第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角
“新”字从何而来
——中央国家机关党建工作创新撷英
本报记者 姜洁
定期调研、理论武装、支书岗位培训制度化……近年来，中央国家机关党建工作在实践中形成了自身独有的特色，并明确了“三个一流”的新思路：坚持围绕中心、服务大局的方向，以加强党的执政能力为重点，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩。
“入心入脑”抓学习
在中央国家机关各部门机关中，80％以上是共产党员，且中高级干部较集中。中央国家机关工委调研发现，他们业务素质较好，但理论水平还不能完全适应形势发展需要。中央国家机关工委提出了“提高理论素养，坚定理想信念，密切联系群众，创造新的业绩”的目标，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，做到“真学、真信、真用，入心入脑”。
学习秘书，在党组（党委）中心组的学习中作用重要。针对这一特点，工委特别在去年12月召开了中心组学习秘书工作经验交流会，制定了《党组（党委）中心组学习秘书工作的若干规定》，收到了很好的效果。工委还组建了中央国家机关宣讲团，聘请92名具有较高理论水平和丰富经验的领导干部、专家学者，增强了宣传教育的说服力、战斗力和思想政治工作的针对性、实效性和主动性。
各部门党组（党委）是本部门的政治领导核心，党组（党委）书记抓党建，起着“四两拨千斤”的作用。工委就此组织了党组（党委）书记谈党建座谈会，汇集74位书记的文章集册出版，总结推广他们抓机关党建工作的经验，并形成了理论武装工作的新格局。
“一岗双责”抓培训
“一岗双责”，是中央国家机关党的工作的一个特色。因机关党支部多建在司局，党员司局长兼任党支部书记。身兼双责的机关党支部书记不少是走上领导岗位不久的年轻干部，他们大多对党建工作不很熟悉，“两手抓”往往做不到得心应手。
工委从去年起，通过举办支部书记培训示范班，围绕如何履行好“一岗双责”，对党支部书记进行不少于3天时间的脱产培训。培训内容既有理论，又有实践：有专家教授讲授党建和现代化管理理论，有先进党支部书记经验介绍。在支部书记的任职培训中，还安排了支部换届选举大会、发展党员大会等模拟实践课，使学员在学习中变被动接受为主动参与，从而达到“互动”的效果。
编印《机关党支部工作手册》，拍摄培训教学电教片，发起“党员司局长谈支部建设”征文活动……多姿多彩的培训活动使支部书记们提高了对于支部工作重要性和自身角色职责的认识。他们感慨地说：“通过培训，把支部工作和业务工作的关系理顺了，位置摆正了。”
培训工作引起了中央领导的关注和肯定，中央领导几次鼓励工委总结经验，形成制度，持之以恒地抓下去。根据中央领导的指示和党的十六大精神，工委下发了专门意见，各部门制定了党支部书记培训规划，保证每年把中央国家机关2400多名党支部书记全部轮训一遍。
齐头并进创一流
近几年，工委每年都要就机关党建工作的一些重大问题开展调研，收效明显。今年，工委将“中央国家机关党员队伍基本状况”确定为调研的主题，对党员队伍的思想、组织和作风建设方面总体状况进行评价，并对保持共产党员先进性教育活动试点工作开展情况进行总结。工委将组织6个调研小组分赴36个部门进行调研，同时向86个相关部门发放调查问卷，以把握和解决机关党建工作中存在的突出问题，保证一流队伍的建设。
从今年起，中央国家机关纪工委开始推行巡视工作试点，重点了解各部门党员领导干部廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任制情况，帮助基层解决突出问题，通过试点摸索出适合中央国家机关自身特点的纪检巡视制度。
中央国家机关还坚持创造性地探索党支部活动规律，创新方式方法，推动基层党建活动不断提高创造力、凝聚力和战斗力。外交部国际司党支部把支部活动与业务工作结合起来，将6个党小组分成正反两方采取多边会议的形式进行辩论，以提高思想政治工作和业务工作能力。
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专栏：时代新语
党员要过好“两个生日”
士心
一位同事的生日恰恰是7月1日。每年大家在为党庆祝生日的同时，也向她送去生日的祝福。她幸福地说：自己一天过了“两个生日”。
实际上，每名党员都有“两个生日”。一个生日赋予了自然的生命，一个生日找到了终身奋斗的信仰。从某种角度讲，后者比前者更有意义。自然出生无可选择，而理想和信仰的抉择，却出自个人的意愿，这一生日才完全属于自己。
然而人们对自然的生日很重视，对开始政治生命的生日，认真庆祝的还不是很多。近年来，有的地方开始出现“党员政治生日谈话制”活动，即把每年党员正式入党之日，作为党员的“政治生日”。这一天，党支部要向他（她）表示庆贺，与他（她）一起谈思想，谈工作，解决实际困难和问题。
