第1版(要闻)
专栏：
处非常之时 用非常之策
——上海应对非典影响全力促进经济发展
本报记者 高渊 谢卫群
这是一组让人略感意外的数字。
上海市政府最近透露，刚刚过去的4月份，上海GDP同比增长12％，增速超过今年第一季度。与此同时，上月外贸总出口预计超过40亿美元，同比增长47.9％，创下单月历史最高纪录。而在这些数字的背后，是一场突如其来的“非典危机”。
对于这组数字，上海人表现得很平静。因为在他们眼中，非典是一场大考，将检验上海经济的抗风波能力。现在的数字只说明在非典袭来的最初日子里，经济依然保持了平稳走势。而接下来，非典对上海经济的影响将逐步显现。面对“非典危机”，上海已经并正在采取各项措施，全力促进经济持续发展，力争交出一张令人满意的答卷。
政府调控的能力
坐在三楼办公室里，黄浦区现代服务业发展办公室主任李然华不停地打着电话，为一个座谈会作准备。这个不足10人的会上，银行界人士将与区领导共商发展规划。而在他办公室的边上，区防治非典办公室的工作人员进进出出，紧张有序地忙碌着。
前几天，黄浦区再次召开各部门主要领导参加的防治非典扩大会议。区长徐建国挂帅，一位区委副书记和一位副区长近期把主要精力放在防治非典上，而其他几位副区长在关注非典的同时，依然主抓经济。根据区里的部署，近阶段将全力推动招商引资、发展现代服务业等9项工作。区委书记钱景林说：“既要打胜非典这一仗，又要保持经济繁荣发展的大好形势。”
在虹口区，区里决定，一方面，每半个月汇总分析重要经济数据，及时跟踪税收、外贸等主要指标。另一方面，分层次追踪年税收500万元以上的企业，动态了解他们的生产经营情况，帮助寻找对策、强化服务。 显然，对于上海来说，如何一手抓防治非典、一手抓经济建设，是眼前的一项重要任务。这几天，上海市委、市政府连续召开座谈会，与经济界人士共商促进经济发展大计，请专家、学者出主意、想办法。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇指出，改革开放和现代化建设的发展大业，不能因非典而止步不前。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，仍然是我们的工作主体。身处非常之时，面临非常之事，要用非常之策。
紧接着，上海推出一系列政策，用财税手段补偿一部分受损行业企业的损失，减轻它们的压力。与此同时，上海还在为下一步发展设想，“世博会与上海新一轮发展”的大讨论继续推进。
其实，非典在考验经济的同时，也在考验政府的调控应变能力。上海的各级政府正在全力答题。
结构调整的威力
与往年的热闹相比，刚刚过去的“五一”假期显得很特别。受非典的影响，上海的服务业受到很大冲击：基地设在上海的东航和上航，航班的平均客座率下降了60％左右；一向热闹的饭店宾馆，大多没了往日的熙熙攘攘，消费额大幅下降。
与冷清的服务业形成鲜明反差，上海的工业企业眼下却是一派热火朝天。在上海通用汽车公司，别克生产线上井然有序，车间工人两班倒加紧生产，以满足持续火爆的市场需求。在宝钢股份公司，车间内24小时满负荷运转，近万名一线工人分三班轮流上岗。
在非典冲击上海经济的非常时期，在服务业受到沉重打击的关键时刻，上海的支柱产业再一次发挥了中流砥柱的作用。统计数据显示，4月份，上海的汽车、医药、钢铁等行业都继续保持了20％左右的增长速度。
对于这些“一冷一热”的局面，上海人称之为“堤内损失堤外补”。言下之意是，要用第二产业的实力来弥补第三产业的损失。在人们看来，这从一个侧面反映出，上海多年来实施的产业结构调整已见成效。
非典就像一面镜子，反映出新型产业结构的独特优势。
企业应变的活力
走进上海制皂集团公司的车间，迎面飘来一股消毒水的味道。面对突如其来的非典，公司立即安排8条生产线加紧生产药皂，产能从原来的年产18万箱，迅速放大到月产30万箱，源源不断地运往全国。
