第1版(要闻)
专栏：
出席共青团十五大代表纷纷表示
认真学习领会贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神 在全面建设小康社会伟大进程中创造永恒的青春
共青团第十五次全国代表大会胜利闭幕
本报北京7月26日讯 记者胡果报道：中共中央总书记、国家主席胡锦涛25日下午在中南海同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈，发表了重要讲话。总书记的重要讲话在团十五大代表中引起了强烈反响。当天晚上，代表们分组学习讨论胡锦涛总书记的重要讲话，一致认为，总书记的重要讲话充分体现了党中央对青年一代的殷切期望和对共青团工作的高度重视，为青年一代的健康成长和新世纪新阶段共青团事业的蓬勃发展进一步指明了方向。代表们纷纷表示，一定要认真学习、深入领会、坚决贯彻这一重要讲话精神，忠实实践“三个代表”重要思想，团结带领广大青年紧跟党走，在全面建设小康社会的伟大实践中创造无悔的青春、永恒的青春。
团上海市委书记陈靖说，胡锦涛总书记的重要讲话站在中华民族兴旺发达、党的事业后继有人的战略高度，为广大青年健康成长提出了殷切的期望，为新时期共青团的发展指明了前进的方向，为团干部的成长提出了明确的要求，语重心长、催人奋进，必将为青年一代在社会主义现代化建设的伟大实践中健康成长、建功立业注入强大动力，推动中国青年运动和共青团事业向前发展。
团重庆市委书记吴康明说，我们党历来高度重视青年。胡锦涛总书记在讲话中进一步明确指出，青年是推动历史进步的一支伟大力量，并高度评价了各族青年在我国革命、建设和改革的各个历史时期所发挥的重要作用，这使我们深受鼓舞、备感自豪。我们要认真学习领会总书记的重要讲话精神，团结带领亿万青年为实现党的十六大确定的各项任务不懈努力。
团大连市委书记郝明说，共青团要完成好党交给的团结教育青年的任务，就要大力推动共青团在工作思路、工作方式和自身建设方面的创新，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，努力把共青团建设成为团结教育青年的核心，不断巩固党的青年群众基础，把广大青年紧密团结在党的周围。
东南大学研究生单晓峰说，我们当代大学生决心牢记总书记的谆谆教诲，勤于学习，打牢成长进步的根基；善于创造，成就一番事业；甘于奉献，为党和人民的事业贡献青春、智慧和力量。
青藏铁路公司工程部工程师马辉说，创造成就伟业，创造开辟未来，总书记的这番话使我深有感触。建设青藏铁路是一项史无前例的工程，面临极度恶劣的自然条件和大量复杂的技术难题，需要青年建设者不畏艰险，勇挑重担，像总书记讲话中要求的那样，勇于创造，善于创造，不断创造，才能克服一个又一个困难，积小胜为大胜，使铁轨一步一步在高原上延伸。
湖北省五峰土家族自治县三坪乡希望小学校长宋芳蓉说，我是一个普通的小学教师，长期扎根山区从事基础教育工作，工作、生活条件虽然很苦，但是看到山里的孩子们受到了教育，学到了知识，由衷地感到我的付出是值得的。现在，我们的国家还不发达，尤其需要我们青年一代艰苦奋斗、甘于奉献。
成都军区“岗巴爱国奉献模范营”副连长王开钊说，我和战友们在海拔5300多米的查果拉哨所，抗缺氧、战风雪、斗严寒，经受了生与死、苦与乐、得与失的严峻考验。回顾自己卫国戍边的经历，我的体会是青年只有为党和人民的需要去奋斗，人生才更有意义、更有价值。
胡锦涛总书记在讲话中对新一届团中央领导班子提出了要求。新当选的团中央书记处成员一致表示，一定要按照总书记的要求，决不辜负党中央的期望，不断提高思想政治水平和工作水平，牢牢铭记“两个务必”，身体力行“三个代表”，求真务实，开拓创新，团结带领广大青年为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
本报北京7月26日讯记者胡果报道：共青团第十五次全国代表大会今天上午在人民大会堂举行第三次全体会议。大会圆满完成了各项议程，在庄严的国际歌声中胜利闭幕。
