第2版(国内要闻)
专栏：
吴仪主持召开“跨国公司在华投资座谈会”强调
我国将为外商投资创造更加安全优化的环境
本报北京7月15日讯 记者杜海涛报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪15日主持召开了“跨国公司在华投资座谈会”。吴仪指出，在华外商投资企业是中国经济发展的重要组成部分，中国政府在继续依法保障在华投资者权益的同时，将为外商在华投资创造更加安全、更趋完善、更为优化的环境。
吴仪认真听取了西门子、索尼、通用电气、巴斯夫、ABB等20多家跨国公司在华设立的投资性公司负责人的发言，他们就中国的投资软环境、审批制度的改革以及加强知识产权保护等问题提出了意见和建议。近80家在华投资的跨国公司代表出席了座谈会。
吴仪在讲话中首先对外商投资企业在非典时期表现出的对中国政府的信任、支持和高度的社会责任感表示感谢。她说，许多外商投资企业的外籍职工在非典时期坚守岗位，同时踊跃捐款捐物，为防治非典和经济发展做出了贡献。吴仪说，中国政府坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，采取一系列果断措施，有效控制住了疫情。事实证明，中国政府有能力战胜任何艰难险阻，有能力保障来华投资者的健康和安全，中国仍然是世界上对外商投资最具吸引力的地区之一。
吴仪指出，今年上半年中国国民经济保持较快增长的好势头。中国政府正在推进一系列改革，这些措施将进一步完善社会主义市场经济体制和市场运行机制，为中国国民经济的持续、快速、健康发展，为更多、更好地吸收外商投资提供可靠的保障。
吴仪说，中国将继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性，并按照国际惯例和中国加入世贸组织的承诺，进一步完善吸收外商投资的法律体系和政策，进一步扩大对外商开放的领域；继续积极推进服务贸易领域的开放，重点推进现代物流体系的建设，与此同时，进一步扩大外商投资性公司和外商投资企业进出口经营权；继续鼓励外商投资配套产业，充分发挥聚合产业区的优势；在继续鼓励外商投资制造、服务领域的同时，抓住机遇，促进发展；要重视跨国集团内部服务业外包的新趋势，积极创造条件，探索新方式，拓展吸收外资的新领域。
吴仪表示，中国政府有关部门制定了相关规定，允许外国投资者通过并购、BOT、信托投资等方式进行投资，鼓励跨国公司参与国有企业改组改造；引导和推荐符合条件的外商投资企业上市；允许外商投资以直接投资方式受让上市公司的法人股股权；鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心；进一步扩大外资参与不良资产的重组与处置。继续创造条件，推动外商投资中西部地区、鼓励外商参与东北老工业基地的改组改造，加大国家级经济技术开发区的引资工作，发挥其示范、辐射和带动作用。
吴仪强调，中国政府非常重视知识产权的保护，不保护好外国企业的知识产权，就不能创造良好的投资环境。良好的投资环境，特别是投资软环境，是一个国家社会进步的重要标志和经济发展的重要保证，也是国际竞争力的重要体现。中国政府将努力为外国投资者提供稳定透明的政策环境、统一开放的市场环境和规范高效的行政环境。
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专栏：
中国北极科学考察队起程
曾培炎向全体考察队员表示亲切问候
新华社大连7月15日电 满载中国北极科学考察队队员的“雪龙”号科考船，15日从大连港起航，扬帆远征北极。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎向全体考察队员表示亲切的问候。
曾培炎在14日听取国家海洋局汇报时指出，这次考察对于认识极地变化对我国环境的影响，参与国际北极事务，进行海洋、大气、生物、化学、地质等多学科研究有着十分重要的意义。他希望全体考察队员，以顽强的意志和科学的精神，战胜极地恶劣环境的挑战，平安、圆满地完成各项任务，在人类探索自然的道路上取得新的成就。
