第4版(要闻)
专栏：
加强领导 精心组织 狠抓落实
反腐败抓源头工作稳步推进
本报北京7月10日讯 记者夏长勇从中央纪委、监察部获悉：今年以来，各地区、各部门把反腐败抓源头工作摆在更加重要的位置，加强领导，精心组织，狠抓落实，反腐败抓源头各项工作呈现出健康有序、稳步推进的良好势头，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
行政审批制度改革不断深化。今年2月27日，国务院公布了第二批取消的行政审批项目406项，至此，国务院各部门共取消和调整行政审批项目1300项。目前，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室正对各部门剩余的审批项目作进一步的梳理和分析，争取近期再取消和调整一批审批项目。各部门结合实际，认真做好已调整行政审批项目的后续工作。各省、区、市在普遍精简一批审批项目的基础上，对照国务院各部门已调整的审批项目抓紧做好有关工作的衔接。
财政制度改革稳步实施。今年又有118项原作为预算外资金管理的行政事业性收费纳入了预算管理。部门预算改革的步伐加快，在继续推进中央部门预算的基础上，中央一级选择118个中央事业单位进行定员定额的试点；省一级所有部门，以及市（地）级政法、行政执法部门开始全面实行部门预算，有条件的县（市）也进行了改革试点。国库集中收付制度改革进一步深化，中央一级进行国库集中支付制度改革的部门有较大幅度增长。
干部人事制度改革继续深入。各地认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，开始建立由组织、人事、纪检监察、审计、信访等部门参加的干部监督工作联席会议制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。各地还进一步完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、公开选拔和竞争上岗、票决制等制度，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。各地积极探索和稳步推进县级以上党政领导干部经济责任审计工作，并在实践中不断建立和完善工作机制，加强组织领导和规范化建设。
建立有形建筑市场等四项制度建设全面推进。全国325个有形建筑市场中，已有252个与招标投标管理机构脱钩，其余的在6月底前完成脱钩工作。上海、江苏、广东等地已将交通、水利、铁道、能源等专业工程纳入市场招投标。此外，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度在各地全面推行，各地产权交易市场建设进一步加快。各地全面推进政府采购制度，采购规模和范围继续扩大。
第4版(要闻)
专栏：
公安部人事部表彰全国公安先进
周永康出席表彰会并讲话
本报北京7月10日讯 记者张涛报道：7月10日，北京市公安局通州分局中仓派出所民警朱晋明等118名同志被人事部、公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。同时，47
个公安局、448个公安基层单位、990名公安民警被公安部分别授予全国优秀公安局、全国优秀公安基层单位和全国优秀人民警察荣誉称号。
受表彰的先进集体和先进个人，是全国170万公安队伍的杰出代表。在这些先进集体和英雄模范人物身上，集中体现了人民公安和人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，体现了牢记宗旨、一心为民的崇高品质，与时俱进、开拓创新的精神境界，恪尽职守、勇挑重担的职业道德，严于律己、清正廉洁的高尚情操，无私无畏、不怕牺牲的英雄精神。
中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康出席了今天在北京举行的“全国公安系统优秀单位优秀人民警察表彰电视电话会议”并发表了讲话。他说，公安队伍是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍。全国公安机关和公安民警要以先进典型为榜样，以队伍建设为根本，弘扬光荣传统，切实建设过硬班子，坚持从严治警，树立良好警风，严格公正执法，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，努力开创公安队伍建设和公安工作的新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献。
第4版(要闻)
专栏：人民论坛
三个必须去的地方
汪金友
