第1版(要闻)
专栏：
胡锦涛与纳扎尔巴耶夫总统会谈
就中哈关系、地区形势和重大国际问题深入交换意见达成广泛共识
本报阿斯塔纳6月3日电 记者李文云、孙力报道：正在哈萨克斯坦共和国进行国事访问的国家主席胡锦涛今天上午与纳扎尔巴耶夫总统举行会谈。双方就中哈关系、地区形势和重大国际问题深入交换了意见并达成广泛共识。
会谈前，纳扎尔巴耶夫在总统府北门广场为胡锦涛访哈举行正式欢迎仪式。军乐队演奏两国国歌。胡锦涛在纳扎尔巴耶夫的陪同下检阅了哈萨克斯坦三军仪仗队。
随后两国元首举行会谈。
纳扎尔巴耶夫首先代表哈政府和人民热烈欢迎胡锦涛来访，并表示相信这次重要访问必将有力推动哈中合作不断向前发展。
胡锦涛回顾了中哈关系的发展历程，强调指出，哈萨克斯坦是中国的重要邻国，中哈保持和发展长期稳定的睦邻友好和互利合作关系，符合两国和两国人民的共同愿望和根本利益，有利于地区的和平、稳定和发展。中国新一届中央领导集体将一如既往地坚持对哈睦邻友好方针，继续推进两国各领域的互利合作。胡锦涛就推动中哈关系进一步发展提出四点建议：第一，深化两国政治互信，保持高层交往，加强相互沟通和相互支持；第二，加强两国经贸特别是能源领域的合作；第三，扩大双方在科技、教育、文化、体育、卫生等领域和民间的交流与合作；第四，密切在国际事务中的合作，特别是加强在联合国、上海合作组织等国际和地区机制框架内的沟通和协作。
纳扎尔巴耶夫表示，同中国发展长期稳定的战略协作伙伴关系是哈外交政策的重要组成部分，这不仅符合哈中双方的利益，也有利于地区的稳定、安全和发展。他说，哈中建交10多年来，友好关系迅速发展，互利合作全面展开，特别是经贸领域的合作富有成果。两国在国际事务中的立场是相同或相近的，并在一些重大问题上进行了很好的合作。哈方完全赞同中方提出的进一步发展双边互利合作的四点建议。
胡锦涛向纳扎尔巴耶夫介绍了中国防治非典型肺炎的有关情况，并对哈政府和人民给予的理解和支持表示感谢。他强调，中国政府将继续以高度负责的态度，加强对两国邻近地区中方一侧的预防和口岸检疫工作，继续坚决防止疫病向境外传播。
会谈后两国元首签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》，并出席了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国2003年至2008年合作纲要》和《中华人民共和国教育部和哈萨克斯坦共和国教育科学部教育合作协议》等六个文件的签字仪式。
随后，两国元首共同会见了记者。他们一致高度评价中哈友好合作关系，并表示愿进一步努力，推动两国加强交往，增进互信，扩大合作，共同发展。他们还回答了记者有关两国关系前景、中国西部大开发战略和中哈经贸合作发展的提问。
国务委员唐家璇和哈萨克斯坦国务秘书兼外交部长托卡耶夫、政府副总理马西莫夫等参加了会谈。
当天上午，胡锦涛还向位于市中心的哈萨克斯坦祖国保卫者纪念碑献了花篮，并在“国家元首林”种下了象征中哈人民友谊的纪念树。（附图片）
六月三日，中国国家主席胡锦涛在哈萨克斯坦共和国首都阿斯塔纳与纳扎尔巴耶夫总统举行会谈，并签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》。新华社记者 鞠鹏摄
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专栏：坚持两手抓 夺取双胜利
商业零售业固本培源拓新路
5月以来企业销售情况和经济效益好转
本报讯 记者龚雯报道：面对非典带来的冲击，全国商业零售业固本培源，开拓新路，努力重振行业雄风。据中国商业联合会对全国100家商场的最新统计，5月以来，国内零售业销售情况周周见好，经济效益显露回升势头。
4月下旬以来，国内商业零售业着眼长远，变危机为契机，力促企业经营管理水平再上新台阶。为了弥补损失，再创经营佳绩，不少商业企业及时推广新的营销方式，积极拓展新的销售渠道和服务领域，满足新的消费需求。他们利用网上购物、电话预订、电视直销、可视电话洽谈、上门送货、函购邮购、刷卡结账等方式，培育新的卖点，提高服务档次，受到消费者欢迎。北京近期不少商场的电话购物销售额同比增长了3倍多，王府井百货大楼的电话购物成了目前主要经营方式之一；海尔北京客户服务中心的各类家电的电话订货由以前的日均十几宗猛增至200多宗，“门到门”的送货服务尤其深受社区居民好评。网上购物越来越红火，济南三联家电近来开办网上购物，每天销售100多万元，比平时增加了5倍多；石家庄国大生活服务网每天的点击率达200多次，电话打进量500多个，使电子商务的快捷经营功能充分得到发挥，他们将店铺经营的70％商品上网介绍，保证2小时之内免费送到。有的商场加强对员工运用电子商务等营销方式实行岗位培训，为今后上同类项目打好基础。
