第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：教科文卫
“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”由于思想上不够重视，措施上不够得力，致使学校传染病流行和集体食物中毒事件在一些地区不断发生——
关注学生健康安全
本报记者 丁伟
近年来，全国各地学校不时发生传染病流行事件。据教育部统计，2001年，各地上报的甲肝、肺结核、副伤寒、痢疾等传染病流行事件4起；2002年为12起；今年前5个月，各地上报的学校传染病流行事件就达18起，受感染学生超过9700人。
与此同时，学生集体食物中毒事件的发生也呈明显上升态势。今年1至5月，全国共发生集体食物中毒事件24起，其中23起发生在学校，中毒学生达1249人。前不久，北京等地的几所学校又连续发生集体食物中毒事件。
人们不禁要问，为什么传染病流行和食物中毒事件连续在校园发生，学生健康安全该由谁来负责？
调查发现，学校卫生状况差、卫生防疫设施简陋是学校发生传染病和食物中毒的主要原因。据教育部副部长赵沁平介绍，近些年来，各地对基础教育都十分重视，结合中小学布局调整，新建、改建和扩建了一大批学校，优化了教育资源配置，学校办学条件得到较大改善。但一些地方只重视教学设施的改善，没有兼顾生活配套设施的建设。与学生健康息息相关的食堂、宿舍、厕所等设施，往往很破旧简陋，与漂亮的教学楼、现代化的教学设备形成强烈反差。在相当一部分学校尤其是农村学校，学生厕所脏乱不堪，是学校卫生状况最差的地方；学生食堂简陋、狭小，没有洗手设施；宿室拥挤，10多个人挤在一间房子，甚至睡一张大通铺；学生常年喝不上开水，连可以安全饮用的冷水也得不到供应。
管理不严、监督不力也是一个重要因素。一些地方中小学为了甩包袱，以学校后勤社会化改革为名，盲目将学校食堂承包出去，而且未将保证和改善卫生条件作为承包内容，致使一些中小学的食物中毒事件和肠道传染病不断发生。今年四川省自贡市富顺县光第中学暴发甲肝疫情，就是因为该校将食堂承包给个体户，为了减少成本，在签订食堂承包合同时规定学生食堂只能使用自备井水，由于露天井水受到粪便污染，致使该校146名学生患上甲肝。
教育部部长周济认为，关键在于思想认识上的不到位。一些地方的教育行政部门和学校，没有真正将学校卫生安全纳入学校工作的范畴。相当一部分人，包括一些教育行政部门的领导和校长认为，学校是学生学习文化知识的地方，至于学生吃饭、喝水、睡觉包括个人卫生，那是家长的事情。在工作中往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。一般性号召多，落实少；布置多，检查少，有令不行，有禁不止，对学校卫生疏于管理。正因为如此，在日前召开的全国教育系统传染病预防控制会议上，周济部长再三强调，学校不仅是青少年接受教育、获得知识的场所，更应是他们健康成长的场所，保障学生的身体健康和生命安全是学校工作的首要任务。要牢固树立健康安全第一、责任重于泰山的思想，转变观念，改进工作。
为切实保障广大学生身体健康和生命安全，国务院办公厅日前转发了教育部、卫生部《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》，要求各级教育行政部门和学校成立由一把手负总责的领导小组，全面负责学校卫生防疫与食品卫生安全工作，并逐级签订学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任状。要借鉴抗击非典的成功经验，制定学校传染病流行、集体食物中毒等突发事件的应急处理预案，将学校卫生防疫与食品卫生安全应急处理纳入突发公共卫生事件应急处理体系中。凡不按规定落实卫生防疫措施，造成学校传染病流行，或因防范措施不到位、责任不落实而导致安全事故发生的责任人，将被追究行政或法律责任。
