第6版(国民经济)
专栏：经济视点
我国机床产量居世界第四，但高档数控机床仍主要靠进口。从整体上提升我国机床水平——
“工作母机”要咬住“数控”
本报记者 原国锋
“三大一小” 喜中有忧
机床一向有“工作母机”美称。它为国民经济各部门提供装备，是一国机械制造业水平的一个重要标志。
近年来，我国“工作母机”一直保持两位数增长。去年产值达260亿元，产量居世界第四。然而，我国的机床消费则超过59亿美元（约合人民币488亿元），首次跃居“世界第一”。
产值水平260亿元，消费超出220多亿元，其差额自然只有靠进口。据海关统计，去年我国进口机床产品金切机床及锻压设备约31.5亿美元，又是一个“世界第一”！而去年全行业出口仅为进口的1／10——3.1亿美元。“我国机床业现状可以用‘三大一小’——消费大国、生产大国、进口大国和出口小国来概括。”中国机床工业协会总干事长于成廷说。
“母机”水平看“数控”。1992年我国年产数控机床仅4200多台。去年，这一数字已为2.48万多台，比上年增长了41.6％。10年来，我国数控金切机床产量翻了两番多，数控机床产品开发加快，一批反映当前世界数控机床发展潮流的高档次数控机床问世，如直线电机驱动加工中心、五轴车铣复合中心、五轴龙门加工中心等。可以说，我国机床业整体素质有了明显提高。
但与发达国家相比，我国机床数控化率还不高，目前生产产值数控化率还不到30％；消费值数控化率还不到50％，而发达国家大多在70％左右。拿金切机床来说，我国去年产量为23万台，其中数控机床只有2.4万台，仅为产量的1／10强。高档次的数控机床及配套部件只能靠进口。
“蛋糕”诱人 享用不易
我国发展机床业有得天独厚的市场空间。特别是未来几年，汽车、信息和高新技术等产业在我国将会强劲发展。于成廷认为，我国机床行业发展已经迎来“艳阳天”。
——以汽车工业为代表的机电、装备工业对机床工业提出了更高的要求。据三大汽车和9个骨干厂的统计，今年投入技术改造资金261亿元，而汽车零部件的技术改造投入也将近73亿元，其中与机床工具工业有关的有42亿元。
——信息产业是我国增长最快的先导产业，必将为我国机床业发展提供有力支持。以新材料、新能源、自动化等为特征的高新技术产业也将成为我国经济发展的新亮点，其发展需要大量高精、复合、智能、多轴控制、自动化高档机床。国家许多重点项目引发的机床需求也颇为可观。
——传统产业技术改造的步伐加快，制造装备水平和数控化程度的要求越来越高。
——航空、航天等军工产业，为加速新品研发和批量生产能力，每年都有上规模的技术改造投资，需要采购大量的机床设备……
“蛋糕”确实很诱人，要享用它却不易。
于成廷指出，机床业的发展，成也“数控”败也“数控”。以我国目前高档数控机床和成套成线设备的开发、生产能力，在品种、质量和数量上还不能适应市场需要。拿汽车工业、航空航天工业来说，目前急需的高档数控机床设备有：高速加工中心、多轴联动加工中心、双主轴车削中心和车铣中心、精密磨床和复合磨床、精密电加工机床、精密大型龙头镗铣床和精密落地镗铣床、高效数控专机等，而这些设备国内企业还不能很好满足，产业化水平尚待提高。
咬住“数控” 提升水平
于成廷说，从整体上提高我国机床水平刻不容缓。当前需要特别注意的是，必须在尽快提高数控机床产品自主开发的基础上，加强国际合作，提高高档数控机床和成套的供货水平。
数控技术由计算机软、硬件技术、网络技术和精密测量等技术集成优化而成。当前，数控技术正朝着高速、复合、智能、精密、环保的方向发展。于成廷认为，一味地等、靠他国转让最新、最先进的技术与装备，只能坐失良机。眼下必须快速提高数控机床产品的自主开发、制造能力。为此，要建立有效的数控技术开发中心，加强对重点工艺的研究、试验，形成成套开发能力；同时，通过合作生产、合资经营，实现主流产品生产的高起点、成批量、专业化。
提升机床质量，必须建立新型的机床企业发展模式。业内人士认为，机床企业要“收缩阵线”，精化主业，掌握关键件、关键工序的核心技术。一般的零件加工可以充分实施国际化采购。同时，要加强企业发展战略联盟，为了更快得到最新技术，企业可直接与国内外科研院所“联姻”。
