第10版(政治·法律·社会)
专栏：海峡连线
“政治”为上 经济尴尬
——台湾一周新闻述评
本报记者 孙立极 吴亚明
吴亚明（台北）：7月4日零点，由祖国大陆地区返台人士正式解除居家隔离，不少台商选在这一天返台。在台北中正机场发生了一件趣事，一名外省籍的退伍老兵通关时心情不佳，又赶上手扶梯维修，便破口大骂当局差劲、官员无能，同机抵台的一位台商上前反驳，两人发生口角。另一位台商闻声加入进来，站在老兵一边，结果是老兵置身事外，两位台商互不相让，大打出手，到航警前来制止时，双方都已鼻青脸肿。
孙立极（北京）：从这个寻常纠纷中可以管窥台湾社会的一个侧面。政见不同就能拳脚相向，可见百姓对政治的敏感狂热程度，也可见民众因政见差异分裂的程度。政治涉及公权力的运用方式和内容，民众对其关注本无可厚非，但是如果这种关注超越衣食住行等基本国计民生，对整个社会来说有害无益。民众的表现展现出一种政治主导的社会氛围，映照出平素台湾当局的政策导向。
吴亚明：最近发生的几件事情就可见一斑。轰轰烈烈的“公投”争议这一周有了新的进展，国民党、亲民党党团“立委”连署提议的“立法院”临时会确定在7月8日—10日3天召开。由于“公投法”与“财经六法”同会审议，各党团都如临大敌，之前纷纷发布甲级动员令，要求党籍“立委”务必出席临时会，照党意投票，有的党团甚至以党纪处分相威胁。虽然目前审议结果尚是未知数，但由于国亲两党主张将“财经六法”中的自由港区案列为第一案，“公投法”列为第二案，其后才是“财经五法”，民进党批评说，根本没有诚意通过“财经六法”。
孙立极：“财经六法”包含“金融重建基金设置及管理条例修正草案”、“农业金融法草案”等6个“经济法案”，“财经六法”背后的潜台词就是“拼经济”。显然，国亲两党希望尽快通过“公投法”，避免拖到11月再通过、明年初举行“核四”、“立委”席次减半等“公投”，大选中为民进党加分。但为此不惜延后审议“财经五法”，代价未免太大。
吴亚明：民进党倒是全力推动“财经六法”，除了言之凿凿“拼经济”第一，7日特别公布民意调查，六成以上民众认为审议“财经六法”应先于“公投法”。陈水扁还公开许诺，如果“财经六法”通过，台北股市会比目前更有长劲。这真是一个相当诱惑的承诺，因为一周以来，台北股市一路飘红，7日放宽外资投资证券市场限制后，更是暴涨170点。
孙立极：如果不考虑民进党与国亲两党在“公投”问题上的利益较量，民进党对“财经六法”的支持态度会得到不少人的肯定，多年的经济低迷，民众渴盼景气回升如盼甘霖，执政当局任何“拼经济”的举措都会赢得大多数人的赞许。然而，一家日本媒体7月4日刊出了对陈水扁的专访，陈水扁表示，对岸如果还是坚持一个中国原则，台湾无法接受两岸直航。
吴亚明：美国商会已经连续两年将“两岸直航”列为台湾经济环境能否改善的最优先议题。看到陈水扁的讲话，台北美国商会和欧洲商会都认为，这是政治干预经济。台湾当局动不动就说“拼经济”，但一碰到意识形态问题，就是“政治最大”。两商会感叹，台湾未来的经济成长必须与中国大陆及世界各主要生产及消费市场，建立“直接”的通讯、运输与人才自由流通的关系，台湾若要自外于大陆及全球市场，经济能否长期发展，后果难料。目前，这种自闭带来的副作用已显露迹象，由于货源减少，3年来，高雄港已从世界第三大港跌至第五名，从今年前4个月的成绩看，老五的位置也有点岌岌可危。
孙立极：7月5日，世界卫生组织解除了台湾SARS疫区之名。SARS危机暂时过去，是“拼经济”的时候了。但即使“自由贸易港区设置管理条例草案”通过，外资可以“自由”进驻台湾，因欠缺“直航”的东风，台湾还是无法借助祖国大陆世界制造中心的优势。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
“香港时装节春夏系列2004”揭幕
为期4天的“香港时装节春夏系列2004”7月8日在香港会议展览中心开幕。包括中国内地、台湾、澳门和印度、泰国、美国、英国、马来西亚、印尼及菲律宾等国家和地区的517家厂商参展。本次展览会展出的商品呈现多元化趋势，除了春夏季服装及服饰、配件外，还包括手袋、鞋、流行饰物、布料等，还特别推出了与服装相关的服务活动。时装节期间还将举行多场时装表演。图为“香港新系列时装创作大奖”的参赛作品。 本报记者 陈晓钟摄影报道
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
