2003年6月11日人民日报 第2版

第2版(国内要闻)
专栏:九州万象

  郑州市考古研究所考古人员于近日开始对郑州古荥镇师家河汉代墓葬群进行抢救性发掘。图为河南郑州古荥镇师家河汉代墓葬群发掘出土的部分陶器。 新华社记者 朱祥摄


第2版(国内要闻)
专栏:

  实施农村税费改革试点地区
农业特产税将逐步取消
  本报北京6月10日讯 财政部、国家税务总局日前发出通知,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。
  通知要求,在取消农业特产税的问题上,要根据统一政策,分散决策的原则,由各省、自治区、直辖市自主决定,条件成熟的可结合本地实际,在自行消化财政减收的前提下,对部分农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。
  关于税目的转换,通知要求,将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入,水产品收入,林木产品收入,食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入,改为征收农业税;将园艺作物收入中的蚕茧改按桑叶,毛茶改按茶青征收农业税;将贵重食品中的海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅并入水产品中征收农业税;对牲畜产品(猪皮、牛皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒),不在土地上生产的农业特产品(如蜂蜜、燕窝等,但不含水产品),零星、分散地块上生产的农业特产品,既不征收农业特产税,同时也不征收农业税。征收牧业税的省份,继续对羊、牛等牲畜产品收入征收牧业税。
  税率确定方面,水果、干果、茶青、桑叶、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入,水产品、林木产品、食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入的税率,按照省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率执行。对个别省区的原木、药材、经济林苗木、天然橡胶等品目收入,原农业特产税的税率低于当地农业税税率的,仍按原税率征收农业税。是否随正税征收20%的附加,由省级人民政府确定。但正税附加的总体负担水平应低于原农业特产税(含附加)的负担水平。
  关于计税收入,通知要求对改征农业税的农业特产品的计税收入由实际收入改为原则上参照粮食作物收入确定。对利用耕地和园地生产的,按照当地同等土地粮食作物的常年产量确定计税收入;利用其他土地生产的,参照当地耕地上粮食作物常年产量确定计税收入。对利用滩涂、海水养殖和捕捞的水产品,按其历史收益情况确定计税收入。计税收入确定以后,原则上保持一定时期的稳定。考虑到农业特产品生产受自然条件影响较大,计税收入应按照从低原则确定。对林农采伐的原木、原竹,按照采伐量从低确定计税收入。对财务制度健全、会计核算准确真实的捕捞水产品、采伐原木原竹的企业和单位,按其销售收入确定计税收入。具体品目的计税收入由省级人民政府确定。


第2版(国内要闻)
专栏:

  “神舟”五号飞船发射准备进展顺利
  我国基本建成高安全高可靠载人航天研制试验体系
  本报北京6月10日讯 我国已经基本建成高安全高可靠载人航天研制试验体系,“神舟”五号飞船将按计划发射,目前各项准备工作进展顺利。这是中国载人航天工程负责人在日前召开的载人航天领域老领导、老专家座谈会上披露的。
  据载人航天工程负责人在会上介绍,从1999年至2002年,我国共进行了4次“神舟”号飞船发射试验。试验表明,载人航天工程总体和各系统设计方案正确,全系统工作协调、匹配,工程各系统的工作性能、可靠性和安全性措施,以及飞行试验组织指挥程序等经受了严格的实际考核。特别是针对载人航天高安全、高可靠性的要求,进行了充分有效的试验。
  负责人指出,经过4次“神舟”号飞船的成功发射,我国载人航天工程取得了重要的阶段性成果,一个具有中国特色、配套较为齐全、适应载人航天高安全、高可靠性要求的研制试验体系已基本建成。
  这位负责人还介绍说,在非典防治工作中,载人航天工程全系统采取了严密防范措施,可以确保“神舟”五号飞船按计划发射。
  参加座谈会的都是为我国航天事业做出过重要贡献的老领导、老专家。会上,他们为确保“神舟”五号飞船发射圆满成功,提出了许多建设性意见。
  中央军委委员、总装备部部长、载人航天工程总指挥李继耐,总装备部政委迟万春,以及国防科工委、中国航天科技集团公司的领导出席座谈会,认真听取老领导和16名院士及部分老专家的意见,通报了“神舟”五号飞船发射任务准备情况。
  (刘程 奚启新 廖文根)