这无疑是一个创举。党组织应当像母亲不忘记孩子的生日一样，注意给每名党员过好“政治生日”，让他们在亲切自然的氛围中，认真地总结过去，提出未来的发展方向。
即使没有开展把“入党日”作为“政治生日”的活动，每个党员仍然有一个“政治生日”，那就是党的生日———每年7月1日这个特殊的日子。
生日人们都很重视，但怎样使党员的“政治生日”过得更有意义，值得探索。如果能在温馨的氛围中，使党员把“政治生日”变成总结过去一年的学习和工作，重温入党时的誓言，确立到下一个“政治生日”时的奋斗目标，并把它与中央在党的生日中提出的新的思路和政策相结合，认真加以贯彻落实，那么，个人就会不断进步，党的事业就一定会生生不息，不断发展。
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专栏：
“七一”前夕，驻守在天山南北的武警新疆总队所属部队以不同方式庆祝党的82岁生日。乌鲁木齐市支队、第一支队成立了10多个党员服务小组开展便民助民活动；总队直属大队、吐鲁番支队数百名共产党员到烈士陵园缅怀先烈，重温入党誓词……（附图片）
1、党史知识宣传员为驻地小学生讲党旗的故事。
2、党员便民小分队为牧区儿童检查身体。
（裴旭升 张怀敏 陈勇 鲍山荣摄影报道）
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专栏：
学习贯彻“三个代表” 加强改进国企党建
国资委提出中央企业衡量学习效果三个标准
本报北京6月29日讯 记者夏长勇报道：国务院国有资产监督管理委员会“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮”座谈会27日在京召开。国资委党委书记、副主任李毅中强调，中央企业学习贯彻“三个代表”重要思想，关键在理论联系实际，着眼于解决影响企业改革发展稳定的突出矛盾和问题，着眼于加强和改进国有企业党的建设，不断开创工作新局面。
李毅中在讲话中透露，上半年中央企业经济运行态势良好，经济效益保持了较好的增长势头。受非典疫情的影响，一些行业和企业的生产经营受到了冲击，特别是旅游、民航、交通、商业企业主营业务大幅下降。要认真分析非典对企业的影响，采取积极应对措施，坚持“两手抓”，把非典带来的损失降到最低程度，努力完成全年奋斗目标。
李毅中强调，衡量学习贯彻“三个代表”重要思想的效果主要看三方面：是否把广大党员干部职工的智慧和力量进一步凝聚到实现国有资产监督管理、国有企业改革发展稳定的各项任务上来，提出切实可行的奋斗目标，形成和制定出改革发展的思路及措施；领导班子是否坚定了搞好国有资产监督管理和从整体上搞好国有企业的信心，找准并着力解决本单位影响改革发展的突出矛盾和问题；是否按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决了本单位党的建设和干部作风中存在的问题，真正坚持了“两个务必”，切实解决干部职工生活、工作中的困难和问题，党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。
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专栏：时政纵横
安徽公开选拔32名厅级领导干部
据新华社合肥6月29日电（记者储叶来）安徽省委决定在全省范围内公开选拔32名厅级领导干部。这是自1995年首次公开选拔干部以来，安徽公选干部数量最多的一次。
此次公选职位中，有2名正厅级学院院长，11名省辖市副市长，2名省辖市人民检察院检察长，其余为部分厅局及事业单位副厅级职位。安徽省委要求，这些职位侧重于懂经济、懂工业、懂科技教育的干部，使一批政治上强、业务上精、有潜力、能担当重任的优秀年轻干部进入厅级领导班子。
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专栏：时政纵横
深圳建立首个街道民营经济党委
据新华社深圳6月29日电（记者何广怀）深圳南山区29日建立了全市第一个街道民营经济党委，以进一步加强民营企业的党建工作，促进民营经济的健康发展。
随着近年一大批民营企业在深圳南山区的崛起，南山街道办事处党委加强了党建工作的创新力度，不断扩大党组织在民营经济的覆盖面和影响力，现已在街道办事处辖区内成立了民营经济党支部9个，共有党员90名，为街道民营经济党委的成立创造了良好的组织条件。
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专栏：时政纵横
北京中国民主促进会网站开通
本报北京6月29日讯 记者潘跃报道：中国民主促进会网站开通仪式今天上午在京举行。这是目前各民主党派中央、全国工商联中第四家网站。中国民主促进会网站具有会外信息发布、会内信息沟通和信息处理等多种功能，设有理论宣传、新闻动态、会务工作、专题报道、咨询服务等方面近20个栏目，建立了各种类型的信息库，可以快速便捷地实现与民进各级组织间的电子网络联系，推动了全会信息化、办公自动化建设的进程。