会议通过了中国共产主义青年团第十五次全国代表大会关于十四届中央委员会报告的决议。大会认为，报告确定了“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，抓住机遇，继往开来，与时俱进，艰苦创业，奋发进取，团结带领广大青年为全面建设小康社会而努力奋斗”的主题，反映了党的要求、时代的特点和青年的愿望，符合共青团工作实际，是全团工作重要的指导性文件。大会决定批准这一报告。
大会还通过了中国共产主义青年团第十五次全国代表大会关于《中国共产主义青年团章程（修正案）》的决议，一致同意在团章中明确规定，中国共产主义青年团以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南。
大会号召各级团组织和广大团员青年紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以昂扬的斗志、不懈的努力，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，创造出无愧于党和人民、无愧于时代的辉煌业绩，谱写出新世纪中国青年运动的崭新篇章。
团中央书记处第一书记周强主持了会议。
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专栏：
各地干部群众听了中央宣讲团报告后表示
认识要达到新高度 实践要取得新成效
本报北京7月26日讯 综合本报驻各地记者消息：高温酷暑阻挡不了各地干部群众认真聆听中央宣讲团报告的热情。几天来，各地干部群众认真听取中央宣讲团报告，大家纷纷表示，报告有利于大家对“三个代表”重要思想在认识上达到新高度，在推动实践上取得新成效。
从24日到26日，中央宣讲团在上海连续举行了4场报告会。中央宣讲团成员、中共中央党校副校长李君如作了主题鲜明、逻辑严密、引人入胜的宣讲报告。场场报告会座无虚席，气氛热烈。25日是上海老干部专场，当天上海出现了60年罕见的高温，气温超过39摄氏度。许多白发苍苍的老干部冒着高温赶来听报告。上海财经大学原党委副书记张婉如说，过去简单认为“三个代表”重要思想就是三句话，现在认识到，“三个代表”重要思想是改革开放以来特别是近10多年来建设中国特色社会主义实践经验的结晶，凝聚着全党和全国人民的智慧。26日，李君如教授又冒着酷暑赶往宝钢，为宝钢干部职工举行了专场报告会，受到职工的热烈欢迎。
“新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。这个新的理论，就是‘三个代表’重要思想；这个新的实践，就是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面。”26日上午，中央宣讲团成员、求是杂志总编辑王天玺在西安国际会议中心礼堂所作的专题报告，引起1000多名陕西省厅局级以上党政领导干部的共鸣。
“作为党校教师，我们向基层宣讲‘三个代表’重要思想时最重要的是要把握住什么？”7月26日下午，在听取中央宣讲团成员、国防大学副校长许志功教授所作的报告后，重庆市委党校教授唐洪英向许教授请教。许志功对于听众关注的问题进行了细致的回答，赢得了在场听众的热烈掌声。
“报告让我思想豁然开朗，把原来的很多认识串起来了。归结为一句话，就是胡锦涛总书记‘七一’讲话中所说的，‘三个代表’的本质是立党为公、执政为民。”听了中央宣讲团成员刘海藩在山东的报告，84岁的离休老干部贺子阶挺直腰板对记者说。
（本报记者 孟西安、吕网大、宋光茂、崔佳报道）
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专栏：特快专递
西气东输长江 盾构隧道贯通
本报南京7月26日电 记者王政报道：今天上午10时，大型盾构机的刀头穿破了长江北岸大堤的最后一层泥土，西气东输咽喉工程——长江盾构隧道正式贯通。
长江盾构隧道工程全长1992米，由出发井、到达井和隧道三个部分组成，其中，出发井在长江南岸，井口位于南京市栖霞区靖安镇；到达井在长江北岸，井口位于仪征市青山镇。隧道截面为U字型，最深处距长江水面62.5米，内径3.8米，能容纳三条油气管道。
