第6版(国民经济)
专栏：
北京建工：目标不变 指标不减
本报讯 用七天七夜的时间完成了高标准传染病医院——北京小汤山非典医院建设，创造了中国建筑业一大奇迹的北京建工集团，5月7日召开抗非典、促生产动员大会，集团党委书记、董事长孙维林在会上提出，北京建工在一手抓抗击非典的同时，一手抓经营生产，集团的发展目标不变，今年的各项经济技术指标不变。
北京建工集团把防治非典工作放在各项工作的首位，在建立防治非典体系、落实防治措施方面取得了初步成果。集团实行领导负责制和责任追究制，宣传群众，动员群众，用防非典的知识武装职工特别是广大外地施工人员。为防止疫情的扩散，“五一”期间集团派出十个督察小组，对集团工地进行大规模拉网式检查，重点整顿民工生活环境。
4月23日，北京建工集团接受紧急参加北京小汤山非典医院建设的任务。同时，该集团毫不动摇地搞好企业的各项经营生产工作。“五一”期间，集团300个工地生产活动正常进行，7.3万名民工坚守工作岗位，各项工程进度都在按计划顺利推进，质量也在有效控制之中。
据悉，北京建工集团已经连续3年实现综合经营额20％的快速增长速度，今年1—4月份，该集团完成建筑业总产值23.7亿元，比去年同期增长19.8％，为年计划的28.8％。（齐志敏 郭海刚）
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专栏：
中国民航：多管齐下渡难关
本报北京5月12日讯 记者白天亮报道：到5月5日，中国民航122个机场全部安装了红外体温探测仪，所有运营飞机做到班班消毒。在全力阻截非典的同时，中国民航总局近日还发出通知，要求各航空公司、各大机场积极采取措施，降低成本，减少支出，共渡难关。
受非典影响，民航客流量进入4月以来迅速下滑。5月1日至5日，共运送旅客28.8万人，比去年同期减少120万人。民航系统提出，对非典给民航造成的影响既要高度重视，又要沉着应对。
首先，全方位阻截非典，保证航空运输有序进行，保证防非典物资及时运送。民航总局出台防控预案，要求机场工作人员在乘客办理登机手续时，发现患有非典型肺炎或疑似非典型肺炎的旅客，劝阻其登机，并立即通知机场检疫或当地卫生部门处置。当运行中的航空器上发现非典型肺炎或疑似非典型肺炎患者时，乘务人员将立即对病人或疑似患者隔离。对由于工作不到位，使疑似病人登机的，将严格追究责任人。
同时，为减少损失，民航全系统在坚持安全第一的前提下，积极想办法，精打细算，千方百计减少支出，降低成本费用。民航总局提出，对客运量大幅度下降的航线，各航空公司可采取适当合并航班、改换机型的方式减少损失，但一定要提前发出通告，把旅客安排好。
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大唐集团：全力确保京津地区用电
本报北京5月12日讯 记者冉永平报道：中国大唐集团公司所属发电企业在京津唐地区所占比重较大，对保证华北尤其是北京供电起着举足轻重作用。今天，该公司在京召开电视电话会议，要求全体干部职工一手抓防治非典不松劲，一手抓电力安全生产供应不动摇，确保职工身体健康和生命安全，确保电力供应不间断。
据悉，为保证防治非典与电力生产供应两不误，该公司制定了《发电企业防治非典型肺炎疫情工作的指导意见》和应急预案。按照应急预案，一旦重要岗位出现疫情或被病毒感染，要采取可靠防护措施坚守岗位，保证机组正常运行，以稳定的电力生产局面支持首都和全国的抗击非典斗争。
指导意见还要求发电厂厂区实行分区隔离，厂内所有工作人员按其工作性质和工作需要颁发不同类别的出入证件，凭证出入。运行人员上下班由专车接送，最大限度地避免与外界接触，确保运行及主要生产人员的身体健康。
据公司总经理翟若愚介绍，由于上下重视，到目前为止，大唐集团公司系统90多个单位7万多名职工未出现一例非典患者。1—4月份，该集团公司可控容量发电量完成447.5亿千瓦时，同比增长23.3％，比全国发电量增幅高出7.27个百分点。
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专栏：
五部委联合发出紧急通知要求
确保防治非典货物运输畅通
本报北京5月12日讯 记者朱剑红报道：针对一些地方在防治非典工作中出现的重复消毒、重复体检，导致车辆长时间排队，运输周期加长，成本增加等问题，国家发展改革委员会会同公安部、交通部、商务部和卫生部5月11日联合发出紧急通知，要求各省、自治区、直辖市规范对车辆和人员的消毒、检查工作，确保防治非典货物运输畅通。
