第4版(要闻)
专栏：
刘云山在重大革命历史题材影视创作座谈会上强调
弘扬和培育民族精神 奏响时代的华彩乐章
新华社北京4月2日电 （记者沈路涛）国家广电总局4月2日举行重大革命历史题材影视创作座谈会，总结15年来重大革命历史题材影视创作的经验，商讨下一步工作部署。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，他强调要以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神，积极探索、大胆创新、不断超越，努力开创重大革命历史题材影视创作新局面。
刘云山指出，重大革命历史题材影视创作是中国当代文艺对人类文化的独特贡献，是社会主义文艺的重要组成部分，体现着先进文化的前进方向，在推进中国特色社会主义文化建设的历史进程中，发挥着不可替代的重要作用。近年来，一批优秀重大革命历史题材影视作品，反映了中国共产党领导的革命和建设历史进程中的重大事件，塑造了毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等无产阶级革命家的光辉形象，高扬了崇高非凡的革命精神，成为改革开放新时期文艺创作耀眼的亮点。
刘云山强调，抓好重大革命历史题材影视创作，是坚持先进文化前进方向、满足人民群众多层次文化需求的必然要求，也是大力弘扬和培育民族精神的必然要求。用优秀的文艺作品来鼓舞人的斗志，振奋人的精神，这是时代赋予文艺工作者的责任和使命。一个不懂得自己历史的民族，是一个没有希望的民族。一个伟大的民族，必然会自觉运用现代传播手段和文学艺术形式，普及历史知识，弘扬民族精神。重大革命历史题材影视创作能够以其独具的思想艺术魅力，为弘扬和培育民族精神、提高民族素质发挥独特而积极的作用。
刘云山指出，缺少思想的艺术是很难有震撼力的，缺少艺术的思想也是很难有感染力的。对于重大革命历史题材影视创作来说，更应当强调深刻思想与精湛艺术的完美统一。要带着对党对人民的深厚感情，严肃认真地进行艺术创造。要自觉地遵循唯物史观，在艺术创造中正确地把握历史。要敢于创新，突破固有的套路和模式，博采众长，兼收并蓄，善于运用现代影视制作的新手段、新方法，丰富作品的思想内容和表现形式。重大革命历史题材影视创作的资源非常丰富，但也非常珍贵。我们应当很好地珍惜，认真地加以规划。各级主管部门和影视制作单位都要加强领导，做好服务，严格把关，严格要求，加大扶持力度，保证有一个好的创作队伍和足够资金，实现重大革命历史题材资源的最佳配置和创作生产力的优化组合，运用各种传媒，加大宣传力度，推出更多更好的优秀影视作品，为实现中华民族伟大复兴点燃精神的火炬，奏响时代的华彩乐章。
重大革命历史题材影视创作领导小组组长杨伟光主持了会议，徐光春等有关部门领导以及文献、党史、军事专家和作家、艺术家80余人参加了会议。李准、丁荫楠、王朝柱、卢奇、胡恩等代表先后在会上作了发言。
第4版(要闻)
专栏：
肖扬在最高人民法院干部大会上强调
高法法官要做全国法官的表率
本报北京4月2日讯 记者吴兢报道：最高人民法院院长肖扬在今天召开的高法机关干部大会上说，最高人民法院要搞好自身建设，要按照宪法和法律的要求，建设一个司法水平高、监督指导能力强、廉洁自律好、协调运转佳的最高审判机关。要对党负责，对全国人民代表大会负责，对全国人民负责，忠实地执行党的基本路线和基本纲领，模范地执行宪法和法律，全心全意地维护最广大人民群众的根本利益。
肖扬指出，建设好最高审判机关最重要的任务是搞好队伍建设。对法律的忠诚和信仰，是一个法官最起码的素质、最基本的品格。惟有公正，才是法官永远的座右铭。法官应以服从法律为天职，以枉法裁判为耻辱。作为最高法院的法官一定要忠实于宪法和法律，要慎用权力，恪尽职守，要有一股浩然正气，做到风清气正、风正法行，做全国法官的表率和模范。
肖扬强调，最高人民法院要通过对自身工作的加强，更加有效地对全国法院的工作实施指导和监督。第一，要加强最高人民法院的司法审判工作，通过典型案例进行示范指导，通过对下级法院裁判的审查进行监督。第二，要加强最高人民法院的司法解释工作，更加有力地指导全国法院的审判业务工作。第三，要加强最高人民法院的司法政策制定工作，更加有力地指导全国法院的司法管理。
