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专栏：
李长春会见阿参院副议长
本报布宜诺斯艾利斯7月12日电 记者范剑青报道：正在阿根廷进行友好访问的中共中央政治局常委李长春昨天在阿根廷议会会见了主持议会工作的参议院副议长洛佩斯·阿里亚斯等议会两院领导人和阿中议会友好小组成员。
李长春说，中国和阿根廷都是发展中国家，都面临着振兴民族经济和改善人民生活的共同使命，在国际事务中有着广泛的共同利益。中阿关系发展潜力很大，前景广阔。我们愿与阿政府、议会、各主要政党及阿人民一道，推动中阿长期稳定、平等互利的友好合作关系在新的世纪里不断发展。
双方就进一步发展中国全国人大和阿根廷议会间的友好关系交换了意见。李长春希望中国全国人大和阿根廷议会不断加强友好交往，为深化国家关系，增进人民之间的友谊作出新的贡献。
洛佩斯说，近年来，中国经济建设取得了举世瞩目的成就，我们对此表示赞赏和钦佩。他强调，阿根廷与中国有着广阔的合作领域，两国经贸具有互补性，希望双方共同努力，扩大双边经贸合作，推动两国关系不断发展，阿根廷议会愿为此作出积极贡献。
会见结束后，李长春与洛佩斯出席了由中国驻阿根廷使馆和阿根廷参议院共同举办的“锦绣中华”摄影展开幕式。
昨天下午，李长春还会见了阿根廷外交部长别尔萨，就中阿关系等共同关心的问题交换了意见。
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专栏：
携手建设非洲 共创大陆繁荣
第二届非盟峰会闭幕
科纳雷当选为非盟委员会主席
本报马普托7月12日电 记者李新烽报道：历时3天的第二届非洲联盟首脑会议今天在此间降下帷幕。会议就非洲发展战略达成广泛共识，呼吁非洲人民携起手来，共创大陆繁荣，实现“非洲复兴”。
这次会议的主题是确保“非洲发展新伙伴计划”（非洲计划）贯彻实施。与会者围绕这一主题展开了深入讨论，一致认为非洲计划是非洲的自强之策、发展之道、繁荣之计，齐心协力、团结一致、采取有效措施一步步贯彻实施这一计划，必将迎来非洲大陆的繁荣与复兴，改变非洲大陆的贫穷落后面貌，提高非洲人民的生活水平。
会议认为，制止冲突、实现和平是实施非洲计划的必要条件和发展非洲经济的必要前提。会议赞赏布隆迪、塞拉利昂、苏丹和刚果（金）等国为结束战乱、走向和平做出的积极努力，呼吁有关冲突国家从团结的愿望出发，以国家和民族利益为重，采取有效措施尽快结束冲突，实现国家的和平与稳定，促进国家的经济发展。
会议呼吁有关成员国尽快批准关于成立非盟和平与安全理事会的协议，从而使这一非盟的集体安全机制进入实际运行阶段，发挥其制止地区冲突、消除和平隐患的作用。按照规定，该协议需要27个以上的成员国批准方能生效，目前仅有14个国家批准了这一协议。与此同时，会议呼吁成员国尽快批准关于建立泛非议会、非洲法庭等非盟机构的协议。
首脑们表示，制止冲突、消除贫困、防治艾滋病是非洲目前面临的主要挑战。尽管前进的道路上存在着不少困难，但只要大家团结一致、携起手来共同贯彻实施非洲计划，非洲一定能够在联合自强的道路上阔步前进，实现非洲复兴的伟大理想。
这次会议还选举了非盟委员会的组成人员，马里前总统科纳雷当选为非盟委员会首任主席，主持非盟的日常工作。非盟委员会取代了原非统组织秘书处，科纳雷接替了非盟过渡期秘书长埃西的职务。
非盟40多个成员国的国家元首、政府首脑和代表出席了这次会议。（附图片）
7月12日，非洲联盟第二届首脑会议在莫桑比克首都马普托闭幕。图为新任非盟主席、莫桑比克总统希萨诺（右）与非盟委员会前任临时主席埃西当天在马普托共同举行新闻发布会。（新华社记者 徐显辉摄）
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专栏：
伊临时管委会宣告成立