《通知》规定，对运输粮食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品和防治非典药品等货物的车辆和人员，需要进行消毒和检查的，由始发地或目的地政府指定的部门负责组织实施。运输途中任何地方、部门和单位不再对车辆、人员进行检查、消毒，以减少中途滞留，确保运输畅通快捷。任何地方政府、部门和单位都不得违反国家规定设置检查站、卡；严禁以防治非典为由阻断公路交通；严禁在行政区划交界处实行交通管制；严禁在道路上设置路障，阻碍车辆正常通行；严禁对辖区以外的车辆进行劝返；严禁对车辆强制消毒收费；严禁对人员强制体检收费。
《通知》要求，各级公安交通管理部门要加大路面巡逻，发现阻断交通的，要立即疏导，不得延误；各级交通部门要调整运力，保证绿色通道畅通，对挂有交通部制发的《防非典物资运输特别通行证》的运输车辆免检通行，免收车辆通行费并行驶军车通道；各级商务部门要加强市场监控，及时组织货源，保证市场供应；各级卫生防疫部门和单位要提高消毒、体检的工作效率，保证车辆安全、快速通行；各级价格主管部门要加强管理，严格查处设卡乱收费和强制消毒收费、强制体检收费行为。
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就业与失业概念重新界定
劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准视同失业
本报北京5月12日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部对就业与失业的概念作重新界定，劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。今年城镇登记失业率的控制目标是4.5％。
按照新的标准，“失业人员”指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。
按照新标准，“就业人员”指男16—60岁、女16—55岁的法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。其中劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。
据悉，近年我国城镇登记失业率一直处于小幅攀升态势。1999年到2000年，失业率一直保持在3.1％左右，2001年升至3.6％，2002年底为4％，今年一季度末为4.1％，全年目标控制在4.5％。就业与失业标准的重新界定会在一定程度上影响失业率的统计。
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专栏：
局部渔业水域污染严重
去年环境污染造成渔业经济损失36.2亿元
本报北京5月12日讯 记者张毅报道：今天农业部和国家环保总局联合发布的2002年度《中国渔业生态环境状况公报》显示，2002年，我国渔业生态环境总体状况保持良好，但由于受到营养盐类、有机物、石油类和重金属等污染物的影响，局部渔业水域污染依然严重，去年环境污染造成渔业经济损失36.2亿元。
该《公报》显示，我国近岸海域鱼、虾类产卵场、索饵场及自然保护区的无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量及重金属铜的超标情况依然存在，其超标范围与2001年相比有所减少。石油类的超标范围有所增加，从区域分布来看，东海区近岸海域污染较严重，黄渤海区其次，南海区较轻。长江、珠江、黑龙江和黄河四大流域中渔业水域中铜超标现象较为普遍。不同地区养殖池塘水体富营养化较为普遍。
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中国气象局要求各地气象部门
做好非典防治和汛期气象服务工作
本报北京5月12日讯 记者朱隽报道：中国气象局局长秦大河在今日召开的全国气象部门“非典防治和汛期气象服务两手抓两不误”电视电话会议上说，当前，我国华南地区已进入前汛期，全国即将进入主汛期，切实做好汛期气象服务工作，努力防灾减灾，是气象部门支持抗击非典，保障国民经济健康发展的头等大事。
入春以后，我国南方部分地区暴雨和强对流天气增多，江淮、江南、汉水中下游、西南地区东部、华南等地省（区）都出现过局地暴雨和强对流天气，局部地区损失较大。预计2003年夏季（6—8月）可能出现南北两支多雨带，南方的多雨带位于江南至华南；北方的多雨带位于黄河流域及华北大部和东北南部地区，北方降水比前四年增多。
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专栏：
复市首天开门红
沪深两市双双上扬
本报北京5月12日讯 记者刘韬报道：经过“五一”长休之后，沪深股市今天开市。在汽车、金融类等大盘绩优股的带动下，两市最终双双收红。上证综指以1522.98点开盘，报收于1531.86点，上涨0.69％；深证成指以3264.93点开盘，3306.71点收盘，上涨1.41％。两市共成交198.4亿元。