第4版(要闻)
专栏：
今年
河南将投资220亿发展交通 山西计划退耕还林510万亩
本报郑州4月2日电 记者李杰报道：河南省今年交通基础设施建设计划总投资将达220亿元。
今年，全省高速公路建设要完成投资100亿元，高速公路建设项目将达到22个。年内要确保驻马店至信阳、郑州至少林寺两条高速公路建成通车，新增高速公路通车里程187公里。
在路网建设方面，全省计划新增公路里程1500公里，新增二级公路2000公里，进一步提高公路网结构水平。国债资金将向县乡及农村公路倾斜，进一步加大对农村及老、少、边、穷地区道路建设的扶持力度。
本报太原4月2日电 记者安洋报道：今年山西省将继续推进退耕还林，完成510万亩的退耕还林任务。
山西省去年完成退耕还林、宜林荒山荒地造林任务657.57万亩，退耕还林面积创历史最高水平。
今年在一些高寒和干旱地区的造林中，山西省十分注重“灌木铺底、阔乔间作、针叶点缀”的模式，加大抗旱和耐瘠薄的柠条、沙棘等灌木树种的栽植比例，这样，既能加大防止水土流失、防风固沙的作用，又实现了退耕还林后培育新的替代产业的目的。
第4版(要闻)
专栏：
国务院新闻办今天就美国人权纪录发表文章
新华社北京4月2日电 国务院新闻办公室将于3日发表《2002年美国的人权纪录》，回应美国国务院于北京时间4月1日发表的2002年《国别人权报告》对中国人权状况的歪曲和指责。
文章全文约11000字，分“生命和人身安全缺乏有效保障”、“司法侵权相当严重”、“金钱操纵下的民主”、“贫困、饥饿和无家可归者”、“妇女儿童状况令人担忧”、“种族歧视根深蒂固”、“粗暴侵犯他国人权”、“在国际人权领域采用双重标准”8个部分。
文章举大量最新例证说明美国本身存在着严重侵犯人权的问题，却年复一年地发表《国别人权报告》，指责世界各国的人权状况，这种在人权问题上奉行双重标准的做法，理所应当地遭到世界各国的断然拒绝和坚决反对，也必然使美国在国际上陷于日益孤立之中。
第4版(要闻)
专栏：
监察部部署今年执法监察工作
对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况开展执法监察
继续参加整顿和规范建筑市场秩序工作
加强监督检查行政管理体制和机构改革情况
进一步查处重特大事故
本报北京4月2日讯 记者姜洁报道：监察部近日发出通知，对2003年执法监察工作进行安排部署。
通知指出，今年监察机关执法监察工作有四大重点：一是开展对国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况的执法监察。督促各地建立和完善国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；加强对国有经营性土地使用权出让情况的监督检查；严肃查处土地使用权出让中的违纪违法案件。二是继续参加整顿和规范建筑市场秩序工作。监督检查《招标投标法》的贯彻落实情况，切实解决规避招标和招标投标中弄虚作假的问题，制定和完善招标投标管理的具体办法；规范有形建筑市场管理，做好有形建筑市场与政府行政主管部门及其所属机构的脱钩工作；严肃查处建筑领域的违纪违法行为。三是加强对行政管理体制和机构改革情况的监督检查。督促有关部门严格遵守机构编制工作纪律和组织人事工作纪律等有关规定，保证行政管理体制和机构改革的顺利进行；促进政府机关及时发现和纠正执行公务活动中突出的不良行政行为；督促政府机关及其公务员依法行政。四是做好重特大事故查处工作。进一步加大事故查处力度；强化行政责任追究，注意查处事故背后的腐败案件；进一步加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。
通知指出，各级监察机关要继续配合有关部门，开展打击制售假冒伪劣商品、环境保护专项整治等工作。对涉及国债资金、社保资金、移民资金以及赈灾款物管理使用的违纪违法案件，要严肃查处。
第4版(要闻)
专栏：
就业增岗位 养老有保险 医疗在身边
福建劳动保障全面提升