从教育部传来的消息称，在新一轮的学校危房改造工程中，国家将把学校公共卫生设施的建设和改善摆在与危房改造同等重要的位置，从危改资金中安排相当一部分用于学校食堂、饮用水、宿舍、厕所等卫生设施的改造。
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专栏：
清理整顿不法排污企业行动走向深入
六部委兵分六路联合督查
本报广州8月11日电 记者刘毅报道：国家六部委清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动，正在全国各地深入开展。由国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商行政管理总局、司法部、国家安全生产监督管理局等六部委组成的联合督查组将兵分六路，从今天开始陆续到各地对重点问题进行督查。
自今年6月25日以来，各省（自治区、直辖市）环保、计划、经济等部门已完成了不法排污企业的调查摸底工作，并将应取缔、关闭、淘汰企业名单、停产治理企业名单上报国家环境保护总局、国家发展和改革委员会。
在广东，由监察部执法监察室主任杨伟民率队的联合督查组从今天开始，将对贵屿、南海、清远废五金电器、废电线电缆、废电机加工利用企业进行督查、整顿。
联合督查组还将对以下重点问题进行督查：河北省辛集市、无极县、蠡县小制革企业群；安徽省界首市、太和县回收蓄电池土法炼铝企业群；浙江省台州市废五金电器、废电线电缆、废电机加工利用企业和化工企业群；湖南省郴州市土法炼砷集中地区；云南省、贵州省土法炼锌集中地区；福建省晋江市电镀工业集中区域；江苏省化工企业集中地区等。
此次清理整顿的其他措施还包括：公开处理一批典型违法案件；严肃查处当地政府及有关部门的行政不作为行为；发挥多部门联动的优势，增强执法力度；确保环保举报热线通畅，对群众反映强烈的重点环境污染问题限期解决；按照法律法规和产业政策要求，关停一批规模小、污染重的企业，引导企业走产业结构调整、清洁生产和循环经济的路子，从根本上解决这些地方的环境污染问题。
此次清理整顿不法排污企业行动将历时3个月，于9月底结束。国家环境保护总局将以此次行动为开端，用3年时间深入、持久地开展严查环境违法行动，使清理整顿的各项措施长期坚持下去。
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专栏：
科技下乡进农家
8月10日下午，尽管气温达到了38摄氏度，广东省清新县石潭镇坳口村的农民们依然早早地来到了路口，等待参加“科技下乡”的省农科院专家的到来。一位农民指着长势喜人的水稻，兴高采烈地对记者说：“省里的专家给我们传授‘水稻控施肥料一次性施肥技术’，我们用了这种新技术后，亩产从六七百斤增长到近千斤。”（右图）
在今年的“农业科技年”活动开展过程中，广东省农业厅提出“把实用科技送到农民家中”，积极推进“十百千万农业技术推广示范工程”，即：推广以“水稻控施肥料一次性施肥技术”为首的10项成熟农业技术、在100个农业镇实施、辐射1000个村，落实到1万个专业户和龙头企业，受到广大农民的热烈欢迎。
下图：农民群众争相索要由广东省农业厅编辑的农业科技小册子。
本报记者 赵亚辉摄影报道
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专栏：今日新语
给孩子一个快乐暑假
南山
一位朋友听到自己的孩子说“真想早点开学”后，很诧异。他说暑假期间学习、上网、玩游戏，样样都满足，为什么孩子还烦闷呢？
仔细一想，孩子的烦闷不无道理。父母上班后，一个人在家。由于林立的高楼和大跨度的街区阻隔，校园生活消失了，由原来的一个班集体变成了孤立个体，与同学的交往只有通过电话线和网络，尽管冰箱里什么吃的都有，但缺乏急需的精神食品。家长们精心呵护的“小皇帝”，实际上如同一只喂养在笼子里的小鸟。要是大人，这样的日子久了也会烦。
观察孩子的暑期生活不难发现，许多生活在城市里的孩子远离社会实践，娱乐方式单一，生活内容枯燥。“快乐暑假”虽无固定模式，但专家认为，暑假是学生在紧张的学习之后身体和心理上得到放松和调整的机会。这里最重要的是“放松和调整”。暑假期间孩子主要生活在家里，让孩子们有一个“快乐暑假”，学校、社会有责任，而家长更是责无旁贷。