业内人士分析说，大盘绩优股的再度走强，显示了投资者对股市依然看好。而且近来非典疫情有所缓解，加上我国上市公司业绩得到总体提升，这在很大程度上进一步维护了市场信心。据悉，今天也是退市警示制度实施的第一天，两市共有58家面临退市风险的股票戴上了“★ST”的帽子。
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专栏：
防病知识送农家
连日来，郑州市管城区组织百余名干部，向农民普及防治非典的科学知识。图为5月11日科普人员为农民发放非典防治宣传材料。
本报记者 王明浩摄
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专栏：
内蒙古大兴安岭森林大火扑灭
本报北京5月12日讯 记者彭俊报道：国家林业局今天发布消息，经过1.2万名武警森林部队官兵和林业职工的奋力扑救，截至5月11日下午，燃烧了7天的内蒙古大兴安岭金河林区的森林大火被全部扑灭，火灾未造成人员伤亡。
5月5日，内蒙古大兴安岭金河发生火情，引发森林大火。因当地遭遇多年不遇的春旱，火场风力达5—6级，阵风达到6—7级，火头随风多变，火借风势迅速蔓延，烧入毗邻根河林业局的林区。经过紧急扑救，火场明火已经全部扑灭，扑火工作取得决定性胜利。目前火场出现降雨和降雪天气，扑火前线指挥部抓住有利时机，正在组织扑火队伍清理看守火场，防止死灰复燃。火灾原因和损失正在调查中。
火灾发生后，国家林业局和内蒙古自治区十分重视，国家林业局局长周生贤、内蒙古自治区党委书记储波、自治区代主席杨晶都多次给予指示，内蒙古森工集团、当地政府和武警森林部队团结协作，全力扑火。扑火总指挥部根据火场形势，采取了重兵投放、连续攻坚、打清结合，飞机喷洒化学灭火剂等有效措施，并抓住5月11日凌晨有利的天气条件，连续飞行8小时，实施人工增雨作业，最终在较短的时间内扑灭了明火。
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专栏：
确保农村防治非典落到实处
工商系统加强农村市场监管执法
本报北京5月12日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局近日召开会议，要求各级工商行政管理部门要切实加强广大农村市场的监管执法，把农村防治非典的工作落到实处，确保农民生产、生活正常进行。
国家工商总局局长王众孚指出，要针对农村商店和集贸市场零星分散等特点，继续深入开展对农村集贸市场的整治工作，确保农村集贸市场不出现假冒伪劣的防治非典的药品、商品，防止出现囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价等违法行为。要充分发挥基层工商所设在农村、贴近农民的优势，结合实际，突出重点，有针对性地加强市场巡查力度，确保农村防治非典药品、商品的安全性和可靠性。
王众孚强调，要继续深入开展农资市场打假维权活动，确保农资市场的安全。春耕、夏收、夏种期间集中力量严厉打击农资产品生产销售中证照不全，掺杂使假，侵犯注册商标专用权，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，利用广告或其他手段进行虚假宣传等违法违规行为。要加大对良种繁育和用种主要地区、农资产销相对集中地区农资市场的整治力度，确保农业生产和农民生活正常有序。
第6版(国民经济)
专栏：
调整运力以货补客
上海铁路局打响增收节支攻坚战
本报讯 横跨华东四省一市的上海铁路局在全力打好防治非典攻坚战的同时，巧妙调整运力安排，加强货物运输组织，打响增收节支攻坚战，为华东地区经济发展提供了有力的保障。
4月以来，由于受非典影响，上海铁路客流量与去年同期相比迅速下滑，但各地对货运的需求仍保持一定的增长态势。
根据这种情况，上海铁路局在采取全方位防治非典措施的同时，采取十项措施，实施以货补客战略，全力以赴打好增收节支攻坚战，千方百计降低受非典影响的损失。该局从5月2日起，将局管内上座率大幅减少的23.5对列车停运；从5月3日起，又对其他旅客列车每天减少编组70辆，从而腾出输送能力抓货运。各分局、站段抽调精干人员，成立货运营销小分队，深入各大厂矿、企业，了解货主的运输需求。（陈万钧）
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专栏：经济漫笔
快把防病知识告诉农民
晓眷
