同时，我们要有序地做好亲人的工作，尤其要做好外公、外婆、大姐的工作，把白发人送黑发人的悲伤减小到最低限度。我建议我们家成立一个家庭党支部，以确保按照组织上的要求，处理好雷宏的后事。大家看看，是否可以。”
颜敏鑫：“雷宏是我们的好外甥，他死得光荣，我们为他办后事，不能抹一丝一毫的黑，要给他争光，我认为成立家庭党支部，很有必要，我同意。”
张慧玲：“雷宏奶奶家的亲人几乎都在外地，我们张家从父母到四姐弟全在衡阳，这个家庭党支部可以建在我们张家。”
张慧英：“我同意，我提议由张吉平任支部书记，吉平是雷宏的舅舅，又是雷宏的战友，吉平本身就是公安处的一个党支部书记，同组织上沟通方便。”
张吉平：“担任家庭党支部书记，我感到肩上的担子很重、责任不轻。首先，我来分工，我负责全面。张慧英陪大姐和大姐夫；张慧玲负责照顾好父母；颜敏鑫负责护理和抢救父母和大姐、大姐夫；谭西北负责殡仪馆为雷宏守灵。大家各自做好自己负责的工作，与我通气，随时保持联系，有难处、有问题及时告诉我，我们自己能解决的事就自己解决，我们自己解决不了的就由我这个支部书记去向领导和组织上汇报，总之一句话，我们在处理雷宏后事中，要为雷宏、为我们家庭争光。”
从这天起，这个家庭党支部每天都要开一次会，主要围绕如何办雷宏的后事和如何把消息告诉年迈的老人并保护好他们不出意外。
人物之二：张书元
雷宏的外公张书元是南下干部，曾参加过辽沈战役。雷宏出事后，全家人一直想尽办法对老人家封锁消息，就怕老人有什么闪失。当时全家人在要不要让老人见外孙子最后一面这件事上有过不同意见，但通过支部会议，最后还是决定等到追悼会结束后再告诉老人。雷宏的母亲告诉记者：“现在看来，当初这个做法是对的。毕竟，我们和父母在最难过的那十几天都平平安安地过来了。初七那天我知道这个消息后，要去看雷宏的遗体，结果支部会议研究决定不让我去。可我后来还是想去。吉平就说我，决定了的事情，就要去做。最后我服从了这个决定。当时我的身体状况非常不好，大家是怕我出事。至于外公外婆没最后见一次雷宏这件事，直到今天我们也不后悔。我们的老人都理解我们的心情。”
考虑到老人的健康原因，记者没去打扰雷宏的外公。张吉平告诉记者，在准备同老人家谈雷宏牺牲一事时，他就有意识地同老人家渗透、讨论民警职业的风险性，并同老人家谈人的生死问题。特别是上海浦东分局陈卫国牺牲后，张吉平几次同老人家谈陈卫国的牺牲，陈卫国的光荣。2月21日下午，当张吉平把雷宏牺牲的消息告诉老人时，老人先是发呆，后是老泪纵横，最后对同来的衡阳铁路公安处的胡光德科长说：干公安就会有牺牲，雷宏的死比泰山还重，只可惜我从北打到南，枪林弹雨都闯过来了，到现在还没有死，我的孙子却先死了。看着老人家神态清醒，说出这一番话，全家人自雷宏牺牲后就悬着的心终于放下了。
“我们相信党组织”
衡铁公安处党委书记彭伟对记者说，“在善后处理的过程中，我们没有听到说雷家有任何的不满意。这是很难得的。因公牺牲，家属与单位常会有扯皮的事情发生，提一些要求也是人之常情。但我们没听过雷家人讲半个‘不’字。”彭伟告诉记者，“经历了这件事情的前前后后，感触最深的就是，雷宏之所以成为雷宏，与这个家庭密不可分。”
雷家人则说，办丧事的一切过程我们都看在眼里，当时正值春运，领导和干警的工作压力很大，公安处的领导分了工，处长孙健全力以赴保春运，书记彭伟全力以赴处理善后工作。组织上还抽出专门力量成立了亲属接待组、追悼会筹备组、新闻宣传组和善后处理组四个小组，不少人几天几夜都没休息。组织上替我们想的很周全，考虑的也特别细致。如果没有党组织，这一切都是办不到的。我们相信党组织。
人物之三：雷石生、张慧兰夫妇
雷宏的父辈们生活在革命的家庭里，雷宏的外公、外婆都是老党员、老干部，对共产党有着深厚的感情。在他们的影响和教导下，子女们在政治上都奋发向上，先后加入了党组织。
雷宏的父辈们对自己要求都相当严格，工作上努力肯干，生活上艰苦朴素，关心他人，乐于助人，对长辈非常孝顺，对社会无私奉献，能自觉按照共产党员的标准要求自己。可以说，家庭党支部的成立正是这个“党员之家”严格要求自己的延续。
1995年之前，雷石生在建湘柴油机厂职工医院工作，一家人就住在厂宿舍区里，因地势高，常有停水现象。每次停水，雷石生都会为住在邻近的一位80多岁的退休老人挑水。后来雷石生调到衡阳铁路医院，雷家搬了家，但每逢停水，雷石生还会照常去帮着挑水。雷宏毕业后，也自觉地帮父亲给这位老人家挑水。
