第5版(视点新闻)
专栏：专访
五月十五日，两高《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》发布，引起了社会各界的广泛关注。记者日前就此专访了中国法学会副会长高铭暄教授——
传播传染病如何准确量刑？
本报记者 吴兢
背景：5月15日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第一条规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
正值抗击非典的关键时期，该司法解释引起了社会各界的广泛关注。记者日前就此专访了著名刑法学家、中国法学会副会长高铭暄教授。
记者：国内有些媒体报道说，依照该司法解释，非典患者如果不接受治疗而传播了非典疾病，最重可以被判处死刑。您认为这种说法准确吗？
高铭暄：这样的报道相当不准确。该司法解释规定的故意传播突发传染病病原体构成危害公共安全罪的行为，主要针对的是以非法手段获得重大突发传染病病原体，如：鼠疫、霍乱等传染病病原体，向人群、公共场所或者公共水源故意投放、传播的行为，而不是针对传染病患者。
据报道，有一非典患者在指定的医院治疗期间，为能获得家人照料，从医院偷跑出来，坐火车回老家就医，结果造成同车厢的多名乘客被感染；还有非典患者自信回家用药可以痊愈，而拒绝强制隔离或者治疗，结果造成其全家人得病，数人死亡。这种情况则属于该司法解释中过失以危险方法危害公共安全罪的行为，最重也只会判七年有期徒刑。
记者：请问高教授：该司法解释把故意传播突发传染病病原体的行为明确为以危险方法危害公共安全罪有何重要意义？
高铭暄：该司法解释把故意传播突发传染病病原体的行为明确为以危险方法危害公共安全罪，十分必要，因为该行为对大众的身体健康和生命安全危害极大。从国外的刑事立法和司法实践看，无论是在国际刑法中，还是在其他国家的刑法中，也都将使用与突发传染病病原体相同或者相似的细菌、病毒等毒物危害公众身体健康或生命安全的行为，认定为最严重的罪行之一。该司法解释把故意传播突发传染病病原体的行为明确为以危险方法危害公共安全罪，不仅反映了对保护公民身体健康和生命安全的重视，也是预防犯罪、震慑犯罪和体现司法解释的前瞻性和包容性的需要。
在司法实践中，认定行为人是否故意传播突发传染病病原体，应注意把握以下几点：
1.从传播传染病病原体的范围看，是指故意传播突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病病原体，如故意传播鼠疫、霍乱等传染病病原体。
2.从行为人的主观看，行为人必须明知自己所要投放或传播的突发传染病病原体会导致重大传染病疫情扩散，且希望或者放任这种危害结果的发生。
3.从法律责任看，故意传播突发传染病病原体，在城市、乡村造成疫情大面积扩散，危及众多人生命健康安全，甚至直接造成不可预计的众多人死亡，严重危害公共安全，根据刑法应当判处3年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
记者：那么，对于过失传播突发传染病病原体危害公共安全罪，该如何认定呢？
高铭暄：对此罪，在理解与适用司法解释时要把握以下三个条件：
1.行为人必须已经被确诊为突发传染病病人或者疑似病人。如果行为人没有被确诊为病人或者疑似病人，或者虽然已经被确诊但是其本人并不知道自己是突发传染病病人或者疑似病人，造成突发传染病传播的，不能定罪。
2.行为人必须实施了拒绝卫生、检疫部门对其采取的检疫、强制隔离或者治疗等行为。如果有关部门没有对其采取上述措施的，甚至病人去求医被拒之门外而造成病原体传播的，这种后果就不能让病人或者疑似病人负责。
3.必须造成传染病的传播，而且情节严重，危害了公共安全。所谓造成传染病传播，是指由于行为人的上述行为，造成不特定的多数人感染上传染病；所谓情节严重，是指如造成多人被感染致使被感染的患者死亡等情况。
构成本罪必须三个条件缺一不可，体现主观罪过与客观行为的统一、危害行为与危害结果的统一。犯本罪，刑法规定最高刑为七年有期徒刑。
相关法律链接
第一百一十四条 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒刑。
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第一百一十五条 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 ——摘自《中华人民共和国刑法》
