第6版(国民经济)
专栏：
今年一季度失业率4.1％
争取年内帮助100万以上大龄人员再就业
本报北京4月28日讯 记者白天亮从劳动和社会保障部获悉：截至3月底，全国城镇登记失业人数775万人，比去年同期增加75万人，城镇登记失业率4.1％。据预测，今年下岗职工预计会有所减少，但失业人员数量将会增加，全年失业率将呈上升趋势。
据劳动和社会保障部有关负责人分析，失业率上升的原因主要有三个方面。一是下岗职工出中心后，会有一部分人员暂不能就业，成为失业人员；二是随着结构调整力度进一步加大，一些亏损企业退出市场，有一部分职工暂时无法安置，加入失业队伍；三是新成长劳动力增加较多，今年仅大学毕业生就比去年增加67万人，失业人数也会相应增加。
这位负责人介绍，全国再就业工作会议后，各地积极贯彻落实会议精神，促进就业和再就业。截至目前，全国29个省份的党委、政府结合当地实际，对中央的政策进行细化，出台了促进下岗失业人员再就业的政策措施。天津、辽宁等地都明确提出了今年的再就业工作目标，建立了政府目标责任制。下一步，劳动保障部门将督促各地建立完善工作目标责任制，在净增就业岗位、落实再就业扶持政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体再就业等方面，制定具体的工作目标，确保如期实现全年净增就业800万人以上的任务。此外，中央财政已安排的促进就业的补助资金将及时下拨，劳动保障部门将督促各地切实调整财政支出结构，加大再就业资金投入，并结合抓好解决困难群众生产生活问题这一重点，指导各地对下岗失业人员中的“4050”人员制定再就业援助计划，争取年内帮助100万以上的大龄人员实现再就业。
据悉，到3月底，全国国有企业下岗职工400万人，较去年同期减少89万人；全国领取失业保险金人数437万，比上年同期增加88万人。
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专栏：
学税法 心里明
日前，河南省焦作市解放区地税局组织税务干部走上街头宣传税收法规，散发宣传单近万份。纳税人毋传钦说：“学了税法，缴税时心里更明白了。” 刘金元摄
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专栏：
首次全长江禁渔实施顺利
本报讯 记者张毅报道：南方来的一位朋友说，今年很难吃到“正宗”的长江刀鱼、河豚之类的东西了。缘何？今春，全长江禁渔，那些“但爱鲈鱼美”的江上食客只好收敛一下了。
农业部决定，长江上游（葛洲坝以上）2月1日至4月30日、中下游（葛洲坝以下）4月1日至6月30日实施禁渔期制度。目前，长江禁渔局面良好，基本实现“江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼”的禁渔管理目标。现在大多数渔民知道长江禁渔是保护渔业资源，并自觉遵守规定。禁渔期制度整顿了长江渔业生产秩序，取缔和有效遏制了电炸毒、迷魂阵、布围子等有害渔具渔法，有效保护了长江渔业资源和水生野生动物及其生态环境，取得了较好的生态、社会和经济效益。
长江渔民收入低，家庭积蓄少，禁渔对专业渔民生活影响较大。沿江各地通过财政、民政等渠道，积极解决专业渔民的生活困难，如湖南、江苏、安徽等省都建立了专业渔民的最低生活保障机制。与此同时，各地还建立了禁渔期目标责任制，许多县、乡和村委会层层签订责任状，公开了禁渔举报电话。
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专栏：经济漫笔
吃野味与得怪病
天山
“春雷行动”在全国范围渐入尾声，非典疫情却仍在部分地区蔓延。科学家们已经发现，非典病原体并非源自人类。于是有人猜测：得非典，是不是吃“野味”吃的啊？
猜测终究是猜测。关于非典，世界医学界正携手合作，力争早日攻克。至于其病因是否真的祸起“野味”，还有待科学考证。但有一条是肯定的：吃“野味”无益身体健康，甚至有可能吃出怪病！
研究野生动物的专家们为这一论点提供了论据。据东北林业大学野生动物资源学院教授华育平介绍，灵长类动物、啮齿类动物、兔形目动物、有蹄类动物、鸟类等多种类野生动物与人的共患性疾病有100多种。如：狂犬病、结核、B病毒、鼠疫、炭疽、甲肝等。
近年来，吃野生动物造成健康损害的例子屡见不鲜：1998年，哈尔滨市有10多人吃蝗虫、甲壳虫引起过敏反应，经抢救才脱险；杭州市民钱某生喝蛇血“进补”，不想“补”出了鞭节舌虫病；1999年11月中旬，台北市一老翁生吃蛇胆，引发急性肾衰竭。