在非典面前，上海诸多企业显示出很强的适应市场的能力。在信谊药业的流水线上，市场急需的利巴韦林气雾剂日产量整整提高了20倍；金鹿化工厂的过氧乙酸消毒液产量，从一年10吨，一举扩大到日产40吨；而在上海家化公司的最新研发产品目录上，已有一批非典防治新品上榜。
那么，那些因非典陷入困境的服务性企业，它们的反应如何，是不是正在无奈中坐等危机过去？
前几天，市中心西藏路上的春秋旅行社挂出了“暂停营业”的牌子。但在旅行社总经理王正华的眼中，现在的天空并非灰色，而是浓墨重彩：“我们要用这段时间，为成为旅游业的跨国大公司打下坚实的基础。”
目前，“春秋”派出50多名中高层管理人员，分头收集当今国际著名跨国公司的资料，为修订发展蓝图作参考。而员工们正忙着“充电”，平均每人要上10多堂课，每周参加一次业务考试。“能让这么多管理人员静下心来，为企业的发展筹谋，这可真是难得的。从这个角度看，尽管近期经济损失不小，却为今后的发展赢得了宝贵的时间。”王正华说。
春秋旅行社只是一个缩影。“五一”刚过，上海市商委和烹饪、美容美发有关行业协会一起，组织开展上海商业职工素质工程八项技能竞赛，提高商业职工整体素质。与此同时，沪上大型商业集团正加紧与海外合作的联系，准备启动酝酿已久的国际化经营战略。
在“非典危机”面前，拥有市场机遇的企业，把它看作自身发展的契机。而陷入暂时困境的企业，则把现在当作学习、提高的“充电期”，抓紧时间“练内功”。从应变能力的强弱，可以看到企业改革发展的最新进展。
产业发展的动力
几天前，位于上海西南角的徐汇区启动了一个新平台的建设。这是徐汇区与中国科学院生命科学院等单位一起，共同组建的生物技术公共平台。以后，生物企业需要相关信息，只要轻点鼠标，就能获得所有相关信息。
“非典没让我们停下建设的脚步，相反，还加快了我们建设的步伐。因为信息化已经显得越来越重要了。”徐汇区的领导说。
突如其来的非典疫情，改变了上海人的生活方式和工作节奏。但是，一些新的现象也随之出现，让人们看到了新的机遇和希望。
上海各大银行的数据显示，虽然“五一”消费总量大大减少，但是，自助银行、电话银行、网上银行等业务却有大幅度的上升。交通银行ATM取款笔数达7.19万笔，金额6081万元，增幅分别达到38％和39.8％；CDM自动存款机笔数增幅达到98.3％；而网上和电话交易额则占整个交易额的73％，数倍于去年同期。
受非典影响，一些国外客商取消了面对面的业务洽谈。针对这种情况，上海越来越多的企业开始把业务搬到网上进行。上海柴油机进出口公司从3月份开始采取对策，利用企业网络，推出双语网页，而且开设网上聊天室与境外客户商洽，直接在网上下单定货。而大宗交易，通过可视电话与客户谈判。一个月间，公司已与加拿大、泰国等地客商在网上做成了好几笔大生意。4月份，出口已达2.2万台。
这些变化，让政府、让更多的人们看到一个事实：城市信息化的作用，已在非典时期突出显现，并有可能将非典的负面影响降到最小。
大约在10年前，上海开始启动信息港的建设，如今，整体框架已经形成，并由此推动信息产业异军突起。信息产业所占GDP的份额，已连续3年列上海支柱产业之首。上海信息办互联网研究中心主任周文斌谈道，非典时期，人们对网络的依赖，正是下一轮互联网发展难得的机遇。它将促使网络成为人们现实生活中不可或缺的工具。这是互联网的机遇，也是新经济复燃的机遇。
显然，非典此时更像催化剂，因为它在改变人们生活方式时，必将给上海信息产业带来新的增长空间。
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专栏：
工业指标不变 发展速度加快
沈阳城建30个大项目全部启动
本报沈阳5月10日电 记者郑有义报道：一面是不容任何疏漏的严防非典，一面是热火朝天的建设场面。一台台起重机的钢铁巨臂凌驾于工地上空，输送泵不停地将混凝土送上高楼……这是记者近日在沈阳市看到的情景。5月6日，沈阳市政府召开紧急会议，发出了《关于确保工业经济持续快速发展的紧急通知》，确定确保今年的各项经济指标不变，工业经济发展速度要加快。同日，沈阳市城建的30个大项目全部启动施工。至7日，仅3天时间，又有东北制药总厂和沈阳华润三洋压缩机有限公司等4个工业大项目相继开工，项目投资额总计高达10亿元，标志着沈阳迎来了今年项目年建设又一轮高潮。