据介绍，第二次中国北极科学考察，共有中外科考队员115人，计划历时74天。主要任务是获取海洋、大气、生物、化学、地质等方面数据，初步建立我国在北极海区持续的海洋和大气观测、采样体系。来自美国、加拿大、日本、韩国、芬兰等国的十几位科学家，将登船与我国科学家合作开展研究。（附图片）
七月十五日九时三十分，“雪龙”号科学考察船从大连港启航。
王锡增摄
第2版(国内要闻)
专栏：
北京实施《人文奥运文物保护计划》初见成效
今年起到二○○八年每年投入一点二亿元
本报北京7月15日讯 记者赖仁琼报道：北京市实施《人文奥运文物保护计划》初见成效。32个文物保护工程已开工14项，天安门城台工程、元大都土城遗址公园海淀段等工程已竣工。北京市还加大了文物保护投入力度，从今年起到2008年，每年投入1.2亿元，以恢复古都风貌，展现北京鲜明特色，为2008年奥运会增添厚重的历史文化氛围。
在“保用并举，恢复景观，成片整治，形成风貌”的方针指导下，北京文物保护的工作重点由单体修缮转为整治和改善环境，由景点保护转为成片保护、形成风貌。永定门城楼复建工程将使其成为中轴线上新的标志性建筑；圆明园正觉寺修缮不仅将使其恢复巍峨壮观的皇室寺庙景象，而且也将成为圆明园内惟一完全恢复历史原貌的建筑群；康陵、庆陵修缮等工程将使十三陵的残损陵寝得到有效的保护性抢修；长椿寺修缮后将建成“宣南文化博物馆”。
此外，宛平城墙、牛街礼拜寺、长城北京段、老山汉墓、京东运河文化带、智化寺等保护整治项目也将于年内启动。
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专栏：
中国长春国际汽车博览会开馆
本报长春7月15日电 记者李忠春、江山报道：以“品牌、理念、时尚、潮流”为主题的第三届中国长春国际汽车博览会，今天在长春市国际会展中心正式开馆。
本届长春汽博会共有来自我国的1000多家企业和世界其他24个国家和地区的汽车厂商参展。本届长春汽博会总使用面积10万平方米，是国内迄今为止最大规模的汽车博览会。除汽车展示外，展会还将举行“纪念中国汽车工业50周年座谈会”、“中国汽车·长春论坛”，举办世界汽车图片展、世界汽车邮票展、汽博会音乐会，开展汽车拉力锦标赛、汽车模特大赛等文体活动。
本届长春汽博会由中国国际贸易促进委员会、中国机械工业联合会、中国商业联合会、中国汽车工业总公司与吉林省政府、长春市政府联合举办，为期8天。
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专栏：
全国爱卫会命名15个镇为“国家卫生镇”
本报北京7月15日讯 记者白剑峰报道：全国爱卫会日前命名江苏省6个镇及广东省9个镇为“国家卫生镇”。
本次获得“国家卫生镇”称号的有：江苏省常熟市董浜镇、古里镇，张家港市德积镇、锦丰镇、兆丰镇，吴江市同里镇；广东省南海市沙头镇、松岗镇、和顺镇，东莞市石龙镇，深圳市宝安区福永镇、石岩镇、光明镇，龙岗区葵涌镇、布吉镇。
此前，全国已命名“国家卫生镇”89个。《国家卫生镇考核命名办法》规定：申报镇必须是省级卫生镇命名一年以上。申报不包括县级市政府所在镇。申报采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。
全国爱卫办通过资料审核、组织现场抽查等方式，对省、自治区、直辖市爱卫会推荐的“国家卫生镇”进行认定，对达到《国家卫生镇标准》的镇于每年年底前予以命名。
国家卫生镇不是终身制。全国爱卫办将根据情况有针对性地组织抽查。对工作滑坡明显、群众反映强烈的镇，将给予通报批评，直至撤销荣誉称号。
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专栏：
环保总局公布六大违法排污案
37家企业被依法查处
本报北京7月15日讯 记者卢新宁报道：国家环保总局今天公布了六大违法排污典型案件。这六大案件是不久前开始的六部委“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动”的首批战果。
这六大不法排污典型案件分别是：武汉晨鸣汉阳纸业违法排污案，宁夏美利纸业违法排污案，河北省保定市冶炼铅污染案，宁夏回族自治区吴忠市造纸企业违法排污案，湖北省团风县撤销环保局、污染反弹案，河北省蠡县、辛集市、无极县小制革污染案。
