第2版(国内要闻)
专栏：
北京市为实施防控非典措施立法
本报北京5月28日讯 记者王建新、阎晓明报道：日前，《北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定（草案）》经北京市政府常务会议审议通过，即将实施。
这个《规定》主要是针对预防控制措施实施中有关单位和人员的配合义务、必要时采取的强制措施以及对违法行为的行政处罚作出了规定。它的强制性要求主要针对四种情形：一是对非典病人、疑似病人、密切接触者在接受隔离、医学观察等预防控制措施时，规定了他们的配合义务；二是对被污染场所和区域进行隔离控制时，规定了有关单位和个人应当配合实施控制和卫生处理措施的义务；三是规定了对乘坐交通工具出入本市的人员必须接受防疫检验的配合义务；四是规定了在流调工作中被调查人员应当配合流调人员的查询、调查取证工作的义务。在出现不履行义务、不配合时，前两种情形可以由公安机关依法采取强制措施保证实施。
《规定》要求，对擅自出入被隔离的场所、区域的；拒绝、逃避防疫检验，或者隐瞒真实情况的；拒绝、阻碍查询、检验和调查取证工作，或者隐瞒病情及其他真实情况的，由区、县卫生行政主管部门给予警告，并可以对个人处50元以上200元以下的罚款，对单位处1000元以上2000元以下的罚款。
第2版(国内要闻)
专栏：
广东举行抗击非典先进事迹报告会
本报广州5月28日电 记者雷义、李士燕报道：今天上午，广东举行全省学习卫生系统党组织和共产党员抗击非典先进事迹电视电话报告会。这是一场讲述南粤大地医务工作者用鲜血和生命践行“三个代表”重要思想的主题报告会，报告人中有钟南山所在医院的党支部书记，邓练贤、陈洪光烈士的领导，叶欣烈士的丈夫，《护士日记》的作者及广东省卫生厅的负责人。
当钟南山所在的广州医学院第一附属医院的代表说到：“抗击非典的实践证明，党组织的战斗堡垒作用、共产党员先锋作用是我们赢得这场特殊战斗胜利的关键，只要有党的坚强领导，就没有战胜不了的艰难险阻”时，全场掌声雷动。中山大学附属第三医院代表动情地说：“邓练贤走了，走得那么匆忙，他还有许多计划和设想要付诸实施，同事们心里特别难受。”叶欣的丈夫满怀深情地细数妻子一生挚爱医护工作、心中总是装着别人的点点滴滴……
广东省委常委、组织部长刘玉浦的总结代表了大家的心声：战斗在抗击非典第一线的卫生系统党组织和广大共产党员，用鲜血和生命践行着“三个代表”重要思想，他们的突出表现赢得了社会的赞誉。我们要以抗击非典先进人物和事迹为榜样，把党的旗帜高举起来，把党员的良好形象树立起来，把党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。
第2版(国内要闻)
专栏：每日疫情通报
卫生部公布非典型肺炎疫情
至5月28日我国内地累计报告5323例
①北京市排除原临床诊断病例1例（转为疑似病例）。
②河北省排除原临床诊断病例1例。
③广东省排除原临床诊断病例1例。（附图片）
第2版(国内要闻)
专栏：
粮食主产区继续坚持收购保护价制度
收购保护价总体保持在上年水平
本报北京5月28日讯 记者朱剑红报道：国家发改委、国家粮食局近期下发了《关于2003年粮食收购价格有关问题的通知》，明确要求，今年粮食主产区要继续坚持保护价收购制度。收购保护价应当总体保持在上年水平，不做大的调整。
通知要求，各地研究制定收购保护价政策时要按照以下原则：有利于保护具有种粮优势的地区和以种粮为主业的农民利益，稳定农民收入；有利于促进粮食生产结构调整、品质优化，促进粮食顺价销售；有利于保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。今年各主产区安排的保护价水平，要能够补偿粮食生产成本，并使农民获得适当收益；要注意做好与市场价格的衔接，防止新收进的粮食发生积压；要进一步拉开品质差价和地区差价，以利于种植结构的调整，促进粮食正常流通。今年粮食主产区可根据本地农业种植结构调整的实际情况，适当调整保护价收购范围，要重点保护那些生产上有优势、成本低、品质好、市场有销路、不破坏生态的粮食品种，保护好有种粮优势的地区和以种粮为主业的农民利益。