多数伊民众持漠然态度
驻伊美军发动“常春藤毒蛇”行动
据新华社巴格达7月13日电（记者王波、梁有昶）由负责伊拉克战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会13日在巴格达宣告成立，并召开了首次会议。
据美军官员透露，临时管理委员会由25名伊拉克人组成，其中包括14名什叶派穆斯林、4名逊尼派穆斯林、5名库尔德人、1名基督教徒、1名土库曼人。由于伊拉克的什叶派穆斯林占全国人口的60％以上，他们在临时管理委员会构成中占据大多数。
这个委员会除了向联军临时当局提供咨询和建议外，将拥有任命和罢免临时政府部长和驻外使节、参与制定国家政策和审议国家财政预算等诸多权力。临时管理委员会还被授权组建一个由7人到10人组成的宪法委员会，以起草伊拉克新的宪法，为两年后举行“伊拉克全国大选”和建立“伊拉克自治政府”铺平道路。
布雷默早前曾宣布将组建一个只是扮演联军临时当局顾问角色的政治委员会，但这项计划遭到了很多伊拉克政党的抵制和反对。布雷默后来被迫作出让步，交出了部分权力，并更改了委员会的名称。但不难看出，这个委员会的最终决定权还掌握在布雷默手里。
据新华社巴格达7月13日电 由负责伊拉克战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会13日在巴格达宣告成立。伊拉克普通民众对这个相当于本国临时政府的机构的成立反应不一，有人支持，有人反对，还有相当一部分老百姓持漠然的态度。
在骄阳似火的巴格达街头，一个汗流浃背的电器商人说：“不管是什么样的政府，有总比没有好。我认为这是伊拉克实行自治的第一步，伊拉克人再也不想看到混乱无序的局面。”
刚刚回到教学岗位不久的巴格达大学一位女教师说：“老百姓太累了，再也经不起折腾了。真希望伊拉克从此以后步入正常的发展轨道。”
几名正在街头闲聊的伊拉克男子听说布雷默宣布成立了临时管理委员会便气愤地说：“这些人都是美国的傀儡，他们和美国人勾结起来，掠夺本应属于伊拉克人民的财富。”他们当中一名穿着阿拉伯白袍、自伊拉克战争以来一直失业在家的伊拉克人叹口气说：“我们反对，又有什么用？在伊拉克，是美国人说了算。这个委员会的建立只不过是给世界制造一个美国正在向伊拉克人民移交权力的假象。”
更多的伊拉克普通老百姓对成立临时管理委员会持漠然态度。他们认为，不管是谁当政，只要有电，有水，有工作，他们就支持，可是现实总是让他们一次次失望。到目前为止，伊拉克电力、汽油供应紧张的局面还没有得到缓解。没有工作、失去生活来源的伊拉克人每天还在通过示威游行等方式向美军要工作和工资。
据新华社巴格达7月13日电 驻伊拉克美军发言人13日宣布，美军在伊拉克发起了一场代号为“常春藤毒蛇”的军事行动，以防止萨达姆政权支持者可能发起的新一轮武装袭击。
发言人说，军事行动已于12日晚开始，主要在巴格达以北的萨迈拉镇和拜伊吉镇进行，因为在上述地区拥有众多的萨达姆支持者。
据美军官员透露，他们近日得到情报，伊拉克武装人员将于本月中旬开始发动一系列武装袭击，以纪念萨达姆政权的几个重要节日。这些节日包括1958年7月14日推翻伊拉克君主制和1979年7月16日萨达姆上台执政的纪念日，以及纪念1968年7月17日复兴党推翻阿里夫政权的复兴党革命日。
为了清剿萨达姆政权的支持者，美军此前还发动过“半岛突袭”、“沙漠蝎子”和“沙漠响尾蛇”等军事行动，但这些行动收效甚微，袭击美军的事件与日俱增。自美国总统布什5月1日宣布美军在伊拉克的主要战事已经结束以来，已有至少31名美军士兵在袭击事件中被打死。
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专栏：通讯
蒙古国 发展旅游 振兴经济
本报驻蒙古记者 杨涛
