第4版(要闻)
专栏：
吴仪检查北京市场食品安全等情况时强调
北京要创建市场秩序的首善之区
新华社北京8月1日电（记者刘浦泉）中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪1日检查北京市场食品安全等情况时强调，食品安全关系到老百姓的身体健康，也直接关系到党和政府的形象。抓好食品、药品的安全是整顿和规范市场经营秩序的重中之重。北京要把首都的市场经济秩序维护好，创建市场秩序的首善之区。
1日上午，吴仪在北京市代市长王岐山、国务院副秘书长徐绍史、国家工商总局局长王众孚等人陪同下，视察了通州区八里桥农产品中心批发市场、永顺工商所对外服务大厅和北京市工商局12315调度指挥中心，现场了解农产品安全工作情况，并观看了食品安全控制系统模拟演示和企业信用信息演示。
吴仪充分肯定了北京市工商局推进企业信用建设、实施食品准入制度、建立市场秩序长效监管机制的做法。她说，北京建立政府信用平台，延伸了市场监管的触角和视野，体现了监管现代化大市场的特色。监管现代化的市场，必须运用现代化的科技手段。
吴仪强调，北京一定要创建市场秩序的首善之区。这不仅是经济发展的需要，也是政治的需要。北京要进一步总结、提高、完善市场信用体系建设、食品放心工程和市场监管方面的经验，完善信用数据库的建设，不断创新监管方法，提高执法的专业化水平。要推广综合执法经验，加大对城乡结合部的监管力度。
吴仪还对北京市工商局提出的“胸怀大局甘当主力、勇挑重担甘当苦力”的“两甘”精神给予了充分肯定。她说，监管现代化市场需要大力提倡“两甘”精神。
第4版(要闻)
专栏：
青海省海南藏族自治州欢庆成立50周年
全国人大常委会、国务院致电祝贺
本报青海恰卜恰镇8月1日电 记者马应珊报道：今天，在青海的共和盆地，青海湖南岸的幸福滩草原，来自海南藏族自治州各县和省内外近3万群众聚集在草原新城恰卜恰镇载歌载舞，沉浸在节日的喜悦中，热烈欢庆海南藏族自治州成立50周年。
全国人大常委会、国务院发来贺电，祝贺海南藏族自治州建州50周年，贺电中对全州各族干部群众、驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警致以节日的祝贺和亲切的慰问。贺电说，50年来，海南藏族自治州经济快速发展，民族团结，社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了很大成就。希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新。紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定，为全面实现“建设小康、富民强省”的宏伟目标作出新的更大的贡献。
海南藏族自治州地处青藏高原东北隅，位于中国内陆最大的咸水湖——青海湖之南，故名海南。海南州于1953年12月建立，辖共和、贵德、贵南、同德、兴海5县，总面积4.6万平方公里，总人口40.5万人，有藏、汉、蒙古、回等23个民族，主体民族藏族占总人口的61％。自治州地域辽阔，山河壮丽，宝藏荟萃，拥有农牧业、矿产、水电、旅游和中藏药材等五大资源优势。2002年，海南州国内生产总值达18.14亿元，人均GDP4473元，农牧民人均纯收入1916元，城镇居民可支配收入达5680元。全州社会稳定、民族团结、社会主义精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。
第4版(要闻)
专栏：
重庆市垫江县新民镇在调整农业结构中，利用资源优势，发展特色农业，促进农民增收。图为农民阎林秀在高效农业园区向人们展示他收获的西姆劳特优葡萄。今年，他承包的五十亩葡萄收成喜人，总产量可达十万余公斤，预计收入三十五万元左右。 何小秋摄
第4版(要闻)
专栏：
上海部署新一轮机构改革
逐步形成行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制
本报上海8月1日电 记者吕网大报道：上海市委和市政府今天召开会议，对上海的机构改革工作进行全面动员部署。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在讲话中指出，我们要深刻认识新形势下深化机构改革的重大意义，全面把握机构改革的指导思想和重要环节，以高度的政治责任感，稳步有序地做好各项工作，确保圆满完成党政机构改革任务，为上海新一轮发展奠定扎实的体制保证。
中共中央办公厅、国务院办公厅最近正式批复《上海市机构改革方案》，这是中央批准的全国第一个地方机构改革方案。