粮食主产区要根据现行省际间粮食收购价格衔接办法的有关规定，继续做好毗邻地区的价格衔接工作，按照上述原则共同协商制定粮食收购价格具体水平、品质差价、地区差价和收购范围等。同时，粮食主产区要积极探索与深化粮食流通体制改革和农村税费改革相配套的保护性补贴机制，继续在具备条件的地方对种粮农民实行直接补贴的改革试点。
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专栏：权威发布
深圳珠海边防管理实施重大改革
内地居民凭身份证即可办理边境通行证
本报广州5月28日电 记者石国胜报道：我国居民今后前往深圳、珠海办理《边境通行证》将简化手续。内地居民前往深圳、珠海特区凭居民身份证申办《边境通行证》，证件有效期最长可为一年。部分内地居民可免办《边境通行证》进入深圳、珠海。
此次改革的主要内容有：内地居民前往深圳、珠海凭身份证可直接申办有效期为一年的《中华人民共和国边境管理区通行证》，取消介绍信等手续。60岁以上男性公民、55岁以上女性公民直接凭居民身份证进入深圳、珠海特区；中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵、人民警察直接凭军（警）官证、士兵证、离（退）休证进入深圳、珠海特区。
取消《机动车辆进出经济特区查验证》及每车次3元收费；取消《车辆进入特区优检证》及每年120元查验管理费，实行《进入深圳、珠海特区特别公务车证》；取消深圳、珠海两地往返客运船舶人员的检查。
取消沙头角边境特别管理区宵禁，区内居民实行24小时通行。沙头角边境特别管理区内居民可以凭当地居民身份证24小时出入；参观“中英街”历史博物馆的学生团体，由学校出具证明，向边防部门申请，免办《边境特别管理区通行证》进入沙头角镇。
取消省内自定的下海作业证，放宽部分地段和海域开发山区海洋旅游资源的限制。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家加大对天然林资源保护工程支持力度
天保工程区森工企业部分债务将免除
本报北京5月28日讯 记者彭俊从国家林业局获悉：为加大对天然林资源保护工程的支持力度，国家决定采取一项重大举措，将天保工程区的森工企业因木材政策性停伐或限伐而造成无力偿还的金融机构债务予以免除。
这次免除债务的主要政策是：对长江上游、黄河上中游地区木材采伐企业债务实行全部免除；对东北、内蒙古等重点国有林区木材采伐企业经债权金融机构核实确因木材产量调减致使无力偿还的债务予以免除。对长江上游、黄河上中游地区的木材加工等企业全部实行关闭破产，按《企业破产法（试行）》等有关规定清偿债务，对无力偿还的金融机构债务予以免除后核销。对木材采伐企业承贷的金融机构的外国政府贷款和转贷款不予免除。对木材加工等企业承贷的金融机构的外国政府贷款和转贷款，在没有确定偿还渠道或明确金融机构认可的接受单位之前，不予进入破产程序。对木材采伐、木材加工等企业涉及信用社贷款，企业主管部门、企业与信用社协商解决贷款偿还问题。
据悉，9月1日前，上千家森工企业将把债务情况上报国家林业局。为确保此项工作的顺利开展，国务院有关部门要求各级林业主管部门、金融机构及相关单位，认真落实各项政策措施，扎实有效地做好此项工作，对天保工程区森工企业的资格和债务额认真审查，切实防止弄虚作假，杜绝假破产真逃债行为。国家林业局、财政部、中国人民银行将对此项工作进行检查和监督。
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专栏：
三峡建委办公室召开新闻通报会
三峡工程将转向建设与管理并举
本报北京5月28日讯 记者张毅报道：2003年，三峡工程将由二期建设向三期建设转变，三峡库区将形成，三峡工程由以建设为主转向建设与管理并举。这是记者从国务院三峡工程建设委员会办公室今天召开的新闻通报会上获悉的。
三峡建委办公室新闻发言人迟文江在通报会上说，下一阶段要对验收中发现的问题和缺陷认真做好整改工作，做到下闸蓄水、船闸通航和发电并网万无一失。这次下闸蓄水前验收虽已顺利通过，但其中也看到了不足，还存在着薄弱环节。例如，在大坝混凝土上出现过一些裂缝，虽然各单位先后进行了认真整改，措施到位，满足了设计要求，也不会给工程留下隐患，但从高标准、一流工程的要求看，还需作进一步努力，真正做到让人民满意，让人民放心，真正做到对历史负责，对人民负责。同时，三峡工程还要加快枢纽工程和输变电工程的建设进度，确保在发电后，三峡电力能顺利送出。
