第4版(要闻)
专栏：
云南大姚发生六点二级强烈地震
温家宝要求有关方面认真做好抗震救灾工作
新华社北京7月22日电 7月21日23时16分，在云南省大姚县发生6.2级强烈地震（震中位于北纬26.0度，东经101.2度），截止到22日下午1时20分，地震已造成15人死亡，390余人受伤。
党中央、国务院十分关心灾区群众的安全和灾后生活安置。地震发生后，温家宝总理当即作出批示，要求全力抢救人员，尽量减少伤亡；紧急调集物资，安排好受灾群众；迅速恢复水、电、通讯和交通，确保水库等基础设施安全；做好预测预报工作，预防余震和地质灾害；同时要求民政、地震等部门派出工作组协助救灾工作。国务院副总理、国务院抗震救灾指挥部指挥长回良玉22日凌晨即打电话了解有关情况，要求密切监测震情发展，认真分析可能发生的余震趋势，了解有关情况特别是人员伤亡情况，迅速启动有关应对预案，指导和帮助当地抗震救灾工作；要求云南省和国务院有关部门认真贯彻落实温家宝总理的指示精神，全力以赴抓好抗震救灾各项工作。
地震发生后，驻滇部队、武警云南总队即派出救灾队伍进行抢险救灾。云南省副省长李汉柏即赶到灾区指挥抗震救灾工作。中国地震局立即派出由陈建民副局长带队、19名专家组成的现场工作队赶赴灾区，加强观测，监视余震，协助当地开展抗震救灾工作。民政部也于22日向灾区派出工作组。当地民政部门已紧急调拨500顶帐篷、3000床棉被以及一批衣物、药品等救灾物资运往灾区。
目前，灾区各项抗震救灾工作正在高效、有序开展。
第4版(要闻)
专栏：
吴官正会见澳大利亚司法部长兼总检察长
新华社北京7月22日电（记者罗辉）中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正22日下午在中南海紫光阁会见了来华访问的澳大利亚司法部长兼总检察长达里尔·威廉斯。双方就双边关系、反腐败及中澳两国法律交流合作等问题进行了交谈。
吴官正指出，“依法治国、建设社会主义法治国家”是中国的一项宪法原则和治国方略。在中国，以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本建立。
吴官正强调，中国共产党一贯以坚定不移的态度和坚持不懈的努力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。对任何腐败分子，都要依纪依法予以惩处。针对案件中所暴露出来的问题，建立健全体制机制制度，强化制约监督，努力铲除腐败现象滋生的土壤，切实维护好人民群众的利益。
吴官正表示，进一步加强中澳在法律和司法领域的交流与合作，将会对促进经济发展和社会进步发挥更大、更积极的作用。
威廉斯是应司法部邀请来华访问的。
司法部部长张福森、副部长段正坤，澳大利亚驻华大使唐茂思参加了会见。
第4版(要闻)
专栏：
何勇在反腐败专项工作汇报会上强调
突出重点 狠抓落实 推动反腐倡廉工作深入开展
本报北京7月22日讯 记者夏长勇报道：近日，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在听取党风廉政建设和反腐败专项工作进展情况的汇报时强调，要认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，狠抓中央纪委第二次全会部署的各项工作的落实，推动反腐倡廉各项工作的深入开展。
从7月10日开始，中央纪委、监察部召开了四个专题汇报会，分别听取了今年以来中组部、教育部、财政部、国土资源部、农业部、国务院减轻企业负担办公室和国务院纠风办等部门牵头承担的党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况，同时听取了国资委、银监会组建以后党风廉政建设和反腐败工作的开展情况。汇报会的专题分别是：关于行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革工作；关于建立健全和执行建设工程招标投标制度、经营性土地使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度的情况；关于纠正部门和行业不正之风，解决人民群众反映突出问题的情况；关于国有企业和银行系统反腐倡廉工作情况。
