第6版(国民经济)
专栏：
国务院批准十三个新电站项目
今年以来国家已批准三十多个电站项目，已有十七个项目开工
本报北京5月14日讯 记者朱剑红从国家发展和改革委员会获悉：5月13日，国务院第八次常务会议审议批准了国家发展和改革委员会依据“十五”电力发展规划提出的13个电站项目。这13个项目主要分布在电力供应紧张的华东、华中、华北、西北等地区，发电装机规模共计1188万千瓦，投资总规模约为512亿元。
这13个项目分别是江苏利港电厂三期（2×60万千瓦）、江苏沙洲电厂（2×60万千瓦）、浙江瓯江滩坑水电站（3×20万千瓦）、湖南金竹山电厂扩建（2×60万千瓦）、四川江油电厂（2×30万千瓦）、四川火溪河梯级电站（30万千瓦）、贵州纳雍二电厂（4×30万千瓦）、甘肃张掖电厂（2×30万千瓦）、内蒙古正蓝电厂（2×60万千瓦）、内蒙古岱海电厂（2×60万千瓦）、安徽阜阳电厂（2×60万千瓦）、河南宝泉抽水蓄能电站（4×30万千瓦）和陕西汉江喜河水电站（3×6万千瓦）。这些项目均可在“十五”期间开工建设，对增加“十五”末及“十一五”初期的电力供应能力有显著作用。
今年以来国家加快了电力建设步伐，已批准30多个电站项目，其中已有17个项目、1060万千瓦开工建设，占今年开工目标的42％。从目前在建电站项目的进度分析，预计今年投产的发电装机容量将超过1849万千瓦，这些新投产的发电工程对缓解今明两年可能出现的电力供应紧张局面将发挥重要的作用。同时，国家发展和改革委员会、国家电网公司和南方电网公司还规划建设长江过江输电通道，东北至华北、川渝至华中二通道，云贵至广东、三峡至广东和蒙西至京津唐等交直流500千伏输变电工程。这些工程大部分可在今明两年投入运行，将大大推进西电东送，南北互供，全国联网输电网架的形成。
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专栏：
防止非典扩散 确保运输畅通
交通部门两手抓初见成效
本报北京5月14日讯 记者王政报道：为防止非典经公路客运传播，同时确保防治非典紧急物资的运输，交通部对全国交通系统防治非典工作和运输组织工作进行统一部署，并取得了初步成效。
交通部门制定了货运应急预案，调配应急运力，确保运输畅通。各相关交通主管部门建立了防治非典医药用品应急运力档案，准确掌握应急运力信息，确保主管部门、运输企业、应急运力形成畅通高效的应急运输调度机制，合理调配运力。与此同时，交通部还正式启用了“防非典紧急物资特别通行证”，在防非典期间对持有“特别通行证”运送紧急防非典物资的车辆，一律免予检查和收取车辆通行费，行驶军车通道。
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专栏：
确保防治非典物资快速通关
海关出台十项服务新措施
本报北京5月14日讯 记者杜海涛报道：海关总署日前要求各地海关采取加强进出口监管，确保防治非典物资快速通关等10项措施。
这些措施包括：一手抓非典防治，一手抓把关服务；加强进出口监管，确保防治非典物资快速通关；境外无偿捐赠直接用于防治非典物资免征进口税；适当调整进出口及报关运输企业备案管理程序，主动为企业排忧解难；推迟全国海关报关员考试时间，调整海关教育培训计划；继续保持打击走私高压态势；采取简便可行的方式为企业行政复议、应诉和知识产权保护工作提供方便；加强非典疫情对进出口影响情况的统计预警监测等等。
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专栏：
中海油生产经营创新高
本报北京5月14日讯 记者费伟伟报道：今年1—4月，中国海洋石油总公司生产经营再创新高，完成销售收入达158.1亿元，同比增长99％；实现利润50.88亿元，同比增长108％。与此同时，截至5月11日，中海油及其合作伙伴没有一人感染非典。
总公司结合本单位实际，针对非典防治先后颁发了12个专门文件，采取了对海上作业人员在基地倒班休息、基地外来人员登记管理和控制活动区域等一系列措施，从而为生产经营顺利正常运行提供了切实保障。中海油日前还向北京市捐赠1000万元。