本报福州4月2日电 记者蔡小伟报道：日前，福建省福州市马尾区闽安社区的张老太太的高血压病又犯了，社区卫生服务中心接到了求助电话，5分钟后，身穿白色制服、背着诊包的2名医务人员就赶到了张老太家为她治病。如今，在福建9个设区市的127个街道，大多设立了社区医疗服务站。与此同时，一系列关系到老百姓利益的劳动保障新政策陆续出台，涉及劳动就业、养老保险、医疗保险、职业培训等各方面，全方位惠及福建人民。
近几年，福建省委省政府把提升人民群众的劳动保障水平，作为实践“三个代表”重要思想的重要内容。今年初福建省有关部门出台文件，决定今年新增城镇从业人员70万人以上，确保城镇登记失业率控制在4.5％以内。福州、厦门等地已全部建立起职责明确、管理规范、运行良好的街道社区劳动保障服务机构，促进了就业面不断扩大，今年以来又有2万多下岗职工重新走上了工作岗位。
同时全省进一步规范养老保险，到年底，福州、厦门等市的退休人员社会化管理率可望达到100％，其他设区市企业退休人员社会化管理率也将达到80％以上。对无力参保的集体企业已退休人员，有关单位加强了与民政部门的联系协调，把他们纳入最低生活保障范围。
针对部分困难群众看病难的实际情况，福建作出规定：医疗保险实现属地参保率达80％以上；确保实现全省城镇职工参加基本医疗保险人数达到240万人的目标，力争达到246万人。连日来，福建各级社会保障部门积极帮助协调有条件的市、县落实公务员医疗补助的相关待遇，推动经济效益好的企业建立企业补充医疗保险，制定配套政策，基本实现了“小病在社区、大病进医院”的目标。
第4版(要闻)
专栏：
送技术 通信息 帮致富
涿州干部深入农村为民办实事
本报石家庄4月2日电 记者武卫政报道：阳春三月，记者在河北省涿州市了解到，码头镇南营村的郑亮种植了5亩花木大棚，东城仿镇马踏营村的王书新在36亩承包地里种上了重阳红、早凤王等桃树新品种。要问农民的技术从哪里来，他们说多亏了干部们想得周到，又是请专家讲课，又是送图书到村，让大伙尝到了科技致富的甜头。
农民盼致富，干部就给群众送技术、通信息，并带头示范。市科技局局长郭芳亮把百尺竿乡茂林村作为联系点后，一次次地到村里搞科技知识讲座，但要起步，很多农民还是怕担风险。村党支部书记刘士会就联合几户农民带头开展了大叶金丝柳的订单种植，每亩纯收入在3000元左右，村民们看到后纷纷仿效，今年全村已种植大叶金丝柳500亩。
码头镇农业结构调整起步较早，已形成花卉苗木基地，为了保持这种优势，他们着手在全镇给每户农民培训一位思想开通、懂调整、会经营的明白人，利用本镇的致富典型现身说法，还组织农民到外地参观学习。
涿州市委、市政府动员市直部门对口送书，在全市广泛开展读书兴农活动。马踏营村是涿州主要水果产地，过去农民不懂技术，果树坐果少、产量低，每年收成都不太好。市新华书店给村里送去3000多册科技图书，帮他们建起了图书室，群众学习农业科技知识的热情非常高，去年这个村果树管理明显好于往年，平均每亩增收300多元。
第4版(要闻)
专栏：牢记“两个务必”发扬优良作风
共话心声
本报记者 刘杰
“我们已经取得一些成绩，但与全国相比，仍然非常落后，作为领导干部应该以什么样的精神状态迎接新的挑战？”4月1日，安徽省党政领导围绕这一话题，展开学习讨论。
“必须时刻保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，时刻把人民的要求和愿望放在心上。现在有些干部热衷于做表面文章，搞面子工程，铺张浪费，虚荣浮夸，甚至于违纪违法，说到底是忘记了自己所肩负的责任，忘记了党的宗旨。”省委副书记、省政协主席方兆祥说。
“只有牢记宗旨，才能不懈奋斗，努力工作。”副省长文海英接着说：“安徽加大对外开放，全力招商引资，取得了一定成绩，去年引进外资7亿多美元、省外资金170多亿元，比上年有了很大提高，但与周边省份相比，还差得很远，应该更加勤奋地工作，取得新的成就。”
省长王金山深有感触地说：“我们没有理由骄傲自大。加快发展，富民强省，安徽要付出更多的努力。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做官先做人，万事民为先，任何时候只要想到人民的利益，就会永远不满足已有的成绩。”