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专栏：
长三角公路交通网建设启动
苏浙沪共筑“三小时都市圈”
本报上海7月26日电 记者高渊报道：长三角公路交通网建设已实质性启动，苏浙沪将共筑“三小时都市圈”。这是在7月25日于上海召开的“长三角都市圈城际公路发展论坛”上，苏浙沪三地交通建设主管部门透露的信息。
长三角作为我国最发达的地区之一，对我国经济发展起着至关重要的作用。通过更为紧密的产业和交通联系，形成一体化发展格局，是长三角发展的必然趋势。现在，把长三角建设为世界第六大都市带，建立以上海为中心的大都市圈，已成为苏浙沪三地的共识。
到2005年，上海将形成高速公路基础网络，以及出市的快速通道网络。届时，上海与江苏的高速公路通道，将由目前的2条增至7条。同时，与浙江的高速公路通道将由目前的1条增加到4条。
在江苏方面，该省力争3年后全省高速公路通车里程超过2500公里。为把苏浙沪连为一体，实现“同城效应”，江苏将主动融入长三角一体化交通体系，加速过江通道建设，加快沿江高等级路网建设，加强与上海、浙江的交通对接和出省通道的建设。
而浙江在今后5年，将投入600多亿元，建成1000多公里高速公路，在完善省内高速公路网的同时，重点加快省内高速公路与省外路网的连接。其中，引人关注的项目有：投资57亿元的沪杭甬高速公路8车道拓宽工程；投资170亿元、全长120公里的杭州湾跨海大桥及南北接线工程；投资37亿元的沪苏浙皖高速公路浙江段工程等。这些项目建成后，浙江与上海之间的高速公路通道将由1条增至4条，浙江与江苏之间的高速公路通道将由目前的2条增至4条。
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专栏：迎难而上促就业
把优惠政策不折不扣送到下岗失业人员手中
吉林推动再就业政策落实
本报讯 记者白天亮报道：进入5月份，吉林省的不少下岗职工发现，前几年不太好办的小额贷款如今申办起来很方便。从提出申请到贷款到位，通常1个多星期就能办完，最长也不超过20天。
这只是吉林省全面落实再就业优惠政策的一个缩影。吉林省委把2003年定为“再就业政策落实年”，力争政策早出台、早启动、早见效。截至目前，全省已发放《再就业优惠证》1.5万多个，其中有7800人被服务型企业所吸纳，包括“4050”人员近4000人，还有5000人凭证享受扶持政策，走上了自谋职业的道路，他们说：“政策落实人心暖。”
今年初中央各项再就业扶持政策全部出齐后，吉林省立刻有针对性地出台了一系列地方性规定，并设立政策咨询台，开通热线电话，通过多种形式，对新政策进行全方位、多角度的宣传。为防止政策落实不到位，吉林省劳动厅等13个部门联合发文，对落实政策的具体程序和手续作出统一规定，并在全省建立了检查通报、年度检验和公示制度。对故意刁难下岗失业人员、发放优惠证不规范等行为，追究有关人员责任。
把政策落实到基层和下岗失业人员身上，需要建设一批便捷、高效的基层劳动保障工作平台。吉林省用4个月的时间，狠抓了基层劳动保障工作平台建设，明确规定要为基层劳动保障工作机构增加编制、增加经费。省委、省政府还派出专门督查组，深入各地，进行督促检查。目前，全省2611个街道和社区的工作平台已经全部组建完毕，并开始运转。
再就业扶持政策落实得好不好，最终还要看是否扩大了就业。吉林省特别注重引导有关方面用足用好各项扶持政策，在开发就业岗位上下功夫，并摸索出“批量开发、规模就业，零散开发、灵活就业”的岗位开发新路子。在规模就业方面，吉林省通过落实税费减免和社保补贴政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。在灵活就业方面，吉林省把着重点放在落实小额担保贷款上，为下岗失业人员创业提供支持。目前，全省9个市州中有7个新建了小额贷款担保机构，到位担保资金3000万元，各地的担保机构会同商业银行已经开始为下岗失业人员办理担保贷款业务。政策实施头两个月，就有780多名下岗失业人员享受了880万元的小额贷款政策。
