第6版(国民经济)
专栏：
不许利用防治非典名义搞违法经营
工商总局公布十大典型案例
本报北京5月5日讯 记者李丽辉报道：为维护市场经济秩序，确保广大人民群众的合法权益和身心健康，工商部门近日对利用防治非典名义从事违法经营的行为进行了严厉查处。国家工商总局日前公布了其中的十大典型案例：
四川省成都市工商局查处非法生产口罩案
4月26日，成都市新津工商局在该县文井乡张场街边查获了一未经国家有关部门许可，超范围生产、加工劣质卫生口罩窝点。经检查，该窝点无任何生产口罩的合格手续，使用的原材料中有一定数量表面呈黄色污渍的旧纱布，加工场地也无任何消毒设备。
浙江省杭州市江干工商分局查处假冒伪劣口罩案
4月22日上午，江干工商分局经检大队在天成路某药店检查时，发现该药店施某涉嫌销售假冒劣质口罩。经查，销售的口罩没有达到商品标注的12层、16层的标准，有的口罩内层为纱布的边角料，其外包装上印有“医用式消毒纱布特级口罩”、“上海市劳防用品商店经销”等字样，无厂名、厂址及联系电话等，实为伪劣“三无产品”。
云南省昆明市盘龙区工商分局查处伪劣口罩案
4月27日，云南省昆明市盘龙区工商分局拓东工商所在对民航路“云南省第六建筑工程公司综合门诊部”检查时，发现该门诊部所售的医用卫生口罩标称12层，每只售价3元，经执法人员现场检查实为8层，现场共查扣口罩900只。通过进一步调查，这批口罩是昆明官渡医药有限责任公司于2003年4月27日上午从昆明宝元堂医药有限公司购进，经执法人员查实，属“三无”口罩，已依法全部被查扣。
长春市工商局查处销售过期口罩案
4月21日，长春市工商局接到举报，称长春市某卫生材料厂非法更换过期积压口罩包装，执法人员随即赶到市卫生材料厂院内，发现许多工作人员正在为过期积压口罩更换包装。经查，这些口罩全部是1990年至1997年生产的库存商品，有的颜色已变黄，而新包装箱上生产日期赫然印着2003年。执法人员依法当场扣押72箱共72000只过期积压口罩。
北京市丰台工商分局查处冒牌消毒液案
4月23日晚，北京市工商局丰台工商分局执法队对位于丰台镇阳光四季小区2号楼1207室的一个销售冒牌“海蓝化工”消毒液的窝点进行突击检查。经查，自4月19日始，当事人从天津市天大化学试剂厂以14元／斤的价格购进无产地、无厂名、无生产日期的消毒液，运至北京后，粘贴上自制的“海蓝化工”标识，以22元—31元／斤的价格出售。至案发止，当事人共购进6.6吨消毒液，其中3.3吨已售出。执法人员依法对剩余的3.3吨消毒液、1300个假冒包装标识以及2台运输车辆予以查扣。
河北省唐山市工商局查处制售不合格消毒液案
4月26日下午，河北省唐山市工商局路北区分局在执法检查中发现，唐山市路北区南新西道艳杰蜂窝煤加工厂于2003年4月24日开始购进次氯酸钙及空桶，该厂工人用自来水加兑次氯酸钙的方法进行罐装，售出500余桶（每桶25公斤），每桶售价75元，销售额为4.2万余元。唐山市工商局已将此案移交公安机关处理。
北京市工商局查处网上虚假广告宣传案
4月25日，北京市工商局在对网上销售预防非典商品进行的每日监测中，发现北京炎黄新星信息技术有限公司利用其所属“800buy”网站（www.800buy.com.cn）以预防非典型肺炎名义促销护手霜、温奶器、一般性保健品等商品，对所售部分商品的性能、用途等作引入误解的虚假宣传。执法人员立即对当事人所属“800buy”网站进行了现场检查。
福建省龙海市工商局查处药品虚假广告宣传案
4月23日，福建省龙海市工商局执法人员在市场巡查时发现，当事人高某为了达到促销某药业有限公司生产的“苦甘冲剂”的目的，暗中委托福州一家地下印刷厂印制1000张印有“远离非典型肺炎”、“苦甘冲剂，为您筑起对付非典型肺炎的第一道防线”等字样的印刷品广告宣传品，以欺骗和误导消费者购买其促销的“苦甘冲剂”。
河北省安国市工商局查处掺杂“银花”中药材案