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专栏：
前4月全国保费增长32％
本报北京5月14日讯 记者曲哲涵报道：在广大从业人员的努力下，保险业克服非典疫情带来的诸多不利影响，仍然保持了较快增长。1—4月份，全国总保费收入1442亿元，同比增长32％。在疫情较为严重的北京市、广东省和山西省，4月份保费收入分别比去年同期增长了38.4％、17.1％和82.5％。
中国保监会主席吴定富指出，在保证安全的前提下，保险业要适当调整工作安排：要从扩大需求方面拉动保险业的发展；抓好保险业改革工作，包括国有保险公司体制改革、保险公司上市、车险条款费率管理制度改革、保险中介体制改革等；加强与有关部门的联系和沟通，切实做好拓宽保险资金运用渠道的工作。
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专栏：
央行披露公开市场操作情况
一季度净回笼基础货币1464亿元
本报北京5月14日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行今天公布的一季度货币政策执行报告披露，一季度央行通过16次公开市场业务操作，累计回笼基础货币2990亿元，累计投放基础货币1526亿元，净回笼基础货币1464亿元。虽然基础货币增速有所回落，但金融机构的头寸仍然充足。
据悉，一季度央行公开市场操作经历了两个阶段。第一阶段是从元旦后至春节前，主要针对商业银行季节性的支付流动性需求开展操作，增加基础货币供应。其间人民银行通过公开市场业务净投放基础货币454亿元。第二阶段是从2月8日至3月底，人民银行通过正回购开展主动性对冲操作，回笼基础货币。针对春节后现金大量回笼，储蓄存款大量增加，商业银行头寸增加较多，外汇市场供大于求的情况，人民银行公开市场业务净回笼基础货币1918亿元。3月末，人民银行基础货币余额为4.39万亿元，同比增长6.9％，增幅比上年末下降5个百分点。
3月末，金融机构备付率平均为5.12％。近年来，金融机构资产中债券比例上升，货币市场也有了很大发展，到3月末，金融机构持有的本外币有价证券余额已达3.4万亿元，占金融机构全部资产余额的18.8％，相当于同期金融机构各项贷款余额的23.1％。目前金融机构，特别是国有独资商业银行头寸仍然是充足的。
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专栏：
农业和农村经济开局良好
一季度农民人均现金收入同比实际增长百分之七点五
本报北京5月14日讯 记者夏珺从农业部获悉：今年以来，我国农业和农村经济开局良好，运行平稳，保持了持续健康发展的势头。农民收入稳定增长，一季度农民人均现金收入同比实际增长7.5％，增幅比上年有所提高。
据了解，各地紧紧围绕农产品竞争力增强、农业增效和农民增收的目标，狠抓农业和农村经济各项政策措施的落实。特别是4月以来，各地一手抓农村非典型肺炎防治，一手抓农业和农村经济发展，努力做到两不误。从总体上看，种植业生产基本稳定，结构调整力度进一步加大，高油高产大豆和优质专用小麦等优势农产品区域布局规划顺利实施，优质专用农产品种植面积进一步扩大，并继续向优势产区集中。畜牧业和水产养殖业稳步增长，主要产品产量持续增加，生产结构进一步优化。乡镇企业速度和效益同步增长。农村劳动力外出就业的环境有所改善。主要农产品价格基本稳定，农产品进出口实现双增长，一季度农产品进出口贸易总额同比增长30.92％。
农业部部长杜青林说，在看到农业和农村经济发展良好势头的同时，也要清醒地认识当前遇到的严重困难和复杂问题。部分地区旱灾严重，农作物病虫害和动物疫病呈偏重发生趋势，农业生产资料价格上涨，制约农民增收的因素依然存在。特别是非典疫情已经对农业和农村经济发展产生负面影响。
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专栏：