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专栏：
政策落实人心暖
本报评论员
党中央、国务院对就业和再就业工作高度重视，出台了一系列促进就业和再就业的政策。做好就业和再就业工作，最根本的是要落实好这些政策。吉林省委把2003年定为“再就业政策落实年”，把优惠政策不折不扣送到下岗失业人员手中，群众感受到温暖。
促进就业和再就业是一项宏大的系统工程，需要多方面的政策扶持，需要全社会的有力支持。近年来，党中央、国务院以及有关部门制定了一系列促进就业和再就业的政策措施，包括以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策、以重点促进下岗失业人员再就业为取向的特殊扶持政策等在内的五项基本内容，以及税费减免、小额贷款、社会保险补贴等10项具体政策。这些政策想群众之所想，急群众之所急，支持力度大，操作性强。能不能把这些政策落到实处，反映了各级党政领导和有关部门是不是认真贯彻“三个代表”重要思想，是不是对人民群众怀有深厚感情，是不是转变作风真抓实干。
现在，一些地方就业和再就业政策未能得到很好的落实，群众就业再就业的过程中仍然面临办事难、收费多的问题。出现这种情况的一个重要原因，是一些地方和部门只看地方利益、部门利益，只算自己的小账，不顾改革发展稳定的大局。因此，抓政策落实，从根本上说要抓就业工作责任制的落实，要把增加就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等工作，作为政绩考核的重要内容，层层分解，督促落实。各级党政一把手要亲自抓。各个有关部门都要从大局出发，站在实践“三个代表”重要思想的高度，落实好自己承担的政策责任，把中央的政策原原本本落实到每个下岗失业人员的身上。
今年在一些地方暴发的非典疫情，对旅游、餐饮、商贸等劳动密集型行业产生了较大的影响，从而加剧了就业形势的严峻。国务院办公厅近日发出关于加快推进再就业工作的通知，再次强调要加快落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额贷款、就业服务、工商登记、场地安排等各项再就业扶持政策。这是当务之急。各地及各有关部门要从有利于解决实际问题和积极促进再就业出发，切实保证已经出台的各项再就业政策不折不扣地得到落实，努力为就业和再就业创造更为宽松的环境。
落实好的政策需要好的作风。各级领导干部要深入实际、深入群众，满怀感情去做这项工作。下岗失业职工过去默默为企业改革发展、经济建设做出了贡献，我们不仅有责任为他们排忧解难，而且要通过热情服务，使他们体会到党的关怀，体会到社会主义制度的温暖。
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专栏：
农科城巨变
——杨凌农业高新技术产业示范区二次创业纪实
本报记者 孟西安 蒋建科
7月下旬，在杨凌农业高新技术产业示范区成立6周年之际，记者到杨凌采访，碰巧遇到世界银行的代表在杨凌考察。据了解，世界银行准备向杨凌贷款，支持10多家高新技术企业的发展。而在此之前，入驻杨凌的几家高新技术企业的产品已经进入国际市场，这标志着这个国家级农业高新技术产业示范区迈出了新的步伐。
从建设性开发转向开发性建设，农科城建设实现质的飞跃
经过6年建设，杨凌已从昔日一个落后的乡间小镇一跃成为一个城市功能完善、科教优势明显、产业特色突出、辐射能力较强、生态环境优美、国际知名度较高的“农业科学城”。
“这都是实施二次创业战略带来的新变化啊！”杨凌示范区党工委书记、管委会常务副主任张光强欣喜地说，在党中央、国务院的关怀下，在20多个共建部委和陕西省委、省政府的有力支持下，经过6年努力，杨凌的基础设施建设和投资环境已经取得突破性进展，杨凌正在从建设性开发转向开发性建设。目前，入区注册企业已超过600家，注册资本35亿元，其中外商投资企业15家。一批具有自主知识产权、科技含量高、市场潜力大的农业高新技术项目落户杨凌，依托杨凌在转基因、克隆技术等方面的独特优势，培育了一大批有较强科技创新能力的新兴企业。