在党中央、国务院的领导下，上海于1995年和2000年先后两次进行市级机构改革，有力地推动和促进了经济社会发展。这次机构改革是上海贯彻党的十六届二中全会精神的一项重要工作。《上海市机构改革方案》结合上海实际，经过大量调查研究，反复征求有关部门意见，集中了各方智慧，体现了中央关于推进地方机构改革的原则和总体部署。
上海这次机构改革将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，结合上海特大型城市功能特点和经济社会发展目标，实行政企分开；按照精简、统一、效能的要求，进一步转变政府职能，优化组织结构，完善行政运行机制，改进管理方式，提高行政效率，逐步形成行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制。
第4版(要闻)
专栏：
滚滚原煤变成强大电流送往华北和东部省市
山西能源输出结构发生重大改变
本报太原8月1日电 记者罗盘报道：山西能源输出结构正发生巨变：滚滚原煤变成强大电流送往华北和东部省市，年度外输电量攀升至212.4亿千瓦时，较3
年前翻了一番多，排到全国首位；在外输总量不变的情况下，洗选煤、机焦煤所占比重均比3年前提高23个百分点以上。产品由于加大科技含量，吨煤收益成倍增长。
长期以来的过量开采，使山西“冒了一股烟，留了一地灰，黑了半边天”。全省500多万农村人口吃水困难，仅太原市就有4300多眼水井枯竭。汾河水体80％以上受到污染，40余万亩水地旱化，沦为风沙之源。多重压力下，山西省委、省政府本着“控制总量、优化布局、调整结构、扩大出口、提高效益”的方针，着力发展非煤和洁净煤产品。
山西将煤就地转为电能，调整输出结构。全国第一个实施跨大区送电的电厂——阳城电厂6台35万千瓦机组，所发电量全部送往江苏省，避免了输出煤而带来的高额运输成本和损耗。建成的14座坑口矸石电厂也取得了良好的经济效益和环保效果。全国列入“西电东送”北通道开工建设计划的6个项目，山西就占了4个，总容量达460万千瓦，项目全部于去年开工，建成后，每年可就地消化煤炭2000余万吨。全省还开辟了3个外输电通道，通过500千伏双回线路网向北部京津唐送电；中部向河北南网送电；南部以点对网方式向江苏送电。山西电力公司经理李援朝介绍：“新建的河曲、王曲等电厂将全部采用空冷及脱硫技术，降低对水资源及环境的破坏。”从1999年到2002年，山西装机容量增加了326万千瓦，增长27.6％；发电量增加了274.2亿千瓦时，增长48.4％，总装机容量去年突破1500万千瓦。
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专栏：
安徽省政务服务中心提高服务水平
本报讯 安徽省政务服务中心重视群众建议和投诉，及时收集各方的意见和建议，服务水平不断提高，受到社会各界好评。从去年底至今，省直16个部门144个主要审批项目的审批时限平均缩短14.2个工作日，提速42％。收到群众评议卡3511张，满意率达99.8％。
安徽省政务服务中心是安徽省政府各部门面向群众和企业办公的一个窗口，成立近两年来，坚持服务宗旨，受到广泛称赞。来自哈尔滨北亚重型物资运输有限公司的李宗萍女士，前不久到中心的交通厅窗口去办理《超限车辆运输通行证》，该项目承诺办结日期为20个工作日，李女士迫切希望能尽快办理，并能够赶上第二天的火车返回去参加一个重要会议。中心办事人员了解情况后，急李女士之所急，一边亲自带有关材料去路政科办理“通行证”，一边去联系发票和收费事宜，厅领导也急办事人员之所急，建议先审核发证，在窗口收费，有关发票事后用快件寄给办件人。就这样本该在20个工作日解决的事，经过中心上上下下的齐努力，在当天中午下班前就办结了。
在安徽省政务服务中心，已经形成“部门围着窗口转，窗口围着群众转”的良好局面，他们的原则是：“宁愿自己麻烦百次，不让群众多跑一次”。去年8月上旬，安徽省和县一位姓刘的客运经营户，到中心窗口办理车辆变更手续。由于此项目暂时还未到中心，不能马上办理，此时刘又急等办好变更手续去上海购车，中心窗口办事人员立即与省运输管理局联系，建议特事特办。第二天，刘就收到了办理完毕的手续，愉快地去上海购车。（秋实）
第4版(要闻)
专栏：
四川规定——
不得对企业乱检查
本报成都8月1日电 记者梁小琴报道：为规范对企业的检查行为，制止重复检查和多头检查，切实减轻企业负担，四川省有关部门联合出台了《四川省控制对企业进行检查的规定》，即日起正式实施。