吃“野味”，尤其是吃国家保护的野生动物，属于非法行为。于是，食客不敢大张旗鼓，店家经营也只能偷偷摸摸。慑于法律，端上餐桌的每一盘珍稀野生动物，都没有经过严格的卫生检疫。只要“野味”是病体，食者必定遭殃。
“我吃的‘野味’未必有病。”——许多食客抱有这样的侥幸心理。实际上，执法者发现，绝大多数“野味”店卫生条件极其恶劣，许多野生动物的尸体周围蝇虫成群飞舞。在这种环境中，即便野生动物本身没病，烹制出来的“野味大餐”保不齐也染上了别的毛病。
“那我去卫生条件好的高档酒楼。”——这是腰包鼓鼓、“品位”一族的想法。君不知，由于野生动物长途偷摸贩运，有的动物已不堪折磨中途死去，待到送抵店家，已腐坏变质。幸存者的命运也未见得好。由于“野味”市场属于半地下状态，供需渠道不畅，店家的“野味”一时难以脱手，过期变味在所难免。笔者参加过2000年“南方二号行动”的采访活动，在广州、深圳的一些高档酒楼，上述情况曾亲眼目睹。
说起吃“野味”，我们的祖先最有发言权了。想想看，在刀耕火种、茹毛饮血的时代，祖先们啥“野味”没品过啊？可是，经过几千年、几万年、几十万年的反复筛选、反复淘汰，他们给咱们留下了鸡、鸭、鱼、牛、羊、猪等宝贵的食谱。不用说，这才是最适合人类食用的啊！那些还沉迷在“野味”中的食客们，为了自己的健康，请醒醒吧！
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专栏：春雷行动特别报道⑨
“春雷”劈向野味一条街
那春风
近日，笔者随国家林业局“春雷行动”采访小组来到湖北武汉。湖北省林业局左群中副局长介绍说，“春雷行动”开展以来，该局对武汉市内的宾馆、饭店展开拉网式清理和检查，但对位于武汉市远郊黄陂区的野味一条街还没有动，这回将进行一次彻底的突击。湖北省和武汉市森林公安共出动了40余名民警。
这条名声显赫的野味街两边坐落着十来家牌匾醒目的野味餐馆。“本店经营各种野生动物和飞禽走兽”、“百分之百的野味”……路旁加油站的一位工作人员告诉笔者，这里生意非常火，中午和晚上路旁都停着许多车，哪儿的都有。
民警分兵几路，一家一家地查，重点是厨房冰柜、冰箱和餐馆后院。每到一家，执法人员都要店老板出示“野生动物经营许可证”。“天池山味”餐馆的许可证上标明允许经营火鸡、刺猬、野鸭、野鸡、野兔、斑鸠等6种动物，每种年经营不准超过200只，而且所有的动物都必须是人工驯养繁殖，不准是野生的。但是，在店里发现的动物种类远远超过这6种，而且数量巨大，其中有几种是野生动物。随同检查的野生动物保护专家说，许多经营野生动物的餐馆、酒店虽然有经营许可证，但绝大多数都非法经营超出许可证允许和规定范围的野生动物。
顾客在野味店里是找不到菜单的。问服务员都说没有，客人点什么就给做什么。
不是没有，是不给顾客和执法者看罢了。这一天，聪明的民警还是在“天池山味”酒家搜出了一张“内部”菜单，只见上面标着“大雁、白鹭、狐狸、刺猬汤、斑鸠、鹧鸪、野猪皮……”价格25元至280元不等。
虽然“春雷行动”风声紧，但这些位于城郊结合部的野味餐馆仍继续明目张胆地经营，食客络绎不绝。在此次突击检查中，执法人员查获了一批国家级和省级保护野生动物，所涉案情令人触目惊心。
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专栏：
中国移动免费提供非典资讯短信
本报讯直 记者冉永平报道：近日，中国移动通信集团公司宣布，借助移动通信短信平台，将免费向中国移动用户发布非典资讯。同时，向卫生部捐赠300万元人民币，设立非典医疗研究奖金，奖励国内首先研制出大幅度提高非典治愈率特效药的团队和个人。
据悉，卫生部提供的权威非典资讯将通过中国移动2003短信平台以短消息的形式在“第一时间”发送给广大中国移动用户。中国移动用户可以发送短信“FD”到8888（新浪）、6666（搜狐）、8001（雷霆万钧）、1630（网易）等服务代码免费定制。
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专栏：
质检总局、认监委发布公告
3C认证推迟实施
本报北京4月28日讯 记者原国锋报道：国家质检总局、国家认监委日前联合发布公告，将国家强制性产品认证（China Compulsory Certification，缩写为“CCC”，简称3C认证）的强制实施时间，从原定的2003年5月1日推迟到2003年8月1日。
公告说，由于一些客观原因，给强制性产品认证的申请、送样检测和工厂审查等带来了一定影响，从而影响到国家强制性产品认证制度的按时实施。眼下，有关申请人应尽可能地利用认证机构的网络进行网上申请；对已经获得认证证书的，请向标志发放管理中心邮购认证标志。