河北省安国市工商局在市场检查时发现，药材经销商程某、张某以每公斤80元的价格分别于2003年4月22日、23日从山东购进500公斤和50公斤掺入杂质的“银花”中药材，在安国市祁州药市尚未销售时被查获。安国市工商局依法对程某、张某分别处以30000元和5000元罚款。
内蒙古自治区海拉尔工商局查处非法经营医疗器械案
4月9日夜间，内蒙古自治区海拉尔工商局根据群众举报，由工商与公安组成的联合检查组对海拉尔铁路道木房508幢楼一住户进行了突击检查。经查，当事人邹某在未办理《医疗器械经营许可证》和《营业执照》的情况下，从江西、黑龙江等地组织购进医疗器械，销往海拉尔、满洲里市、牙克石市等地医院、社区卫生服务站、个人诊所。至案发时当事人共非法销售医疗器械价值17万余元。
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专栏：经济漫笔
别把培训的经念歪了
冉永平
前几天在广播里听到，从事货运的司机除驾驶证、行驶证外，还要办一个类似“上岗证”的东西。要办这个证首先就要培训。而培训就意味着交费。据说办一个证要五六百元。
按主管部门的解释，这是为了规范管理。因为职业司机不同于一般的司机，他要知道更多的知识以及相关法规。而收费也是物价部门认可的，并非乱收费。
对货运司机的培训或许确如那位官员所说，很有必要。但笔者觉得，目前，五花八门的培训实在太多。爱人在一家小公司里做行政、财务工作，给我的感觉是她三天两头要参加培训。什么会计培训、会计的继续教育培训、统计培训、统计的继续教育培训、广告从业资格培训等等，名目繁多。这些培训大多有以下三个特点。
首先，能搞培训的都是掌握一定权力的部门，而且培训往往有强制性。比如对于货运司机，不拿证就上不了路，你敢不去培训？别说500元，就是1000元你也得认。强制性并非都有错，比如驾驶证，因为其技术的特殊性，没有取得驾驶资格当然不能上路。但是如果所有与道路运输能牵扯上的部门，都把自己的“规范管理”作为准许上路的硬条件，司机上路带十个八个证就不足为奇了。
其次，培训的收费并非基于成本。如果有权力的主管部门真的如他们所说，是为了规范管理，而没有任何赢利目的，那么培训就应该不收费或者只收取成本费。成本测算并不难：书本、资料费，讲课费，场地费（一些利用自己场地的培训此项为零）。而实际收费情况却是在成本差不多的前提下差异巨大，少的几百，多的数千。比如广告资格培训，达到数千元，一个广告公司要想开业，仅此一项就要掏近万元。差异如此之大是因为，培训费是按被培训对象的支付能力定的。比如被培训的人员是公费支付或者属于高收入行业的，就高些；自费的或收入较低的就少些。这样的定价原则是典型的垄断条件下的暴利原则，即赚足每一笔钱。
第三，交了钱没有不通过的。按说既然是从业资格培训，只有合格的才能拿到上岗证。但实际情况却是只要你交了钱，没有拿不到上岗资格证的。据一些参加培训的人员透露，所谓考试纯粹是走形式，就是抄书。因为你培训的目的不纯，正所谓拿人家的手软，人家抄你也只能睁一只眼闭一只眼。
笔者在此丝毫没有反对必要培训的意思。相反，我们的社会在日益走向规范，提高从业人员的整体素质，培训是非常必要的。但是由政府部门组织的培训应限于那些事关公众安全等重要方面，不能过多过滥，更多的培训应由企业等单位自己组织，更不能把培训当成一些部门的生财之道。现在，就有一些部门以培训为名谋取私利，把好经念歪了。如果今后所有培训都免费，或者收支两条线，收的费用与举办培训的权力部门无关，不知道社会上还会有多少培训？
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专栏：
上海百万职工节日坚持生产
北京生产型外企正常生产
本报上海5月5日电 记者吕网大报道：上海罗氏制药公司职工连日来放弃休息，加班加点生产防治非典药品，上海有关工业企业节日期间也都开足马力，生产市场急需的消毒药品和防护用品。“五一”期间，上海工业、建设、财贸等系统百万职工坚守岗位，一手抓生产，一手抓非典防治，保证了城市的正常运转。