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专栏：热点解读
纳米冰箱、纳米水、纳米涂料……仿佛一夜之间，纳米已进入人们生活的各个角落。商家在鼓噪，消费者在迷茫，专家学者们则发出权威的声音——
“纳米热”期待理性回归
本报记者 苏显龙
“纳米”这一高科技名词闯入人们的生活，不过两三年的光景。然而，纳米冰箱、纳米空调、纳米涂料、纳米水……以至近日出现的纳米口罩，纳米产品似乎已深入到人们生活的方方面面。
那么这些产品在多大程度上被“纳米”了呢？纳米对我们的生活产生着怎样的影响？消费者对这些产品有多大程度的认可呢？记者就此进行了专题采访。
市场随访
纳米是个筐，什么都能装。被贴上“纳米”标签的产品难辨真假，虚假宣传使“纳米”蒙尘
为了解目前纳米市场的情况，记者日前来到北京朝阳区一家大型超市，发现北京一家公司生产的一种被著名化学家胡亚东称为“伪纳米产品”的“纳米功能杯”依然摆在专柜上，最贵的竟卖到1000多元一只。广告语中称该产品10分钟能使水、酒迅速发生变化，有防病养生、抗衰益寿的神奇功效。
当记者流露出怀疑态度时，销售人员立刻说：“我们的纳米杯卖得非常好，昨天有个老板一次就买了10个。他是我们的回头客，自从用了纳米腰带，他的性功能明显提高了。你也来一条试试，无效退货。”
记者离开专柜后，在一旁观察了近两个小时。尽管正值购物高峰期，但销售“纳米杯”的专柜前一直冷冷清清。“一个水杯就能包治百病，那医院不早就关门了？”记者随机采访的几位顾客这样说。对于越来越成熟的消费者，“纳米”这张标签似乎已经失去了“魔力”。
的确，在市场上，所谓“纳米产品”呈现出厂家宣传一头热的现象。在京城的大商场，纳米冰箱、纳米空调也并没有引起消费者的特别兴趣。
对于近日问世的纳米口罩，记者在街上随机采访。被问到的消费者都表示，作为防病毒的一种手段，还是相信国家有明确标准的产品，比如16层的棉纱口罩。
调查发现，大多数消费者对“纳米”的概念并不十分清楚，对形形色色充斥市场的纳米产品持怀疑态度。近两年来，从“纳米水”到“纳米燃油”，一个个纳米神话破灭后，受到伤害的不仅仅是善良的消费者，还使摇篮中的纳米产业蒙羞。
专家视点
什么样的产品才是纳米产品？纳米能给我们的生活带来什么？
纳米，是一个长度单位，它的标准长度是1米的十亿分之一。在宏观世界和微观世界之间，存在一个介观区域，范围大致在0.1至100纳米之间。在该区域内对原子重新组合，新物质就会表现出不同于单个原子或分子的性质。
北京大学纳米科学与技术研究中心副主任刘忠范教授向记者介绍说，纳米技术可以简单分成三大块：纳米材料、纳米器件和纳米检测。现阶段纳米技术研究主要还处于以研究纳米材料为基础的初级阶段。由于处在纳米状态的大部分物质的作用没有确定，纳米技术的应用范围还很有限。比如银纳米粉放入塑料中制成保鲜袋，可增强杀菌和保鲜功能。但负面作用是使塑料强度差，放一段时间就自然碎裂。
鉴别纳米材料有两个标准：第一，该材料某一维的尺寸要在纳米量级之内；第二，材料的物理、化学性质要发生质的变化。刘忠范教授认为，物质在100个纳米以下常常发生各种性质的变化，符合以上标准的纳米级材料制成的产品才叫纳米产品。有些商家热炒的“纳米产品”实际上大多是简单技术的纳米材料，相当一部分并不符合标准。比如所谓的“纳米冰箱”，不过是在某部位添加了氧化钛的纳米无机物，产生一定的抗菌及除臭性能，但未必就是好产品。普通冰箱还没有差到没放几天食物就臭气熏天的地步，加上纳米材料的冰箱只不过增加了对臭味的吸附功能，如果饱和了，能不能除臭尚在其次，最令人担心的是纳米材料如果掉到食物上，可能还有害健康。
中国预防医学科学研究所的一位鉴定人员向记者透露：由于国家对纳米产品进行全面鉴定的标准还未出台，对于纳米产品，我们目前仅对其杀菌、防腐等功效进行鉴定，而是否含有纳米材料则是不可鉴定的。
刘忠范教授认为，当今世界的主导技术仍是微米技术，微米之后必然是纳米，这是技术发展的规律，没必要炒作。我国市场上不少以“纳米”命名的产品叫法很不科学，容易使人误解纳米科技的真实内涵。国外不少产品其实早就采用了纳米技术，但并没有用纳米来命名。他呼吁，我国应尽早出台《纳米命名法》，通过立法来规范纳米产品，让“水货”纳米产品无处藏身。
期待理性
应加快建立“纳米技术市场准入标准”，对销售纳米产品的商业行为进行技术规范；对纳米科技要科学宣传，避免走到“伪科学”的弯路上