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专栏：
中国外资登记网方便外企
本报北京4月28日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局外商投资企业注册局主办的《中国外资登记网》开通一周年来，以版面新颖，内容丰富、更新及时、实用性强而深受公众和企业的好评。截至目前，访问量达10万多人次，社会影响力不断扩大。
据悉，网址为http：／／wzj.saic.gov.cn的《中国外资登记网》，是为适应我国加入WTO、外资大量进入的新形势而组建的全国第一家外商投资企业登记管理工作的专业网站。网站开设了“登记指南”、“公告信息”、“年检信息”等实用性较强的栏目。一年来，国家工商总局外商投资企业注册局通过网站及时公布外商投资企业登记注册和年检情况，并将外资登记注册和年检专用的60多张表格上网供企业下载使用，使外企办理企业登记注册和年检业务周期明显缩短。
国家工商总局外商投资企业注册局表示，今后将继续加强网站建设，使网站成为面向社会公众和企业的网上政务系统，积极开展网上登记、网上年检、网上监管、网上培训、网上会议，认真落实外商投资企业经济户口管理，使外资登记管理工作全面迈上电子化、信息化建设的轨道，进一步提高外资登记管理机关的工作效率和水平。
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专栏：
陆生野生动物及其制品将有专用标识
本报北京4月28日讯 记者彭俊报道：国家林业局和国家工商行政管理总局日前决定，从今年5月1日起，对野生动物产品、制成品及其衍生物开展标记试点。
据国家林业局有关负责人介绍，国家开始采用统一的“野生动物经营利用管理专用标识”，对选定的利用陆生野生动物及其产品为原料的生产企业进行试点，对其生产的野生动物制品进行标记，符合国际通行做法。在野生动植物保护管理工作中，标识与野生动物制品运输、销售证明具有同等效力，野生动物制品生产经营单位运输（托运）、销售使用有该标识标记的陆生野生动物制品不再申办运输、销售审批手续。
据悉，4月30日前，各地林业部门会同工商行政管理局，将分别组织对各自辖区内利用陆生野生动物及其产品为原料的生产企业进行全面清查。
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专栏：
知识产权保护论坛在宁召开
本报讯 知识产权保护暨技术产权交易论坛近日在南京举办，出席论坛的有有关部门和省市的领导以及专家、学者、企事业单位的负责人，就知识产权保护和技术产权交易等课题进行广泛论证。该论坛是为“南京新食会”及运营模式进行论证的高层咨询会。（杨大顺）
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专栏：
联想发布六款彩屏手机新品
本报讯 联想移动通信公司二十八日发布六款彩屏手机新品，成为应用联想新标识“Lenovo”后的第一批产品。此次发布的新手机是联想移动一年以来潜心自主研发的成果，其中，旗舰产品联想G818是国内厂商首批彩信手机。采用双屏折叠，65536彩色屏幕和三十二和弦铃声配置，特别是支持彩信群发。高端产品G900和ET180融合了移动通信与IT技术，采用手写输入和超大彩色屏幕显示，兼具商务和娱乐特性，代表了手机智能化方向。（王政）
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专栏：
农行天津分行推行全员上岗考核
本报讯 日前，农行天津分行以首次五千多人全部上机应试、随机出题的考试形式，拉开了该行深化用工制度的序幕。天津分行出台的《员工上岗考核管理办法》，其目的是启动员工终身学习型培训体系和员工综合素质考评体系，实施激活人力资源战略规划，保证全行业务经营持续快速发展。（乔卉林）
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专栏：
香港产权市场推出注册经纪服务
本报讯 香港资产及股权交易所有限公司近日在北京宣布，公司更名为香港企业资产及股权市场有限公司，简称香港产权市场。据介绍，香港产权市场将推出注册经纪服务，利用其国际认可资格和海外资源，更有效地为内地企业在引进外资方面提供帮助。（张宇）
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专栏：
诺基亚与北京移动联手支持抗击非典