相对数控机床主机来说，我国功能部件生产企业的发展更显滞后。但功能部件不仅决定着机床的整机性能，还占到整机成本的60％左右，其发展状况直接关系到机床的竞争力水平。目前，我国的功能部件生产企业规模普遍较小，布局分散，有些还依附于主机厂或研究所。理顺功能部件生产企业的体制，做大做强一批功能部件生产企业，已迫在眉睫。
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专栏：经济快讯
农民进市场聘用大学生
本报讯 这几天，哈尔滨所辖的五常市兴隆乡新立村农民李守哲特优水稻协会办公室人来人往，村里的邻居们都来看他新聘的两名大学生到底长啥模样、有多大能耐。乡亲们羡慕地说：“老李的本事可真大，能招来城里的大学生帮他干活。”
李守哲是五常市的水稻大户，1998年开始在网上卖大米。李守哲告诉记者，为了把特优水稻市场做大，今年要加快新品种的远程推广，可村里的农民不懂如何营销，于是他便想到了进城聘大学生。前段时间，他来到哈尔滨市人才交流市场，选中了长春经济管理学院市场营销专业的两名毕业生。
两名大学生一上任便大显身手。他们跑遍了哈市周边10余个县（市），发展科技试验示范户200户，拓展基地面积5000多亩。（杨兴原）
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专栏：经济快讯
海口营造“碧水椰城”
据新华社海口6月15日电 （记者郭嘉玮）位于海口市中心的东湖周围近日来非常热闹，经常可见洒水车和一些青少年志愿者向湖中投洒一种褐色药液，这是海口市在运用生物技术治理东湖水质。海口市计划用5年时间投资整治地表水，在2007年完成全市市区地表水水体变清工作，实现“碧水椰城”的目标。
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专栏：经济快讯
黄土高原首次栽培大樱桃
本报太原6月15日电 记者罗盘报道：山西省农科院经过长达9年的研究，新品种大樱桃在该院果树研究所培育成功，首开黄土高原栽培大樱桃之先河。大樱桃又称甜樱桃，原产于欧洲和西亚一带，营养丰富，经济价值高。1994年经山西省政府立项，省农科院果树研究所承担了栽培技术研究的任务。试种表明，该品种存活率高达70％，丰产、果实大。
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专栏：经济快讯
河南小麦收割进展快
本报郑州6月14日电 记者戴鹏报道：到6月13日，河南全省小麦已收割7000万亩，约占种植面积的97.2％。其中86.7％的面积为机械收割，是该省10年来麦收机械化程度最高的年份，投入收割机械总量达到5.8万台。
河南省计委、粮食局、财政厅及时发出通知，除洛阳等5个实行粮食购销市场化改革、实行对农民直接补贴的城市外，其余地区今年继续按保护价收购夏粮，保护价维持去年水平不变。
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专栏：经济快讯
二滩水电站步入丰水期
进入6月，二滩电站步入丰水期，日平均入库流量达到1080多立方米／秒。图为工作人员在中央控制室监控数据变化。（新华社记者 陈凯摄）
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专栏：
中泰将提前实现果蔬产品零关税
双方本月18日在京签署协议
本报北京6月15日讯 记者龚雯从商务部获悉：为进一步推动中国—东盟自由贸易区的建设进程，中泰两国拟于本月18日在北京签署关于在《中国—东盟全面经济合作框架协议》“早期收获”方案下加速取消关税的协议。
根据该协议，中泰两国将自2003年10月1日起，在中国—东盟自由贸易区框架下提前实现中泰之间水果和蔬菜产品的零关税。这一安排主要包括食用蔬菜和木薯、甜菜根等植物块茎，以及苹果、柑橘、龙眼、荔枝等食用水果和坚果类产品。
商务部有关官员表示，中泰两国在《中国—东盟全面经济合作框架协议》的框架下提前实现水果、蔬菜产品零关税，目的是加速中国—东盟自贸区的建设。此项安排将对东盟所有成员开放，并欢迎其他东盟成员参加。该安排的实施，也将有利于中泰双边贸易的进一步发展。
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专栏：
