第6版(国民经济)
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深化体制改革 坚持突出主业
中石油天然气集团效益稳步增长
本报北京7月27日讯 记者王彦田报道：中国石油天然气集团成立5周年，实现了效益稳步增长、资产大幅增加、劳动生产率不断提高的良好局面。据了解，中石油集团5年实现利润平均增长率达到82.7％，1998年为48亿元，去年上升到535亿元。
中石油集团在发展中坚持突出油气主营业务，保持优势产业良好发展势头。5年累计新探明石油储量22.4亿吨，累计新增天然气探明储量14722亿立方米。实现了在东部老油田出现减产情况下的油气总量稳步增长。炼油化工在调整改造中持续发展，原油加工量和市场销售量都保持了较好的增长，集团公司的加油站从6820个发展到13160个，成品油国内市场份额达到43％。
作为全国最大的企业集团之一，中石油按照中央的要求，不断深化内部改革，大力实施减员增效，企业人员总量由1997年的156万减少到115万人。同时，集团公司的资产总额从3941亿元增加到去年底的7153亿元，资产负债率从55.9％下降到28.4％，全员劳动生产率从人均8.12万元增长到16.8万元。集团整体实力不断增加，向国际化大集团公司稳步迈进，在7月初全球500强企业排名中，中石油集团已从去年的第八十一位上升到第六十九位。
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专栏：
孟南庄矿难事故受到严肃查处
罚款2100多万元 煤矿被依法关闭 吕梁地委书记等18人受到党纪政纪处分
本报北京7月27日讯 记者彭嘉陵报道：在国务院新闻办7月25日举行的记者招待会上，国家安全生产监督管理局副局长王德学通报了3月22日山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿的特大瓦斯爆炸事故的处理情况。
王德学介绍说，“3·22”特大瓦斯爆炸事故造成72人死亡，4人受伤，直接经济损失1035.85万元。国务院事故调查组的事故调查报告认定，孟南庄煤矿事故是一起责任事故，主要原因有三条：一是违法抗法生产，二是内部管理混乱，三是地市县乡政府监管整顿不力。具体表现在：该矿拒不执行煤矿安全监察机构下达的停产整顿指令和安全生产监管部门强制其停产整顿的措施，违法组织生产；矿井“一通三防”管理混乱，违反《煤矿安全规程》的有关规定；孝义市、驿马乡人民政府及其有关部门未能有效制止该矿违法冒险组织生产；吕梁地区行署及其有关部门对全区小煤矿关闭整顿和煤矿安全生产专项整治工作组织、领导不力，未能有效遏制小煤矿违法、违章生产。
事故调查组已向国务院提出处理意见，国务院已作出批复。据了解，事故主要责任人、孟南庄矿总经理、法人代表孟昭康等5人将被移送司法机关处理，中共吕梁地委书记郭海亮等18名事故责任人受到相应的党纪、政纪处分，有的将被撤职。同时，对孟南庄矿处以2118.58万元的行政处罚，并责成山西省有关部门吊销该矿有关证照，对该矿实施关闭。据了解，这是近年来罚款最多的一起事故。
针对煤矿重大事故时有发生的状况，王德学说，将加大执法力度，关闭非法煤矿。凡一个乡有一个无证矿的，一个县有两个无证矿的，不管是否发生事故，一经查出，都要追究县乡政府主要领导的责任。在记者招待会上，王德学还回答了中外记者有关道路交通、水上交通、非煤矿山安全等问题。
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今年上半年，广东各海关继续保持打击走私高压态势，共立案走私案件四千一百三十四起，案值十点九四亿元，有效遏制了大规模走私违法犯罪活动。图为广东拱北海关关员正在清查查获的走私盗版光盘。
吴兵摄
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专栏：
突出重点 狠抓源头
河北省加强质量监督规范经济秩序
本报讯 河北省质检部门以促进经济发展，提高产品质量为着眼点，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一主线，突出重点，狠抓源头，打假和质检工作取得显著成效。目前全省市场经济秩序已有明显好转。
去年以来，河北省共对31174家生产企业的33501批次的产品进行了定期监督检验；食品质量安全市场准入工作顺利启动，有35家企业的47种产品获取了国家首批市场准入资格；10种产品获得了“国家免检产品”称号，评选出了100个“河北省产品质量信得过产品”。
质量监督工作量大面宽，领域多、产品多，为此，河北省从三个方面入手，突出重点，强化措施，着力提高监督工作的针对性。
一是突出了对涉及人身财产安全产品的监督检查。他们针对百姓关心、政府关注的蔬菜农药残留、小麦粉增白剂超标问题和腐竹粉条中添加吊白块、芝麻油中掺假等热点问题，安排了专项监督抽查，净化了消费环境。