南京菲亚特公司在积极做好预防控制非典工作的同时，抓紧企业的各项生产经营，目前企业各项工作井然有序。图为公司副总经理莫尼里先生正在生产现场指导员工精心装配派力奥、西耶那轿车。（陈优钢/摄）
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专栏：经济漫笔
抓“两头”稳住民工
百合
近日，河北省曲阳县文德乡的穆老汉，几次打电话给在外打工的儿子、儿媳，告诉他们不用急着回家：“村长说了，麦收时让收割队先收咱家地里的麦子，然后再帮咱把秋玉米种上。你们就安心在城里打工吧。”
穆老汉的儿子、儿媳都在城里务工，儿子在山东打石雕，儿媳在北京做家政服务，家里只剩下两位老人和两个不满10岁的孩子。眼看麦熟农忙时节将至，他们既担心家里没有劳力耽误了夏收夏种，又担心自己返乡会增加非典感染和传播危险，一直犹豫着是否回去。现在，村里把家里的农活全包了，让他们心里一下子踏实了，立刻打消了回乡的念头。
在农村，像穆老汉这样儿女在外打工、只剩老人孩子留守的“无劳力”家庭不在少数。往年一到麦收农忙时节，很多民工都会放下城里的工作，返乡一段时间参加抢收抢种。然而，眼下正是防治非典的特殊时期，如果民工大量返乡，势必会增加非典疫情传播扩散隐患，给农村防治非典工作带来更大的困难和压力。
为了让民工安心在外务工，各地采取了不少有效措施。比如河北、河南、安徽等一些外出打工人员较多的省份，积极组织农村义务帮工队，组建助耕专业队，帮助缺少劳力的外出打工人员的家庭抢收抢种，搞好农业生产，切实解除他们的后顾之忧。与此同时，为了留住进城民工，不少城市也积极创造良好的务工环境，如要求用工单位按时足额发放民工的工资，减免从事农副产品经营的农民个体户的税费等。这些“双管齐下”的举措，不但保证了农业生产的正常有序进行，减少了民工的返乡流动，对于方便城市居民生活消费也具有积极意义。
稳定农民进城务工人员，减少他们在城市与农村之间的流动，是切断农村非典疫情传播渠道的重要一环。特别是眼下夏收将至，做好这一工作就显得尤为紧迫和重要。相信只要各级政府共同努力，对城市和农村防治非典工作齐抓共管，切实为民工和他们的家庭排忧解难，就一定能够有效控制民工流动，取得农村防治非典和经济建设双重胜利。
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专栏：
龙永图在“非典与亚洲经济”研讨会上指出
亚洲投资环境未因非典发生根本变化
本报北京5月14日讯 记者许志峰报道：博鳌亚洲论坛与亚洲开发银行共同举办的“非典与亚洲经济——影响评估与政策建议”研讨会5月13—14
日在京举行，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在会上指出，亚洲的经济活力和投资环境并没有因为非典而发生根本变化。
龙永图说，非典固然可能影响经济发展的速度，但也可能对提高经济的质量有所帮助。从现在开始，应该研究非典对政府、外商和国内民间投资政策取向的影响，研究国民消费心理由于非典而产生的微妙变化。
他认为，非典对亚洲经济的影响大小前景仍不明朗，其关键取决于各国政府能在多长时间内有效防治、控制非典的蔓延。只靠一个国家和一个地区的力量不能控制非典的蔓延，尽快打好防治非典这一仗已经成为各国特别是亚洲各国的共同利益。抗击非典再次证明加快亚洲经济一体化的必要性和迫切性。这是非典暴发以来举行的第一个有关非典与国际经贸关系的高层研讨会。
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专栏：
农业部部署“三夏”生产
本报北京5月14日讯 记者夏珺报道：农业部今天召开农业生产电视电话会议，部署抓好当前“三夏”生产。农业部部长杜青林说，加强夏收、夏种、夏管工作，对于夺取全年农业丰收具有决定性作用，各级农业部门要强化信息发布，指导农民搞好干热风、条锈病和倒伏的预防及治理，加强夏粮的后期田间管理，千方百计提高小麦千粒重，最大限度减少灾害损失。
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专栏：
加强秸秆禁烧和综合利用