采访中，雷石生、张慧兰这对夫妇周围的人向记者讲述了许多发生在他们身上的类似小事，讲述他们生活中的热心与善良，讲述他们工作中的厚道与踏实，讲述他们为人处世的本分与笃定……正是这对普通的夫妇，不但承受了痛失爱子的巨大打击，而且还要强忍悲痛，设法瞒住父母，以坚强的党性和极大的理性，面对儿子的牺牲，不给组织添麻烦，自始至终没有向组织上和衡铁公安处提任何要求。
“七一”前夕，雷石生、张慧兰代替儿子雷宏向党组织上缴586元钱党费。他们说，“雷宏的成长是党培养哺育的结果。雷宏牺牲后，上级组织追认他为中国共产党正式党员，满足了他生前最大的愿望。在雷宏牺牲后，我们也深切感受到组织的温暖和关怀，这笔钱是雷宏今年2月份牺牲时最后一个月的工资，我们一直留着，想把它作为雷宏的第一笔党费，这也是我们全家三代党员的共同心愿，请组织一定要收下。”
这，就是英雄的父母。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语
一种做人的境界
南瑶
读了烈士雷宏一家的事迹，强烈地感受到一种浓浓的亲情，和睦、温馨；同时，也感受到一股强大的理性的力量，平和、镇定。这对一个失去亲人的普通家庭而言，尤为可贵。
雷宏烈士一家有9名共产党员。他们是那样平凡、普通，他们也不很富裕，但通过雷宏这件事，我们看到了他们身上闪烁着的不平凡的光芒，那就是共产党人做人的境界。他让我们读懂了一个23岁的生命面对风驰电掣的列车，为什么会有那样辉煌的一瞬。
生活是琐碎的，情感是真实的。共产党人也是有血有肉的人，有物质生活的需要，有精神层面的追求，有情与理，有爱与痛。
然而，在人生的一些关键时刻，共产党人又有一种不平凡的力量，它闪烁着人性的光辉，浸透着理性的光芒，提升了人生的境界。
烈士雷宏一家围绕处理雷宏后事成立家庭党支部，绝不是有人揣度的“作秀”行为，他们只想理性地处理后事，不给组织添麻烦。在处理丧事的过程中，家庭党支部，特别是支部书记张吉平和支部成员张慧英强忍悲痛，面对误解和指责，耐心而严肃地批评、拒绝、反对个别亲戚想向组织上及雷宏生前单位提出赔偿要求的想法。自始至终，雷宏的父母和亲属没有向组织和衡铁公安处提出任何要求，在群众中树立了共产党员的良好形象。
钱钟书先生说过，成才不仅意味着事业上取得成就，还包括人生境界的提升。
有的人终其一生都在个人利益中打滚儿，从来没有看到过更开阔的天空，这样的人不可能享受服务他人、贡献国家的幸福。
也有另外一种人，他们信奉一种信念就像泥土一样朴实无华，他们并不富裕，他们只是普通的劳动者，但在一些紧要的时刻，他们可以抛弃自己的所有利益；当人民的生命财产遭遇危险、国家利益受到威胁时，他们可以置个人安危于不顾，必要时可以毫不犹豫地献出自己宝贵的生命；他们诚实劳动、本分经营，处顺境时，他们谦虚谨慎；处逆境时，他们心平气和；在耕耘与收获之间，他们崇尚耕耘；在奉献与索取之间，他们甘于奉献。也许他们一生都默默无闻，但他们活得坦然，活得无愧无悔。
雷宏烈士一家就属于后者。他们的人生境界正是许许多多平凡普通的共产党员的人生境界。
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专栏：
《法律援助条例》九月起实施
我国已建立政府法律援助机构二千六百四十二个
本报杭州8月27日电 记者袁亚平报道：记者今天从此间召开的全国法律援助工作会议上获悉，到目前为止，我国已建立政府法律援助机构2642个，法律援助专职人员已近9000人。经国务院第十五次常务会议通过的《法律援助条例》，将于今年9月1日起施行。
法律援助制度是世界各国通行的一项重要法律制度。为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，我国从1994年初开始提出和试点此项制度，并于1996年起在全国范围内正式推广和逐步建立。从1999年开始，广东、浙江、山东、贵州、福建、云南、重庆等17个省、自治区、直辖市相继制定了法律援助条例或者办法。
据司法部不完全统计，1996年以来，全国各地法律援助机构共解答法律咨询约600万余人次，办理各类法律援助案件约80万余件，有近97万人获得了法律援助。
