第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
开源节水保春灌 因势利导调结构
宁夏大力推广节水农业
编辑点评
天下黄河富宁夏。而黄河来水今年大幅减少。宁夏回族自治区党委和政府认真以十六大精神为指导，从实际出发，引导农民因地制宜调整种植业结构，广开水源，节约用水，向节水农业要效益，以新的思路确保农民在减水之年不减收，从而变被动为主动，使宁夏农业在结构调整中赢得新的发展契机。
本报银川4月2日电 记者杜峻晓报道：塞上初春，记者在宁夏回族自治区的农业大县平罗县采访时，只见尚未解冻的农田上矗立起高高的井架，打井工作正在紧张进行中。为解决黄河来水不足、春灌缺水的难题，平罗县大规模打井工程已进入攻坚阶段。3月的宁夏各地，到处都在推广节水农业，因势利导调整农业结构，呈现一片热气腾腾的景象。
宁夏今年的春灌用水形势格外严峻：水利部下达给宁夏4至6月份的引水量比正常年份减少1／3。面对这一形势，自治区党委、政府在调研、分析黄灌区灌溉形势的基础上提出，要在“用好黄河水，挖掘地下水，巧取天上水，管好湖沟水”，广开水源，节约用水的基础上，大力调整种植业结构，全力以赴推进农业生产健康发展，确保农民收入不减。
目前，宁夏农业和水利部门已对管好黄河水制定了切实可行的办法，经过多年探索，关系到水利产权制度改革的“一把锹”管水模式已在全区推广。自治区筹资2亿元，打井4000眼，重点解决干稍渠段和部分高口高地的灌溉问题。气象部门已做好人工降雨的前期准备工作，自行研发的人工影响天气决策指挥系统已经投入运行，今年宁夏将首次使用液氮催化增加降雨。与此同时，宁夏各地还首次将湖沟水统一纳入了配水计划。
面对突如其来的“减水”形势，自治区党委书记陈建国认为，黄河来水减少，是对宁夏传统农业的冲击，也是对宁夏农民传统观念的冲击，这种冲击将会使宁夏农业发生历史性的变化。记者在宁夏农村看到，黄灌区的干部积极引导农民实施“夏改秋、水改旱、粮改饲、粮改草”。春节过后，宁夏各地就调整种植业结构发出致农民的公开信，并从农业、水利、科技等部门抽调千余名干部，深入农村宣传黄河用水形势、节水农业和种植业结构调整。今年，宁夏将压减水稻种植面积20万亩、小麦种植面积30万亩，同时扩大玉米、大豆、油葵、脱水菜、马铃薯、饲草、中药材等节水作物种植。
为确保农民在结构调整中增收，平罗县在种植业调整中确立了“为销售而种、为加工而种、为养殖而种、为节水而种”4大目标。县农业局局长黄思明介绍说，从实际出发，县里鼓励农民种植销路好的菜用型马铃薯，今年仅此一项就增加种植面积1万亩；蔬菜种植避开4至6月的春灌用水旺季，今年全县将发展到4万亩；苜蓿是节水作物，又是发展养殖业的好饲料，全县今年将增加种植面积4万亩；大力引导农民种植油用葵花、枸杞、玉米、中药材等节水品种。
眼下，“以水定需，因地制宜，搞好产销衔接”的种植业结构调整在宁夏各地已深入人心。银川市兴庆区和金凤区与农民签订的农业结构调整及节水灌溉责任书入户率已达100％，压减的小麦、水稻面积已全部落实；陶乐县采取以井补渠、井渠结合的方式，解决农田抗旱问题；中宁县和中卫县大力推广地膜覆盖、土壤保水剂、种子包衣剂等抗旱节水技术措施，提高水资源的利用率和产出率。自治区副主席赵廷杰在接受记者采访时表示，一抓节水，二抓种植业结构调整，确保农民减水不减收，同时使宁夏农业在结构调整中赢得新的契机。
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专栏：
就玻利维亚北部地区发生严重泥石流灾害
胡锦涛致电桑切斯总统表示慰问
新华社北京4月2日电 中华人民共和国国家主席胡锦涛2日致电玻利维亚总统桑切斯，对玻利维亚北部地区发生严重泥石流灾害表示慰问。
胡锦涛主席在慰问电中说：“惊悉贵国北部地区发生严重泥石流灾害，造成人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和人民向贵国灾区人民表示亲切的慰问。
我相信，在贵国政府的领导下，灾区人民一定能战胜灾害，重建家园。”
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专栏：
春耕时节，中国工程院院士、湖南农业大学油料作物研究所所长官春云和他的助手们深入农家办样板，帮助农民科学种田，推广新技术新品种。图为4月2日，官春云教授（中）在长沙县黄兴镇金凤村向村民传授油菜种植技术。
新华社记者 殷菊生摄