国家环保总局有关发言人指出，上述环境违法案件集中反映了当前我国局部地区环境污染、环境管理上存在的严重问题，以及环境违法出现的新情况、新问题。一是大型企业缺乏社会责任感，以牺牲环境为代价，过分追求经济利益最大化。宁夏美利纸业集团公司、武汉晨鸣纸业均为上市公司，企业规模大、效益好，完全有能力、有实力做到治理污染达标排放，但企业在扩大生产规模时忽视污染治理，污染治理设施不能与生产设施相匹配，甚至为经济利益偷排偷放、违法排污、污染环境。二是建设项目环境管理存在明显的漏洞。在2000年达标排放工作以后，一方面相当一部分企业盲目扩大生产规模，而又不能同步建设污染治理设施，导致老项目成了新污染源；另一方面一些地方招商引资、新建企业搞政绩工程，不认真执行环境影响评价制度，致使新项目成了老污染源。三是“十五小”企业反弹现象仍然存在，而且更加隐蔽化。不容忽视的是，这些环境污染与环境管理问题一定程度上反映了一些基层政府不作为，环境保护工作决心在嘴上、落实在纸上，存在明显的地方保护主义倾向。
据介绍，这次六部委联合督察组兵分5路，行程两万多公里，有针对性地对河北、河南、山东、湖北、云南、甘肃、宁夏、天津等8省、自治区、直辖市的44家企业进行了明察暗访，发现37家企业不同程度地存在环境违法问题。目前，已依据有关法律法规，督促地方政府和有关部门对违法企业和相关责任人依法进行了处理，取缔“十五小”企业12家，实施停产、限产企业23家，责令改正并追缴排污费2家，处理相关责任人30余人。
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专栏：
淮河干流水位全线回落 洪泽湖水位微涨
朱剑敏 周大庆 编制（新华社7月15日发）
第2版(国内要闻)
专栏：
江苏兴化：水上帐篷安置受灾群众
本报讯 素有里下河“锅底洼”之称的江苏省兴化市，继1991年特大洪涝灾害后，今年又一次遭到水灾重创：水位高出警戒线1.43米，170多万亩耕地被淹，城乡12.5万人陷入洪水包围之中。
紧急关头，兴化市委、市政府提出了“保生命、保安全、保生活、保财产、保生产”的抗灾战略。要求广大党员干部在抗灾中实践“三个代表”重要思想，确保受灾群众住得好，吃得饱，无疫病。截至9日，兴化市的所有灾民都得到了妥善安置，其中住在水上帐篷里的有1.2万人。
7月15日，在芦洲村村民成凤贵家的船上，前舱内席子、棉被等床上用品折叠整齐，后舱内锅碗筷勺等餐具一应俱全，夫妻俩正忙着给帐篷加固。成凤贵介绍说，由于连日来持续降雨，他家的8间五架梁房屋进水已过膝盖，日常生活受到严重威胁，就在全家4口人为生活发愁时，村党总支、村委会及时给他们送来了油布、毛竹等物资，帮他家在8吨船上搭建了帐篷。据该村党总支书记刘玉青介绍，全村共有2062户7850人，受灾人口4300人。为了确保群众的生命财产安全，村里一方面派人把好圩堤、闸站，另一方面派专人负责转移安置受灾村民。村里腾出小学12间教室安置22名五保户和军属，其余受灾户则安排到临时水上帐篷里。（袁开建 张广海）
第2版(国内要闻)
专栏：
山西捐款百万支援安徽救灾
本报太原7月15日电 记者罗盘报道：淮河流域的灾情牵动着三晋儿女的心。今天上午，山西省委、省政府将紧急筹措的100万元资金拨付安徽灾区，全力支持安徽人民抗洪救灾。
在捐赠仪式上，山西省副省长范堆相动情地说，一方有难，八方支援。在前一阶段抗击非典的特殊战斗中，山西作为重灾区备受党中央、国务院的关怀，得到兄弟省市的大力援助。这次淮河流域遭受严重的洪涝灾害袭击，山西省委、省政府及3200万山西人民时时刻刻牵挂着沿淮人民的安危。
第2版(国内要闻)
专栏：特写
县委书记的不眠夜
本报记者 戴鹏
大雨，洪峰，灾情。进入7月，有36公里淮河干流和数条支流穿过的河南省潢川县遭遇了12年以来最大的洪水。
7月9日16时，潢川县委书记郑传德的手机响了，电话那边报告说，刚刚回落的小潢河水位又骤涨，沿河数个村庄被水围困。郑传德叫上县长王亲红，召集县主要领导紧急部署：确保危险区群众全部转移。