各地商业企业还采取有效防疫措施，努力营造安全卫生的消费环境，北京的许多商场为进店顾客准备了口罩和消毒纸巾，指派专人为顾客开店门，对柜台、收银台、购物车（筐）、电梯等定时消毒，店堂、卫生间等始终保持清洁敞亮；有的超市尽量减少顾客交叉接触、排队聚集的可能，增设了收银台和刷卡机，并适当延长营业时间；物美集团等绝大多数商场要求员工每天全身沐浴并换洗衣服，每2小时洗手30秒以上，销售食品的员工上班期间一律戴口罩，等等。一些有实力的企业加大投入，对经营环境进行更新改造，添置了一批既有环保效果又能预防疾病的先进设施设备，如紫外线空气消毒机、红外线体温测试仪、自动店门、感应式洗手冲水龙头、置换式新风空调等，使购物环境进一步得到改善和优化，稳定了客流量。一些特大城市的零售企业开始建立一套应急长效机制，确保在危机面前信息畅通、运转正常。针对连锁经营和资产负债状况良好的企业在抗非典中表现出强大生命力，一些地方商会和行业协会合理调整商业布局，加大力度推动企业资产重组、合资合营，推进连锁、特许经营、代理制等现代流通方式的实施进程，提高行业规模化程度和抗风险能力。
据中国商业联合会介绍，5月份前3周，全国主要商场销售逐渐转向正常，由非典而引发的销售下降现象得到改观，降幅逐周减少，从第三周起，除家用消毒柜、微波炉、加湿器、淋浴器、空气净化器、排风扇等小家电仍处于热销外，一些健身器材如呼拉圈、哑铃、跑步机等销售也十分看好，各类换季服装、休闲类服饰、凉鞋以及防晒护肤类商品渐成消费热点，零售业整体销售额回升。
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专栏：
胡锦涛主席与纳扎尔巴耶夫总统签署
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明
本报阿斯塔纳六月三日电 正在这里访问的中国国家主席胡锦涛三日与哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》。全文如下：
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明
应哈萨克斯坦共和国总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫的邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于二００三年六月二日至四日对哈萨克斯坦共和国进行国事访问，中哈举行了最高级会谈。两国元首在相互理解与建设性气氛中就发展中哈关系以及共同关心的地区和国际问题深入坦诚地交换了意见，达成广泛共识。
中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国（以下简称“双方”），基于巩固两国间业已存在的睦邻友好与互利合作关系的共同愿望，确信扩大和深化两国各领域互利合作符合两国人民的根本利益，有利于维护地区与世界的和平、安全与稳定，声明如下：
一、双方认为，二００二年十二月二十三日两国元首共同签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》是具有重要历史和现实意义的文件，将指导中哈关系未来发展。
双方将全面贯彻落实条约和建交以来中哈签署和发表的政治文件所确立的各项内容和原则，不断提高中哈友好合作关系的质量和水平。
二、双方重申将继续保持经常性高层政治对话和磋商，不断提高互信水平。双方相信，中国国家主席胡锦涛访哈期间签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国二００三年至二００八年合作纲要》有助于双方有效落实已达成的各项协议，推动双边关系不断发展。
三、双方指出，中哈国界划定和勘定具有历史意义。双方将遵循领土完整和国界不可侵犯的国际法原则，严格遵守两国间有关边界协定，并决心在两国边境地区保持永久和平和世代友好。
四、哈方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。哈方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，反对“台湾独立”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织。哈方确认不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何官方往来。
五、中方高度评价哈萨克斯坦共和国以无核武器国家身份加入一九六八年七月一日签署的《不扩散核武器条约》，并重申中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，也不对无核武器国家或无核武器区使用或威胁使用核武器，呼吁其他核武器国家采取相同立场。