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温家宝会见法国前总统德斯坦
新华社北京4月2日电（记者车玉明）国务院总理温家宝2日下午在中南海紫光阁会见了法国前总统、现任欧洲制宪委员会主席德斯坦及其率领的法国企业家代表团，双方就中法关系和共同关心的问题交换了意见。
德斯坦这次是率团出席由中国贸促会、北京市人民政府和法国法中委员会于4月3日至4日举办的第九届中法经济研讨会。中国贸促会会长俞晓松、外交部领导成员乔宗淮等会见时在座。
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温家宝会见德国客人
新华社北京4月2日电 （记者徐兴堂）国务院总理温家宝2日在中南海紫光阁会见了德国巴伐利亚州州长埃德蒙·施托伊贝尔一行。
宾主就双边关系和共同关心的问题交换了意见。
外交部领导成员乔宗淮、德国驻华大使薄德磊等会见时在座。
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专栏：
确保干部队伍充满生机活力
湖州探索干部民主选任新路子
本报湖州4月2日电 浙江省湖州市不断探索干部民主选任、干部考核、监督管理的新路子，使干部人事制度改革有了新进展。
湖州市创造性地实行了定期分类资格考试有限公选新模式，按不同层次职位定期、统一组织公开选拔领导干部任职资格考试。截至去年底，全市有3736人经公开选拔领到了任职资格证书。最近，12名经公开选拔产生的正处级干部预备人选向社会公布。
为使干部的选拔任用更加科学严密，湖州市拓展考察外延，实行了对干部生活圈、社交圈的“两圈”考察。通过“一听、二看、三谈”及上门察看，重点在以血缘为基础的家庭圈、以地缘为基础的邻里圈和以事缘为基础的朋友圈中，广泛发动群众参与，对其个人品德、社会公德、家庭美德三大方面15个指标进行考察。截至去年底，市、县两级已对61批1132人次县处级、乡科级领导干部实行“两圈”考察。
结合“两圈”考察等选拔机制，湖州市委先后出台了《关于调整不胜任现职领导干部职务的暂行规定》等9个规范性文件，明确了“德才平庸者下、不宜再任者下、实力不济者下、岗位不适者下、相形见绌者下、屡教不改者下、年龄到限者下、形象不佳者下”的“八必下”，使能者上、庸者下、平者让，确保干部队伍充满生机和活力。（蔡小伟 江南 李莉）
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专栏：
温家宝主持召开国务院常务会议
研究非典型肺炎防治工作
讨论通过国务院二００三年工作要点和中国银行业监督管理委员会“三定”规定
审议并原则通过中医药条例（草案）
新华社北京四月二日电 国务院总理温家宝四月二日主持召开国务院常务会议，研究非典型肺炎防治工作，讨论《国务院二００三年工作要点》和中国银行业监督管理委员会“三定”（定职责、定机构、定编制）规定，审议《中华人民共和国中医药条例（草案）》。
会议听取了卫生部关于非典型肺炎防治工作的汇报。会议认为，广东等少数地区发生非典型肺炎后，党中央、国务院高度重视，有关部门、有关地区做了大量工作，目前疫情已得到有效控制。全国绝大多数地区没有发现疫情，社会安定，各项工作秩序正常。为从根本上消除少数地区疫情，会议强调：（一）要把控制疫情作为当前卫生工作的重中之重。以卫生部部长为组长的非典型肺炎防治工作领导小组，负责指导非典型肺炎防治工作；由国务院副秘书长牵头的部际联席会议，协调解决有关问题。（二）及时向世界卫生组织通报疫情。近日由卫生部举行中外记者招待会，向社会公布疫情和预防控制措施。（三）进一步与世界卫生组织开展有效合作。（四）抓紧建立国家应对突发公共卫生事件的应急处理机制。会议要求各有关部门要密切协作，进一步加强监测，全面掌握疫情动态，千方百计控制疫情扩散蔓延，切实维护人民群众的健康。
会议讨论通过了《国务院二００三年工作要点》。根据党中央关于二００三年工作部署和十届人大一次会议精神，国务院二００三年工作要点主要有十二项：（一）坚持扩大内需的方针，促进国民经济持续较快增长；（二）加快经济结构战略性调整，推进西部开发和老工业基地改造；（三）全面发展农业和农村经济，努力增加农民收入；（四）深化经济体制改革，继续整顿和规范市场经济秩序；（五）进一步扩大对外开放，积极拓展对外经济交流与合作；（六）大力做好增收节支工作，确保完成全年财政预算；（七）积极做好就业和再就业工作，加强社会保障体系建设；（八）加快科技教育发展，积极培养和用好人才；（九）继续实施可持续发展战略，促进经济与人口资源环境协调发展；（十）加强民主法制和精神文明建设，全力维护社会稳定；（十一）加强国防建设，推进祖国统一，做好外交工作；（十二）深化行政管理体制和机构改革，加强政府自身建设。会议强调，二００三年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，做好今年政府工作，具有十分重要意义。各地区、各部门要同心协力，奋发进取，努力开创各项工作的新局面。