澳门头5月出口增长9.8％
新华社澳门电 今年1至5月澳门出口总值达72.9亿澳门元（1美元约合8澳门元），比去年同期增加9.8％。
澳门特区政府统计暨普查局公布的资料显示，在今年头5个月的出口总额中，本地产品出口及再出口货值分别上升10.4％和7.7％。与此同时，进口货值也较去年同期上升4.5％，达82.5亿澳门元。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
粤港经济技术贸易合作交流会在港举办
本报讯 “2003年粤港经济技术贸易合作交流会”7月9日—10日在香港展览中心举行。本次交流会由广东省人民政府主办，这是非典疫情过后内地省份首次在香港举办大型经贸交流活动。
交流会上，广东省有关方面向香港厂商介绍了招商政策，进行了项目洽谈，公布了150多个涉及高新技术、基础设施、“三高”农业、国有企业改革、股权转让和物流的项目。（宗莉）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
香港第七次获评“世界最自由经济体系”
本报讯 香港特区政府新闻处7月9日宣布，根据美国卡托研究所、加拿大费沙尔学会和50多家国际研究所联合公布的“世界经济自由度：2003年周年报告”，香港再一次被评选为全球最自由的经济体系。
据介绍，除了整体排名居冠外，香港在“政府规模”、“与外地人士交易的自由度”以及“信贷、劳工和商业规管”3个方面均排名第一。
（姚云）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：观沧海
并非小题大做
日前，香港一市民因随地吐痰被罚款，接到罚单后“晕了过去”。原来，香港新修订的条例规定，对随地吐痰、乱抛垃圾、乱贴“街招”（小广告）等的定额罚款已由600港元增至1500港元。未来几个月内，政府还考虑推出公布违例者名单、对屡犯者作刑事罪处理等更严厉的处罚。港府此举，并非小题大做。
香港人把乱扔垃圾的人称为“垃圾虫”。这个叫法始于上世纪70年代的“香港清洁、人人有责”活动，当时，政府有关部门设计了一个卡通的“垃圾虫”形象，以加强宣传效果。30多年过去，这个词已经被收入了词典，遗憾的是，“垃圾虫”却并未绝迹。回归之后，香港特区政府将改善环境列为首要工作之一，推行了一系列改善香港环境的措施。2000年12月，港府又推出新一轮“清洁香港”运动，目的是全面改善香港市容。今年春天SARS疫情的出现，更增加了特区政府重建清洁香港的紧迫感和使命感。
重建清洁香港，为势在必行之举。有一个优美的家园，广大市民才能安居乐业；有一个卫生的环境，才能有效减少各种疾病的滋生和传播，保障广大港人的健康生活；有一个清洁的形象，才能令外来投资者和游客恢复对香港的信心，对于重振香港经济有着积极作用，长远来说，获益的还是广大民众。正因如此，香港特区政府政务司司长曾荫权任主席的“全城清洁策划小组”，提出了“全民洁港”的口号，打破常规推出了许多新的措施，严打“垃圾虫”就是其中的一项。
趁热打“垃圾虫”，有事半功倍之效。此次SARS疫情过后，香港市民对环境卫生的重视达到前所未有的高度，“垃圾虫”也成了过街老鼠，人人喊打，香港特区政府抓住这一有利时机，趁热打铁，决定大幅提高处罚金额，得到了大多数市民的理解和立法会的一致支持；既提高了效率，又达到了良好的宣传效果。
重典治“脏乱差”，有震慑警示之功。一口痰1500港元，即便在消费奇高的香港也属“天价”。有人置疑罚款过高，恐市民难以承受，引起其他的社会问题。对此，港府多次重申：将绝不容情地严格执法；但重罚并不是目的，只是手段；现在罚，是为了将来不罚。新加坡经验是这一思路最好的佐证：上世纪60年代的新加坡，随地吐痰、乱扔垃圾者大有人在，总理李光耀对不文明行为实行严惩重罚，笑骂由人、坚持严格执法。重罚的震慑和警示作用，使不文明行为逐渐绝迹，在全社会形成了讲卫生、爱清洁的良好氛围，新加坡也成为举世闻名的花园城市。
香港特区政府此次严打“垃圾虫”，可以说具备了天时、地利、人和等有利条件，有相当充分的民意基础。然而，在严格执法的同时，也不能忽视教育和宣传的重要作用。加强公民教育，使公众明白自己在保持环境卫生中的责任；大力宣传重罚产生的警示效应，都有助于市民养成良好习惯，自觉守法；另外，香港近来经济不景气，社会中的一些矛盾容易激化，有关方面在采取重罚措施的同时，应该做好疏导情绪的工作，以减少冲突，避免社会震荡。 （万尧）