今年以来，沈阳市的经济发展开局良好。年初提出的“与时俱进谋发展，只争朝夕奔小康”的经济发展思路，要求今年沈阳“项目年”完成直接利用外资20亿美元；引进投资额500万元以上的内资项目1000个。全力推进5000万元以上、总投资860亿元的105个工业重大项目，确保全市完成技术改造投资115亿元，比2000年翻一番；通过“百城千企进沈阳”的系列招标，引进国内企业1000个。
沈阳市第一季度经济增长速度明显加快，出现了近10年来少有的好势头。二季度以来，因非典疫情原因，沈阳市第三产业及一些经济项目受到影响，沈阳市委、市政府召开紧急会议，确定力度不减，目标不变，在抓防范非典的同时，坚持抓经济建设这个中心不动摇，连续研究了项目年、工业、城建、畜牧和环保等重点工作，进行了防治非典非常时期对经济工作的安排和调度，坚持化非典的不利因素为有利因素，坚持全年工业预定目标不动摇。针对非典防治的特殊形势，采取了一系列应对措施：抓实抓好工业项目，保持技改投资快速增长；做好工业生产组织协调、分析监测，打好产销和扭亏攻坚战；千方百计保证整体合资、外资调入目标实现；全力推动中小企业转制，保证按进度完成工作目标；切实做好外商投资企业的各项服务工作。据统计，在抗击非典十分紧张的4月份，沈阳仍实现国内生产总值112.7亿元。规模以上工业企业完成工业总产值94.8亿元，比去年同月增长31.2％。
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专栏：
5月9日，几名学生在一幅长卷上写下自己对母亲的祝愿。北京市西城区有近百名母亲奋战在抗击非典第一线。在母亲节和护士节即将到来之际，孩子们在一条6米的长卷上写下了对“白衣天使”妈妈深情的节日问候。该长卷将由西城区妇联的工作人员转交给工作在非典隔离区的母亲们。
新华社记者 李石磊摄
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培育大型企业集团 重视重大项目投资
包头加快实施工业强市战略
本报呼和浩特五月十日电 记者吴坤胜报道：今年以来，内蒙古自治区包头市加快实施“工业强市”发展战略，全年计划实施的八十二个工业重点项目现已开工七十五个，完成投资十五点九一亿元，占年计划的百分之五十三。第一季度，工业企业实现增加值三十八点三亿元，比去年增长百分之二十五。
包头市的天然化工、石油化工、重型汽车、铜冶炼加工、稀土功能材料等行业，有相当雄厚的基础。市委、市政府明确这样一个经济发展思路：实现建设经济强市的目标，必须首先强工业。去年以来，包头市把做大做强工业经济作为实现经济跨越式发展的重中之重，全力推进新型工业化进程。他们积极优化配置资源，培育和打造十五个大型企业集团，即一个销售收入二百亿元、四个销售收入一百亿元、十个销售收入三十亿至五十亿元的企业集团。市主要领导和有关部门全力搞好对中央和自治区的直属大企业的服务，协调解决企业发展中的困难和问题。各大企业集团根据市场需要，加快发展和技术创新，培育核心竞争力。包钢全力进行以薄板坯连铸连轧为主的技术创新和产品结构调整，生产经营创历史最高水平，实现年销售收入达一百一十三亿元，成为内蒙古第一个销售收入突破一百亿元的大企业；一机集团、北方重工、包铝、鹿王等大企业集团也通过实施重大技术改造项目，去年实现销售收入均成倍增长。
包头市始终重视重大项目的投资建设。
市里筛选出对全市经济发展起支撑作用的工业重点项目一百三十二个，在“十五”期间实施。这些项目总投资四百多亿元，全部投产后可新增销售收入六百一十多亿元，新增利税一百三十亿元。总投资二十七亿元的包钢冷轧薄板项目已经国务院批准立项，不久将开工兴建。包铝五点二万吨电解铝、包钢一百八十毫米无缝管精整线、海德集团马铃薯深加工等四个项目总投资二十一亿元。