1990年5月，郑培民被调往湖南省湘西土家族苗族自治州，出任州委书记。上任的第一天，他就问这里的干部：“哪个村子最穷啊？”随后，就去了叭仁村。“叭仁”是苗语，意思为山顶上。要到达这个三面悬崖一面山的村寨，郑培民要从吉首坐车到乡里，然后，手脚并用，徒步走上4个小时的12公里陡峭山路。后来，叭仁村的群众给郑培民写了一封信，信中说：“你不辞劳苦亲自爬上了我们崇山峻岭上的苗寨视察，访贫问苦，你是第一个能深入到我们海拔1700米高陡坡上的州委领导……”
郑培民的一生，有许多不寻常之举。他上任的第一天，就到全州最穷的村子里去。人们常想，为什么郑培民走到哪儿都那么受欢迎？为什么郑培民干什么都能够出成绩？一个很重要的原因，就是在有效的工作时间内，他分得清孰轻孰重，解决了到什么地方去的问题。
胡锦涛同志“七一”重要讲话中提出这样的要求：“领导干部必须深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。”
在这里，胡锦涛同志一连讲了三个必须去的地方，即：“最困难的地方”、“群众意见多的地方”和“工作推不开的地方”。我相信，每个领导干部，读完这段话，都会有一种豁然开朗的感觉。这不仅明确了下一步的工作目标和工作重点，也指出了具体的工作路线和工作方法。当然，能不能、敢不敢、愿不愿到这三个地方去，对各级领导干部来说，也是一个考验。
到最困难的地方去，是人民群众的迫切需要。凡是困难的地方，大多经济发展相对落后，群众生活相对贫穷，工作环境相对艰苦。到这样的地方去，就意味着自己要操更多的心，发更多的愁，吃更多的苦。但领导干部还是要去，因为越是困难的地方，越是困难的群体，就越需要关怀和帮助。
到群众意见多的地方去，是执政为民的要求。有人群的地方就会有矛盾，有矛盾的地方就会有意见，意见多的地方往往是主要矛盾所在，抓住了主要矛盾，其它矛盾也就会迎刃而解。所以，越是群众意见多的地方，我们就越应该去。去的越早越主动，去的越晚越被动。倾听群众呼声，才能反映群众意愿；集中群众智慧，才能满足群众要求。
到工作推不开的地方去，是实现整体推进的重要出路。多年来，我们已经习惯了“典型引路”。“典型引路”，作为一种工作方法是正确的、有效的。问题是，要全面理解。有的同志一讲抓典型首先想到的是工作搞得好的地方。往往是到几个“最闪光”的地方开个现场会，让大家来看一看，让先进者先说一说，然后再普遍发动，说，“人家已经做到了，你们为什么做不到”。其实各地有各地的具体情况，有的地方工作推不开，必有其故。从某种意义上说，工作越是推不开的地方，越值得我们去关注、去研究。这对于整体推进工作同样有重要意义。
到什么地方去，是一个工作方法问题，也是一个工作作风问题。关系着党的形象，也关系着国家的未来。到富裕的地方去，到群众满意的地方去，到工作先进的地方去，当然无可厚非，但对领导干部来说，更重要的是多去去困难的地方、群众意见多的地方和工作推不开的地方。虽然工作未必显眼，心情未必惬意，但这样做可以使我们保持冷静清醒的头脑，了解群众的意见要求，获得打开局面的真知灼见，提高领导水平和能力。这是贯彻“三个代表”重要思想取得新成效的一个十分重要的方面。
第4版(要闻)
专栏：
云南大理白族自治州城乡各地，通过召开学习座谈会、理论研讨会、报告会、专题讲座、骨干培训班等多种形式，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。
图为洱源县玉湖镇鹅墩村举办演讲比赛的场面。 韩如龙摄
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专栏：
军队舞台艺术精品展演将在京举办
本报北京7月10日讯 记者赖仁琼报道：军队舞台艺术精品展演将从本月底开始在北京举办。这是北京取得抗击非典的阶段性胜利后首次举办的大型系列演出活动。此次展演由解放军总政治部、文化部、北京市文化局联合主办。
历时1个月的展演将是军旅舞台艺术最新成果的集中展示，其中有总政歌舞团的大型歌舞晚会《军旗下的我们》、总政话剧团的音乐话剧《桃花谣》、解放军艺术学院的话剧《我在天堂等你》和武警部队文工团的喜剧《让你离不成》等。
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专栏：
《“三个代表”重要思想通俗读本》出版发行
新华社北京7月10日电 为了紧密配合全党兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推动广大干部和群众深入学习贯彻“三个代表”重要思想，根据《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，中央组织部编写了《“三个代表”重要思想通俗读本》一书，日前由党建读物出版社出版发行。