随着今年7月11日草原盛会那达慕的召开，蒙古国的旅游也进入了黄金季节。近年来，蒙政府采取了一系列发展旅游业的措施，来蒙外国游客数量呈逐年递增的趋势。2000年，共有约14万人次的外国游客来蒙旅游，创汇9490万美元，占当年蒙古国内生产总值的10％；2001年，蒙古接待外国游客16.6万人次，全行业产值达1.03亿美元，占当年国内生产总值的10.2％；2002年，全国共接待外国游客19.8万人次，创产值约1.2亿美元，同比增长16％，占当年国内生产总值的比重达到10.9％。为进一步发展旅游业，蒙政府于2002年发布第257号令，宣布2003年为“来蒙旅游年”。
蒙古国地域辽阔、人口稀少，许多地区还处于未开发状态，旅游资源比较丰富。积极发展旅游业，可增加外汇收入，减少失业人数，提高蒙古国的知名度，吸引外资。在确定2003年为“来蒙旅游年”后，蒙古国家大呼拉尔（议会）通过决议，从政府预算中拨款88.5万美元，用于在境外宣传蒙古国；拨款53万美元，用于建造乌兰巴托市旅游街和改造基础设施。蒙政府还计划在乌兰巴托市西郊32公里处兴建国家公园，新建10座饭店和20个旅游营地。蒙目前开设旅游专业的学校共有25所，在校学生2000余人，其中约60％的学生正在攻读旅游专业的学士学位。
蒙虽然有着很好的旅游资源，但是也存在着问题。每年只有3个月的旅游季节；对外旅游宣传力度不够；交通、通信、景区建设等基础设施落后；国内国际机票价格居高不下，使众多的旅客无法前来旅游；旅游产品种类不多，旅客可观看的具有一定规模的旅游景点很少。此外，饭店服务标准和导游业务水平较低，出租车和运输服务质量差，外国旅客遭窃被抢事件经常发生，个别旅游景区自然环境污染严重。这些问题已经严重地影响了蒙旅游业的发展。
为解决上述问题，蒙政府采取了相应措施。增加国内、国际航班，向接待能力强和信誉良好的旅行社提供优惠机票；与中、俄两国协商增开铁路列车车次；与旅游公司和非政府组织合作举办以旅游为主题的各种国际展览；加强卫生检查，制订一系列旨在提高饮食服务业卫生标准及防治传染病的法规；对博物馆、历史名胜等景点进行整修；要求外交部和海关简化签证和出入境检查手续；警察部门加大对外国旅客的保护工作；驻外使领馆加强对外宣传。
蒙政府采取的上述措施，取得了一些成效。今年头3个月，外国游客人数有增长的趋势，但是由于受非典的影响，游客人数从4月起开始下降，与蒙几家较大旅游公司签订的1300多个旅游合同被取消，旅游业受到了严重冲击。
蒙旅游业的发展，离不开中俄两国的支持。中蒙两国在旅游领域的合作，逐渐成为两国经贸合作关系的重要组成部分。在中国国家主席胡锦涛6月访蒙期间，中国政府宣布将蒙古列为中国公民自费旅游目的地国，签署了同意增开乌兰巴托至北京国际列车的协议。蒙古国总理恩赫巴亚尔7月初刚刚结束对俄罗斯的正式访问，访问期间两国签署了《蒙古国与俄罗斯政府间旅游合作协定》。蒙加强与中俄两国旅游部门的合作，既解决了国际客运能力不足的问题，又增加了第三国游客来蒙观光的可能性。蒙古政府希望今年接待外国游客23万人次，旅游收入力争达到1.3亿美元。（本报乌兰巴托电）
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专栏：
摩法院对恐怖罪犯作出终审判决
据新华社拉巴特7月12日电 （记者康新文）摩洛哥司法部12日证实，摩洛哥卡萨布兰卡上诉法院11日晚对“继承圣战”恐怖组织的31名成员作出了终审判决。
经过近一年的调查取证，卡萨布兰卡上诉法院于6月25日正式开庭审理“继承圣战”案件。由于该组织所代表的黑社会极端势力十分猖獗，以菲克里为首的犯罪分子更是多次咆哮公堂，致使审判工作被迫中断。7月4日，上诉法院再次开庭，并在经过激烈的法庭辩论之后，依据摩洛哥5月20日通过的反恐刑法典对31名犯罪分子作出终审判决。