会议讨论并原则通过了中国银行业监督管理委员会“三定”规定。新设立的中国银行业监督管理委员会将根据授权统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。
会议认为，为继承和发展中医药学，加强对中医药的规范化管理，保障和促进中医药事业的发展，保护人民健康，制定《中华人民共和国中医药条例》是十分必要的。会议决定，《中华人民共和国中医药条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布实施。
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美军官暗示大规模战役下周打响
伊拉克声称“胜利已经近在眼前”
本报北京4月2日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：美英联军1日和2日发起强大攻势，进一步向巴格达推进，对其逐步形成合围之势。联军还与伊军在伊中南部的卡尔巴拉、希拉、欣迪耶等地激战。据英国广播公司报道，美军先头部队目前已推进到巴格达以南30公里处。伊拉克总统萨达姆1日再次号召伊拉克人随时随地打击美英联军，并称“胜利已经近在眼前”。
1日夜至2日凌晨，巴格达遭美英联军数轮轰炸，位于市中心的塞奈克电信大楼遭大面积破坏。2日凌晨，美军包围了巴格达以南约80公里处的卡尔巴拉，占领了该城所有主要出口通道。1日，美海军陆战队在卡尔巴拉附近的希拉与伊军进行了激烈交火。美军还在卡尔巴拉东南的欣迪耶与伊共和国卫队交火。在巴格达东南方向的迪瓦尼耶地区，美海军陆战队清除了伊军设置的几十公里长的障碍。美军第三步兵师和第101空中突击师继续从西面向巴格达推进，目前已到达距巴格达100公里处的地方。一些美军军官暗示，大规模战役可能在下周打响。与此同时，美英联军继续轰炸了伊北部石油产区的基尔库克、摩苏尔和凯莱克等地。
美国防部长拉姆斯菲尔德1日否认美与伊讨论结束战争的说法。另据报道，美军中央司令部司令弗兰克斯已获得授权，可以自行决定攻打巴格达的时间，不必请示总统布什或国防部长拉姆斯菲尔德。
伊新闻部长萨哈夫1日在电视上宣读了萨达姆对全国发表的书面讲话。萨达姆说，不要给美英联军以“喘息的机会”，入侵者将遭到失败。伊军方发言人1日宣布，“萨达姆敢死队”在当天的战斗中摧毁了美英联军35辆坦克、6辆装甲运兵车、2架直升机，并打死了23名联军士兵。伊电视台报道说，萨达姆2日在巴格达会见了他的几名高级助手，其中包括掌管共和国卫队的萨达姆次子库赛、敢死队司令萨达姆长子乌代、国防部长艾哈迈德、空防部队司令哈米德·拉贾和军工部长阿卜杜·塔瓦卜等。
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专栏：
“永做人民公仆”
——论学习郑培民
仲祖文
最近，胡锦涛总书记作出重要批示，号召全党同志特别是领导干部向郑培民同志学习。各地学习郑培民同志的活动，正在迅速兴起一个新的热潮。学习郑培民，应当向他学什么？对于各级领导干部来说，首先是要学习他永做人民公仆的高尚情怀。郑培民同志忠诚实践党的宗旨，永葆公仆本色，为我们树立了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的光辉榜样，不愧为新时期领导干部的优秀代表。
我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的新的历史条件下，党群关系面临着严峻的考验。现实情况表明，越是面临这种考验，越是要求各级领导干部牢记“两个务必”，永葆人民公仆的政治本色。能否做到这一点，是一个关系党的事业兴衰成败的根本性课题，也是对每一个党员领导干部最现实的考验。郑培民同志在二十多年的领导工作中，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，以其亲民、爱民、为民的公仆形象，赢得了广大群众的衷心赞誉。“永做人民公仆”，就是他在日记里郑重写下的誓言。他的模范行为和崇高品德，值得各级领导干部认真学习。