哈方高度评价并赞赏中方的上述立场，强调一九九五年二月中国政府发表的向哈萨克斯坦提供安全保证的声明具有重要历史意义，重申为不断加强全球和地区的稳定和安全，愿与中方继续相互协作。
六、双方将不参加任何有损于对方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。双方将不允许第三国利用本国领土损害另一方的国家主权、安全和领土完整。
双方将不允许在本国领土上成立和存在损害另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙。
七、双方将在此前签署的协议和协定的基础上，继续扩大军事交流和军技合作，促进两国国防部门和军队之间的友好交往。双方认为二００二年十二月二十三日在北京签署的《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于预防危险军事活动的协定》对维护边境地区的和平与安宁具有重要意义。双方将采取一切必要措施，尽快完成使该协定生效的国内法律程序。
八、双方认为，恐怖主义、分裂主义和极端主义是全球安全与稳定的严重威胁，双方将在双边和多边基础上就共同打击上述“三股势力”加强合作。
双方决心继续采取有效措施，共同打击包括“东突伊斯兰运动”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义，以维护两国和本地区的和平与稳定。双方认为，打击“东突伊斯兰运动”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。
九、双方认为，加强双边经贸合作对全面推进两国关系发展具有十分重要的意义，决心致力于巩固和加强两国经贸合作的良好势头，并根据本国法律和双方共同参加的国际条约的规定，为扩大上述合作创造必要的条件。双方重申，将充分利用中哈政府间经贸合作委员会机制，结合各自优势，挖掘潜力，优化贸易结构，在平等互利的基础上扩大在能源、交通、科技、信息、金融、航天、航空等领域的合作。双方将不断加强在国际和地区经济、金融组织内的协作。
十、双方认为，中哈能源领域合作具有战略意义，双方将加强在石油天然气领域的合作，采取有效措施，确保现有合作项目的顺利实施，并继续就中哈石油管道项目和相应的油田开发项目，以及建设由哈萨克斯坦至中国的天然气管道的可能性问题进行研究。哈方支持中方参加哈里海大陆架油田的勘探和开发。
十一、双方认为，交通运输领域合作以及经贸合作是两国关系的重要组成部分。双方将提高中哈政府间经贸合作委员会交通和口岸分委会的工作效率。将在平等互利的基础上开展两国间和包括泛亚铁路北部通道在内的过境运输方面的合作，继续提高阿拉山口—德鲁日巴口岸的过货能力，协调两国海关的工作。
十二、双方将依据相关国际条约，采取必要措施，防止环境污染，合理利用自然资源。双方将在中哈有关双边协定基础上开展环保及合理利用和保护跨界河流方面的合作。
十三、双方认为，扩大文化、教育、旅游、卫生、社会保障、体育领域的交流以及组织两国青年团体互访具有重要意义。
十四、双方将采取措施，不断完善两国之间的条约法律基础，保护双方法人和自然人的合法权益，以巩固各领域双边合作。
十五、双方认为，和平与发展仍是当今时代的主题，但影响国际和地区形势稳定的因素在增加。双方主张加强联合国在促进多极化和国际关系民主化、维护世界和平与安全、推动经济发展与合作方面的作用，支持联合国和安理会进行必要的改革。双方将根据《联合国宪章》的宗旨和原则，以及其他公认的国际法准则加强在联合国和其他国际组织框架内的合作。
双方强调，运用政治和外交手段，通过对话和谈判的途径解决地区冲突应成为国际关系的准则。
十六、双方认为，上海合作组织在加强成员国间睦邻互信与友好合作、维护本地区和平、安全与稳定方面发挥着重要作用。推动其健康发展符合包括中哈在内的各方的共同利益。双方愿与上海合作组织其他成员国一起采取切实措施，加快该组织机制建设，尽早建立秘书处和地区反恐机构，加强打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品和麻醉品走私、非法移民和其他跨国犯罪活动，扩大和深化各方在经济和人文领域的合作，推动该组织积极开展国际交往，使上海合作组织在促进本地区乃至世界的和平与发展方面发挥更大作用。
十七、双方认为，亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信”）作为旨在促进亚洲区域内对话与互信的论坛，是促进亚洲国家信任与合作的积极因素。双方支持继续发展“亚信”进程，为维护亚洲地区的和平、安全与稳定而共同努力。
中华人民共和国主席 哈萨克斯坦共和国总统
胡锦涛 努·纳扎尔巴耶夫
2003年6月3日于阿斯塔纳
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专栏：
吴邦国在四川考察工作时强调