家长带孩子走出去，看一看祖国的名山大川、风景名胜，让孩子开阔眼界，增长知识；学校或社会公益机构为孩子举办一些社会实践活动，增强孩子对社会的责任感和为他人服务的意识；鼓励同学之间结伴玩耍，打球比赛，爬山游戏；学校的兴趣小组可以开展一些科学实验活动，把学习知识与参与实践结合起来……如此等等，都是可以深入挖掘的。青少年正处于身体发育时期，因此应特别提倡户外活动，加强体育锻炼。
孩子是祖国的未来，关系民族的兴衰。培养教育孩子是全社会的共同责任。世界上许多发达国家，都在提高孩子学习创造能力、调动孩子学习兴趣方面不惜投入巨资，社会各界也为孩子的成长创造良好的环境，通过丰富多彩的社会实践活动，让孩子了解社会、增加知识、陶冶情操。随着我国经济的强大和社会公益事业的发展，在这方面的工作也必须迎头赶上。
需要指出的是一些家长和学校在认识上的误区妨碍了孩子的暑期生活。他们不给孩子以喘息的机会，在假期安排了繁重的作业，报了一个又一个学习班。更有甚者，一些家长违背孩子意愿，强迫孩子学习“特长”，天天“受罪”。这样一来，孩子在假期的学习负担比在校学习时更重了，环境更差了，因此孩子盼着早一天开学也就不足为奇了。
家长和学校的眼光应放长远些，孩子的成材不是一朝一夕的事，学习的内容也应多种多样的。不要只盯着学生的成绩单，把暑假变成学习的加油站，而应把属于孩子的欢乐还给孩子，让他们过一个快乐的暑假。
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专栏：
饭店浴池能否开 左邻右舍说了算
牡丹江首推环保审批公示制
本报讯 日前，黑龙江省牡丹江市东安区柴市路一栋居民楼前，一张醒目的“告示”吸引了众多的居民围观，“告示”的内容是该楼的一层要开设一家浴池，如果哪位居民对此事有异议，可向环保局反映。
据介绍，自2002年牡丹江市在全国率先实施建设项目环保审批公示制以来，这是审批的第87个项目，其中9个项目因没有通过公示而“夭折”。
近几年，随着城市饮服行业的发展，牡丹江市建在居民小区内的饭店、浴池、歌厅、洗车行、汽车修理部、小型加工厂的扰民问题日益突出，油烟、噪声等各种环境污染影响着居民的生活，致使居民对环境污染的上访率逐年提高。为扩大居民的知情权、监督权，把环境污染消灭在萌芽状态，牡丹江环保局实施了建设项目环保审批公示制，包括项目的经营内容、主要污染物和拟采取的污染防治设施等，居民若对项目有异议，可通过书面、电话及来访等形式，反映到环保部门。如果建设项目在公示中被居民否决，环保局不予审批。
（王增伟）
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专栏：
适应信息化建设要求 致力培养高层次人才
全军通信系统首家博士后工作站挂牌
本报北京8月12日讯 解放军副总参谋长葛振峰和人事部副部长徐颂陶揭开红绸缎，我军通信系统第一家博士后工作站今天正式在总参某研究所挂牌。两名博士后研究人员同时进站。
该所所长王建新说，要适应以信息技术为核心的世界新军事改革潮流，加速国防现代化建设，高层次人才的培养至关重要。该所坚持以人才培养催生科研成果，靠科研成果促进人才队伍建设，锻造了一支以1名院士、136名博士为骨干的专家型科研人才队伍，在研究创新军用通信与指挥自动化“杀手锏”装备上取得了一系列突破性进展。
为建设全军一流的博士后科研工作站，该所上下积极做好各项筹备工作，反复研究如何让博士后科研工作站在科研攻关和科技创新中发挥龙头作用。所里对博士后科研人员采取优先安排科研项目、倾斜和保证科研经费、全力做好服务保障工作等诸多优惠政策，为博士后科研人员展示才华搭建舞台、提供条件。
博士后代表王钰曾在其他单位进行过博士后研究。他说，到这里来，生活和工作的方方面面所里都考虑到了，除了早出成绩、快出成绩，自己几乎不用为任何事操心。听说所里还要进一步扩招博士后，作为首批进站的研究人员，一定要以总参首长的指示精神为指导，在科研方面起好步、带好头。