这本书以《“三个代表”重要思想学习纲要》为依据，比较准确、通俗地阐释了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位；紧密联系实际，阐释了“三个代表”重要思想的基本理论观点。这本书深入浅出，通俗易懂，可在全党正在兴起的学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，作为广大基层党员干部和群众学习的辅助读本，也可作为基层党组织和党校培训党员的教材。
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专栏：
内蒙古：机关事业单位工勤岗位优先聘用就业困难人员
本报呼和浩特7月10日电 记者吴坤胜报道：为促进下岗失业人员再就业，内蒙古自治区人民政府近日决定，今后全区机关及事业单位的工勤岗位优先聘用就业困难人员。
根据决定，全区国家机关、事业单位和社会团体及其所属事业单位的工勤岗位，由财政拨款形成的公益性岗位，除政策性安置和紧缺的技术工种外，应优先聘用男年满50周岁、女年满40周岁以上的就业困难人员，或家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准，或夫妻双方均下岗失业，或单亲家庭出现的下岗失业人员中有就业愿望的困难人员。如这些人员无法满足岗位需求时经同级劳动保障部门确认，用人单位方可招用其他人员。
内蒙古还要求机关、事业单位及时向同级劳动保障部门申报工勤岗位空缺情况。劳动保障部门在接到申报后的5个工作日内，由劳动保障部门开办的职业介绍机构面向社会，公开招聘。
内蒙古对聘用就业困难人员的机关、事业单位，给予再就业扶持政策。聘用持有“再就业优惠证”的原国有企业下岗失业人员，按单位应为所聘人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和给予补贴，其中对招聘男年满50周岁、女年满40周岁以上的就业困难人员，还按当地最低工资标准的50％给予岗位补贴。
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专栏：
奋战在“世界屋脊”
——记中铁十六局青藏铁路建设者
本报记者 应珊
7月1日，当记者来到有“世界屋脊”之称的青藏高原唐古拉山区时，这里仍是大雪纷飞，气温只有零下4摄氏度。来自北京中铁十六局的1000多名青藏铁路建设者正顶风冒雪挥汗奋战，工地上党旗、团旗迎风飘扬，“建好青藏铁路，造福西藏人民”等鲜红的大幅标语在雪山的衬托下更加耀眼。
中铁十六局青藏铁路建设指挥部党工委书记徐泽林告诉记者，为了加快青藏铁路建设，在恶劣的气候环境中，建设者们克服各种困难，仅在6月份就完成土石方5万多立方米，完成通风防冻路基6000多米，在施工难度非常大的沼泽地和湿地建成“以桥代路”2200多米，超额完成了当月的各项施工任务。
2002年2月，中铁十六局集团公司中标青藏铁路16标段，承担从海拔4700米的雁石坪到海拔4900米的唐古拉布强格东站的全长46.6公里路基、桥涵工程的施工任务。为了建设好青藏铁路，公司党委制定了“精兵强将上青藏，精良设备干青藏，精品工程献青藏”的工作方针，由公司副总工程师程红彬担任指挥长，由徐泽林担任党工委书记，苏庆国、宋彦彬、刘国玉3位高级工程师担任副指挥长，组成知识型、年轻化的青藏铁路工程指挥部。同时，投入1亿多元为青藏线施工生产购置大型施工设备400多台（套）。
唐古拉山区是高原冰雪型气候区，气候变化无常，年平均气温零下4摄氏度，年平均大风日178天左右。在这样的恶劣环境下，人的劳动强度和机械效能分别降低36％和40％左右。
面对困难，中铁十六局集团党委按照青藏铁路建设总指挥部的要求，本着提前完成任务的原则，制定了总体计划目标。他们抢时间组织招标采购了272台（套）机械设备，其中包括进口的3台旋挖钻机，而且全部运抵施工现场，调试安装完毕。仅用一个多月的时间，就从500多公里外的格尔木一个钉子、一块砖地运上山去，建好集团指挥部和4个项目部，完成了前期工作。2002年5月30日，工程举行开工典礼。
根据面临的形势和所担负的任务，指挥部提出总的指导方针为：顽强拼搏、依法管理、依靠科技、保护环境、争创一流。指挥部坚决贯彻集团公司有关“多用机械少用人力”的指示，贯彻“以人为本”思想，充分发挥机械效能，“抢晴天、战雨天”，要求各项目部做到“人停机不停”。广大参建者发扬“吃苦在高原、奉献在高原、建功立业在高原”的精神，实现了集团公司党委和领导提出的“上得来、呆得住、打得响”的目标。在图纸到位晚、机械设备效能低，7月连续冰雹、8月连续下雪的不利情况下，他们充分利用短短的4个月有效施工期，2002年全年完成建设投资超2亿元。所有涵洞结构物、桥梁桩基全部完成，路基土石方完成70％至80％；全管段全面创优，单项工程80％以上创优质样板工程。