据来自上海市经委的统计，节日期间全市数百家企业或利用节假日检修设备，或加班加点生产市场热销产品。在大桥、隧道、高速公路等重点工程工地，10多万建设者加紧施工。令人瞩目的外环隧道在“五一”前全线贯通之后，上海城建集团的建设者又投入了隧道内装饰工程，机电设备、消防设施等安装调试，昼夜不间断施工，以确保6月底按时实现全线通车。
据新华社北京5月5日电（记者张毅）北京市外经贸委主任李昭今天介绍，尽管受到非典型肺炎的影响，北京市所有的生产型外商投资企业全部正常运转，没有一家停产，新的外商投资项目的建设也在继续进行，没有一家停工。
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专栏：
奋战在重点建设工地
日前，中铁二局青年突击队队员、钢筋班班长师梅正在国家重点建设工程——新长铁路建设工地紧张工作。近几年来，他们中标承建的十多项国家重点工程优良率达97％以上。（新华社记者 刘前刚/摄）
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专栏：
国家林业局紧急通知
加强野外火源管理
本报北京5月5日讯 记者彭俊报道：为有效遏制当前森林火灾迅猛势头，国家林业局今天发出紧急通知，要求各地严格野外火源管理，严惩火灾肇事者，确保安全度过今年春季森林防火紧要时期。
近段时期，我国东北、内蒙古及西南、西北等重点林区气温迅速升高，高火险等级持续不下，森林火灾呈爆发之势。
通知强调，要采取最严厉和超常规的措施，加强野外火源巡查，坚决杜绝人为火灾发生。当前，野外火源管理是森林火灾的重要隐患之一，并导致了多起森林火灾。各地要立即组织开展全方位的森林防火隐患大检查。每年春夏季节，入山采摘山野菜、山药材等生产活动进入高峰期，进山人员多、火源管理难度大。各地要在进入林区的各种路口加强进山人员的检查，禁止携带火种上山。森林防火戒严期和戒严区内，禁止一切闲散人员进山，停止烧荒、烧麦茬、烧秸稞、烧防火线等作业。遇有5级风以上高火险天气，要严禁一切野外用火。对林区城镇、村屯内的生活用火也要严加管制。要抓紧开设居民区周围及林农交界处的防火隔离带，坚决清除柈子垛和木耳椴，严防家火引起山火。
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专栏：
商务部要求各地协助外企防非典
本报北京5月5日讯 记者龚雯报道：商务部日前发出通知，要求各地外经贸主管部门和各国家级经济技术开发区积极协助外商投资企业做好防治非典的工作。
通知指出，各级外经贸主管部门和经济技术开发区要配合当地卫生等部门，及时向外商投资企业介绍对非典型肺炎疫情的防治情况和预防措施，切实关心外商投资企业在华的外籍员工及来华家属的生活，帮助他们做好防治工作。
通知要求各级外经贸主管部门和经济技术开发区主动走访外商投资企业，了解其存在的问题，并会同有关部门及时帮助解决，维护外商投资企业正常的生产经营秩序。
通知还强调，各级外经贸主管部门和经济技术开发区要改进传统的招商方式，运用现代信息技术，加强网上招商工作，要密切跟踪延缓的外商投资项目，通过多种途径保持、加强同外商的联系，及时向外商提供相关信息，努力做好今年吸收外商投资工作。
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专栏：
合肥“菜篮子”价格稳货源足
本报合肥5月5日电 记者何聪报道：“五一”期间，记者在有合肥“菜篮子”之称的周谷堆蔬菜批发市场，看到这里到处是堆积如山的各种时鲜蔬菜和水果，运输车辆进进出出，好不热闹。
蔬菜区一位姓李的经营户告诉记者，蔬菜价格还是与平时差不多，只有大蒜、白萝卜等前几天受防治非典影响，价格有较大幅度上扬，现在也基本回落到了原来价位。