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吉林8万农村计生干部防非典
本报长春5月10日电 非典型肺炎疫情发生后，吉林省计生部门立即行动起来，全省8万多名村中心服务户以上计生专兼职干部投入到预防非典主战场，配合医疗卫生等有关部门进村入户，变查孕情为查疫情，开展有关防治非典宣传咨询服务，决心打好预防非典型肺炎疫情这场硬仗。
吉林农村人口占80％以上，是这次预防非典的重点。疫情发生后，吉林省计生委立即行动起来，积极投入到预防非典型肺炎工作中。目前，吉林省计生部门结合计划生育技术服务万里行活动，已经组织出动技术服务流动宣传车60余台，巡回各街道（村、屯）等公共场所和育龄群众家中，为群众测量体温、对公共场所进行消毒等，边服务边咨询。同时，认真作好计划生育中心服务户责任区工作，掌握疫情动向，做到管好身边的事，看好身边的人，层层发挥作用，一级对一级负责，并以县为单位建立报告制度，设立了疫情通报电话。仅长春市计生委就抽调了上万名干部，投入到这项工作中。辽源市计生委为有关群众提供咨询服务5000余人次。延边朝鲜族自治州免费为群众提供疫情检查2000多人次。白城市计生委印发了宣传单10万余份，为防治非典贡献了一份力量，受到群众的好评。截至目前，吉林省计生部门没有发现一例患非典病人和疑似病例。（江山 李乡茁）
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内蒙古农牧区构建防非典网络
本报呼和浩特5月10日电 记者郅振璞报道：内蒙古自治区政府加强农村牧区三个网络建设，从五路切断农村牧区非典传播途径，并在短期内组建各地应急医疗队伍，严防非典向农村牧区扩散。
内蒙古农村牧区目前非典防治工作形势依然严峻。其发病特征：一是疫情由集中暴发逐步趋向散发，散发病例成为点状传染源；二是由城市向农村牧区扩散，返乡民工和到农村躲避疫病者加速了扩散；三是传播链条由清楚变模糊；四是感染类型由输入性向继发性过渡。
为此，内蒙古通过加强农牧区三个网络建设来强化农村牧区防治措施，即强化非典防控行政指挥网络建设；强化群防群控网络建设，以村为单位成立群众联防组织；强化信息统计、报告网络建设，认真实行“日报告”和“零报告”制度。
内蒙古还要求从五路切断农村牧区非典传播途径：一是对农牧区中小学、集贸市场、农畜产品批发市场监测消毒；二是加强公路交通管理；三是加强流行病学调查；四是严格实行属地管理和首诊负责制；五是强化直接接触非典病人的医护人员安全保护措施。各盟市、旗县都要尽快完善各自的防控预案，在短期内组建一支素质高、业务精、能力强的应急医疗队伍，全力保证农村牧区防治非典工作顺利开展。
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专栏：今日谈
衷心希望医护人员零感染
何炜
近日关注每日疫情发布，发现仍有一些医务人员被感染，令人忧虑。
医务人员是抗非典的主力军。在战场上，只有保存好自己，才能更好地消灭敌人。目前，无论从哪种意义上说，医务人员都是我们最可宝贵的力量。如何有效地保护好白衣战士，牵动大家的心，已经成为夺取抗非典斗争胜利的一个关键。
非典病毒有着很强的传染性。在疫病流行的初期，我们的医务工作者忠于职守、无私奉献，为抗击非典做出了重要贡献，同时也付出了不小代价，世人莫不肃然起敬。现在，随着人们对病毒认识的逐步加深、防护条件不断改善，切实降低医务人员感染率已经具备了条件和可能。日前，北京的一些医院提出了医务人员“零感染”的目标，令人感奋。这既是抗击非典斗争的需要，也是广大群众的心愿。我们希望有关部门要更加关心医务人员的安全，依靠科学、严格管理、规范操作；同时也希望医务人员更加注意保护自己，努力实现“零感染”的目标。
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专栏：今日谈