今年是三峡工程蓄水、通航、发电之年，也是工程二、三期任务衔接之年。今年三峡首批机组将并网发电，这标志着三峡二期工程的结束、三期工程的开始。从2004年起至2009年底，三峡工程要在导流明渠上所围起的三期围堰里，修建右岸厂房坝段及电站厂房；要安装余下的水轮发电机组及相应的高压电气设备。今后6年，库区还有40多万人需要搬迁安置。（附图片）
三峡工程蓄水后，长江水位上涨，万吨轮船能直达万州。万州目前正着手建造万吨级集装箱码头。图为初具规模的万州客运码头。
（本报记者 范伟国摄）
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专栏：
卫生部等六部委印发指导意见
加强农村非典防治工作
据新华社北京5月28日电（记者朱玉、田雨）为做好农村传染性非典型肺炎防治工作，根据全国防治非典型肺炎指挥部《全国农村非典型肺炎防治工作方案》精神，卫生部、国家发改委、民政部、财政部、农业部和国家人口计生委联合制定了《关于加强农村传染性非典型肺炎防治工作的指导意见》，并于近日印发各地。
指导意见明确了农村防治非典型肺炎的指导思想和目标：各地要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识农村非典型肺炎防治工作的艰巨性和复杂性，立足于防大疫、抗反复，按照中央关于“沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，坚持预防为主、防治结合、分级负责、依靠科学、依法管理的原则，进一步加强组织领导，周密部署，层层设防，严防死守，尽一切力量遏制非典型肺炎疫情向农村扩散。力争做到未发生非典型肺炎疫情的地区，当地不出现继发病例；已发生疫情的地区，把疫情控制在最小的范围内，保证农民群众的身体健康和生命安全。
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专栏：
环保重点城市饮用水源地水质月报发布
长沙南宁重庆哈尔滨和北海水质较差
本报北京5月28日讯 记者赵永新报道：国家环保总局日前首次公开发布的47个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报显示，4月份这些城市的绝大部分集中式饮用水源地水质符合有关标准，但仍有5个城市的饮用水源地水质较差。
4月份，47个环保重点城市中，天津、上海、秦皇岛、太原、呼和浩特、长春、沈阳、合肥、南京、南通、连云港、杭州、宁波、温州、深圳、珠海、汕头、湛江、海口、郑州、成都、拉萨、贵阳、昆明、西安、兰州和银川27个城市所有水源地的水质均达标，水质状况优；北京、南昌、武汉和乌鲁木齐4个城市有部分水源地水质超标，但超标水源地取水量占取水总量的10％以下，水质状况良好；石家庄、大连、济南、青岛、烟台、苏州、福州、厦门、广州、桂林和西宁11个城市有部分水源地超标，且超标水源地取水量较大，水质一般；长沙、南宁、重庆、哈尔滨和北海5个城市的饮用水源地水质均超标，水质较差。
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专栏：
北京取消涉外定点住宿限制
本报北京5月28日讯 记者张涛从北京市公安局出入境管理处获悉：从5月28日起，北京将分两步全面取消涉外定点住宿的限制。据介绍，此项措施将先在东城、西城、朝阳、海淀等城八区试行，从10月1日起在全市范围内推行。
取消涉外定点住宿限制后，凡取得旅店业经营资格的企事业单位，不再受星级、规模、设施的限制，不再履行涉外留宿单位的报批手续，均可接待境外人员留宿。境外人员留宿，要依法办理临时住宿登记手续。
第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事
乘飞机等交通工具染非典可获赔付
承运人SARS责任保险受青睐