以“三个代表”重要思想为指导 把人大工作提高到一个新的水平
新华社成都6月3日电（记者王雷鸣）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在四川省考察工作时强调，各级人大要按照党的十六大要求，以“三个代表”重要思想为指导，充分认识人大工作的重要性，坚持正确的政治方向，扎实工作，开拓创新，促进社会主义民主法制建设，积极推进依法治国进程。
5月31日至6月3日，吴邦国和随行的中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁，在四川省委书记张学忠、省长张中伟等陪同下，考察了中国电子科技集团公司第十研究所、中国核动力研究设计院、成都高新技术产业开发区西区科技创业服务中心、迈普通信技术有限公司，察看了紫坪铺水利枢纽工程建设工地、拉法基水泥厂等。他还深入郫县友爱镇，走村入户，了解村民的生产生活情况。吴邦国对四川省经济社会发展和非典防治工作取得的成绩予以充分肯定。
四川人口多、流动性大，特别是外出务工人员多，非典防治工作任务艰巨。考察中，吴邦国专程来到四川大学华西医院，察看了重症监护室，亲切看望和慰问了医护人员，对广大医护人员救死扶伤、无私奉献的精神表示赞赏。他强调，一手抓非典防治，一手抓经济建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，针对我国部分地区发生非典疫情而及时作出的战略部署。实践证明，中央的决策和措施是完全正确的。当前，在全国非典疫情总体趋缓的形势下，一方面要继续抓好非典防治工作，巩固成果，防止反复；另一方面，要花更大的精力抓好经济建设，促进经济持续、快速、健康发展。
在谈到四川省及西部地区经济发展时，吴邦国着重指出，一要从实际出发，面向市场，发展特色产业，将资源优势转化为经济优势。二要进一步调整和完善所有制结构，在深化国有企业改革的同时，大力发展非公有制经济，增强经济活力。三要利用技术优势，做好信息化与工业化结合和相互促进这篇大文章，促进先进技术与资金的结合，加速科技成果的产业化，实现资金——技术——资金的良性循环。
考察期间，吴邦国与四川省人大常委会和机关负责同志座谈，认真听取了他们的意见和建议。吴邦国强调，要充分认识做好新时期人大工作的重要性。他说，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。随着改革开放进一步深化，经济建设不断发展和依法治国方略逐步实施，人大在发展社会主义民主、健全社会主义法制等方面将发挥越来越重要的作用。做好新时期人大工作，对于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步具有重大而深远的意义。
吴邦国强调，做好人大工作必须坚持社会主义方向，关键要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。他指出，我国经济体制处于转轨时期，建设社会主义法治国家，做好人大的立法、监督等方面工作，有许多新情况新问题需要探索。随着这些问题的逐步解决，我们的工作将会不断向前迈进。要看到，解决问题的过程，本身就是增强全民法制观念的过程，就是民主法制建设的过程，也是把中国特色社会主义政治建设逐步推向前进的过程。他希望各级人大在同级党委的统一领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，结合实际，讲求实效，积极探索，努力把人大工作提高到一个新的水平。
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专栏：
温家宝在辽宁考察工作时指出
认真贯彻落实党的十六大精神 加快老工业基地的调整和改造
新华社沈阳6月3日电（记者秦杰、王振宏）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在辽宁考察时指出，加快东北地区等老工业基地调整和改造，是党的十六大提出的战略任务，我们要在积极实施西部大开发战略的同时，把振兴东北地区等老工业基地放在更加突出的位置，东西互动，促进地区协调发展。
5月31日至6月3日，温家宝先后来到鞍山、本溪、抚顺、沈阳等老工业城市，考察了鞍钢、本钢、抚顺石化、抚顺矿务局、沈阳黎明航空发动机集团、沈阳飞机制造公司、沈阳机床集团等国有大型企业和东软集团等高新技术企业。他还连续召开座谈会，与当地领导干部、企业负责人共商振兴老工业基地大计。他实地考察了煤矿沉陷区内的厂房和居民家庭，详细了解资源枯竭地区的企业状况和群众生活，听取当地干部和群众的意见。考察期间，温家宝听取了辽宁省委、省政府工作汇报。