该《规定》明确了全省对企业进行检查的归口管理部门、工作职责、检查内容和具体要求等。《规定》明确要求，税务机关对同一企业的税务检查，每年不得超过两次；质量技术监督机关对同一企业的产品质量进行监督抽查，除产品质量不合格外，每年不得超过两次，价格、工商、卫生防疫等其他行政机关对同一企业的检查，每年不得超过一次，法律、法规和本规定另有规定的除外。
《规定》要求，实施检查的单位和工作人员必须向企业出示检查的法律、法规依据和归口管理部门下达的“检查计划”或备案核准通知书。违反本规定对企业进行检查的，企业有权拒绝接受，并可进行举报或投诉。《规定》还要求，对企业进行检查，不得违规收取检查费用或提取样品。在检查中，按规定需收取费用（含罚没收入）的，要严格执行收支两条线管理制度，实行“单位开票，银行代收，财政统管”。
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专栏：
吴仪会见香港中国旅游协会北京访问团
据新华社北京8月1日电（记者陈斌华）国务院副总理吴仪1日在中南海会见了以伍沾德为团长的香港中国旅游协会北京访问团。
吴仪说，长期以来，内地与香港旅游业界之间合作良好。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署以后，广东省现已开放了4个城市的居民以个人身份赴港旅游，中央政府目前正在研究尽快开放广东省其他地区和北京、上海居民以个人身份赴港旅游，相关开放措施争取于国庆假期前宣布。相信这必将有利于香港旅游业的振兴。
吴仪指出，只有保持社会稳定，才能有利于旅游业的发展。希望香港旅游业界支持特区政府依法施政，为促进香港的稳定和繁荣做出贡献。
全国政协副主席、中央统战部部长刘延东1日下午在北京会见了访问团一行。
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专栏：
青城：写满崇敬与感动
本报记者 孙秀艳
“我在电视上看见过您，”车长对钟南山院士年轻的助手、广东省呼吸病研究所医生王峰充满了崇敬。7月31日晚，刚踏上开往呼和浩特的K89次列车，记者就感受到了内蒙古人民对抗击非典英模的崇敬之情。
8月1日下午，离报告时间还有近半小时，自治区政府礼堂已经座无虚席。解放军小汤山医院院长张雁灵、北京佑安医院护士长朱伟平、北京市西城区展览路街道工委书记李春英、广东省卫生厅党委办公室主任吴子刚和内蒙古包头市委常委、宣传部长董汉中，先后走上讲台，以生动的事例、真挚的情感进行报告，台下的1500多名听众聚精会神，掌声如潮。
“广大医护人员、广大党员迎难而上，我们的党员就是一面旗帜。”内蒙古自治区医院急诊科副主任杨捷动情地告诉记者。
报告团的英模是听众心目中的偶像，张雁灵院长刚一走下讲台，就被解放军253医院一群年轻的医护人员包围；为了和朱伟平护士长聊上几句，呼和浩特市第二医院的几位工作人员一直跟到了座谈会的会议室门口，作为传染病前线的同行，他们心灵相通。
在会见报告团一分团全体成员时，自治区党委书记储波指出，内蒙古自治区非典流行48天便得以控制，靠的是党中央的正确决策和领导，靠的是全国人民的支持，我们感受到了社会主义大家庭的温暖。
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专栏：
外交部发言人评美国防部《中国军事力量年度报告》
新华社北京8月1日电 外交部发言人孔泉1日在回答记者提问时说，作为主权国家，中国为维护国家安全和领土完整所进行的国防建设和军事部署是无可指责的。
有记者问：7月30日，美国防部公布2003年《中国军事力量年度报告》，中方有何评论？
孔泉回答说，中国奉行独立自主的和平外交政策，实行防御性国防政策，始终不渝地走和平发展的道路。作为主权国家，中国为维护国家安全和领土完整所进行的国防建设和军事部署是无可指责的。
他说，台湾是中国领土不可分割的一部分。中国政府始终坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，本着最大的诚意，进行最大的努力，促进两岸的和平统一，“台独”势力的发展才是台海地区稳定的最大威胁。美方多次表示将遵守中美三个联合公报、坚持一个中国政策、反对“台独”。我们希望美方切实履行承诺。
孔泉说，美国内一些人夸大中国军力和军费开支，渲染大陆对台湾的威胁，目的是为了向台湾出售武器寻找借口。事实胜于雄辩。国际社会公认，中国是维护世界和平、促进共同发展的积极力量。
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专栏：
跨越发展看“蒙牛”
本报记者 吴坤胜