在“世界屋脊”的奋战中，中铁十六局青藏铁路建设指挥部的职工队伍在雪域高原得到磨练，项目管理水平在实践中得到提升，科技研究及技术管理得到进一步加强。指挥长程红彬被北京市授予“首都劳动奖章”、“五四青年奖章”。有4个单位被共青团青海省委授予“青年文明号”，5人被授予“青年岗位能手”；集团公司指挥部被西藏那曲地委、行署授予“民族团结先进单位”、“环保工作先进单位”、“支援地方建设先进单位”称号。
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专栏：
抗非天使三峡行
本报记者 陈伟光
三峡大坝，泄洪飞瀑，五级船闸；西陵之秀，巫峡之幽，瞿塘之险；白帝城怀古，泗溪坊探幽；巫山小三峡，巴东神农溪；夔门雄关，屈乡新城。看个够。
巫山采茶舞，秭归花鼓舞，奉节纤夫谣，巴东土家调。乐个够。
机场红地毯，老年跳秧歌，少年献鲜花；五星级游船，中餐、西餐、农家菜。享个够。
7月4日至8日，首都百名“抗非天使三峡行”，圆圆满满，欢欢喜喜。
长江三峡旅游发展有限责任公司、中国葛洲坝集团、海南航空公司等7家单位联合组织了“抗非天使三峡行”活动，对来自北京佑安医院、中日友好医院、地坛医院等首都20家医疗机构的100名抗击非典白衣战士实行全程免费接待。“太好了！”“太美了！”“太热情了！”“天使”们异口同声。
活动发起单位三峡旅游发展有限责任公司总经理陈孟炯说：北京非典疫情发生后，境外旅行社纷纷取消预定计划，公司4艘豪华游船全部停航，损失惨重。我们忧心如焚，企盼疫情早日结束。6月26日，世界卫生组织宣布对北京“双解除”，我们和首都人民一样欣喜万分，三峡旅游眼看又要热起来，公司有救了。我们牵头组织这次活动，就是要表达对他们由衷的敬佩和感激。
第4版(要闻)
专栏：
对外友协举行招待会
庆祝《中朝友好合作互助条约》签订四十二周年
本报北京7月10日讯 记者王莉报道：中国人民对外友好协会、中国朝鲜友好协会今晚共同举行招待会，庆祝《中朝友好合作互助条约》签定42周年。中朝有关人士100余人出席了招待会。
对外友协会长陈昊苏在会上致辞说，《中朝友好合作互助条约》签定42年来，经受了国际风云变幻的严峻考验，显示了强大的生命力，为维护地区稳定作出了重要的贡献。我们将继续遵循《中朝友好合作互助条约》的基本精神，与朝鲜同志一道，为中朝友谊的世代相传和发扬光大而不懈努力。
朝鲜驻华大使崔镇洙在致辞中表示，相信在两国最高领导人的深切关怀下，朝中友好关系将继续得到好的发展。
第4版(要闻)
专栏：
曾培炎会见美国客人
新华社北京7月10日电（记者刘东凯）中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎10日下午在中南海紫光阁会见了美国波音公司董事长兼首席执行官菲利普·康迪特。
第4版(要闻)
专栏：
李肇星与巴勒斯坦外长会谈
据新华社北京7月10日电 外交部长李肇星10日下午与来访的巴勒斯坦外交事务部长纳比勒·沙阿斯举行会谈。双方就中巴关系和近期中东局势交换了意见。
李肇星说，中巴有着传统的友好关系，中国一贯支持巴勒斯坦人民恢复合法民族权利的正义事业。当前，巴以问题的解决进入了一个新的阶段，中方赞赏巴方在当前形势下为重启和谈所采取的灵活、务实态度。中国愿与国际社会共同努力，推动中东和平进程不断取得进展。
沙阿斯称赞并感谢中国长期以来对巴勒斯坦人民正义事业的支持。
第4版(要闻)
专栏：
金立群担任亚行副行长
本报北京7月10日讯 记者富子梅报道：亚洲开发银行执行董事会同意行长千野忠男的提名，任命中国财政部副部长金立群接替将于7月31日届满离任的韩国籍副行长申明浩，担任亚行副行长。
第4版(要闻)
专栏：
马里外交和国际合作部长将访华
新华社北京7月10日电 外交部发言人孔泉10日在记者招待会上宣布：
应外交部长李肇星的邀请，马里共和国外交和国际合作部长拉萨纳·特拉奥雷将于7月15日至20日对中国进行正式访问。
第4版(要闻)
专栏：
王士光同志逝世
新华社北京7月10日电原第四机械工业部副部长、电子工业部总工程师王士光同志因病医治无效，于6月24日在北京逝世，享年88岁。
王士光逝世后，胡锦涛、江泽民、曾庆红、张立昌、俞正声、贺国强、曹刚川、曾培炎、刘华清、薄一波、李铁映和邹家华、王光英、洪学智、宋健、朱光亚、胡启立等同志以不同方式对他的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
王士光原名王光杰，生于北京，1936年秋参加革命，1938年5月加入中国共产党，同年8月，在天津组建党的秘密电台，1940年后历任冀热察辽军区无线电中队机务主任，晋察冀军区无线电大队教育股股长，晋冀鲁豫军区、华北军区通信处副处长，1946年成功组建了邯郸广播电台。新中国成立后，历任中央军委电信总局电信工业管理处处长、军委通信兵部电信工业管理局副局长，第二、第一、第三机械工业部十局副局长、代局长，第四机械工业部副部长、电子工业部总工程师等职务。
王士光是中共八大代表。（附图片）