在农村防治非典型肺炎的紧张时刻，有的地方流传着“瘟疫天降人难治”、“午夜喝绿豆汤防非典”、“燃放花炮驱瘟神”等说法，每到半夜就会鞭炮声四起，绿豆也一时俏销。还有的农民认为烧香拜佛能防非典，有的地方甚至有巫医神汉利用防非典的名义搞封建迷信活动。这些现象虽属个别，但应当引起注意。
面对突如其来的传染性疾病，人们会在最初阶段产生一定程度的恐慌心理和焦虑情绪，这是可以理解的。但是随着对防病知识的了解和防病措施的落实，人们就会增强理性，科学防病，不轻信不负责任的传言。
相对于城市，农村地区群众的科学素质不高，宣传教育网络也相对落后，这些都为封建迷信思想的滋生提供了土壤。一些别有用心的人就利用迷信活动兴风作浪，迷信谣言在一定程度上加剧了农民群众的恐慌，也给一些不法分子敛财提供了可乘之机。这些不仅会干扰对疫病的正常防治工作，也会影响社会稳定，其危害不可小视。
回顾人类的历史，人类历次战胜传染病，依靠的最有力武器就是科学。这次面对非典型肺炎的考验，我们同样应该依靠科学。所以在各地防治非典型肺炎的过程中，尤其在广大农村地区，一项重要的工作就是破除迷信，坚持用科学的精神指导非典防治工作。要在广大农民群众中宣传科学思想，提倡科学方法。
要采用丰富多彩、农民群众喜闻乐见的形式，开展科普活动，把非典型肺炎的发病机理、传染途径、预防方法和治疗手段等多方面的知识，传授给广大农村群众，让他们尽快掌握切实有效的防病方法。科学普及了，科学防治非典的知识和方法深入人心了，封建迷信也就没有了市场，预防非典型肺炎的工作也就能切实有效地开展起来。
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专栏：
我初裁决定对进口聚氯乙烯实施反倾销
确定倾销幅度为10％至115％
本报北京5月12日讯 记者龚雯报道：今天，商务部发布2003年第11号公告，公布了对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯4国和我国台湾地区的进口聚氯乙烯反倾销调查的初裁决定。
自2003年5月12日起，进口经营者在进口上述来源的聚氯乙烯（该被调查产品立案时在中华人民共和国2001年的海关进口税则号中列为39041000）时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度（倾销幅度为10％至115％）向中国大陆海关提供相应的现金保证金。
商务部将就此案继续调查，直到作出最终裁定。
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专栏：
闽菜北上
5月11日，福建省龙海市榜山镇农民在整理准备调运北方市场的新鲜茭白。该市积极组织货源，将当地生产的西红柿、叶菜、茭白、青豆及刚上市的水果运往北京、山西、内蒙古等地，丰富市场。 新华社记者 张生贵摄
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专栏：
抗非典邮票将发行
全部收入捐赠卫生部门
本报北京5月12日讯 记者冉永平报道：今天是“护士节”。为表达对战斗在抗击非典一线的全国广大“白衣天使”的崇高敬意，国家邮政局今天在此间宣布，5月19日将特别发行《万众一心抗击非典》邮票一套1枚，编号为特4—2003，发行量为1250万枚，邮票面值为80分。国家邮政局决定：将把该邮票发行的全部收入捐赠给卫生部门，其中包括500万元现金和价值500万元的邮票和邮品。
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专栏：
樟树招商引资有新招
本报讯 江西省樟树市在全力以赴防治非典的同时，积极化解非典对招商引资工作带来的负面影响，让外地客商留得安心、来得放心，变主动为被动，化危机为契机，促使招商引资工作顺利进行。今年头4个月，该市新增签约项目50个，合同引进资金14.68亿元，实际到位资金3.7亿元，同比增长123％。
针对非典时期人员流动减少的不利因素，该市充分利用互联网传播手段，创新招商方式，通过在“中国药都网”、“医药集团网”等五家网站上制作招商网页，把樟树概况、招商项目、优惠政策等在网上公开发布，进行网上招商。同时，利用“仁和”、“四特”、“冠京”等五家大型企业的营销网络进行定点招商。（卢霞 程永康 郑亮）
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专栏：
华晨千万元捐赠抗非典
本报讯 华晨金杯汽车有限公司日前捐赠千万元支持抗击非典工作。华晨汽车此次捐赠将分为车辆捐赠及现金捐赠两部分，包括向国家教育部无偿捐赠4辆金杯海狮专用救护车，向卫生部捐赠13辆金杯海狮专用救护车及2辆中华轿车。华晨汽车还将捐款500万元人民币，用于补助和奖励那些战斗在抗击非典第一线的医护人员。（刘焱）