从1999年7月诞生，到今天打造出“中国驰名商标”、跻身中国乳业四强之列，内蒙古蒙牛乳业只用了4年时间，并以年均递增350％的速度创造了我国乳业发展的“第一速度”。2002年10月19日，在“第五届中国成长企业CEO峰会”上，蒙牛公司以1947.31％的成长速度荣获“成长冠军”称号。2002年12月19日，摩根士丹利、英联投资、鼎晖投资有限公司3家投资公司一次性向蒙牛乳业股份有限公司投资2600多万美元，参股比例超过了32％，这是迄今为止内蒙古民间引进外资数额最大的项目。
蒙牛，确立了中国乳业著名品牌的形象，它凝集了蒙牛人的不懈追求。
高质量，市场畅通无阻的“通行证”
“把最优秀的产品提供给消费者。”在乳业打拼20多年的蒙牛乳业股份有限公司总裁牛根生，一直以此为追求的目标。
如何让鲜奶辗转九州而不失原有“纯天然、无污染、高品质”？蒙牛创造性地采取了两项举措。一是“净”，在国内第一个建起了奶车桑拿浴车间，奶罐车从奶源基地每向工厂送完一次奶，都在高压喷淋设备下进行酸、碱及蒸汽和开水清洗，最大限度地保持了草原牛奶的原汁原味。二是“稠”，添加了“闪蒸”工艺，在原奶的基础上再去掉一定比例的水分，从而使草原牛奶更香更浓。蒙牛虽然增加了成本，却赢得了消费者的心。
对于食用类产品必须从原料开始，实行全方位控制。蒙牛成立了质量控制中心，对产品质量进行“源头控制”、“过程控制”、“终端控制”的全方位控制。在原料控制中，凡检验不合格的原辅料全被拒之于车间门外；在生产过程中，制定了高于国家标准的“企业标准”，将严谨的过程质量管理和过程质量控制，细化到每个人、每台机器、每个操作规程；在终端控制中，实行自检、专检、互检的“三检制”原则，确保了产品出厂合格率的100％。
为确保产品质量，蒙牛用最先进的设备装备自己。2002年12月投资建设的蒙牛三期工程，为目前全球旋转生产线数量最多、处理鲜奶能力最大的单体车间，也是智能化程度最高的生产基地。全部采用世界最权威的无菌管内进行，最大限度地保留了牛奶所含的维生素及其他营养成分。
高质量，是蒙牛品牌在市场畅通无阻的通行证。早在2000年，蒙牛就通过了3项认证：中国绿色食品认证，ISO9002国际质量体系认证，英国本土NQA质量保证审核。2002年，蒙牛又赢得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号。
实力、诚信，最可靠的合作条件
随着企业的发展壮大，蒙牛把眼光瞄向了世界——到国际上寻找有品牌、有实力、有市场的合作商，并以自己的实力和诚信，赢得海外著名企业的青睐。
1999年蒙牛刚诞生，就面临着“生产什么产品”的抉择。当时市场上高价的利乐包牛奶摆满货架，而低价的巴氏灭菌奶也在抢占市场。经过多方调查分析，蒙牛最后选择了市场空白点——中价位鲜奶，而当时刚刚上市的利乐枕包装正符合这个价位。由此，蒙牛成为第一个开发利乐枕牛奶的中国企业。为了做好这一新兴市场，蒙牛高擎质量大旗，近4年来始终坚持诚实守信的原则，以成功的营销方式使利乐枕牛奶以其质量可靠和价位适中而赢得消费者，在北京、上海、深圳等160个大中城市及港澳地区市场火了起来。如今，蒙牛已经是全球最大的利乐枕牛奶制造商，而且是所有使用这一包装的液态饮料厂家中的老大，2002年度使用利乐枕包装超10亿包。蒙牛公司良好的经营业绩让利乐首席执行官蔡尔柏眼睛为之一亮，亲手将“利乐枕无菌使用量全球第一”的奖牌授予蒙牛总裁牛根生。
以扶持带动农牧民致富为己任
一个企业的成功，牛根生有自己的判断标准。他说：“如用‘三个代表’重要思想来衡量，就是——为市场提供合格产品，为农牧民带来富裕。”
蒙牛以扶持、带动农牧民致富为己任。公司成立以来，蒙牛已为内蒙古扶持和发展养牛户10万多户，增加奶牛近20万头，改变了约10万农户的命运，产业链条辐射的农牧民近百万人。蒙牛总部所在的呼和浩特市和林格尔县，在蒙牛的扶持下，积极发展奶牛，全县农民人均纯收入由1998年的1618元增长到去年的2025元；财政收入由1998年的0.26亿元增长到去年的1.5亿元。如今，该县由国家级扶贫工作重点县一跃成为内蒙古发展速度最快的“明星县”。
蒙牛还在内蒙古境外多个省区的贫困地区创办奶牛养殖基地，为农牧民养奶牛提供贷款。从2000年到2002年，蒙牛累计向农户担保发放贷款2.2亿元。仅2002年，蒙牛就向农户发放奶款5.2亿元。3年来，蒙牛直接招收员工6000多人，年人均收入达7000多元；间接创造的就业岗位数十万个，成为西部大开发以来中国最大的“造饭碗企业”。
3年间，蒙牛已向所在地方政府纳税2亿多元，被呼和浩特市政府授予“经济快速发展突出贡献奖”，成为内蒙古“20户重点大企业”之一。今年上半年，集团销售额达到21.7亿元，已经超过去年全年的销售总额。