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专栏:每日疫情通报

  我国内地没有新增非典临床诊断病例
  据新华社北京6月10日电卫生部新闻办公室6月10日下午通报我国内地非典型肺炎疫情。6月9日10时至6月10日10时,我国内地报告没有新增非典型肺炎临床诊断病例和疑似病例,治愈出院108例,死亡3例。


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专栏:

  卫生部有关负责人指出
出具没有感染非典健康证明不必要
要做好非典病人病历和标本管理工作
  本报北京6月10日讯 记者白剑峰报道:最近,有个别地区和单位要求来自非典流行地区的人员出具没有感染非典的健康证明。卫生部有关负责人指出,要求来自非典流行地区的人员出具健康证明的做法既不必要,可操作性和效果也比较差。
  卫生部有关负责人指出,目前尚无准确判断是否感染冠状病毒的病原学诊断方法,任何医疗机构不可能对无症状者作出没有感染非典的结论;如果仅以临床检查为依据,由于非典病毒有数天的潜伏期,处于潜伏期的人员即使已感染非典,也不会出现临床症状;即使有特异性诊断方法,出具健康证明的时间、健康证明有效时间也不好掌握,因为有可能在检查后,甚至在旅途中感染;出具健康证明很可能使被检查者和检疫人员放松警惕,导致误诊、漏诊和漏检,从而造成不能及时发现病人。
  为了最大限度地减少因人群流动导致非典疫情的蔓延,卫生部已下发了《关于做好流动性经商务工人员传染性非典型肺炎防治工作的紧急通知》。卫生部希望各地按照有关文件规定,加强对流动人员在流入地、途中、流出地的监测和管理,防止可能的疫情扩散,而不要将主要精力放在提供和索取健康证明上。
  又讯 记者白剑峰报道:卫生部办公厅日前发出通知,要求做好传染性非典型肺炎病人及疑似病人的病历和标本管理工作。通知指出,做好传染性非典型肺炎病人及疑似病人的病历资料采集、整理、保管和标本保存工作,对今后进一步分析、认识、掌握此病的发病规律、有效的救治方法具有十分重要的意义。


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专栏:

  劳动和社会保障部有关专家强调
农村劳动力流动要确保安全有序
全国有八百多万民工因疫情返乡
本报北京6月10日讯 记者白天亮报道:自非典疫情暴发以来,我国已有800多万民工流回农村,除少部分正常回乡进行三夏生产的人员外,绝大多数为受疫情影响而回流的务工经商人员。这是记者今天从劳动和社会保障部了解到的。
  据介绍,农民工流出地集中在北京、天津、河北、山西、内蒙古和广东等6个省区市,占流出总量的52%;流入地集中在安徽、河南、湖南、江苏、湖北、江西、河北、广西等8个省区,占流入总量的74%。
  随着疫情缓解,农民工想重新进城务工,但很多地方害怕人员流动引发疫情反弹而限制流动。劳动和社会保障部有关专家强调,当前必须处理好逐步放开人员流动和防止疫情反弹的关系,使农村劳动力的流动就业在安全健康的前提下进行。
  有疫情的地区,如北京、广东等地,有必要继续采取防范非典的各种有效政策措施,暂时控制人员流动。对留在疫区城市的农民工应建立农民工健康状况档案,对他们进行体温监测、住所和工作场所的消毒等,同时做好农民工的免费救治救助工作。刚解除疫情的地区,如浙江、江苏等地,应实行一段观察期,其间企业用人需求可采取劳动力在本地区内流动调节的办法解决。没有疫情的地区,如海南、贵州等地,应按照安全增加一度、流动放开一分的原则,以需求为导向,组织农村劳动力通过有序流动实现就业。建议通过发展劳务派遣组织,建立并发挥劳务基地的作用,进行成建制劳务输出等方式组织农村劳动力流动就业。


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专栏:

  质检总局曝光五起防非典产品制假案
涉案货值达七千多万元
本报北京6月10日讯 记者原国锋报道:截止到6月4日,全国质检系统打击防非典产品假冒伪劣违法活动,共出动执法人员27万人次,查处违法案件1.2万起,涉案货值7000多万元,端掉假冒伪劣制造窝点460个,查获假冒伪劣防护服8万件,口罩485万个,消毒液140万瓶。生产假冒伪劣防非典产品违法活动得到有效遏制。
  据介绍,质检系统将按照党中央、国务院提出的“两手抓”工作方针,不麻痹,不松劲,继续保持高压态势。一、坚决取缔非法生产加工窝点,对无证无照生产加工防治非典有关产品的违法活动,一律没收其全部生产加工工具、设备、包装物及产品。二、从严整治企业制假活动,凡发现企业生产、销售防治非典用品不执行国家强制性标准或掺杂使假等违法行为,按照法律法规从重处罚。三、彻底追查制假源头和产品流向,对已进入流通、使用环节的,配合有关部门堵截、追缴。
  国家质检总局曝光的5起防非典产品制假案是:一、黑龙江省哈尔滨化学试剂厂生产劣质消毒剂案。哈尔滨化学试剂厂从4月20日至5月9日共生产劣质过氧乙酸16批次、5698箱(每箱20瓶)货值91.2万元。
  二、湖北省公安县斗湖堤镇一个体户非法加工消毒液案。该窝点无证简单勾兑消毒液7860瓶,货值29.6万元。
  三、河北衡水市景县一服装厂用次品背心和服装下脚料生产劣质口罩案。执法人员当场查封口罩999个,用作填充物的次品背心330件。
  四、江苏盐城市福利综合厂加工劣质口罩案。五、安徽省肥西县城南油厂内一消毒液制假案。该窝点利用他人厂房,无证无照假冒合肥某企业品牌生产“84”消毒液465件、3500瓶,货值金额5.89万元。


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专栏:

  四川一起妨害预防控制非典案一审宣判
  新华社成都6月9日电 (记者任硌)四川省都江堰市人民法院9日对王义强等6人妨害预防、控制非典疫情案作出一审判决,以寻衅滋事罪分别判处被告人王义强、冯波有期徒刑1年,陈叶有期徒刑8个月,王昌荣、欧顺康拘役3个月,夏伦元拘役2个月。
  经都江堰市人民法院一审查明,5月1日晚8时许,被告人王义强、冯波、王昌荣、陈叶、欧顺康、夏伦元6人,以在其住房旁正在修建的都江堰市人民医院城东分院系非典隔离区、会传染非典病毒为由,散布对政府的不满和污蔑言论,抢夺现场记者的新闻采访设备,并煽动不明真相的群众数百人,拒绝听取政府工作人员、社区干部和民警的劝告,阻碍城东分院的正常施工,并推倒工地围墙,砸烂部分建筑设施。致使当地交通瘫痪达3小时之久,造成直接经济损失14000元,加重了群众对非典疫情的心理恐惧,挑起群众对政府工作的不满。
  法院审理认为被告人王义强、冯波等6人在预防、控制突发传染病疫情期间,在公共场所煽动不明真相的群众起哄闹事,致公共场所秩序严重混乱并造成公共财产损失的行为,均已构成寻衅滋事罪,遂依法作出上述判决。


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专栏:来自三峡的报道

  三峡工地紧锣密鼓筹备通航
  导航浮船今起开始调试
大坝泄洪深孔首次泄洪
2号5号机组首次发电调试
  本报三峡工地6月10日电 记者张毅、刘成友报道:今天上午10时,记者在三峡大坝前看到,一排排蓝白相间的“房子”整齐地漂浮在船闸前的水面上。施工人员介绍,那是为轮船进入船闸导航用的8艘浮船,今天开始调试,12日将全部安装调试到位。
  据介绍,浮船在江水到达船闸前已经建好,为水泥结构,每艘长51米,宽9.4米,高5米,吃水3.5米,排水量1700—1800吨。今天凌晨2时45分,船闸前水位到达133.3米时,第一艘船开始浮起,其它浮船也陆续浮起。今晨6时,400多名武警水电官兵开始往浮船上搬运沙石袋,压载平衡。调试完成后,这8艘浮船将分成两列,分别被卡进船闸前航道两侧的浮堤支墩之间,形成两条各260米长的导航堤,浮船组成的导航堤可以随着水面的升降而升降。届时,这些浮船将起到轮船进入船闸前的导航和紧急停靠作用。
  由于库区水位将提前到达135米的目标水位,从今天中午11时起,三峡工程梯调中心采取逐步关闭导流底孔、开启泄洪深孔的方式加大泄洪量,以利于下游航运和发电。蓄水至135米后,大坝导流底孔将完全关闭。
  记者还从三峡工地现场获悉,今天三峡大坝2号、5号机组首次进入发电调试阶段,整个发电调试为期35天。2号、5号机组经过尾水管充水后,技术人员将对水轮机部分进行检查,随后将进行尾水提门、进水口充水。预计到7月14日,机组与电网并网。