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专栏：
辽宁 公安边防出台便民措施
本报沈阳8月28日电 辽宁公安边防总队积极引导执勤官兵由过去的管理型向现在的管理服务型转变，执勤工作推到哪里，服务工作就跟到哪里，相继出台并实施了25条边境、沿海、口岸管理服务措施。
这些措施包括：及时调整勤务工作，延长口岸开放时间，扩大检查场地，实行客、货车辆签证现场办公；打破多年“坐关”检查常规，主动接受异地检查任务，提高人员、货物的出境、入境速度；方便渔民出海作业，在港船相对集中的小型停泊点增派流动报关服务车，渔民可随时随地报关；派出执勤人员深入海岛、渔村，登门为辖区群众照相，办理户口、渔船、居民证件；边境口岸开关时间，实行24小时通关、报港和检查制度，随时提供服务。
（孙模同 季冠宏）
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专栏：
郑州 行政过错投诉有门
据新华社郑州8月28日电（记者梁鹏）郑州市26日公布了该市关于对行政人员行政过错追究责任的新办法，这是在国家有关法律法规之外，河南省第一个关于对行政人员行政过错细化责任追究的地方性规定。同时，郑州市即将成立专门的机构——“行政效能监察投诉中心”，专门负责行政过错的投诉和督查，做到对于行政人员不履行或者不正确履行职责造成的行政过错责任，投诉有门、追究有规，通过这种办法优化郑州市的政务环境，保证行政机关及工作人员依法行政、廉洁高效。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
武警天津总队五支队副食品生产基地坚持聘请有经验的老菜农传授种植技术，极大地丰富了官兵们的菜篮子。图为后勤处领导向老菜农请教种植技术。
杨勇 周晓俊摄影报道
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
保安施暴缘何一再发生
新华社记者 周润健
超市，成了时下很多人休闲购物的理想去处。然而近一段时间以来，天津几家超市保安制造的暴力事件却在人们心里投下一道阴影。今年6月13日20时左右，天津市某超市保安张某、胡某在超市卖场内巡视时，发现顾客胡某有偷东西的嫌疑，遂将其带入保安部，张某等5名保安对胡某进行殴打，直至把胡某打昏过去。今年8月21日，天津市南京路某超市的保安，因怀疑一名女顾客偷拿物品，竟当众打了她一记耳光。
超市保安殴打顾客的事件之所以屡屡发生，主因是一些超市或商场卖场招收保安的条件很“简单”，只要身高体壮就行，甚至有些超市的用人标准更是“干脆”：只要能打就行。这就使一些游手好闲之徒，甚至有犯罪前科的人混进保安队伍。将胡某打昏的张某和胡某没有经过保安培训，其中张某2001年在这个超市工作期间因殴打顾客曾被判刑，但他在释放后却再次被聘用。
天津市公安局有关负责人对记者说，一些超市或商场卖场招募的保安多来自其他省市的偏远农村，几乎都没有经过正规培训，文化素质低，法律意识淡薄，所以在一些超市或商场，保安非法搜身、殴打他人的事件时有发生。
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专栏：
日前，贵州省贵阳市交警支队车管所中曹机动车业务办理点，工作人员在为贵阳市民孔吉祥（左）的新车安装号牌。当日，贵阳市民孔吉祥仅用67分钟就完成了新车入户。新华社记者 杨楹摄
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专栏：文明新风
“军医律师”
李义福 张乡林 张玉清
“维护人民群众合法权益堪称楷模”、“法律扶贫功在千秋”……前不久，山东、河南两省的患者给解放军第106医院副院长、医学法律研究指导中心主任张静，送来了10多面锦旗，上面书写着这样的赞语。张静在认真履行副院长责任的同时，发挥医学法律专长，义务为军内外提供医学法律服务，被誉为“军医律师”。
张静1983年毕业于第三军医大学，当过医生，后长期从事医疗管理工作。