市场的一位管理人员告诉记者，蔬菜货源充足，销售渠道畅通，日均成交量都在16万公斤左右，价格波动不会太大。
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专栏：
电子信息产业投资类产品增长强劲
据新华社北京5月5日电（记者李佳路）今年以来，程控交换机、移动通信基站等电子信息产业投资类产品一改去年增长乏力的情况，显现强劲增长态势，头两月生产增速高达42％。
分析人士认为，投资类产品增速加快的主要原因是：去年底以来，我国通信运营商开始加大投资力度进行网络增容，拉动了国内通信产业增速加快。今年1至2月，全行业生产程控交换机同比增长6％，其中生产移动交换机同比增长40％。
其次，国际通信市场开始出现复苏迹象，企业出口订单逐步好转。1至2月，我国移动通信基站出口同比增长1.3倍，手机出口1239万部，同比增长近10个百分点。
今年前两个月，我国电子信息产业利润总额大幅度增长，共完成利税总额106.3亿元，同比增长32％，完成利润总额75.1亿元，增速高达60％。
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专栏：
一批世界500强企业投资扬州
本报讯 记者彭俊报道：江苏省扬州市充分发挥长江“黄金水道”和“黄金岸线”的交通便捷优势，积极开发纺织、化工、汽车、旅游等六大产业，形成了沿江产业群、沿江港口群和沿江城镇群三大群体。德国奔驰、美国得一州仪器等一批世界500强企业已经在扬州投资兴业。
拥有2500多年历史文化积淀的扬州，南临长江，北接淮水，东近黄海，长江与京杭大运河、京沪高速公路在境内交会，具有明显的区域优势和沿江开发的良好条件。
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专栏：
为农民造车
——山东时风集团发展纪实
邵剑彪
“三农”问题成为社会关注的热点话题，这让山东时风集团董事长刘义发更觉企业的路子走对了。深入研究农村市场，了解农民需求，他所领导的时风集团创造了辉煌。1993年，当刘义发决定将企业经营目标转向农村市场时，谁也没想到，这家年销售收入只有2000万元，利税200万元，职工不足千人的小厂，会成为今天中国农机行业的“巨人”。
认准了就干
上个世纪90年代初，有关轿车进入家庭的讨论成为人们茶余饭后的热门话题，这深深触动了生在农村、长在农村的刘义发。经过广泛的市场调查，刘义发决定为农民造车。
刘义发造农用车，遭到了不少人的反对。理由是农用车技术含量太低，连许多专家都认为，农用车只是个过渡性产品，寿命长不了。一些有实力的企业为了规避市场风险，开始把精力转向别的行业。
这些并没有影响刘义发的判断。刘义发认为，虽然农用车与轿车相比技术含量不算高，但确实是农民需要的，符合农民购买力现状，农用车产品有巨大的市场空间。
认准了就干。刘义发调集企业所有资源，采取兼并、联合、控股、参股等形式，实施“高差异加低成本”管理模式，当初的千万元资产迅速膨胀至如今的28个亿，时风被认定为“中国驰名商标”和业内唯一一家被允许使用“3·15”标志的企业，2002年实现销售收入68亿元，利税5亿元，产销农用车112万辆，全国市场占有率高达50％。
做强再做大
1996年，时风登上了行业第一的位置。这时有人劝刘义发，时风有钱了，何不干点别的，干吗非要和农村打交道？农村穷，靠农村市场赚点钱太不容易了。
在刘义发看来，做企业不在于钱多少，有时候企业钱越多投入越多风险也就越大，看市场不在于城市还是农村，关键是看能否将市场做深做透。从这一思路出发，时风先后投入10亿元用于农用车的技术改造。
随着时风集团的发展壮大，拓展经营领域的问题也提到议事日程上来。经过分析论证，时风集团立足于农用车和轻型卡车，实施同心多元化战略，研发、管理和遍及全国的农村营销网络发挥了巨大作用。1999年开发四轮农用车，2000年上马单缸柴油机，2001年上马拖拉机，2002年杀进多缸机市场，这些产品在短短三四年的时间内产销量均达到了全国第一，农用车和轻卡产品关键零部件自制率达到了90％，不仅实现了规模化生产和大批量采购，产品成本进一步降低，而且大大提高了产品质量，有力地拓展了农村市场。