中国科学院副院长、纳米研究首席科学家白春礼院士对当前“纳米热”的看法是，我国应加快建立“纳米技术市场准入标准”，对销售纳米科技产品的商业行为进行技术规范。
纳米技术的研究全世界都站在同一起跑线上，中国在理论方面的研究已达到世界先进水平。但白春礼院士表示，我国的应用开发还明显落后于实际需要，应避免炒作，促使纳米科技走上良性轨道。
刘忠范教授也认为，纳米技术的应用不能搞一窝蜂，关键要看有没有需求，还要看能否带动一个新的产业出现，否则就没有产业化的必要。产品的生命力在于技术上的创新，无谓的炒作不但炒不起来成熟的纳米产业，反而会降低人们对纳米技术支持和推动的热情，使真正的纳米技术和产业失去生存空间。
公众对科学事业的正确理解，是其健康发展的重要保证。打着高科技招牌的产品因虚假宣传而昙花一现的例子，在我国已不鲜见。当普通公众不具备分辨真伪的科技知识时，我们更需要权威声音的提醒。但从以往科学宣传的失误中，我们看到，仅靠个别专家的努力是远远不够的，我们更需要全社会方方面面的投入，尤其是有关技术鉴定部门及执法部门的积极参与及有效监管。只有这样才能为高科技正本清源，避免走到“伪科学”的弯路上去。
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河南 5万毕业生提前“远程”签约
本报郑州5月18日电 记者戴鹏报道：河南省各级毕业生就业主管部门和大中专学校通过电话、传真、网络、信函等方式架起空中桥梁，帮助毕业生顺利走上工作岗位。记者在5月14日河南省教育厅召开的新闻发布会上了解到，截至目前，河南省大专以上毕业生已签约5万余人，其中毕业研究生签约70％左右，本科毕业生60％左右，专科毕业生30％左右。其中，工科的机械、电子信息、轻工、食品、计算机、土建等专业，师范类的英语、中文、数学等本科毕业生供需比都在1∶3以上，签约率高于80％。
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昆明 启动滇池退塘还湖工程
本报昆明5月18日电 记者张帆报道：退掉被人们侵占多年的滇池水体是滇池治理的一项重要工作，作为4.8万亩退塘还湖的先导，昆明市今天对滇池草海约0.5万亩水域进行退塘还湖。
昆明市此次草海退塘还湖集中在东风坝和老干鱼塘水域，工程分为3部分：清除水葫芦项目，每天投入400—700人，通过人工打捞，将水葫芦就近堆放，沤成有机肥，用于草海生态公园的建设；取缔网箱养鱼及鱼网、虾笼、杂桩等杂物，核实网箱的数量，对群众的损失按照有关政策进行补偿；清除东风坝南部水域淤泥近18万立方米，同时进行基底修复和大型水生植物修复。
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杭州 市属博物馆全部免票开放
本报杭州5月18日电 记者袁亚平报道：杭州市今天免费对外开放了中国茶叶博物馆、南宋官窑博物馆、杭州历史博物馆、章太炎纪念馆、苏东坡纪念馆和张苍水先生祠。这样，杭州市园林文物局所属的博物馆、纪念馆、艺术馆已经全部免费对外开放。
今天作为第二十七届国际博物馆日，主题是“博物馆与朋友”。
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山东平阴 东阿镇获国家地域保护
本报济南5月18日电 记者何勇报道：近日，经国家质量监督检验检疫总局认定，山东福胶集团生产的“福”牌、“东阿镇”牌阿胶双获国家原产地标记认证，受原产地地域保护，享有独家专用权。同时，平阴县东阿镇继被国家惟一命名为“中国阿胶之乡”后，与茅台镇、景德镇一道成为受国家原产地保护的中国三大传统特产名镇。
获得国家质检总局颁发的原产地标记注册证书后，福胶集团的这两个品牌在受到国家法定保护的同时，还在WTO成员国之间享受减免关税的待遇。
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专栏：瞬间
特殊蜜月 义务献血
5月18日，来自福建三明的林瑞班（右）、周翠林夫妇在省血液中心抽取人体白细胞抗原（HLA）分型检测血液样本。他们以宣传义务献血的方式来到福州度蜜月，并成为中国造血干细胞捐献者资料库福建省分库收到的头两例造血干细胞样本资料。 新华社记者 姜克红摄
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专栏：服务热线
如何选购消毒剂和消毒纸巾
问：为有效预防传染病，请问如何选购消毒剂和消毒纸巾？
内蒙古读者 岳和