何勇充分肯定了各部门的工作，他指出，今年反腐倡廉开局良好，但要完成全年工作任务仍需付出艰苦努力。“三项改革”是从源头上预防和解决腐败问题的系统工程，必须在党委统一领导下，整体推进，抓住重点，逐步深入，不断取得新进展。“四项制度”建设，所涉及的都是新的经济领域，也是腐败现象易发多发的领域，要加强研究，健全制度，注重防范，强化监督；纠风工作与人民群众的生活关系最直接、最密切，关系党风政风的好转，关系党同人民群众的关系，关系社会的稳定，必须从人民群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、与民争利等直接损害群众利益的不正之风。在谈到国有企业和银行业的反腐倡廉工作时，何勇说，国有企业和银行业是我国国民经济的重要命脉，职工中的党员在全国党员总数中占有很大比例，我们必须高度重视这一领域的反腐倡廉工作，围绕国有企业的改革发展，加强国有企业领导人员的廉洁自律工作，同时加强案件查办工作和效能监察工作，加强国有资产监管，防止国有资产的流失。
汇报会由中央纪委副书记、监察部部长李至伦主持。中央纪委、监察部领导干以胜、黄树贤、陈昌智、李玉赋听取了汇报。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
“农民”概念引发的思考
许小峰
当我们现在提到“农民”这一概念时，要注意到与20年前相比已发生了很大变化。那时，中国农民的形象总是同种田相联系的。
他们之间在经济状况上尽管略有差距，但不是很大，从社会整体上衡量可划入同一层面。但最近十多年来，原属于农民的人群出现了很大的变化。中西部贫困地区仍然靠天吃饭的农民与东部沿海地区部分已住进楼房、开上轿车的农民在经济水平上已无法同日而语，但总还可归为农民。仍在农田里劳动的农民与走进乡镇企业或已成为企业经营者的“农民”也许只是在户籍身份上还有类似之处。数以亿计的进城打工族在工种上与农民不再相干，有些已长期在城里定居。还有部分农村已整体城镇化，情况就更不同了。这些在收入上、工种上、生存环境上的改变，使我们在谈到“农民”时无法一概而论。
有了这些变化，讨论问题时就要注意在概念上有所区分；否则，讨论的对象不同，就不可能找到矛盾的焦点，结论也会南辕北辙。各级领导部门讨论解决问题并进行决策时，应特别注意这些变化与差别。解决近十亿“农民”的问题，显然不能用同样的方法。农民工进城后，会面对居住、身份、权益、子女就学等难处；在农村种田的农民，会有种田成本过高、农产品价格低、税费不合理、贷款难度大等问题。东部沿海地区农民生产条件好一些，机遇多一些，但也可能面临土地被侵占、生存环境被污染等困扰；即使已城镇化的地区，也存在如何保持可持续发展的问题。总之，围绕“农民”要解决的问题很多，也很复杂，有共性的一面，也各有不同的侧重点，必须深入调查研究，抓住问题的关键点，提出符合实际的解决办法，切忌简单化。
推而想之，城市中的问题也不简单。现在的工人与20年前相比，同样发生了很大变化。在不同类型企业工作的工人境遇大不相同，“蓝领”、“白领”已不再是发达国家才有的概念。无工可做的下岗工人，还未找到工作的待业群体，加上已成为工人阶级一部分的知识分子，情况可谓千差万别。实际上，无论是“三农”，还是“四矿”，下岗或是待业，都是在社会主义市场经济体系建立进程中出现的新情况，其本质是如何处理好经济的快速发展和不能与之相适应的那部分社会群体的问题。要使社会经济平稳快速发展，充满活力，就应设法使绝大多数人有动力、有出路，最大限度调动社会各方面的积极性。因此，在注意到分配收入差距拉大、社会生活多样化这一不争现实的同时，更重要的是要认真探讨解决这一问题的方法，使各类社会群体的社会地位和经济处境在正确的政策导向下逐步趋向合理化，使更多的人能够通过诚实劳动、勤奋工作不断增加收入，改善生活。
我们讲“与时俱进”，就要求各级领导干部注意研究新情况，适应新变化，提出新思路，解决新问题，而不能总陷在旧观念的漩涡中，用过时的思维看待今天的问题，用过时的方法处理今天的矛盾。没有区别就没有政策。注意并研究社会生活的变化，区别各种不同情况，将问题定位找准了，才能有针对性地解决新矛盾、新问题。
第4版(要闻)
专栏：
国务院任免国家工作人员
新华社北京7月22日电 国务院任免国家工作人员。
任命胡亚东、陆东福为铁道部副部长。
免去蔡庆华的铁道部副部长职务。
第4版(要闻)
专栏：
由英国文化协会和中国中央美术学院共同举办的大型雕塑展——“土地”将于本月28日在中国国家博物馆展出。图为7月22日，来自中央美术学院的学生正在中国国家博物馆进行泥人摆放工作。本报记者 雷声摄
第4版(要闻)
专栏：
布莱尔做客清华园
本报记者 张勇 刘歌
“英国目前是接收中国留学生最多的国家，比美国多一倍。这真让我高兴。”英国首相布莱尔的开场白，博得了清华学子的热烈掌声。