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专栏：
延安精神研究会召开常务理事会
本报讯 近日，中国延安精神研究会在京召开常务理事会，认真贯彻中共中央通知精神，座谈学习贯彻“三个代表”重要思想。会长马文瑞从外地打来电话说：中共中央最近发出《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，是一件兴国兴党的大事，我们老同志要关心学习，发挥余热，为全面建设小康社会作贡献。
于明涛、吴木、梁柱、李文海等老同志在会上踊跃发言。他们认为，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大后的重大决策，是党中央的重大举措，必将受到全党的积极响应。他们从延安以来学马列的历史回顾中认识到，理论是行动的指南，只有理论的清醒才有政治的清醒。“三个代表”重要思想是对马克思主义的继承和发展，是马克思主义发展史上的新成果。老同志要与时俱进，立足大局，深入学习，积极宣传，言传身教。会议由常务副会长杨波主持。（颜颂）
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专栏：
绛县量化考核农村党建重实绩
本报讯 今年以来，山西绛县县委对农村基层党组织实行目标量化考核，不断推进全县农村基层党组织建设整体水平。
在农村基层党建工作中，绛县县委坚持理论学习，按照“分层施教，分类指导”的原则，对党员干部进行定期培训，不断提高广大党员的理论水平和综合素质。该县广泛深入地开展了“双保三争一推进”活动，即：按照“三个代表”要求，各级党组织要保持凝聚力和战斗力，共产党员要保持先进性和纯洁性；乡（镇）党委争创“六好”党委，基层支部争创“五好”支部，共产党员争当“五强”党员；推进农村基层党建工作。目前，该县“五好”支部已达到30％、“五强”党员达到60％。各级党组织积极改进工作作风，认真实施“阳光”工程，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制不断增强；推行“首问责任制”和公开承诺制度，提高了工作效率，增强了公仆意识，在群众中树立了党的良好形象，使群众的满意度达到90％以上。冷口乡乔堡村党支部书记赵去河去年带领村民种植玉米制种田400余亩，总收入达100多万元。该县尤其重视民营企业的党组织建设，凡有3名以上正式党员的企业普遍建起了党支部，党员较少的企业建立了联合支部。（张广瑞 赵长江 李金平）
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专栏：
石林建章立制反腐倡廉蕴新风
本报讯 近年来，云南石林彝族自治县针对反腐倡廉的实际，加强制度建设，10多项制度犹如10多面“明镜”，将干部的言行“照”得透明，“照”得身正风清。
随便走进一间机关办公室，你都可以看到一本《制度汇编》，县委制定的“加强党内外监督”、“个人重大事项报告”等10多项制度格外醒目。这些制度对广大干部从不同方面进行规范，内容涵盖了反腐倡廉工作的各个方面，具有很强的针对性和可操作性。各单位都拿得出完整的、针对行业要求的规章制度，制度建设贯穿于全县反腐倡廉工作的各个环节。通过形式多样的教育和强有力的管理、监督检查，干部执行制度的自觉性进一步提高，制度更具有刚性。
县公安局出台实施了“首问负责制”、“谈话诫勉制”等一系列制度。2000年、2001年，该局在全市公安系统执法质量考核中，连续两年处于全市倒数第二名。通过建章立制，严格执行规定，该局很快刹住了少数民警办“关系案、人情案”的歪风邪气，全县公安形象焕然一新。去年，该局从全市的“尾巴”，一跃成为第一名。（云石季）
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专栏：
兴边富民的壮举
——广西实践“三个代表”开展边境建设大会战巡礼
邓群
为实现“富民兴桂新跨越”，将“三个代表”重要思想的精神落到实处，广西壮族自治区区党委、区政府根据国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和国家民委倡议发起“兴边富民行动”，自2000年8月以来，在边境8个县（市、区）开展边境建设大会战，具体落实24件实事，完成17927个工程项目。这项工程被南疆边境各族人民誉为“德政工程”、“民心工程”。
“脱不了贫就是失职！”
2000年8月初，为实践“三个代表”重要思想，区党委书记曹伯纯等领导，沿着边境的山峁，行程1500多公里进行实地调研。