本报北京5月14日讯 记者朱隽报道：国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、民航总局日前联合发出通知，要求各地认真贯彻落实《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，加强夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，杜绝大面积焚烧秸秆现象。
通知要求，各级政府有关部门要建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，把禁烧责任具体落实到市县政府和乡镇政府，并由市县具体组织，乡镇政府具体落实。
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专栏：
《价格监测规定》将于六月实施
本报北京5月14日讯 记者朱剑红报道：国家发展和改革委员会近日颁布的《价格监测规定》，将于6月1日实施。这是依据《价格法》的规定，适应我国加入世贸组织，绝大多数商品和服务价格实行市场调节，市场变化更为复杂的新情况制定的。《规定》明确价格监测的基本任务是，调查分析重要商品和服务价格以及相关成本与市场供求的变动情况，跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映，实施价格预测、预警，并及时提出政策建议。
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专栏：
疫情较重地区道路运输年审可暂缓
本报北京5月14日讯 记者王政报道：交通部日前发出紧急通知，决定在部分非典疫情较严重的地区可暂缓2003年道路运输业户及营运车辆的年度审验工作。
通知决定，2003年道路运输年度审验截止期暂定为12月31日，交通部将视情况决定顺延或暂停。从2004年1月1日起，交通主管部门和道路运政管理机构可以对营运车辆的年审情况进行查验。凡在此之前进行查验和处罚的，一律视为公路“三乱”，并将追究当事人和有关负责人的责任。
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专栏：
《灾害性天气监测公报》开始发布
本报讯 国家气象中心从2003年5月12日起发布《灾害性天气监测公报》。主要对当前的暴雨、台风、干旱、沙尘天气、高温等重大灾害性天气和高影响天气进行监测，并对重要天气发生的成因、范围、强度及其对社会和经济的可能影响程度进行分析，指出当前重要天气与历史平均状况和极端状况的对比分析和评价。 （朱隽）
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专栏：
构建防控体系 实行责任制
铁道部四大网络防非典
本报北京5月14日讯 铁道部在钢铁大动脉上建立起四大网络体系，有效防止了非典借铁路传播，确保了铁路大动脉的安全畅通。
自今年4月初铁路发现第一例非典病例起，铁道部迅速在全路建立起一整套自上而下的防控非典的组织领导机构，先后出台了10余项制度规定，非典防控的四大网络体系在钢铁大动脉上初具规模。一是建立了铁路运输组织保障网络，对防治非典药品、物资的运输，优先受理、优先装车、优先发运，按照优于快速旅客列车的等级组织运输，确保在最短时间内安全、准确、及时运达。二是建立了站车预防控制管理网络，启动了以站车体温检测、列车预防消毒、站车定时通风等为主要内容的常规措施和疫情处理应急措施。三是建立了职工、家属健康防护网络。四是建立了铁路非典医疗救治网络。
（王政 陈谊菡）
第6版(国民经济)
专栏：
开辟网上通道 提高办事效率
工商部门积极为企业服务
本报北京5月14日讯 记者李丽辉从国家工商总局获悉：工商行政管理系统采取有效措施，积极创造条件为企业登记注册、经营提供便利服务。