本报北京5月28日讯 记者曲哲涵从中国人民保险公司获悉：中国人民保险公司日前向社会推出“承运人SARS责任保险”。截至5月26日，包括国航、东航、南航在内的国内20家航空公司中的18家均已投保“承运人SARS责任保险”，累计责任限额高达1.294亿元人民币。
中国人保推出的《承运人SARS责任保险条款》及其附加《司乘人员SARS保险条款》主要针对客运飞机、客运列车、客船、长途客运汽车的承运人。旅客因乘坐投保了该险种的承运人提供的交通工具而感染SARS，保险人将根据与被保险人（承运人）签订的保险合同承担赔偿责任。保险责任采用列明方式，包括确诊SARS旅客的住院补贴和感染SARS死亡旅客的死亡赔偿金。根据承运人类别的不同，每次事故的责任限额也有较大差异。如果一名旅客在乘坐该航空公司飞机的过程中感染上SARS，中国人保将在其住院治疗期间每天支付200元住院补贴，最高累计支付限额为2万元。如果该乘客不幸病故，中国人保将向其受益人一次性支付身故赔偿金20万元。此外，如果同时投保其附加条款“司乘人员SARS保险”，则被保险人所属的驾驶人员及乘务人员都将获得相应保障。
第2版(国内要闻)
专栏：奋战在抗非典第一线
火红夕阳 光照人间
——追记天津市肺科医院呼吸科主任医师裴鸿烈
陈杰 薛守刚 迟连庄
作为老专家，他本可在家安享天年，也可坐镇二线，看看片子，分析病例。但是，他坚持在一线参加救治，通过亲身观察和诊治，积累救治非典患者的第一手资料。他在为病人取血时不幸被病毒感染。今年5月5日凌晨，他成为天津市第一个在抗击非典中以身殉职的白衣战士，终年64岁。
他就是裴鸿烈，共产党员，天津市肺科医院呼吸科主任医师、院防治非典专家组成员。 站在最前面的退休老专家
天津市肺科医院是天津市首批收治非典病人的定点医院之一，呼吸科是救治非典病人的前沿，已经二次返聘的老主任裴鸿烈临危受命，全权负责呼吸科非典病人的救治。他不以年龄已过六旬为借口推脱，把风险留给自己。身为共产党员，医生的使命感和责任感让他挺身而出，带领科室同事投入这场攻坚战。他从人员设备调整、科室力量搭配、组织演练培训等入手，为接收病人作思想、组织和物质准备。他全身心投入到防治非典工作中，每天连轴转，忘记了上下班时间和节假日休息。在他的带动下，呼吸科所有工作人员都主动放弃休息，各就各位，迎接考验。
同为医务工作者的老伴劝他：“你已经退休了，何必这样认真呢？”裴鸿烈却说，现在是关键时刻，哪能有“退休”这个概念。4月19日晚上，他在为老伴切生日蛋糕时，被医院急促的电话铃叫走：来了病人，马上抢救……他匆匆穿上衣服离开家，再也没有回来。
危险关头裴鸿烈站在最前面。医院领导关心他，规定他领导科里工作“多动嘴、少动手”，可是他事必躬亲。这种忘我的工作一直持续到他出现发烧症状，被送进了他自己工作的病房。
患病中的裴鸿烈仍与医治他的医护人员共同分析治疗非典的方法，不时询问与他同时感染病倒的战友的情况以及其他病人的病情。随着病情一天天加重，持续的高烧、剧烈的咳嗽、困难的喘息折磨着他，他却从容面对，给同事们以激励和安慰。
“天大的事，大不过治病救人”
裴鸿烈从医46年，临床经验丰富，练就了一身过硬的本领。在他的一生中，数不清救治了多少疑难病人。他生前常说，钻研医术是一名医生的终身使命。他学不厌精、治医严谨。与他一起工作的同事，都知道他的习惯，在他查房时，不允许被打扰。“天大的事，大不过治病救人”是裴鸿烈的口头禅。熟悉他的人深知，他最痛苦的事是离开病人。只有回到病房，回到病人床前，他才感觉踏实，心里满足。
裴鸿烈给科里定下一个不成文的规定：只要病人病情需要，无论什么时间，都要立即通知他。从他家到医院横跨市内4个区，有20多公里，不管是假日，还是深夜，不管是本院呼叫，还是外院求援，不管是会诊，还是抢救，只要一个电话，裴鸿烈随叫随到。谁也数不清他加班的天数，从他身上可以看到一名医生崇高的职业操守。
作为一名党员专家，裴鸿烈时刻以大局为重。他几次调动工作，都是临危受命，都是在组织需要他创业的时候，也是工作难度最大、最艰辛的时候。这一次，人们再也看不到他走向病人的身影了。
中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌为裴鸿烈的塑像题词：“白衣战士光照人间”。天津市政府批准他为革命烈士。