17时，由郑传德带领，200名县直干部和公安干警组成的抢险队兵分几路，赶往内涝严重的魏岗乡几个村。路上，又有报告：蜇孜镇淮河大堤告急！郑传德命令40人立即赴大堤支援。
涉水、滑倒、敲门、呼喊、饥饿、寒冷，郑传德说，这是他对这一夜的全部印象。曙光初现时，危险区群众全部被转移到安全地段。
7月10日中午，气象、水利部门提供情况：淮河又将有一次洪峰经过。“群众利益无小事，干部责任重如山，关键时刻，领导干部一定要在一线！”7月11日，郑传德把这句话电话告知每一位乡镇党委书记和乡镇长。
已转移的群众情况如何？能否安全度过这次洪峰？11日晚，潢川县委会议室灯火通明，常委会还在召开。散会时，已是23时，郑传德、王亲红等县领导驱车来到前一天去过的几个村。郑传德和大伙趟着齐腰深的水来到村庄，逐户检查。
7月12日早7时，郑传德躺下刚2个小时，又下起了大雨。8时，他又出现在淮河大堤上，检查险工险段。
第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事
不用花钱就能开车？
揭开买车“零首付”骗局
据新华社北京7月15日电（王莉）按照汽车信贷领域的有关规定操作，除了个别银行获准将首付降至10％以外，大部分金融机构所能容许的首付款仍然保持在20％，但目前打着“零首付”旗号的汽车经销商却随处可见。
如果说保险公司保证保险的退出是由于盈利下降的话，人们不禁要问，众多散居市场的担保机构又是靠什么生存的呢？
事实上，“零首付”信贷方式所带来的灰色收入已成为众多经营不够规范的中小担保公司以及一些具备担保资格的汽车经销商们争食的美餐。
据有关人士介绍，所谓“零首付”，实际可以分为“小零”和“大零”两种方式。“小零”就是贷款人只需缴纳车辆购置税、保险费、验车上牌费等相关费用，车款一分钱也不用支付就可以把车开回家；而如果采取“大零”方式，那么贷款人连上述相关费用都不用付，就可以把车开走。对于这种违背银行政策的行为，担保公司或是具有担保资格的经销商又是通过怎样的操作而使其合法化的呢？
其实很简单，只要通过反推的方式，虚增车价，然后再向银行开出一张假单据就可以搞定了。以“小零”为例，假设一辆车的价格是12万元，如果按照正规操作首付20％计算的话，只要将车价写成15万元，消费者就可以轻松获得15万元×80％＝12万元的贷款，而“首付”的3万元则根本不用贷款人担心，经销商早已在内部协调好了。
对于广大消费者而言，“零首付”的方式可以缓解一时的经济压力，而且“不用花钱就能开车”的感觉确实好极了，但殊不知精明的商人却能从中赚取一大笔担保费用之外的灰色收入。
据有关部门估算，担保公司或者具有担保资格的经销商以上述方式每卖出一辆车，从中得到的灰色收入即可高达车价的12％。这就意味着，如果消费者以“零首付”的方式，贷款购买一辆10万元的经济型轿车，就要额外付出1万元左右的“附加费用”。对于银行而言，这种与政策打“擦边球”的欺骗行为无形中也加大了贷款收回的风险。
第2版(国内要闻)
专栏：
宁夏煤矿年内将挂安全生产“信誉”牌
本报银川7月15日电 从现在到年底，宁夏回族自治区内所有煤矿都将接受煤矿安全监察部门的安全等级评估，并根据评估的结果被挂上分为四类的安全生产“信誉”牌。
A类矿井为安全生产较好的矿井，将颁发安全矿井标志牌，并对矿井给予表彰；B类矿井为存在一定安全问题，但并不严重的矿井，将颁发基本安全矿井标志牌，并责令其改进和完善矿井的安全生产；C类矿井为安全隐患比较多的矿井，将被挂上安全较差矿井的标志牌，并要求其限期进行整改，还将对矿长提出警告；D类矿井为安全不合格矿井，安全监察部门将责令其停产整顿，并按照规定进行整改，由煤矿安监部门验收合格后方可恢复生产。对矿井颁发安全矿井标志牌后，如果出现新的重大安全隐患不及时排除，或发生重大安全事故，安全生产“信誉”牌将被摘牌。（吴宏林 周志忠）
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专栏：
第二届中国张家口坝上草原旅游节7月15日至16日在张家口市沽源县举行。沽源县地处内蒙古高原南端，草原面积900平方公里。图为演员在开幕式上表演民族舞蹈。本报记者 刘龙 王军摄影报道