卡萨布兰卡上诉法院主审法官11日晚宣布，以“非法组织黑社会犯罪团伙、故意杀人、毁尸灭尸、非法拥有和使用武器、绑架、盗窃、纵火、伪造和使用伪造证件”等罪名，依法判处菲克里等10名恐怖犯罪分子死刑，该团伙的另8名骨干成员被判处无期徒刑，此外有7人被判处20年徒刑，5人被判处10年徒刑，1人被判处1年徒刑。
今年5月16日夜里，卡萨布兰卡连续发生恐怖爆炸事件，共造成44人死亡和近百人受伤。爆炸事件发生后，摩洛哥警方在全国范围内展开了大搜捕，“继承圣战”组织的30多成员相继落网。据悉，摩洛哥目前至少已有8个类似极端恐怖组织的400多名犯罪嫌疑分子已被警方抓获。
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专栏：
科威特任命新首相
据新华社科威特7月13日电（记者安江、洪漫）科威特埃米尔谢赫·贾比尔13日发布敕令，委任谢赫·萨巴赫·艾哈迈德为科威特新一届政府首相。
谢赫·萨巴赫·艾哈迈德此前担任科威特政府第一副首相兼外交大臣。由于以前科威特的首相都是由王储兼任，谢赫·萨巴赫·艾哈迈德出任首相使得科威特首次出现储相分离的状况，成为科威特第一位不是王储的首相。
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专栏：
巴谴责以威胁阿拉法特
阿巴斯否认近期将与沙龙会谈
新华社加沙7月12日电（记者周轶君）巴勒斯坦自治政府12日发表声明，强烈谴责以色列官员当天发出的要“逮捕或驱逐”巴民族权力机构主席阿拉法特的威胁，指出这种威胁只会破坏中东和平进程。
据以色列主流媒体《国土报》报道，以总理沙龙的政治顾问吉辛12日说，如果阿拉法特继续阻挠巴总理阿巴斯实施“路线图”计划，以色列将考虑驱逐或逮捕阿拉法特。
巴自治政府的声明说，巴内阁断然拒绝以色列发出的这种威胁，并呼吁世界各国继续与以阿拉法特为首的巴领导层保持正常交往。
阿拉法特当天在约旦河西岸城市拉姆安拉对新闻界发表声明指出，以色列的威胁证明以总理沙龙在“想尽办法破坏‘路线图’计划的实施”。
据新华社拉姆安拉（巴勒斯坦）7月13日电 巴勒斯坦总理阿巴斯13日在约旦河西岸城市拉姆安拉说，他没有接到访问挪威的邀请，即使接到邀请他也不会于近期前往挪威与以色列总理沙龙举行会谈。
阿巴斯说，巴民族权力机构主席阿拉法特目前仍然处于以色列封锁之下，因此他近期不会出国访问。他强调，媒体关于他将与以总理沙龙在挪威举行会谈的报道是“没有根据的”。
阿巴斯还说，媒体有关阿拉法特指责他“出卖巴勒斯坦人利益”的报道同样是“没有根据的”，他怀疑阿拉法特说过这种话，因为他每次与以方举行会谈都得到了阿拉法特的批准。阿巴斯强调，他与阿拉法特之间曾经有“深刻危机”，但现在已经得到解决。
挪威首相邦德维克4日接受阿拉伯文报纸《中东报》采访时说，以总理沙龙和巴总理阿巴斯已接受他的邀请，将于本月16日访问挪威，讨论如何进一步实施中东和平“路线图”计划。
据新华社耶路撒冷7月12日电（记者蒋国鹏、刘洪）据以色列媒体12日报道，即将对英国和挪威进行访问的以色列总理沙龙日前呼吁欧盟国家断绝与巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特的联系，转而给予巴总理阿巴斯以更多支持。
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专栏：
驻车臣俄军遭伏击
俄太平洋舰队一弹药库爆炸
据新华社莫斯科7月13日电 俄罗斯国防部13日证实，俄联邦驻车臣部队一个15人的工程勘测小组12日傍晚在车臣沙托伊区的一个山村附近遭遇车臣非法武装分子的伏击，9名俄联邦军人身亡，另有5人受伤。
据说，俄军工程勘测小组当天乘坐的车辆行驶到沙托伊区的一个小村庄附近时触雷。随后，埋伏在周围的车臣非法武装分子与俄军发生激烈交火。事件发生后，驻守在附近的俄军快速反应部队迅速赶到事发地点。负伤的俄联邦军人已被送往军队医院救治。