杨凌示范区已累计完成固定资产投资近40亿元，其中基础设施和公共服务设施的投资就达17亿多元，一批高标准的安居工程、创业服务中心、国际会展中心、科研楼、图书馆等拔地而起，为杨凌的发展奠定了坚实的基础。据统计，杨凌示范区的技工贸收入已从1997年成立时的几百万元增加到2002年的18亿元，年均增长40％—60％；GDP从3.9亿元增长到8亿多元，年均增长21％；出口创汇从零起步，今年有望突破3500万美元。
科技推广不留“灯下黑”，农科城建设惠及当地百姓
走进杨凌国际会展中心，大门内侧摆放着几十种杨凌的土特产，有李华葡萄酒、羊胎素等等。透过这些高新技术产品，人们看到了高新技术对改造传统农业的巨大作用，更感受到农业高新技术巨大的辐射作用。这些产品大多在杨凌生产，但原料却来自全国，它直接带动了千家万户的农民增收。
过去，杨凌的农业科技人员忙于将科技成果推向全国，却有些忽视了对杨凌农村的科技推广问题，在一定程度上形成“灯下黑”现象。对此，示范区管委会大胆探索，总结出“政府组织，企业带动，科技支撑，农户实施”的农业产业化模式，有效地推动了农村产业结构调整和农民增收工作。西北农林科技大学、杨凌职业技术学院在开展校村共建、技术示范的实践中，发挥自身科技实力雄厚的优势，总结出技术指导型、股份合作型、公司带动型等多种形式的推广方式，在杨凌农村经济发展中起到了主力军的作用。一批企业则采用“公司＋科教人员＋农户”的模式，与科教人员和农户结成利益共同体，成为带动农业产业化和农民增收的龙头。
目前，杨凌的农村产业结构调整步伐明显加快，设施农业、畜牧业发展迅速，成为最具活力的主导产业。杨凌农民的人均纯收入已从1997年示范区刚成立时的1396元，增加到2002年的2486元，年均增长12％以上，预计今年底可实现在1997年基础上翻番的目标。
经过多年不懈努力，示范区管委会和驻区的两所大学已先后在西部16个省（市）的不同生态类型区建立了94个农业科技推广示范基地；入区企业在全国30个省、自治区、直辖市建立示范点和原料基地1285个，涵盖了农作物良种、畜牧等众多学科领域。据不完全统计，这些基地和示范点共引进国内外优良品种1500多个，推广农业实用技术700余项，推广面积8000多万亩，治理水土流失面积200多平方公里，吸引企业投资1亿多元，培训农民300多万人次。每年的对外示范辐射效益由20亿元增加到目前的100亿元。
整合教育科技资源，科城注重培植可持续发展能力
随着杨凌知名度的不断提高和技术辐射能力的不断增强，许多有识之士关注更多的是杨凌的科技创新能力和可持续发展能力。6年来，在抓好示范区建设的同时，示范区管委会还把科教体制改革作为一个重大课题，不断在实践中探索、创新。1999年，经国务院批准，将杨凌原来的10大科研、教学单位合并组建为西北农林科技大学和杨凌职业技术学院两所高校，实现了大学和科研院所的合并，科教资源得到有效整合，科技创新能力明显增强。新体制和新机制激发出新的活力，使杨凌的科技创新能力得到空前的提高，成年体细胞克隆山羊、人体干细胞研究、杂交小麦等一批具有国际先进水平的创新性重大科技成果相继问世，为杨凌的可持续发展增加了较强的后劲。3年来杨凌共获国家专利71项，其中发明专利27项，审定新品种52个，成果转化率由32％提高到45％，近5年累计转化成果785项。
与此同时，企业的科技创新能力也在迅速增强。从去年开始，示范区的招商引资出现了大企业和外资企业纷纷涌入的喜人景象，注册资金超过1000万元的就达20家。
谈起杨凌今后的发展，张光强表示，力争到2006年，使示范区的对外示范辐射效益达到每年150亿元以上，使示范区的国内生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别保持30％、30％、15％、12％的增长速度，把杨凌建设成为具有较强辐射能力的中国现代农业科技城。
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载歌载舞迎“八一”
7月25日，武警西藏总队组织驻拉萨武警各部队，举行唱藏歌跳藏舞文艺汇演，迎接“八一”建军节。图为武警战士在表演藏族舞蹈。
新华社记者 觉果摄