7月22日上午10时许，布莱尔首相走进清华大学，与近百名大学生进行座谈。在约1小时的对话中，学生们用英语提出了很多尖锐的问题，涉及伊拉克问题、凯利自杀等让英国政府头疼的难题，但素有“政坛神童”之称的布莱尔还是能不时营造出轻松、活泼的场面。
布莱尔先作简短发言，强调英中关系已经变得非常重要，希望进一步加强英中全面合作关系。紧接着，他让学生们自由提问。
第一轮提问便涉及伊拉克等棘手问题。布莱尔望着自己记下的问题单，幽默地说：这些问题很容易，真正难答的问题都在那里。说完，他把手指向二楼的记者席。数十名来自中国、英国以及世界主要媒体的记者正在那里报道这场对话。
新闻学院的徐博同学由于紧张，问题讲了一半便忘了词。布莱尔笑着鼓励他继续往下说。这位同学急中生智：“我喜欢您的领带。”布莱尔指着他的花衬衫说：“我喜欢你的衬衫。”一阵开心的笑声冲淡了短暂的尴尬。徐博接着问：大英博物馆里有许多中国文物，您对此有何高见？布莱尔回答说：这是很久以前发生的一件让人遗憾的事。不过，我们现在只要一发现伊拉克丢失的文物，马上就会还回去。
大学生们也提了一些轻松的问题。法学院一名学生问：您的夫人当律师，比您当首相收入还要高，请问您是如何处理好家庭关系的？这一下，布莱尔夫妇都乐了。布莱尔巧妙地绕过问题：“律师在英国的收入是很高的。在座的有学法律的女同学吗？”几位女学生举起了手。布莱尔指着她们说，“她们以后当了律师，收入也会很高。她们还指望向丈夫要钱吗？不会吧，妇女已经解放了！”
座谈会在长时间的掌声中结束。布莱尔起身告别时，有人提议说：请首相唱首歌吧。布莱尔一愣，接着大声问道：“我的妻子在哪里？”看到夫人走了过来，布莱尔对她说：同学们想让你唱首歌。于是，布莱尔夫人和着丈夫与同学们用掌声打出的节拍，愉快地唱起了英国甲壳虫乐队的名曲《当我们64岁时》，把会场气氛推向高潮。
与同学们再次告别时，布莱尔把徐博同学叫到跟前，一边摸着自己的领带，一边拍着他的肩膀说：“我会把这条领带寄给你。”徐博回答：“谢谢！那我就把这件衬衫寄给你吧。”
会后，英国驻华使馆一名官员说：布莱尔首相今天有机会在轻松的场合与中国的年轻人直接接触，对中国当代青年人的蓬勃朝气留下了深刻的印象。
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专栏：
华建敏在全国参事工作座谈会上强调
实践“三个代表”重要思想 积极发挥参政咨询作用
新华社北京7月22日电 全国参事工作座谈会于7月21日至22日在北京举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并强调，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，增强责任感，发挥参事的参政咨询作用，全面开创参事工作的新局面。
全国政协副主席、中央统战部部长刘延东出席会议并作了讲话。
华建敏指出，参事工作关系到政府决策的科学化和民主化，是党的统一战线工作的重要方面，是政府工作的组成部分。要按照“三个代表”重要思想的要求，把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，不断推进先进生产力的发展，不断发展中国特色社会主义先进文化。各级政府和参事工作机构都要提高认识，切实加强新时期参事工作。
华建敏强调，要进一步加强参事队伍建设和参事工作制度建设，全面提高参政咨询水平。要根据新形势和新任务的要求，及时遴选和补充参事，逐步形成一支年龄优化、专业合理的高水平的参事队伍。切实加强制度建设，规范参事选聘、解聘工作，固定政府与参事的联系渠道。要紧紧围绕政府中心工作，在调查研究的深度上下功夫，敢于说真话、言实情、献良策。
华建敏强调，各级政府要出题目、交任务，配强配好参事室的领导班子，在机构编制、工作经费等方面予以保证，为参事室更好地履行职责创造条件。各级参事工作机构要认真贯彻党的统战工作方针政策，主动工作，加强学习，不断提高服务和管理水平。各部门各有关单位要积极支持，认真解决参事在工作和生活中遇到的实际问题。
刘延东指出，在政府设置参事，充分发挥参事的积极作用，是促进政府科学民主决策的重要举措，是发扬社会主义民主的重要渠道。加强参事工作是巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线的重要方面。参事工作要充分发挥专业特长和角色优势，为政府决策提供参考，充分发挥沟通、团结作用，将所联系群众的力量凝聚到全面建设小康社会目标上来，充分发挥联系广泛的优势，为实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴作出贡献。各级统战部门要切实加强对参事工作的指导，更好地落实和体现党的统战政策，积极为参事履行职责创造良好条件。