“我们正在‘赶考’，是新时期的‘赶考’。取得了一些成绩就沾沾自喜、固步自封，实在要不得。安徽财政在全国列第十七位，人均为第二十五位，工业化水平比全国低8个百分点，城镇化水平低9个百分点，还有30万人没有稳定解决温饱，30万人畜用水没有得到解决。常常想想这些问题，就知道牢记‘两个务必’是多么重要。”省委书记王太华一番话，道出了与会者共同的心声。
第4版(要闻)
专栏：
《人权》杂志发表文章指出
中国人权事业在最近13年获巨大发展
新华社北京4月2日电 由中国人权研究会创办的《人权》杂志近日发表题为《13年中国人权事业的发展》的文章，以大量数字与事实表明，最近13年中国的人权事业发展取得了巨大成就。
文章说，中国国民经济持续快速发展，人民生存权、发展权的保障产生了质的飞跃。1989年以来，中国国内生产总值以平均9.3％的速度增长，2002年突破了10万亿元大关，比1989年增加了5倍。经济发展的良好势头和日趋完善的投资环境对外商来华投资产生了极大的吸引力。去年中国的外商直接投资达到510亿美元，排名世界首位。
随着经济的飞速发展，城乡居民的收入大幅增加，消费水平和生活质量显著提高。1990年至2001年，农村居民人均纯收入实际增长62％，城市居民人均可支配收入实际增加了一倍多。1989年城乡居民的生活消费尚以“一吃二穿三住”为主，满足生存需求的特性明显，现在用于自身发展和享受生活的消费支出比重增加，电脑和轿车正在走进家庭。
国家十分重视扶贫开发，解决贫困人口的温饱问题。至2001年，中国农村贫困人口剩下2900多万人，贫困发生率为3.2％，比1989年减少7300万人。
文章说，中国积极推进政治文明建设，公民权利、政治权利得到有效保障。在中国，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。八届和九届全国人大期间，代表团和代表提出的议案达8108件，建议、批评和意见26384件。全国和地方各级人大及其常委会实施法律监督和工作监督的力度不断加大。
13年来，全国人大及其常委会共制定法律125件，占现有法律总数的62.5％。在立法中，维护公民权利的立法受到高度重视。城市居民和农村村民委员会组织法、工会法、游行示威法、著作权法等一系列法律都是在这期间制定和实施的。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。1993年，这项制度被写进宪法，成为国家意志。
基层民主建设取得了前所未有的发展。到2002年，全国绝大多数省份普遍进行了4次村民委员会换届选举，村民参选率在80％以上。这种以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治，极大地激发了广大农民的政治热情，保障了农民的民主权利。在城市，城镇社区自治如雨后春笋般地发展起来，居民直接选举社区委员会，不仅做到自己管理自己，而且还评议有关政府公务员和职能部门的工作，使城市基层民主的内容进一步丰富。中国城乡广大公民正享受着日益广泛的民主权利。
作为一个多宗教并存、有1亿多信教群众的国家，中国奉行尊重宗教信仰自由、坚持独立自主办教的原则和政策。在国家的保护下，各种宗教地位平等，共同发展，未发生过宗教纷争，信教与非信教公民彼此尊重，和谐共处。
文章说，中国坚持严格执法、公正司法，人权司法保障取得了突破性发展。13年来，中国在依法严厉打击各种犯罪，整顿和规范市场经济秩序，加强刑事诉讼监督，坚持打击犯罪与保障人权并重，围绕“公正和效率”进行司法改革，将行政执法纳入规范化、程序化和法制化轨道，健全和发展律师制度和法律援助制度等方面取得了显著的成绩。
文章说，13年来，中国政府视就业为民生之本，始终把扩大就业和社会保障作为国民经济和社会发展的战略性任务，采取了一系列行之有效的措施，使劳动就业规模快速扩大、就业改革顺利进行，新型劳动关系基本形成。1990年全国就业人员为6.5亿人，到2001年增加到7.3亿多人。城镇登记失业率多数年份保持在3％左右，去年底控制在了4％。国家实行积极的就业政策，合理调整就业结构，初步形成了市场导向的就业机制。
国家根据市场经济体制的要求，加大了社会保障制度的改革力度，加强了对社会保障基金的行政管理和社会监督，拓宽了社保基金的来源，初步形成了中国特色的社会保障体系。目前，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇都建了城市居民最低生活保障制度，受益者达1985万人。