（王贵平 薛大仆 全红梅）
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专栏：庐山杯中国环保三十年征文
淮河见证历史
杨福臣
我的家乡在淮河边，1973年，我还不到10岁，那时候，我们家乡真可谓青山碧水。每当春暖花开的季节，我和小伙伴就到田野中打猪草，那草青嫩碧绿。打完猪草，累了，就在小河沟里嬉戏一番，渴了，就掬一捧清澈的沟水，真是无比的惬意。当然，我身在偏僻的农村，自然不知道那一年北京召开了第一次全国环境工作会议，不知道一些与我身边的绿水青山有关的事情正要发生。
一转眼，我长成了一个大小伙子，家乡却失去了往日的宁静与安详。我们村的小造纸厂、小面粉厂、小米厂、小来料加工厂等成长迅速，一时间，青山不再，绿水变污。小朋友们再也不敢喝沟里的水，小猪崽再也吃不上嫩绿的青草。青沟河里的鱼曾在一夜之间白肚朝天，大河湾的大雁顷刻无家可归。
我是喝着淮河水长大的，奔腾千年的淮河滋润了一代一代的淮河两岸儿女。但到了1993年，淮河的乳汁受到了严重污染，污流横溢，臭不可闻的淮河再也不能滋润人民，上班提着塑料桶灌注地下水，成了蚌埠市大街小巷的一道奇特的风景，这是人们不重视环保的苦果。于是，环保部门的同志们利用多种形式，开展了罕见的宣传攻势，要让人们明白，环保是造福子孙后代的大事，更要让发展小型污染企业的老板们知道国家有个“环保法”。
1996年，“环保问题”成了头等大事，这一年，国家对沿淮两岸的小造纸厂施行了关、停、并、转的措施，打响了一场声势浩大的“关注淮河，关注我们生命之源”的战役。这是一场艰巨的斗争，它不是与天斗，也不是与地斗，而是与利益保护主义的斗争。环保卫士们在斗争中，不退缩、不言苦，把沿淮千里的所有小造纸厂全部清洗。一时间，污流少了，河水改变了模样。蚌埠市的人民又一次喝上清凉甘甜的淮河水。
然而，时隔不久，小造纸厂卷土重来，城市污水又源源不断地流进淮河。在眼看蚌埠人民又要拎着塑料桶，把找水当成生活中的头等大事之时，国家环保总局的一次世纪环保行的活动，犹如一针强心剂，激活了城市的神经。曝光、处罚、勒令关闭，把蔓延的污流又遏制了下去。当地领导开始把发展经济与环境保护有机地结合起来，蚌埠市有了第一家污水处理厂，国家还花费巨资实施淮河保护工程。2001年，蚌埠市的一家养殖场胡乱倾倒生活垃圾造成损失被诉诸法律，人们的法律意识提高了，市民开始认识到环保是朝阳产业，兴办植树造林企业成了时髦，绿色农业也为环保增添一抹新绿。我家乡的村镇重现了青山碧水。
作为一名普通的教师，我见证了淮河几十年来由清变污、由污变清的历史。
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专栏：
希望之旅
——清华学子西部支教万里行记
朱芙蓉 崔扬
8月初，清华大学第五届支教团的9名学生志愿者，正准备起程到青海支教。迄今，清华已有4届本科应届毕业生共22人志愿去河南、山西、西藏、甘肃、青海等省区的贫困县从事一年的教书工作。如今，参加1998年第一届支教团的学生已经研究生毕业了，其他三届的同学还留在学校读研。他们是怎样看待这段支教生活呢？一年的支教经历又留给了他们什么？
星星之火 燎原西部
志愿者被安排在国家级贫困县的中学做教师，教授数学、英语、历史、美术和计算机等课程。
参加第一届支教团去河南新县的郑吉林说：“我希望能给革命老区学生们带来新思想和考虑问题的新方式。”参加第四届支教团去青海湟源县巴燕中学的杨洋也有同感：“我主要教英语，除了传授知识，更重要的是告诉他们外面的世界什么样。”他清楚地记得第一节英语课。那天他站在世界地图前，给孩子们指世界上英语国家的位置，还有中国的位置。他还告诉大家学好英语就能和这么多国家的人交流了。拓宽西部学生的思路和眼界，是清华志愿者带去的最宝贵的财富。