国务院参事室主任崔占福作了工作报告。全国各地参事室主任、参事代表和党中央、国务院有关部门的同志参加了座谈会。
第4版(要闻)
专栏：
首届亚欧高层经济论坛在大连举办
中方提出加强亚欧经济合作4项建议
本报大连7月22日电 记者王科、龚雯、罗春华报道：今天，由东道主城市大连市人民政府举办的首届亚欧高层经济论坛拉开了第五届亚欧经济部长会议的序幕，论坛获得圆满成功。这是亚欧经济部长会议创办以来新的尝试和创举，也是本年度亚欧两洲最具互动性的峰会之一。
参加今天论坛活动的有：出席第五届亚欧经济部长会议与会国部长、副部长或代表团团长，与会国驻华使馆的大使、商务参赞及其他官方代表，世界知名企业代表，中国商务部、辽宁省人民政府、大连市人民政府的领导及有关部门负责人，大连市知名企业代表，国（境）内外新闻媒体的记者。与会者达400多人。
本次论坛活动的宗旨是研究亚欧经贸合作前景，探讨亚欧经贸合作方式，推进亚欧区域经济的发展。包括三个论题：1.世界经济发展趋势：机遇与挑战；2.亚欧经济合作：重点领域与合作方式；3.中国的贸易与投资环境：现状、前景与建议。
论坛活动开幕式由中国商务部部长吕福源、辽宁省省长薄熙来作主旨发言，大连市市长夏德仁致辞并作市情介绍。
又讯中国商务部部长吕福源今天在此间举行的亚欧高层经济论坛上，代表中国政府就加强亚欧经济合作提出4项建议：
一是亚欧会议成员应继续奉行开放的经济贸易政策，不断深化亚欧间的贸易投资便利化进程。亚欧会议成员经济联系十分紧密，进一步建立开放性经济体系有助于加强和便利成员间的经济交往。
二是亚欧会议成员应进一步加强经济技术合作活动，根据成员的需求，确定优先合作领域和目标，有重点、有计划地予以推进和实施。
三是亚欧会议成员应充分发掘现有的合作机制的潜力，使之不断走向深入。为执行《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》，亚欧会议已在海关程序、标准和一致化、动植物检验程序、知识产权、政府采购、商务人员流动、电子商务以及提高投资政策透明度、减少投资障碍等方面建立了很好的合作机制，开展了大量的活动。
四是亚欧成员应充分发挥企业的能动性和创造性，为企业间的合作提供便利的条件。
第4版(要闻)
专栏：
吕福源接受联合采访时表示
亚欧各成员对经济合作充满信心
本报大连7月22日电 记者龚雯、王科、孙海峰报道：第五届亚欧经济部长会议主席、商务部部长吕福源今天在大连接受新闻界联合采访时表示，当前全球经济发展低迷，第五届亚欧经济部长会议的如期召开，不仅表明了亚欧经济合作的重要性，也表明亚欧各成员在挑战面前是团结和坚定的。
吕福源说，这次会议是在中国抗击非典取得阶段性胜利之后召开的一次重要会议。亚欧会议的26个成员积极参会，说明这些成员对亚欧经济合作充满期待和信心，同时说明他们愿意为推动世界经济的发展发挥建设性作用。
吕福源说，作为东道主，中国对亚欧经济部长会议非常重视，国务院领导将专程来大连出席会议并致辞。大连市对会议投入了巨大的精力。中国将与所有与会成员共同努力，促使会议取得预期的成功。
吕福源介绍，这次会议讨论的议题主要有三方面：亚欧两个大经济板块之间的合作和26个成员间的合作；世界经济的发展和走势；世界贸易组织新一轮谈判墨西哥坎昆部长级会议要讨论的主题。此外，会议期间，中国作为东道主将与所有与会成员商谈双边经贸合作。工商界人士也将就中国经济增长带来的商机进行对话。
吕福源表示，这次会议的与会成员大多数与中国经贸关系密切。日本是中国的第一大贸易伙伴，欧盟是第三大贸易伙伴，东盟是第五大贸易伙伴，韩国是第六大贸易伙伴。2002年，中国与亚欧会议成员的贸易额达到2874.96亿美元，占中国对外贸易总额的46.3％。其中中国出口1357亿美元，进口近1518亿美元；当年亚欧会议成员在华合同外资金额197亿美元，实际投资金额139亿美元，各占当年总额的约24％和26％。
第4版(要闻)
专栏：
出席亚欧经济部长会议的26个成员方全部抵达大连
本报大连7月22日电 记者王科、孙海峰、龚雯报道：今天下午，商务部部长助理易小准在新闻吹风会上向中外记者宣布，出席第五届亚欧经济部长会议的26个成员方先期人员已全部抵达大连。在26个代表团中，20个成员国派出部长级代表团；代表团人员共计250人，已抵达210人；由于天气原因一些航班延误或取消，预计其余与会人员将在今晚和明早陆续抵达。
易小准说，截至22日下午5时，参加本次会议报道的记者总数为405人，其中国内媒体73家，外国媒体13家。会议的各项准备工作已全部就绪。