地处祖国南疆的广西边境地区的8个县（市、区），虽说新中国成立后，群众的生产生活条件得到了改善，但仍有诸多困难。1999年，农民人均年收入有两个县只有1700多元；有近500个自然屯不通电；有10多万人饮水困难；有数万边境群众看不上电影、听不到广播、看不到电视；适龄儿童入学率低；医疗设备陈旧，缺医少药问题严重；住房条件差，“四根柱子搭间房，三块木板搭张床，两块石头搭火灶，一根山藤挂衣裳”是很多民居的真实写照。
自治区领导的心，被眼前的景象深深地刺痛了。曹伯纯说：“如果这里几年以后还没有变化，那就是我们的失职和耻辱。”考察结束后，自治区党、政领导马上在边境城市东兴召开现场办公会议，共商边境发展大计。会议决定用两年多时间，在中越边境8个县（市、区）开展边境建设大会战。
实惠，送到边民们手中
经过700多个日夜的艰苦拼搏，大会战取得了显著成果。
共产党员冲在最险处，抢在最难处，干在最苦处！在大会战中，边境地区的党员干部真正发挥了先锋模范作用。为了大会战，该让出自留地的，党员干部首先让；该砍伐自家林木的，党员干部首先带头砍；该迁移祖坟的，党员干部首先主动迁。在广大党员干部的带动下，边境各族人民齐上阵的情景到处可见。2000年9月15日，南宁地区在凭祥茶陋屯举行大会战开工仪式，屯里100多人参加，屯长黄日锦家7口人就去了6口。当修建沿边公路东兴市竹山到松柏路段时，94岁高龄的竹山村村民骆万章亲自带着子、孙、重孙四代共10多人到工地参加义务劳动，他激动地说：“共产党为我们边民办好事，我们就要一心一意跟着共产党干！”
路通了，边民不再守着丰富的资源过穷苦的日子。一条条宽阔的大道把大山深处的各族同胞和外面的世界联系起来了。
茅草房消失了，大会战改造农村茅草房10155户，取而代之的是宽敞明亮、排列整齐的砖瓦房。凭祥市上石镇陈江村71岁高龄、双目失明的孤寡老人金日景由村干部搀扶着从茅草房走出，住进一间砖瓦房时，用颤抖的双手触摸了房间的每一个角落，激动得说不出话来。
电灯亮了，广播响了，电视的图像清晰了，学校建起来了……实惠，送到了边民手中。
走出兴边富民的新路子
边境建设大会战，发扬自力更生、艰苦创业的精神，走出了一条切合边境地区实际的新路子，揭开了边境地区加快发展的崭新一页。
交通便利了，边境地区经济林比大会战前有较快发展。同时，沿边三级公路也促进了边境乡镇的旅游业，沿途乡镇边民开的小旅社、小饭店如雨后春笋；新建、扩建的97家贸易市场建成开业后，摊位、就业、销售额、税收，比大会战前分别增加45％、36％、35％、33.1％。
边境交易还带动了周边房地产业，搞活了边境地区经济。那坡县2002年实现社会固定资产投资，比大会战前同期增长258％，财政收入比大会战前同期增长34.1％。
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中信实业银行举行特殊党日活动
本报讯 近日，中信实业银行总行的五十多名党员代表来到为我国抗非典科学研究做出重大贡献的军事医学科学院放射医学研究所，向他们捐款十七万多元，与奋战在一线的科学工作者共同参加有着特殊意义的联合党日活动。来自两个单位的新党员在活动仪式上向党旗庄严宣誓，正式加入党组织。同时，优秀党员代表重温入党誓词，度过了一次难忘的党的组织生活。（潘跃）
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建行表彰先进基层党组织和优秀个人
本报讯 在纪念中国共产党成立八十二周年之际，中国建设银行党委决定：对全行系统四十六个先进基层党组织、四十六名优秀共产党员和四十五名优秀党务工作者给予通报表彰。近两年来，建行各级党组织和广大共产党员坚持以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，在推进改革、强化内部管理，改善经营服务、防范和化解金融风险中，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（张振国）
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社旗检察院重视干警业务培训
本报讯 今年以来，河南社旗县人民检察院为全面提高干警的业务能力，狠抓干警业务培训。院党组高度重视，成立了以检察长为组长的领导小组，制订了切合实际的干警五年培训计划，建立了周培训、月考试制度，院党组成员轮流为干警授课，每月二十八日准时组织干警参加考试，以测试干警的学习情况。
同时，采取请进来，走出去的办法，组织干警学习、培训、邀请法学专家辅导，取得了较好的效果。（胡保君 贾明照）
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吉铁公安严打“五盗”活动
本报讯 自“蓝盾行动”开展以来，吉林铁路公安处制定周密的行动方案，加大打击力度。他们专门抽调一批刑警、站警和责任区民警，组成打击现行小分队，深入到重点站车和治安复杂区段，不间断地打击盗窃运输物资、盗窃旅客财物、拆盗铁路器材、盗割通信电线和内部财物等“五盗”违法犯罪活动。共破获此类案件三十六起，抓获犯罪嫌疑人十八名，挽回经济损失三十多万元。
（谷国文 宋长林）