第2版(国内要闻)
专栏:

  水涨船高看巴东
杜若原 曾冰
在鄂渝交界的湖北巴东县,随着水涨船高,巴东人胸有成竹地迎接135米水位的到来。
  神农溪漂流是极负盛名的旅游景点。据介绍,三峡蓄水后神农溪过去开发的漂流河段已全部丧失功能,但神农溪水位落差很大,上游新开辟的8000米漂流河道已经具备接待游客的条件。早在几年前,巴东县就开始着手神农溪的“二次开发”,已投资2000多万元用于罗坪接待中心和环保游船建设。神农溪纤夫是三峡地区千年纤夫的唯一留存。为了不让三峡纤夫文化失传,巴东县在“二次开发”神农溪中,特地为纤夫辟出一条道路,并保留原始的豌豆角漂流。
  巴东县委书记于德海告诉记者,三峡蓄水给巴东带来的挑战很多,但在各方的努力下,很多问题已经圆满解决,还有的正在解决中。在巴东新县城云沱小区下方,记者看到污水处理厂的施工人员正在铺设排污的管道。新县城污水处理厂和垃圾处理工程是保护库区环境的大手笔,概算总投资6205.2万元,目前一期主体工程已结束。
  乘船在巴东附近的江上,能见到长达几公里的人造库岸。这便是三峡库区最大的滑坡治理项目——黄土坡滑坡治理项目。据介绍,在三峡移民迁建的过程中,巴东遇到的头号麻烦事就是地质问题。自上世纪90年代初期,巴东就着手开始对威胁当地人生命财产安全的滑坡进行治理。2001年7月,国家决定投资40个亿对三峡库区的滑坡进行治理,巴东成为重点地区之一。目前,所有135米水位以下的治理工程已经竣工并开始发挥功能。
  巴东长江大桥是209国道和临汾至三亚高等级公路在巴东跨越长江的特大公路桥梁。这座双塔双索斜拉桥,高度居亚洲PC斜拉桥第一。记者看到,大桥已进入桥面施工阶段,正以每天3米左右的速度向前延伸,今年底就可圆巴东人一桥飞架南北之梦,巴东新城也将成为湖北省第一个跨长江发展的县城。


第2版(国内要闻)
专栏:

  喜看“长江第一堤”
  本报记者 崔佳
  连日来阴雨连绵,加之三峡蓄水,6月10日,长江涪陵段水位已达144.4米,尽管如此,住在重庆涪陵区中山路江边低矮民房内的居民们却没有了往年对洪水的担心——一座雄伟的防洪大堤已将沿江城区保护了起来。
  6月10日下午,记者冒雨来到该工程龙王嘴施工现场,登上防护堤堤顶的观景台极目远眺,绵延的大堤在雨雾中直达天际,气势磅礴。据介绍,涪陵城区移民迁建防护工程防护堤全长4546米,堤顶高程海拔182米,最大堤高57米,堪称“长江第一堤”,是具有移民安置、城市防洪、治理滑坡、恢复和改善城市环境等功能和效益的重点工程,计划明年年底竣工。
  涪陵堤防工程建设开发有限责任公司副总经理陶程指着大堤内侧的沿江地带说,这些地方在没修大堤的时候,汛期只有采取水涨人退、水退人进的防洪避灾措施,每年因洪水造成的损失上千万元。如今,防护堤一期工程已通过验收,二期工程基本完成,三期工程主堤部分也已达到设计高程,大堤已经基本具备了防洪功能。全面竣工后,即使在三峡工程运行30年后也能达到50年一遇的防洪标准。
  记者注意到,尽管雨大路滑,仍有涪陵市民来到这里登临,看长江涨水,看大堤施工进度。岸边一名个体商户告诉记者,从大堤开始修建时,市民就非常关心,盼着早日筑起这道“挡水墙”,盼着沿江地带早日得到改造开发。
  涪陵堤防工程建设开发有限责任公司董事长、总经理何福俊介绍,工程自1998年开工至今,综合效益已提前显现。目前依堤复建水运枢纽已全面开工,4个港区、18个码头、29个泊位将打造出一座现代化的港区枢纽;堤内8.5公里的滨江路明年年底将建成通车;涪陵主城区库岸滑坡基本得到治理,保证了城区安全;滨江片区开发已启动,一个沿江经济、商贸、港口、旅游新区的宏伟规划将为涪陵建设现代化都市打下坚实的基础。