目前，参与这次伏击行动的车臣非法武装分子的伤亡情况不详。俄联邦军队正采取行动，准备围歼这批非法武装分子。
据新华社莫斯科7月13日电 位于俄罗斯远东港口城市符拉迪沃斯托克市（海参崴）郊外的俄太平洋舰队的一个弹药库当地时间13日凌晨发生爆炸，存放在弹药库内约70车皮的弹药全部被炸毁，并造成13人受伤。
据报道，该弹药库位于符拉迪沃斯托克市以北约70公里处。弹药库内存放的是舰载小口径炮炮弹。当天凌晨4时30分左右，弹药库内响起了连续不断的剧烈爆炸声。
据悉，13名受伤人员中目前有4人在接受住院治疗，其中1人伤势较为严重。到当地时间13日中午，爆炸现场的大火已被扑灭，局势得到控制。
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专栏：
美“里根”号航母开始服役
据新华社华盛顿7月12日电（记者谭新木、胡晓明）美国海军一艘以前总统里根的名字命名的“尼米兹”级核动力航空母舰12日正式开始服役，里根夫人南希·里根在弗吉尼亚州诺福克港主持了水兵登舰仪式。
“里根”号航母于1998年开始建造，2000年下水，2001年命名。航母排水量为10万吨，可载80架飞机和6000名水手，将以加利福尼亚的圣迭戈为母港，服役期50年。航母上的两个核反应堆可以连续工作20年而不用加燃料。
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专栏：新闻解析
巴以冲突无赢家
本报驻埃及记者 徐平
巴勒斯坦和以色列自2000年9月底爆发新的冲突以来，已超过了33个月。暴力已经给双方造成了惨重的人员伤亡和巨大的经济、物质损失。两年多来，关于双方人员死亡，国际舆论有清楚记录，但经济和物质损失则难以计算。近日，阿拉伯国家联盟秘书处的一份经济事务报告介绍了这方面的情况。
对于以色列的经济损失，报告认为随着暴力冲突时间的持续，对以经济的打击已越来越严重。报告显示，33个月来以色列经济损失约100亿美元，其中旅游、投资和外贸等领域对以经济的打击最为严重。自暴力冲突开始后，以色列的年旅游收入已从原先65亿美元的水平急剧降低到现在的约5亿美元。到以色列观光的外国旅游团队和人数大幅减少，以至于以国内的旅游设施已经关闭约66％。报告指出，以色列为了应对“巴勒斯坦起义”，采用以暴制暴等手段，每天的经济损失超过3000万美元，这一数字是巴勒斯坦在这方面损失的10倍。
报告在谈到巴勒斯坦的损失时认为，仅下列数项的损失粗略估算就已超过140亿美元：其中在各地建设的基础设施损失约51亿美元，联合国和一些援助国建设的其他基础设施损失约26亿美元，巴政府部门的直接损失约49亿美元，巴私营部门的损失约14亿美元，以及被以冻结的巴方应得税款等约为5.9亿美元等。此外，报告认为巴方还有其他不易估算的损失约数十亿美元，如以方大约占用了属于巴方85％的水资源；定居点的犹太人在利用原本属于巴勒斯坦人的可耕地和农田的同时，还破坏了巴勒斯坦的农业；为了军事目的，以色列人故意砍伐了在巴经济中占有相当地位的约50万棵果树，毁坏了大量淡水井和房屋，并使它们成为军事区。
报告指出，以色列目前还控制着巴勒斯坦98％的外贸业务；对巴方的出口和货物互换，特别是与阿拉伯国家间的贸易，设置种种障碍；对巴进口则课以高额海关关税和其他各种税赋。报告认为，巴勒斯坦在国家主权、安全和经济方面获得彻底独立之前，根本不可能获得任何经济的恢复和发展。阿盟这份报告表示，冲突已造成巴国内目前的失业率高达74％，巴经济急需注入约70亿美元的资金，投入工厂、企业、住宅和其他基础服务设施——能源电力、饮用水供应、卫生、通信、交通、道路等方面的建设。此外，重建巴经济基础设施大约还需要投入80亿美元。