军队医院对社会开放后，医疗纠纷和涉医案件越来越多，如果处理不好，军队医院的声誉将受到影响，经济上也会蒙受损失。于是，当这方面的“明白人”，做一名“军医律师”，成为张静的追求。他利用业余时间，参加了法律硕士课程班学习，五年苦读终于通过了法律硕士课程考试，获得了国家律师资格，成为既拥有医师执业证书又具有律师资格的“双证”执业律师。他先后撰写了《医疗事故处理条例与法律之争》、《医疗事故的性质》等20多篇有关涉医问题的理论文章，发表在《法制日报》、《民主与法制》和《中国医院管理》等报刊上，在医学界和律师界产生了影响，咨询电话和邀请函接连不断飞到他的案头。
近年来国家有关部门颁发的《医疗事故处理条例》和一系列相关司法解释，对涉医纠纷的处理制定了新的规则。为了使军队医院的医务人员熟悉掌握新的法律规定，他进行了深入细致的研究，撰写了近4万字的《依法防范医疗纠纷，确保医院合法权益》的讲稿，到各医院巡回讲座。3年时间里，他组织医疗法律知识讲座16次，先后20多次应聘担任涉医诉讼案件律师，均使被代理方合法权益得到维护。
2002年5月，某医院接收了一例车祸致伤的儿童，因伤势过重入院3小时后抢救无效死亡。死者亲属把医院告上了法庭，索赔30万元。张静作为医院的委托代理律师出庭应诉。他调查发现，死者违反交通规则被一农用车撞伤，先送一乡村无证诊所急救，因腹部出血症状加重，两个小时后才送到这家医院。法庭上，张静作了法律陈述和有理有据的辩论，为被告打赢了官司。事后，原告律师佩服地说：“我还是第一次见到既懂法律又是医疗内行的律师。”
今年2月的一天，张静收到某部一名排长的来信，信中说他的母亲在某地方医院做白内障手术后，术前还有光感的双眼几近失明，他找到医院想讨个说法，医院却说是人工晶体的原因，让他去找厂家。张静经过论证后依法向那家医院提出，医院使用不合格的人工晶体是有过错的，应该先行赔付。最后，医院不仅为患者免费重新置换了合格的晶体，还补助患者1万元误工费、陪护费和精神损失费。
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专栏：
全国妇联等评选“抗击非典”优秀作品
本报讯 由全国妇联、国家人口和计划生育委员会、文化部、广播电影电视总局、中国文联、中国作协和中国人口文化促进会等单位主办的中国人口文化奖（东华杯）“抗击非典”优秀作品近日在北京评选。据悉，这是组委会为了讴歌在今春非典斗争中涌现的英雄人物和英雄事迹而特别增设的。
（王文）
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专栏：
平泉县法院提高公诉案件审判效率
本报讯 河北省平泉县法院依法对公诉案件庭审方式进行改革。该院在被告人作有罪供述和事实清楚、证据确凿充分的基础上，对公诉案件采取简化部分审理程序，快审快结，提高法庭宣判率。通过刑事公诉案件普通程序简单审理，庭审时间缩短三分之一，服判率提高百分之二十，平均审限缩短五天。
（薛瑞林 李立新 江帆）
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专栏：
武警巢湖市支队积极为基层办实事
本报讯 武警安徽巢湖市支队积极改善基层官兵的生活环境。近年来，他们压缩机关办公楼装修，从家底经费中拿出二百万元，改善了基层中队官兵生活、学习环境，使基层六个中队全部实现了厨房炊具电气化，所属中队都洗上了太阳能热水澡。（王世忠 李清 廖福安）
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专栏：
铅山县检察院调研制度化
本报讯 几年来，江西铅山县检察院坚持调研制度建设，不断完善调研目标管理制度，抓调研工作的力度逐年增大。五年来，该院共撰写各类调研文章二百六十四篇，充分调动了全院干警的调研积极性，使调研工作在为领导决策和检察业务服务，为检察实践提供智力支持方面发挥了重要作用。（王照林）
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二炮某部安全管理荣立集体二等功
本报讯 第二炮兵后勤训练大队把管理教育作为重要工作来抓，坚持实行院校化教学，部队化管理。
他们每年举办两次管理教育研讨会，建立了党委领导、部门和学兵队领导以及值班员共同值班的“四级值班”制度。大队连续十年实现“无刑事案件、无责任亡人、无严重违纪”。前不久，该大队被第二炮兵党委荣记集体二等功。
（王开斌）