温家宝说，党的十六大报告提出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。这是我们党在我国进入现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策和战略部署。东北地区等老工业基地在国民经济和社会发展中具有重要地位，过去为国家建设做出了重大贡献。由于种种原因，目前这些地区面临着许多困难和问题，加快东北等老工业基地调整、改造和振兴，有利于促进地区经济的协调发展，有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力，有利于维护社会稳定。实施这一战略，具有多方面重大的经济意义和政治意义。
温家宝指出，振兴老工业基地，是一项长期艰巨的任务。既要有紧迫感，抓紧解决突出问题，力争尽快取得成效；又要从长计议，有计划、有步骤推进。要进一步解放思想，进一步深化改革，进一步扩大开放，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出振兴老工业基地的新路子。要大力推进经济结构战略性调整，加大企业技术改造力度，加快促进就业和社会保障体系建设，实施科教兴国和可持续发展战略，坚持自力更生与国家重点支持相结合。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥市场机制推进老工业基地调整和改造，同时，正确发挥政府的引导和调控作用。广大干部群众要发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神，各方面共同努力，使老工业基地焕发青春和活力，重铸辉煌。
温家宝要求，有关地区党委、政府要紧紧抓住加快老工业基地振兴的机遇，高度重视，加强领导，确实把这项工作提到更加重要的议事日程。要深入调查研究，搞好全面规划。国务院有关部门也要组织力量，深入基层和地方同志共同研究难点和重点问题，提出政策措施，在充分论证的基础上，制定科学的、符合实际的规划。要放眼长远，立足当前，把长远考虑和近期安排很好地结合起来。对当前突出和紧迫的问题，要采取有力措施，积极而稳妥地解决。煤矿沉陷区治理，涉及群众生命安全和切身利益，必须尽快加以实施。
6月2日，温家宝考察辽宁省疾病预防控制中心，看望了医护人员，还参观了防治非典科技攻关产品展。他说，在党中央、国务院的领导下，经过全国人民共同努力，防治非典工作取得显著成绩，新增病例明显减少，疫情进一步趋于平缓。这充分说明中央采取的措施是正确的。当前的主要任务是巩固成果，防止反复，并使防治工作逐步走上经常化、法制化、科学化的轨道。重点地区要继续努力，降低新发病例，提高治愈率。温家宝充分肯定了辽宁防治非典工作取得的成绩，要求他们坚持以防为主，常备不懈，有备无患。他要求，各地、各部门领导干部要学会“两手抓”，在不放松防治非典的同时，积极促进经济建设和其它工作，逐步恢复正常的生产、生活秩序。
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贾庆林高度评价港澳委员支援内地抗非典
充分发挥人民政协优势 夺取抗击非典和促进发展双胜利
本报北京6月3日讯 记者王比学报道：中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林今天下午在全国政协机关会见了香港特别行政区部分全国政协委员，代表全国政协对港澳委员支援内地抗击非典型肺炎表示感谢。他强调要进一步发挥人民政协的优势，为夺取抗击非典和促进经济发展的双胜利做出更大贡献。
内地非典疫情牵动着港澳地区全国政协委员的心。香港、澳门的许多社团和各界人士不仅为当地抗非典斗争献计出力，而且以各种方式积极支持内地的疫情防控，霍英东、马万祺副主席等港澳地区全国政协委员，纷纷带头或倡议捐款捐物。3日，港区133位新老全国政协委员又捐赠了4000多万元港币，使港澳委员捐款总数折合达到1亿多元人民币。新捐赠的款项将通过民政部门支援内地防治非典。
贾庆林说，港澳同胞有着优良的爱国主义传统。我国发生非典疫情以来，港澳地区的全国政协委员和内地广大人民群众一道，以极大的热情投身到抗击非典的斗争中来，积极捐款捐物、捐医捐药，表现出和衷共济、血浓于水的深厚情谊，弘扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神。非典疫情虽然给人民健康造成了危害，给经济发展带来了不利影响，但我们有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，有强大的民族精神作支撑，有包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同努力，有雄厚的经济基础作保障，一手抓防治非典这件大事不松懈，一手抓经济建设这个中心不动摇，万众一心，众志成城，就一定能够夺取抗击非典型肺炎和促进经济发展的双胜利。