文章说，中国的教育、文化事业蓬勃发展，公民受教育水平和文化素质明显提高。2001年全国各级各类学校达135万所，在校生3.2亿人，受教育人口比重由1990年的22.2％上升至2001年的26.6％，全国6岁以上人口平均受教育年限也在这期间增长了1.4倍，达到7.7年。每10万人口中具有大专以上文化程度的人数增长了近2倍，达到4087人。国家大幅增加教育投入，2001年教育经费支出总额达4637.66亿元，是1991年的6倍多。
13年来，中国的新闻文化事业取得了长足发展，精神文化产品的数量不断增加，质量不断提高，为人民群众提供了丰富的精神食粮。
文章说，中国的妇女工作走上了法制化管理的轨道，妇女儿童的权利保障进入了新层次。到目前为止，中国已形成以《宪法》为依据，以《妇女权益保障法》为主体，包括众多法律法规在内的一整套保护妇女权利、促进妇女发展的法律体系。妇女参政议政有了新进展。中共第十六次代表大会的代表中，有女代表382名，占18％。地方各级党代表、人大代表、政协委员中，妇女的比例也明显提高。截至2001年底，全国女干部总数已达1488万人，占干部队伍总数的36.7％，比1991年提高了5.8个百分点。
国家高度重视保障妇女劳动就业和获得经济资源的平等权利。女职工的劳动权益得到有效的保护，妇女受教育的水平稳步提高，妇女的总体健康状况明显提高。
文章说，中国残疾人事业开创了新的局面，残疾人的权益保障得到全面发展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境已经形成。13年来，中国采取一系列重大措施，使残疾人权益保障体系正在得到完善，残疾人康复工作成绩显著，残疾人教育发展迅速。全国残疾儿童义务教育入学率从1990年以前的不足10％提高到了2000年的77.2％。
国家对残疾人就业采取了积极的扶持和保护措施，有效地保障了他们的劳动就业权利。国家将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，并作为扶贫开发的重点对象加大扶持力度。到2001年底，农村贫困残疾人得到扶持解决温饱的人数累计达到1111.4万人，全国共有201万城镇残疾人享受最低生活保障。
文章说，中国政府一贯高度重视保护少数民族的平等权利和特殊利益。少数民族与汉族一样，平等参与管理国家事务。国家充分尊重和保护少数民族的宗教信仰自由，保护少数民族公民的一切正常宗教信仰活动。少数民族权利保障进一步法律化、制度化，特别是2001年2月，全国人大常委会修改了《民族区域自治法》，对加大民族地方投入、加快民族自治地方发展等作出明确规定，使民族区域自治制度更加完善。
国家对民族地区的发展实行扶助政策，在资金、技术、人才等方面给予强有力的支援，促进了民族地区的发展和人民生活水平的提高。民族教育也得到了长足的发展。国家自1990年起设立了民族教育补助费，专门用于民族教育事业的发展。2001年，少数民族普通高校在校生56万人，比1991年增长了189％。全国55个少数民族都有了自己的大学生，有的还有了硕士和博士研究生。
少数民族传统文化得到发扬光大，中央和地方财政投入专项补助资金在民族地区修建了一批图书馆、民族艺术馆和博物馆等文化设施。中央投巨资维修保护布达拉宫等一批重要文物古迹，并收集、整理、翻译了少数民族的三大英雄史诗。
西部大开发战略的实施和民族地区旅游业的大发展，使民族传统文化得到充分发扬。
文章最后说，过去13年是中国人权理论发展最快、成果最丰硕的13年，已初步形成中国特色社会主义人权理论。
过去13年也是中国对外开展人权对话和交流成效最明显的13年。中国多次参加和举办各种人权会议，与许多国家和组织就人权问题进行政府和非政府间对话，举行一系列双边或多边研讨会，取得了积极效果。中国积极发起成立了上海合作组织，加强了该组织成员国之间反对恐怖主义，保护人权的合作。
第4版(要闻)
专栏：
武警上海总队三支队近日与上海市仙霞新村街道的31位烈属结成互助帮困对子。图为4月2日，“小萝卜头”宋绮云烈士的姐姐宋振西观看武警战士为她拍摄的生日祝寿录像。 新华社记者 陈飞摄