第2版(国内要闻)
专栏:

  6月10日,三峡大坝泄洪深孔正式开启泄洪。三峡工程蓄水当晚达到135米高程,导流底孔完全关闭。 新华社记者 程敏摄


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专栏:

  考古证明两千多年前长春周边有人类活动
  本报长春6月10日电 记者江山报道:吉林省文物考古研究所、长春市文物保护研究所日前共同对长春市肖家堡子遗址进行抢救性考古发掘,出土了百余件陶器残片和一件石斧,考古人员介绍说,这些陶器残片显示两千多年前在长春市周边就有人类活动。据了解,这处遗址勘探面积6万余平方米,发掘面积2000余平方米。在发掘过程中,先后出土百余件陶器残片,其中有两千多年前人类使用的生活器具陶豆、陶鬲、陶罐,还有辽金时代的布纹瓦。这些陶器残片与吉林市郊西团山文化比较相似,年代应在春秋战国时期。


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专栏:

  锡林浩特出土一件金元时期巨型陶瓮
  新华社呼和浩特6月10日电 (记者阿斯钢)记者从内蒙古自治区锡林郭勒盟文物管理站获悉,位于内蒙古中部的草原小城锡林浩特,6月4日出土一件巨型陶瓮。这是当地煤气公司工人挖煤气管道时发现的。据介绍,陶瓮周长约2.5米,缸口直径约0.54米,高约0.9米。文物专家初步推测,这个陶瓮是金元时期用品。距离地表2米的土中埋藏近千年后,这尊陶瓮终见天日。陶瓮造型精美、制作工艺精细。有关专家认为,锡林郭勒草原上出土的这尊金元时期的巨型陶瓮,对金元时期民风民俗、生产力发展水平等方面的研究有较高的参考价值。


第2版(国内要闻)
专栏:

  安全生产月期间将加大对特大事故查处力度
  本报北京6月10日讯 记者彭嘉陵报道:国家安全生产监督管理局局长王显政10日说,今年安全生产月活动期间,要加大对特大事故的查处力度,促进安全责任制的落实。
  王显政在全国安全生产月电视电话会议上说,今年以来,特别是二季度以来,全国伤亡事故总量有所下降,但重特大事故仍时有发生,部分地区和领域的安全生产形势依然严峻。截至5月底,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故58起、死亡1038人,事故起数和死亡人数同比分别上升5.5%和3.5%。
  他说,这种现状与人民群众的期望不相适应。必须采取行之有效的过硬措施,迅速扭转安全生产形势严峻的状况。
  王显政要求,通过开展安全生产月活动,进一步推动安全生产的法制建设,促进安全生产监督行政执法工作。各级地方政府要认真落实有关规定,尽快建立起能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的安全生产监督管理机构,形成统一高效、运转协调的安全生产监管体系,从根本上解决“落实不下去,严不起来”的问题。
  中宣部副部长胡振民在会上说,今年全国安全生产月活动的主题是“实施安全生产法,人人事事保安全”。各级宣传部门和新闻单位要把安全生产的宣传摆上宣传工作的重要位置,紧紧围绕这个主题,在6月份相对集中地进行安全生产的宣传工作,努力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围,为安全生产提供强大舆论支持。
  全国安全生产月活动由中宣部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会和共青团中央联合组织,从
  2002年起在每年的6月举行。


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