上海市工商局于4月20日推出对外企常驻代表机构实行“网上受理，一次办结”的登记方式。外企常驻代表机构可登陆上海市工商局网站，填写开业、变更、注销申请表格，然后携带有关书面材料去工商登记窗口进行申报，经核准后当场就可领到登记证。实行网上受理之后工作效率大大提高，由原来的10个工作日缩短为1个工作日，减少了企业办事人员的往返次数。北京市工商局登记窗口抗非典期间坚持热情服务，工商部门及时调整年检、换验照时限、尽可能降低窗口单位人流密集程度，为投资者提供一流服务。全系统对登记注册服务窗口和公众服务平台严格落实消毒、防护措施，并及时在人流密集的登记大厅配备测温装置，保证各项工作井然有序，登记注册高效便捷。
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专栏：
淮北芦岭煤矿事故已确认64人死亡
国家安监局通报各地煤矿吸取教训
本报北京5月14日讯 记者彭嘉陵今天从国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）获悉：5月13日16时许，安徽省淮北矿业集团公司芦岭煤矿二水平104采区1048工作面发生特大瓦斯爆炸事故，当时井下灾区有作业人员114人，经抢救28人生还，到今天16时，已找到遇难者64人，还有22人下落不明。
由于通风系统被破坏，1048掘进工作面一氧化碳和瓦斯浓度及温度偏高，与之相邻的1046采煤工作面机巷有积水，抢救工作受阻。先期赶赴现场的国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤批示，全力以赴抢救下落不明人员，并确保受伤人员的及时治疗。据悉，受伤人员中有9人伤势较重，但没有生命危险。
事故发生后，中央领导同志高度重视，要求千方百计抢救人员。国家安监局接到事故报告后，立即就事故抢救处理工作向安徽省人民政府办公厅提出了具体意见。遵照国务院领导同志的批示，王显政局长、赵铁锤副局长已率有关人员赶赴事故现场，协助事故抢救，组织事故调查处理工作。
国家安监局（煤监局）今天已就此事故发出通报。通报说，这是今年以来第二起一次死亡50人以上的特别重大事故，教训极为深刻。为切实做好煤矿安全生产，坚决防止煤矿特大事故的发生，要进一步深化煤矿安全专项整治，采取有力措施，认真搞好煤矿安全生产大检查，确保取得实效。检查中，对安全生产责任制不健全、不落实，安全技术措施不到位，重大隐患未及时消除的矿井，要及时下达现场处理决定，提出整改意见，并抄送当地政府。要进一步加大煤矿安全监察力度，切实加强重点监控。
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专栏：
前4月外汇贷款增长加快
比去年末增79.5亿美元，同比多增52.8亿美元
本报北京5月14日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行今天公布的统计显示，前4月我国外汇存款稳定增长，外汇贷款增长加快。
截至4月末，境内金融机构（含外资）外汇各项存款余额为1486亿美元，比去年同期增长5.4％，增幅比去年同期高2.5个百分点。其中，企事业单位存款余额为487亿美元，比去年同期增长2％；外汇储蓄存款余额为902亿美元，比去年同期增长6.6％。1—4月外汇储蓄存款累计增加8.2亿美元。4月末，境内金融机构（含外资）外汇贷款余额为1106亿美元，比去年同期增长14.7％。1—4月份贷款累计比去年末增加79.5亿美元，同比多增加52.8亿美元。
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专栏：
足不出户买保险
本报北京5月14日讯 记者曲哲涵报道：泰康人寿保险公司日前推出了针对非典的专项保险在线投保服务，居民只要通过电脑上网，就可以投保“世纪泰康抗击SARS保险计划”。
据悉，泰康人寿网上投保抗非典保单的步骤非常简单，可以在线填写投保信息并进行支付，电子保单及相关条款即时生成，并且可直接发送到客户指定的电子邮箱中。投保过程中，客户可以看到产品内容、声明事项、条款及所需保费。支付保费的方式可以通过多家银行的银行卡实现，如工、农、中、建四大银行，交通、光大、民生、广发、深发、兴业、华夏等银行卡，以及邮政储蓄的金融卡，泰康的亿顺卡等。