北京灯具市场产品质量合格率不足两成
据新华社北京6月14日电（记者容安才）北京市质量技术监督局日前发布的抽查结果显示，北京灯具市场产品质量抽查合格率不足两成。在抽查的53家企业生产销售的53种灯具中，合格的仅10种，合格率仅为19％。
其中，固定式灯具的抽样合格率为13％，可移式灯具的抽样合格率为27％，嵌入式灯具的抽样合格率为25％。
抽查发现，有37种灯具产品标记不合格，占总抽查产品数的70％，还有8种甚至是无标记产品。
此次对灯具的7项指标进行了抽查，其中耐热耐火、内部接线和外部接线、防触电保护项目、结构项目以及标记项目等5项指标是当前存在的最大问题。
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专栏：
近日，重庆市工商质监部门加强了对食品、副食品的质量卫生监督检查，特别是对偏远地区小商小贩的监督检查，严防“三无”产品、过期变质产品再次危害消费者。图为工商质监人员在松藻矿区商店检查商品质量卫生。
（肖锋摄）
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华能北京热电厂将扩建
本报讯 职华能北京热电厂二期扩建工程意向书日前签订。该电厂是我国最大的热电厂，是国内首座利用城市二级污水作循环冷却水的生态型电厂，现有容量七十七万千瓦，二期拟建三台三十五万千瓦蒸汽燃气联合循环热电联产机组，可为首都新增供电能力一百零五万千瓦，解决一千四百万平方米建筑面积的采暖需求。项目预计二００七年投产。（费伟伟）
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瑞得获批准为互联网服务运营商
本报讯 近日，文化部正式批准瑞得投资控股公司为全国性连锁经营互联网上网服务运营商。据透露，瑞得对全国所有的连锁网吧，实施“五统一”和“一集中”的管理模式，统一形象标识、统一经营方针、统一服务规范、统一ISP接入、统一终端软件，总部将对所有的直营店和加盟店的每一台终端进行远程监管。（张宇）
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沈阳海关查获一批走私文物
本报讯 近日，沈阳海关在一寄往境外的国际包裹中查获国家禁止出境文物八十九件，包括金代至元代期间的蹯璃纹铜镜以及唐代的铜簇等。这些文物是夹藏在茶叶中欲寄往境外的。在邮检渠道一次性查获如此多的国家禁运文物，在沈阳海关尚属首次。（朱军）
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三河市地税局加强行风建设
本报讯 河北省三河市地税局加强行风建设，今年以来他们结合税收工作实际，建立了包括会议制度、车辆管理、计算机管理、干部离任审计、责任追究等机关工作制度，促进了税收增长。今年一至五月份，三河市地方税收首次突破九千五百万元大关，同比增长百分之二十九，提前一个月完成上半年任务计划。（王德良 贾佑如）
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专栏：
焦作发展区域性高速公路网
本报讯 河南省焦作市近几年自筹资金三十多亿元，加快发展开放型区域性高速公路网，先后开工建设了焦郑、焦晋高速公路和焦作黄河公路大桥。今年又投资八点五亿元开工建设焦温高速路及投资四十七亿多元建设济焦新高速公路。使焦作真正成为承东启西，连南接北的公路交通中心。（韩剑峰）
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失业预警机制亟待建立
非典疫情使我国部分地区和行业达到失业警戒线
本报北京6月15日讯 记者白天亮从劳动和社会保障部获悉：非典疫情使我国部分地区和行业达到失业警戒线。劳动保障部专家建议，我国应抓紧建立失业预警机制，提高就业管理的应急调控能力。
非典疫情对我国的就业状况产生较大冲击，全国就业存量中因这次突变受到影响的有数百万人。据介绍，发达的市场经济国家为缓解突发事件造成的大规模失业，都有特定的紧急措施，如实施紧急失业援助计划、积极的创造岗位计划、扶持中小企业过渡计划等。在这次疫情中，我国部分地区也采取了一些紧急措施，但总体上看措施比较单一、零散。因此，劳动保障部专家建议，必须将建立失业预警机制及制定实施一整套应急措施摆上议事日程。