二是突出对重点市场商品的监督检查。河北省质检部门围绕“两个整顿”，对石家庄市南三条等10个省重点集贸市场的白酒、饮料、电器、絮棉制品等23种商品开展了监督抽查。各级质检部门根据当地的特点，分别对农机配件、标准件、皮革服装、粉丝等11个专业市场的商品进行了监督抽查。
三是突出了对低水平商品进行跟踪抽查。针对近几年来农药、化肥等产品质量水平低、经营秩序不规范的实际，质检部门连续三年实施跟踪抽查，使这些产品的质量水平有了不同程度的提高。农药、化肥产品的抽查合格率分别由1999年的69.5％、53.2％提高到今年的80％和84％。
（陈国琦 高振川 陈永川）
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苏州金龙客车建成新生产线
本报讯 苏州创元集团汽车产业板块的龙头企业——金龙联合汽车工业（苏州）有限公司新厂一期工程26日在苏州工业园建成投产，设计年产能力1.5万辆。苏州金龙客车去年销量为9573辆，居全国第二，生产的大中型客车已形成7大系列50多个型号300多个品种。新厂集底盘开发、零部件装配、整车制造、检测调试流水线为一体，大大提高了自动化、集约化水平。（杨晴初）
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努力营造良好市场环境
——访国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚
本报记者 李丽辉
今年以来，工商行政管理系统发挥市场监管主力军作用，继续大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好市场经济环境，为我国经济克服非典带来的不利影响、依然保持较快增长创造了有利条件。工商部门的工作一头连着经营者，一头连着消费者，既要严格执法，又要周到服务。近日，记者就如何坚持执政为民，为经营者和消费者营造良好市场环境等问题，采访了国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚。
王众孚介绍说，今年以来，全国工商系统认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把人民群众利益放在首位，坚持突出重点、标本兼治的方针，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了较好成效。非典期间，各地工商机关突出执法重点，重点查处了大案要案，特别是销售假冒伪劣药品、消毒用品、口罩等清洁防护用品的违法行为，体现了“严查、严管、严办”的三严方针，狠狠打击了少数见利忘义的不法分子。
同时，全国工商系统以关系人民生产、生活安全的食品、药品、农资等商品为重点，严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。如建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络；大力推进诚信体系建设。如建立实施企业信用警示制、公示制等制度，将不诚信企业列入“黑名单”，通过网络等渠道向社会公开，并根据企业的信贷行为、经营行为、履约行为等信用状况，逐步建立起比较完善的评价体系。深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。
王众孚表示，工商部门能够在整顿市场经济秩序工作中做出成绩，是工商行政管理体制和市场监管方式不断改革发展的结果。在党中央、国务院的正确领导下，工商行政管理的改革和发展取得了积极进展。在转变观念、实现职能到位方面，几年来实现了两大历史性转变：一是实现了由监管集贸市场为主到监管社会主义统一市场的转变；二是实现由监管比较单一的国内市场到监管日益国际化的市场的转变。在监管方式方法改革方面，去年在全系统积极推进了市场巡查制、互联审批制、“经济户口”管理和企业监管双轨制、企业信用公示制、首办责任制等五项市场监管制度改革。工商行政管理体制逐步完善，机构逐步加强，监管方式方法改革逐步推进，法律法规逐步健全，队伍素质逐步提高，为在社会主义市场经济条件下强化监管执法、实现职能到位、维护市场秩序奠定了扎实的基础。
王众孚深有体会地说，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是坚持党的思想路线，实践“三个代表”重要思想的关键。工商行政管理改革创新的实践说明，工商行政管理事业与时代同步发展，与改革同步推进，较好地适应了建立社会主义市场经济体制的要求。但是，解放思想没有止境，改革创新没有止境，工商行政管理系统今后改革和发展的任务还十分繁重，必须不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