学习郑培民，永做人民公仆，首先必须摆正同人民群众的位置。领导干部与人民群众，究竟谁是主人，谁是“仆人”？如何认识和回答这个问题，是一个根本的立场问题。各级领导干部虽然都身居领导岗位，手中握有大大小小的权力，但是绝不同于封建官吏或资产阶级政客。我们手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民办事。如果这个问题认识不清楚，角色就要发生错位，全心全意为人民服务就无从谈起。郑培民同志不论是担任市、州委书记还是当了省级领导，始终坚持领导就是服务的原则，信奉“老百姓比天还大”，把人民当作自己的父母。他身为高级干部，却始终保持与普通群众的平等关系，被老百姓称为“好朋友”、“好兄长”。这与一些干部高高在上，脱离群众，以“老板”、“父母官”自居，甚至在群众面前摆架子、耍威风的所作所为，形成了鲜明的对比。出现这种差别的原因是多方面的，但根子在于是不是真正树立起马克思主义群众观。各级领导干部一定要将坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一，坚持党的领导与坚持人民主人地位相统一，坚持对上级负责与对人民负责相统一，永远把自己放在人民公仆的位置上，甘心情愿、老老实实地履行人民公仆的职责。
学习郑培民，永做人民公仆，就必须不断增进与人民群众的感情。对待人民群众的态度问题，说到底是感情问题。情通则理达。感情问题解决了，才能端正对群众的态度，才能始终站在人民群众的立场上，真心诚意为人民谋利益。郑培民在多年的领导工作中，尽管岗位多次变动，职务越来越高，但他心贴群众越来越紧。不论走到哪里，都要深入到群众中去体察民情，了解民意，与群众真心交朋友，建立起深厚的感情。在他身边，有生活贫困的朋友，有身体残疾的朋友，有孤寡老人朋友。朋友有难，他食不甘味，寝不安席。他总是千方百计把党的温暖送到千家万户，因而得到了广大群众的衷心拥戴。现在，有些领导干部与群众的关系越来越疏远，首先是对群众的感情越来越淡薄。个别干部对老百姓的疾苦麻木不仁，对困难群众避之唯恐不及。这种对群众没有感情的领导干部，决不是好干部。领导干部要不断增进同人民群众的感情，就必须像郑培民那样，放下架子，经常深入到基层群众特别是生产生活上存在这样那样困难的群众中去，关心他们的生活，体察他们的疾苦，倾听他们的呼声；就要想群众所想，急群众所急，办群众所需，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准。
学习郑培民，永做人民公仆，就必须把献身党和人民的事业作为人生的最高追求。只有把自己的智慧和力量贡献给党和人民的事业，在为党和人民建功立业的奋斗中实现自身的追求，人的生命才是最有价值的。在郑培民同志的一生中，全心全意为人民服务始终是他理想的起点、信念的支点、事业的轴心。正是有了共产党人这种理想信念所提供的强大动力，他才甘当公仆，自觉奉献，不仅无怨无悔，而且感到无上光荣。他以实际行动证明，入党就意味着奉献，而不是索取；当干部就意味着服务，而不是享受。我们学习郑培民，就要像他那样把人生的目标定位于为人民服务，坚决摒弃那种仅仅为自己、为家庭而活着的狭隘思想，摒弃那种把升官发财作为人生目标的错误取向。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间很有限。每个领导干部都要明白这个道理，自觉地为民尽职、为党分忧，真正把永做人民公仆作为人生的最高境界。
一百多年前，共产主义运动的先驱们创建巴黎公社的时候，就怀着政府公务人员都是人民公仆的美好憧憬。中国共产党执政以后，这一憧憬变成了现实。在我们进行建设中国特色社会主义的伟大实践中，公仆精神必将在各级领导干部中不断得到发扬光大。
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王家瑞任中央对外联络部部长
新华社北京四月二日电 日前，中共中央决定：王家瑞同志任中央对外联络部部长。
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吴爱英当选山东省政协主席
本报济南四月二日电 记者何勇报道：中国人民政治协商会议第九届山东省委员会第一次会议二日选举吴爱英（女）为山东省政协主席。
王久祜、林书香、周鸿兴、朱铭、张敏、乔延春、王宗廉、齐乃贵、苗淑菊（女）、王志民当选为副主席。