迷信活动防治不了非典
成友
近来在一些地方迷信活动抬头。有人用燃放鞭炮来抗击非典；有人靠烧香拜佛、跪拜念经防非典。还有一些地方，巫婆、神汉利用一些人避灾心理，以防非典为名搞迷信活动，趁机敛钱。还有人声称喝“圣水”能防非典，将自来水打扮成“圣水”高价出售，牟取暴利。这些现象虽属个别，但应引起我们高度警惕。
事实已经告诉我们，预防非典要靠科学，迷信既防不了非典，更治不了非典。当前的一个重要而紧迫的任务就是扎扎实实贯彻落实中央的政策和部署，尤其要重视在广大农民中普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、提倡科学方法，当务之急是普及切实可行的疫病防治科学知识。科学普及了，封建迷信就没有了市场，群防群控、预防非典的工作才能切实有效地开展起来。对那些居心不良、趁机敛财的人，要加大打击力度，依法加以惩处。
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专栏：新闻简报
前四月进出口逾二千四百亿美元
据海关最新统计，今年1—4月，我国外贸进出口总值达2439.6亿美元，比去年同期增长39.8％。其中出口1220.3亿美元，增长33.5％，进口1219.3亿美元，增长46.8％。累计实现贸易顺差1亿美元。
4月份，我国实现进出口总值702.2亿美元，单月对外贸易额首次突破700亿美元，比去年同期增长33.8％。其中出口356.2亿美元，进口346亿美元，单月进、出口值均创历史新高。当月实现贸易顺差10.2亿美元，扭转了第一季度出现的总体贸易逆差局面。（杜海涛）
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专栏：新闻简报
郑州宇通高档客车生产线上马
郑州宇通客车股份有限公司正确把握和处理防治非典与经济发展的关系，于日前上马一条年产1000辆高档客车的新生产线。
目前，该公司已具备年产9000辆客车、4000辆专用客车底盘的生产能力。上新线是为适应同德国MAN商用车辆有限公司合资生产客车专用底盘的新形势。新线总投资2969万元，全部由企业自筹解决。到今年12月底建成投产后，预计可实现年销售收入71367万元，税金1763万元，利润5003万元。（戴鹏）
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专栏：新闻简报
大连抗非典不误招商引资
5月7日，一张500万美元的汇票从日本汇至大连金州经济开发区。日商铃木专务先生将用这笔建设资金在此兴建一个具有国际先进水平的方便食品生产加工企业。这个外资项目是在防治非典的特殊日子里敲定的。大连金州经济开发区在不能组团外出招商的情况下，充分利用网络开展工作，通过Email向国内外发送了100多套介绍金州区投资环境及招商项目的资料。近期前来实地考察和洽谈项目的外商与日俱增。（王科）
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专栏：来自定点医院的报道
严守规范 从容应对
地处北京的中日友好医院非典病房正式启用3天来，各个病区的工作开展得十分顺利。病区里的医生和护士虽然来自不同的科室，彼此还不太摸底，但在这个临时的集体里却配合得相当默契，大家都以严守规范、从容应对的态度处理病区情况。
5月10日一大早，记者看到医院十病区的赵洪川主任正在专职防护督导员的监督和帮助下穿上最后一层隔离服，准备进病房看望昨天夜里新转来的患者。
按照医院的隔离操作规程，患者带来的任何物品都不能离开污染区，包括转来的病历。当班医生只能一拨在里面，一拨在外面，透过隔断门抄写、讨论病历（图片）。
护士们十分辛苦。忙前忙后为患者服务，不一会儿眼罩里就充满了雾气和水珠，这时候手是不能碰的，唯一的办法就是到通风的地方站一阵子，回来接着再干。本报记者 李舸摄影报道