会见结束后举行了捐款仪式。受赠地区和单位负责人表示，将切实按照港区全国政协委员的愿望和要求，管好用好这笔善款，使其在非典防治工作中发挥更大的作用。
全国政协副主席王忠禹参加会见并在捐款仪式上讲了话。参加会见和捐款仪式的还有全国政协副主席廖晖、刘延东，全国政协秘书长郑万通以及民政部、卫生部、中央政府驻港联络办和中华慈善总会负责人等。
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专栏：
黄菊在全国高校毕业生就业工作电视电话会议上强调
一定要把高校毕业生就业这件大事抓紧抓实抓好
本报北京6月3日讯 记者丁伟报道：中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊今天在国务院召开的2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议上强调，促进高校毕业生就业是关系全局的一项重要工作，我们一定要坚持改革方向，加强指导服务，鼓励毕业生到基层和艰苦地区工作和锻炼，把这件关系科教兴国战略实施、关系社会政治稳定的大事抓紧抓实抓好。
国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议，会议由国务委员陈至立主持。今年是1999年高校扩招后本科学生毕业的第一年，全国高校毕业生总数达到212万人，比去年增长46％。
黄菊在讲话中指出，党中央、国务院一直高度重视和关心高校毕业生就业问题。胡锦涛总书记最近在中央政治局会议上强调，各级党委、政府以及教育、人事等部门都要把促进高校毕业生的就业和创业作为一项十分重要的工作，全力以赴地抓好。温家宝总理多次就做好今年高校毕业生就业工作做出重要批示，并主持召开国务院常务会议作了专题研究和部署。做好高校毕业生就业工作，使多年培养的大学生能够人尽其才，牵动千家万户，也是全社会的共同愿望。要认真贯彻落实国务院常务会议精神和《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，进一步动员各方面力量，增强责任感和紧迫感，切实做好今年高校毕业生就业工作。他同时强调指出，党中央、国务院关于扩大高等教育招生规模的决策，实践证明是正确的，对当前出现的部分高校毕业生就业困难问题，既要清醒地看到解决好这个问题的长期性和复杂性，也要实事求是看到当前高校毕业生就业难的问题是发展中的问题，经过努力是完全可以缓解和解决的。
黄菊指出，国务院已经就今年高校毕业生工作做出了一系列决策和部署，并形成了11条政策规定，其出发点和落脚点是坚持高校毕业生就业制度的改革方向，对高校毕业生热情关心、主动帮助和正确引导。政府和有关部门要千方百计广开就业渠道，解决高校毕业生就业中存在的实际困难。他强调要做好以下几项工作：鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作与锻炼，到城市社区和农村乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫等工作；鼓励用人单位多吸纳高校毕业生就业，党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员应主要面向高校毕业生，为各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生提供便利条件和相应服务；支持高校毕业生自主创业和灵活就业；千方百计帮助就业存在困难较多的高职（大专）毕业生等就业；加强对毕业生的思想政治工作，引导他们确立符合实际的择业观和就业观，把个人理想和社会需要紧密结合起来，走好迈向社会的第一步。
黄菊指出，党中央、国务院关于做好今年高校毕业生就业工作的决策和部署，能否真正落到实处关键在领导。各地区、各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，讲政治、讲大局、讲稳定，加强领导，齐抓共管，确保各项工作落到实处。各级党委、政府主要负责同志都要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；各部门要各司其职，密切配合，制定相关的配套政策措施，主动做好就业指导和服务工作；各高校要切实做好毕业生就业教育、指导、推荐和服务工作，特别是在防治非典型肺炎期间，要重视和做好毕业生实习返校、毕业教育和毕业离校等工作；同时要做好舆论宣传工作。
教育部、劳动和社会保障部、人事部、共青团中央、江苏省政府和辽宁农业职业技术学院的负责同志在会议上作了发言。党中央有关部门负责人，国务院有关部门、单位和在京部分高校负责人在北京主会场参加了会议，各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团领导和有关方面及高校负责人在各地分会场参加了会议。