答：消毒剂根据对微生物的杀灭种类和效果，可分为高效、中效和低效三种类型。高效消毒剂可杀灭亲脂病毒、细菌繁殖体、真菌孢子、分支杆菌和细菌芽孢，常用的有戊二醛、过氧化氢、含氯类（如次氯酸钠）、含溴类（如二溴海因）消毒剂等；中效消毒剂可杀灭除细菌芽孢以外的上述微生物，常用的有醇类、含碘类、酚类消毒剂；而低效消毒剂只能杀灭亲脂病毒、细菌繁殖体和部分真菌。
消毒纸巾一般用中、低效消毒剂与防霉剂、护肤剂等复配而成。对细菌繁殖体、部分真菌和病毒有杀灭作用，可用于手和皮肤的消毒清洁。
中国疾病预防控制中心环境所消毒检测中心 李新武
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专栏：
本报刊发通讯《战友，请绕开我倒下的“雷区”》
任医师精神打动读者心
本报讯 本版5月16日刊登通讯《战友，请绕开我倒下的“雷区”》，报道了中日友好医院年轻医生任在方在抗击非典前线不幸被感染后，在病床上依然心系战友和非典患者的感人故事。报道刊出后引起了强烈反响，许多读者给本报编辑部打电话、发邮件，谈感受。
上海读者幺军在邮件中说：“读了这篇报道和任在方写给他的战友们的信，作为同龄人的我被他乐观豁达、坚强不屈的精神深深感动……我相信，他以医生和患者双重体验写就的《致非典患者的信》（通讯中提到的另一封信），一定有助于广大非典患者和千千万万普通人树立抗击非典的信心。
强烈希望贵报能够发表这封信！”本报记者白剑峰当即与治疗中的任医师再次取得联系，在医生的帮助下，这封感人至深的信传真到了本报编辑部。今天我们刊发这封信，把他的建议和真情传达给更多的患者和广大读者。
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专栏：连续报道
中日友好医院主治医师任在方以医生和患者的双重体验写就一封——
致非典患者的信 亲爱的患者朋友：
您好！
首先，请接受您所在病区所有医护人员对您的亲切问候！我们对您在这一非常时期身染非典型肺炎表示最真心的同情和慰问！同时，我们也向您承诺，您在我们病区将得到我们力所能及的最高质量的医疗和护理。相信在我们付出的努力和您自己信念的支持下，您的身体会很快得到恢复，您会很快回到自己亲人和朋友身边。
SARS作为一个全新的病种，作为一种传染性极强的特殊疾病，在为患者带来病痛的同时，也为医护人员的工作带来了前所未有的困难。为此，从我们工作的角度出发，向身处这一特殊病区的您提出以下几点建议和请求：
一、请您树立战胜疾病的信心
SARS虽然传染性很强，但SARS患者的病情变化远不如一般人想象中可怕。我们以医务工作者的职业道德向您保证，绝大多数SARS病人通过治疗是完全可以痊愈的。而在治病过程中，病人的信心和精神状态对治疗效果起着至关重要的作用。愉快的心情、平和的心态以及必胜的信念将会提高您的机体免疫力，会帮助您加速痊愈。
二、请您以宽容的胸怀配合治疗与护理
由于SARS的极强感染性及医护人员工作的特殊性，我们虽经严密防护，但仍然是发病人群中所占比例最高者。为了确保医护人员的自身安全，在保证医疗质量的同时，我们可能会在查房、治疗及护理过程中尽量减少身处病房的时间。这一点请您给予充分理解。请您在向医护人员叙述病情症状时尽量做到简明扼要。
三、请您用自己的行动来保护我们
护士们在为您做输液、抽血等治疗或护理时，与您之间的接触是最密切的。所以，为了保护我们可爱的天使们，在她们为您做治疗时，请您戴好口罩，并将口鼻转向另一侧呼吸。也许这对于降低感染几率不会有太大作用，但您这些细微的动作，会让我们感到无限的温暖，会得到我们无比的尊重！
四、请您注意保护自己
您所处的病区是一个大的污染区，病区中的病人有轻有重，传染性有强有弱，有些病人还会合并SARS之外的其他感染。为了避免交叉感染，为了您自身安全，请您务必在除进餐、饮水、漱口之外的时间内戴好口罩，并请您在自己所在病房中尽量减少外出。
五、我们为您的病房采取了通风措施，请您注意随手关门，以免加重走廊、护士站等病房外区域的污染
SARS对于我们民族来说是一场突如其来的灾难，当前全社会都在对抗着这个病魔。在我们的病区中，由于我们各自的特殊身份，我们与您之间已不是传统意义上的医患关系，我们是共同向SARS宣战的斗士，我们是同一条战壕里的战友！我们为有幸与您共同参与到这场战役中来感到无上光荣！
您对我们工作的理解、支持和配合，是您早日康复的最佳保障，而您的病愈也将会给我们带来胜利的喜悦，并更加坚定我们继续战斗的信心！
最后，请接受我们全体白衣战士对您的敬礼！
中日友好医院 任在方