阿盟报告清楚地反映出，暴力冲突给巴以双方在经济和物质上的损失相当惊人，它明白无误地告诉人们：巴以暴力冲突无助于中东和平；迄今仍然没有了结的暴力冲突没有赢家、只有输家。但愿“路线图”计划能够给中东地区带来一个和平安定的环境。（本报开罗电）
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专栏：新闻脉络
小武器 大问题
本报驻联合国记者 何洪泽
本届联大从7月7日至11日讨论了2001年召开的关于禁止小武器非法贸易会议的《行动计划》执行情况。联大之所以如此关注这个议题，是因为小武器的扩散和非法贸易已经成为影响国际安全和稳定的大问题。
小武器是指枪支弹药、手榴弹和迫击炮之类的轻武器。它的特点是技术含量低，很多工厂甚至个人手工都能制造。小武器在世界各国现存数量大，价格便宜，而且很容易得到。与核武器等大规模杀伤性武器不同，它不是只控制在少数国家手里，而是遍布全世界。它也不是只有军队、警察才掌握，不少国家私人拥有枪支是合法的。然而，许多毒品走私集团、黑社会、恐怖组织也拥有小武器，他们正是依靠手中的小武器，才能为非作歹地开展犯罪活动。更重要的是，它与国际安全和稳定直接有关，许多地区冲突，主要使用的也是小武器。联合国统计，在上个世纪90年代的49个地区冲突中，有47个是完全用小武器进行的战争。甚至一些地区，冲突结束了，小武器却留存下来，成为新冲突的隐患，或转移到其他冲突地区，加剧和延长了地区冲突的危害。
据统计，全球有98个国家的1134家公司生产小武器，每年的销售额高达40亿美元。经过多年积累，小武器在全球的积累量已达到6.4亿件。这些小武器每天都在杀人，每年死于小武器的人数高达50万，等于每分钟夺去一条人命，比用飞机大炮杀死的人还要多。对一般平民来说，小武器是他们日常安全的最大威胁。由于小武器60％在私人手里，许多国家对小武器的制造、买卖和管理非常松懈，使小武器的扩散和非法贸易日益扩大、失控。绝大多数恐怖组织和犯罪集团的小武器都是从非法途径获得的，小武器的非法买卖已经成为一个庞大的黑色市场，每年非法贸易额达到20亿美元。
两年前，联大第一次将小武器扩散和非法贸易问题提上议事日程，并制定了制止小武器扩散和非法贸易的《行动计划》。但当时对重要小武器标识、跟踪标准、小武器中间商的控制和对小武器走私买卖的惩罚等都没有达成协议。而且随即而来的“9·11”恐怖袭击转移了人们对小武器问题的注意力。《行动计划》的执行虽有进展但并不有力，禁止小武器扩散和非法贸易的效果也不显著。据最近一份对全球156个国家的调查报告，只有37个国家建立了全国性控制小武器的协调机构；只有65个国家向联合国提交了关于小武器的报告；只有19个国家审议了关于小武器法律的执行情况。在北非、中东和一些亚洲国家，控制小武器的进展特别缓慢。
在今年的会议上，联合国秘书长安南和各国代表都指出小武器扩散和非法贸易的危害，强调了认真执行《行动计划》的重要性和紧迫性。安南说，小武器扩散加剧了冲突，破坏了法制，制造了难民，传播了暴力文化，是对和平、发展、民主和人权的威胁。他把小武器问题称做是“全球性祸害”，武器不大，后果严重。安南呼吁各国在执行《行动计划》方面作出更大的努力，取得更多的进展，并表示联合国将帮助国际社会，与小武器非法贸易作坚决的斗争。各国代表在发言时纷纷表示，要落实《行动纲领》所提出的各项建议措施。他们从国内立法建设、加强国际合作、提供国际援助、消除小武器非法贸易的根源等多方面提出了许多建设性的意见。
然而，消除小武器非法贸易的根源并不是轻而易举的事，它有待于各国的充分理解和坚决打击、国际社会的广泛合作以及在反恐等其他方面所取得的进展。联合国每两年将要对《行动纲领》落实情况进行讨论。2006年将举行一次回顾《行动纲领》执行情况的正式会议。届时，人们将能看到，在根除这个“全球性祸害”方面，究竟取得了哪些进展。（本报联合国电）