为农民造福
河南省范县张庄乡四合村有1700余人，其中将近一半的人在做木材生意，农用车是四合村农民运输木材的主要工具。
在全村312辆农用车中，有310辆是时风生产的。该村农民赵章全家有4辆时风农用车，2002年跑木材运输生意的收入达到了10万元。
据统计，时风集团成立至今共为农村提供了500多万辆农用运输车。
对于广大农民来说，拥有一辆价值数千元甚至几万元的农用车并不是件轻松的事。为了激活农村市场需求，让更多的农民拥有“致富车”，时风3次主动大幅度降价让利于农民，总金额高达10亿元。与此同时，为了让农民有更多的选择，时风集团每年都推出数十种新产品，使产品形成了17大系列上千个品种，满足了不同地区、不同农民用户的需求。今年3月，时风又将280辆售后服务车送到全国各地的经销商手里，重在加强售后服务。
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专栏：
电风扇成俏货
5月4日，一名顾客在南京苏宁大厦选购电风扇。由于预防非典要加强室内通风，专家建议市民尽量开窗不用空调，市场上沉寂多年的电风扇一下成了俏货。（新华社记者 孙参/摄）
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专栏：
拱北海关推出“报关一点通”
本报讯 近日，广东拱北海关与交通银行珠海分行举行开通电子口岸网上税费支付系统签约仪式。据介绍，网上支付系统的用户通过使用“报关一点通”，在互联网上就可以向海关支付相关的税费款，并且能在发出支付指令一至三分钟即可收到支付成功的回执，大大提高了通关速度，简化了通关手续。
（孙海波）
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专栏：
北京奥运公园地热项目开工
本报讯 近日，北京奥运公园第一眼地热勘探井正式开工，标志着奥运公园地热利用项目正式启动。精心设计的“奥热—1＃”地热井，设计井深三千余米，预计成井后日出水量可达一千立方米以上，水温可达六十摄氏度以上。北京市天银地热开发有限公司、北京市地勘局地质勘察技术院共同承担了这一任务。（段金平）
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专栏：
南阳卧龙国税创新纳税服务体系
本报讯 河南省南阳市卧龙国税局近年来积极创新纳税服务体系，寓管理于服务，以服务促管理，形成了新的纳税服务体系，收到了良好效果。据悉，该体系的核心是充分利用信息化科技手段，提高服务手段的技术含量，为纳税人提供优质、高效、便捷的税收服务。（阎春林 陈俊东）
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二十一世纪不动产推出“金色承诺”
本报讯 为响应有关部门关于房地产“明明白白地消费”的号召，二十一世纪中国不动产公司近日在北京提出“金色承诺”服务措施。据悉，“金色承诺”的主要内容包括对房地产买方和卖方的服务措施，以承诺书的形式在交易过程中与消费者签署，重点是房产信息真实披露、房源展示和交易流程透明化等。（张欢）
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专栏：
余干建行推行“责任营销贷款制”
本报讯 至四月上旬，建行江西省余干县支行各项存款突破二点五亿元，贷款达一点二亿元，不良贷款率降到百分之七，这是该行推行“责任营销贷款制”带来的效果。在增量贷款方面，该行今年坚持一个“严”字，成立了“信贷业务真实性核查小组”，严把新增贷款质量关，确保无不良新增贷款。
（张福生 史俊）