专家提出，应从五个方面构筑失业预警和应急调控机制。首先，建立和启动失业预警系统，制定和实施失业紧急预案，监测突发事件及经济急剧变化所影响的行业、地区的就业状况，一旦超过警戒线，便由系统发出警报。其次，要采取积极措施，保持就业稳定，包括引导和适当干预企业的裁员行为等。第三，应对受冲击严重的困难群体实施紧急援助，包括发挥现行社会保障制度的功能，在保障他们的基本生活和基本医疗需要的同时，提供必要的就业帮助。第四，积极为恢复原有岗位和创造新的就业机会做好准备。政府应指导和帮助受冲击较大的行业制定重振计划，为疫情过后迅速恢复原有就业岗位和创造新的就业机会做好准备工作。最后是建立应急调控管理机制。对失业的紧急状况，应如公共卫生突发事件一样，形成应急调控管理机制，使各种应急措施的实施有章可循、有法可依，从而将社会冲击减少到最低程度。
专家还建议对现行失业保险制度进行补充性修改和完善，增加两方面内容。其一，在失业预警情况下，授权省级政府决定，失业保险金可在规定时间内，用于企业保持就业稳定有关项目的开支，用于对困难群体的生活、就业的援助。其二，省级政府可根据实际情况，对受影响的企业在规定时间暂缓缴纳失业保险费。
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专栏：
双流枇杷闯海外 彭州萝卜走天下
成都“绿色农业”越来越红火
本报成都6月15日电 记者郑德刚报道：眼下，成都的大街小巷，来自郊区的货郎们肩挑背扛着的一担担黄澄澄、水灵灵的大枇杷让不少市民驻足。往年才2角钱一斤的寻常大萝卜，如今价钱也涨了几倍。在成都火车站附近的一个农产品批发市场，一位北方来进货的小老板告诉记者：“现在闹非典，老百姓过日子比往常仔细多了，都说枇杷润肺、萝卜清火，所以这两样东西卖的特火。”
位于成都近郊的双流县，是远近闻名的“枇杷之乡”，全县有15万亩无公害枇杷基地。往年这里的枇杷每公斤要卖到9元，受非典疫情影响，今年价钱跌了一半，果农们心里着急呀。双流县委、县政府针对这种情况，主动出击，通过各种渠道与新加坡一家公司达成协议，并支付给这家公司5万元宣传费，请他们在新加坡促销双流枇杷。5月18日，第一批双流枇杷运抵新加坡后，很快就销售一空，果农们一下子乐坏了。
成都彭州是国家商品蔬菜生产基地，现有蔬菜种植专业户20多万户，年产蔬菜达13亿公斤。今年4月以来，由于非典的影响，一些富含维生素的品种如萝卜、苦瓜等蔬菜需求量大增。为抓住这个机遇，彭州市政府蔬菜办公室及时向农户发布了增种一季萝卜的信息，并向农民提供适合夏季种植的萝卜品种。目前，全市农户已经增种了近10万亩萝卜、莴笋、苦瓜等夏季蔬菜。据介绍，与去年同期相比，彭州蔬菜的产量、销量和利润均创历史最高水平，全市农民仅蔬菜销售收入一项，就比去年人均增收85元。
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从下岗女工到“珠宝行业老大”
李小秋曾是江西新余市保温建材厂职工，1994年下岗后开始学习金银首饰加工技术并贷款创办信佳珠宝行，安置10名下岗工人，以诚信经营赢得全市“珠宝行业老大”的桂冠。图为李小秋（右一）在帮助顾客挑选首饰。
（新华社记者 宋振平摄）
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机票燃油加价幅度明起再次下调
本报北京6月15日讯 记者白天亮从民航总局获悉：国内航线燃油加价幅度继5月17日下调后，6月17日将再次下调。燃油加价上浮幅度由现行不得超过公布票价的14％调整为不超过公布票价的11％。各航空公司可根据市场情况按2000年10月31日国内航线公布的经济舱票价上浮票价。
此次调整是根据建立国内航线票价与航空煤油价格变动联动机制的精神，考虑到目前国内航空煤油价格变动情况而决定的。经济舱燃油加价上浮幅度决定后，头等、公务舱票价以上浮后的经济舱票价为基础，分别按照国内经济舱公布票价的150％和130％制定。儿童、婴儿票价分别按上浮后票价的50％和10％计算。上浮后的票价自2003年6月17日（航班时刻）起执行，在此之前出票不再补退或补收票价差额。