支教活动受到当地群众的热烈欢迎。“当天的欢迎会场面很热烈，我们很感动，觉得他们真的是需要我们。”杨洋永远无法忘记，当地一位教师紧紧地握着他的手重重地说了四个字——“你们来了！”是啊，清华的志愿者们来了！怀着强烈的责任感，带着年轻人的激情和干劲儿，来到了西部；志愿者带去的不仅是知识，更多的是思想的火种。这火种定会在西部燎原。
秣马厉兵迎接挑战
为了能够尽快适应当地的生活，志愿者们早早开始做准备。新闻专业的史敏杰即将去青海支教。今年3月，为了了解那里的情况，他特意选择了去人民日报青海记者站实习。在他看来，自己面临的问题有两个，一是如何适应海拔3000多米的高原环境。二是吃惯了白米饭的他，怎么接受西部的青稞馍馍和牛羊肉。第四届去青海支教的王冠，也提前利用假期和同学一起去陕西安塞体验那里的生活。
虽然志愿者们做了充分的准备，但还是遇到了一些麻烦，比如语言交流。学生能听懂老师的普通话，老师却听不懂学生们的方言。“有时，知道当地人是在说我，可就是听不懂。”这是杨洋的一大苦恼。
在教学上，不适应感就更突出了。比如体罚在当地学校中较普遍。但是志愿者们却从没想过用这种方法来教育学生。王冠说：“青海还是以应试教育为主，很多老师认为只要能提高学生成绩就好，不在乎用什么方式。”
杨洋的学生开始还能坚持他规定的课前预习、课后复习、每天15分钟学英语，后来就松懈了，有的甚至连作业都完不成，令他很头疼。志愿者们也在摸索，用什么样的方式代替体罚。
踏上西部的土地，挑战才刚刚开始。
种下种子 收获果实
西行之前，大多数志愿者都认为支教就是一场锻炼。但真正经历了一年，他们得到的早已不仅仅是这些……
西部人的淳朴教会了他们知足——“要求少一点，快乐多一点。”
西部人的厚道教会了他们平和——“不怨天尤人，不急功近利。”
西部人的本分教会了他们脚踏实地——“不在于平时到底学了什么，关键看你做了什么。”
更重要的是，西行的经历带给志愿者不辱使命的勇气。得知十六大即将选举产生新一届国家领导人，第四届支教团的几个志愿者特地从偏远的乡里赶了几十公里的山路到县城观看转播，“当新一届中央政治局委员走出来和大家见面时，在场的老百姓都特别激动。我们突然有种强烈的感觉，国家的事情就是自己的事情。”在北京，他们是学生，而在西部，他们承载着建设祖国的使命，他们更加感受到个人命运与国家前途息息相关。当晚，他们郑重地递交了入党申请书。
支教回来的同学们有一个共同的感受：大家都不知不觉在心里种下了一颗种子，一颗根系祖国前途的种子。他们相信，有一天它会发芽、抽枝，长成一棵大树……
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专栏：
47个环保重点城市空气质量每周排行榜
（2003年8月4日至8月10日）名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例 名次 城市 Ⅰ、Ⅱ级天数比例
1 海口 100％ 25 连云港 100％
2 乌鲁木齐 100％ 26 贵阳 100％
3 桂林 100％ 27 青岛 100％
4 珠海 100％ 28 银川 100％
4 汕头 100％ 29 合肥 100％
6 北海 100％ 30 昆明 100％
7 厦门 100％ 31 南昌 100％
8 湛江 100％ 32 广州 100％
9 温州 100％ 33 苏州 100％
10 宁波 100％ 34 郑州 100％
11 深圳 100％ 34 成都 100％
12 长春 100％ 36 石家庄 100％
13 上海 100％ 37 天津 100％
14 福州 100％ 37 杭州 100％
15 拉萨 100％ 39 长沙 100％
16 大连 100％ 40 武汉 86％
17 南宁 100％ 41 西宁 86％
18 呼和浩特 100％ 42 南京 86％
19 南通 100％ 43 重庆 71％
20 哈尔滨 100％ 44 济南 71％
21 烟台 100％ 45 北京 71％
22 兰州 100％ 46 太原 71％
23 沈阳 100％ 47 西安 43％
24 秦皇岛 100％
（中国环境监测总站发布）