谈到今后工作的目标和打算，王众孚表示，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，不断推进市场监管制度等各方面的改革，建立与社会主义市场经济相适应的执法机制、市场监管体制和监管手段，是今后一个时期的重要任务。作为市场监管的行政职能部门，坚持执政为民，就是要为经营者创造良好的市场经营条件，为消费者营造放心消费的环境，为国民经济持续健康发展保驾护航。要实现这一目标，还需要做好以下工作：
——进一步提高素质，转变作风，围绕执政为民，切实加强党风廉政建设和队伍建设。各级工商行政管理干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
——充分发挥新体制有利于强化监管执法的优势，巩固和完善省以下垂直管理的体制改革成果。继续深化工商所改革，按照“小局大所”的思路，强化工商所执法职能。要继续加强总局内设机构建设，充分发挥机构的整体功能。继续大力推进诚信体系建设，抓好监管制度创新，进一步完善对市场主体的监管，由重“准入”、轻“退出”，转变为强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管，切实规范市场主体行为。
——进一步强化对市场商品的监管，为消费者营造放心消费环境。建立和完善市场商品准入、“场厂挂钩”等制度，打防结合，以防为主，把不合格商品堵在市场之外，更好地保护消费者的消费安全和合法权益。同时，健全“12315”消费者申诉举报制度，充分发挥消费者的监督作用，促进经营者改进售后服务。
王众孚强调，工商行政管理部门是承担市场监督管理和行政执法的机关，当好市场准入的守门员、市场运行的裁判员、市场秩序的坚强卫士，是我们的职责所在。在新形势下，尤其要按照胡锦涛同志提出的“用好权、管好钱、选好人”的要求，以“三个代表”重要思想为指针，切实担负起维护社会主义市场经济秩序的重任，为全面建设小康社会营造良好的市场经济环境。
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一片盛情在服务
——大连香格里拉饭店接待第五届亚欧经济部长会议小记
本报记者 龚雯 王科
7月24日晚，当第五届亚欧经济部长会议圆满落幕时，许多与会代表都特别提到了大连香格里拉大饭店并致谢。作为本次会议的主会场和代表下榻酒店，大连香格里拉接待了26个亚欧代表团中的21个团，承接了与大会有关的7个大型活动或宴会，以高水准、国际化并具有鲜明特色的服务，向中外来宾展示了东道主城市的盛情和中国饭店业的新形象。
客房服务是接待关键。会议期间，大连香格里拉为每一位入住的亚欧经济部长首推专业化、个性化的酒店贴身管家服务。当部长们进入客房时，迎接他们的是娇艳的鲜花、丰盛的果篮、诱人的小吃、香格里拉品牌的葡萄酒以及饭店总经理凯杜根先生分别用14种语言书写的欢迎卡，酒店的热情扑面而来。香格里拉还为部长们特制了绣有其姓名的枕套、睡衣和印有贵宾金色姓名的信纸、信封和便笺。当瑞典外交部外贸总司长拉尔斯看到房内绣着他姓名的睡衣时，马上打电话给饭店，要求买下这件睡衣，当被告知此为赠品，拉尔斯十分高兴，提出能否再买一件留作纪念，饭店立即为他又订做一件相赠，拉尔斯喜出望外。香格里拉还通过了解宾客喜好，最大限度地满足每个人的需求。菲律宾贸工部副部长托马斯有喝现磨咖啡的习惯，饭店知悉后，迅速做了安排。托马斯面对为他在客房专门准备的咖啡机、咖啡豆，惊喜交加，连声夸饭店服务到位。韩国外交通商部长黄斗渊对饭店为他专设紧邻其房间的办公室尤为满意，饭店提供的韩文系统电脑、韩国直线电话、传真机以及复印机、碎纸机、会议桌等，大大方便了韩国代表团的工作。
在餐饮和会议服务方面，从7月22日至24日，大连香格里拉大宴会厅要承接一系列高层次、大规模、不同形式的活动。饭店制定了周密计划，使大厅的摆台和装饰显示出国际水平。在宴会菜单选择上，香格里拉精心选定了有代表性的中式佳肴，并融入了大连的海鲜特色，加上精雕细琢的缀饰，让每道菜都能美味与营养相结合，令人赏心悦目而大快朵颐。饭店根据不同民族饮食习俗，提供清真中餐和西餐等菜式，制作了亚欧客人都能接受的风味餐，并严格实施香格里拉“食品安全管理系统”。饭店特从香港为与会部长订制了刻有贵宾姓名的银筷子，为午宴、晚宴做了漂亮的富有中华风情的扇形水晶菜单，这些成了许多代表喜爱的收藏品。
大连香格里拉为本次大会而斥资180万元更新安装的最先进闭路电视监控系统、在饭店公共区域安装的无线上网系统等，都在会议期间发挥了高效的作用。他们为方便媒体采访报道而特设的记者休息厅和3个采访角，以及免费供应的各种饮料点心，得到中外记者称赞，开幕式当天，一位记者在现场忽感肠胃不适，香格里拉中国区公关总监王宏玲始终陪伴在他身旁，尽心照料。殷勤好客的服务、规范完善的管理，给宾客留下美好记忆。辽宁省省长薄熙来会后风趣地提醒来宾：“别只记住香格里拉，大连有很多地方值得你们去。”