本报讯 诺基亚（中国）投资有限公司和北京移动通信有限责任公司日前共同向北京市卫生局和工作在抗击非典一线的首都医务工作者捐赠一百部移动电话和SIM卡，使他们能够在疫情防治过程中始终保持通信畅通，并能与家人及时沟通。北京移动还率先向国家防治非典型肺炎科技行动北京组捐赠一百万元研究经费。（陈宇红）
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专栏：
中国银监会正式挂牌履职
共设15个部门，各地派出机构正在筹建中
本报北京4月28日讯 记者田俊荣报道：中国银行业监督管理委员会今天正式挂牌履行职责。
中国银监会今天发布公告称，根据第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》，国务院决定设立中国银监会。中国银监会根据第十届全国人大常委会第二次会议通过的《关于中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的决定》，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。
公告称，中国银监会的主要职责是：制定有关银行业金融机构监管的规章制度和办法；草拟有关的法律和行政法规，提出制定和修改的建议；审批银行业金融机构及分支机构的设立、变更、终止及其业务范围；对银行业金融机构实行现场和非现场监管，依法对违法违规行为进行查处；审查银行业金融机构高级管理人员任职资格；负责统一编制全国银行数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；会同有关部门提出存款类金融机构紧急风险处置的意见和建议；负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；承办国务院交办的其他事项。
据悉，中国银监会共设15个部门。其中，5个主要业务部门及监管对象分别为：银行监管一部，负责承办对国有商业银行及资产管理公司等的监管工作；银行监管二部，负责承办对股份制商业银行、城市商业银行的监管工作；银行监管三部，负责承办对政策性银行、邮政储蓄机构以及外资银行等的监管工作；非银行金融机构监管部，负责承办对非银行金融机构（证券、期货和保险类除外）的监管工作；合作金融机构监管部，负责承办对农村和城市存款类合作金融机构的监管工作。
据了解，中国银监会各地派出机构正在筹建中。
此前，在接受本报独家专访时，中国银监会主席刘明康曾说，成立银监会是我国金融发展史上的一件大事，是完善宏观调控体系、健全金融监管体制的重大决策。
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专栏：
制造业对劳动力需求增加
本报北京4月28日讯 记者白天亮报道：今年一季度全国劳动力市场职业供求状况显示，劳动力总量仍处于供大于求的态势，批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业这三大行业占据劳动力市场需求主体地位，其中制造业对劳动力的需求量有显著增加。
据了解，制造业对劳动力的需求占全部用人需求的24.7％，与上一个季度相比，上升了4个百分点。这种趋势同样表现在具体的岗位需求上。在沈阳市，供不应求缺口最大的前三个职业分别是机械设计、模具钳工、数控操作工；重庆市缺口最大的三个职业是机械电气工程设备安装工、裁剪缝纫人员、机械冷加工工；南京市车工岗位空缺与求职者比例达2∶1。
专家分析，制造业对劳动力需求近期还会有所增加，但用人单位对求职者的技术等级要求也会随之提高。
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专栏：
央行颁布结算账户管理办法
个人可开立银行结算账户
本报北京4月28日讯 记者田俊荣报道：从今年9月1日起，存款人可凭个人身份证件以自然人名称申请开立个人银行结算账户。这是记者从中国人民银行近日颁布的《人民币银行结算账户管理办法》中获悉的。
据悉，个人银行结算账户是自然人因投资、消费、结算等而开立的可办理支付结算业务的存款账户。使用支票、信用卡等信用支付工具的自然人，或办理汇兑、定期借记、定期贷记、借记卡等结算业务的自然人，可申请开立个人银行结算账户。自然人申请开立个人银行结算账户的手续较为简便，既可在已开立的储蓄账户中自主选择确认为个人银行结算账户，也可以单独申请开立个人银行结算账户。
央行有关负责人称，单设个人银行结算账户能更好地满足个人投资、消费等产生的各种转账结算需要，进一步扩大转账结算范围。近年来，随着经济发展、人民生活水平提高、消费方式多样化，个人金融业务迅速发展，个人转账支付需求不断增长，越来越多的个人需要通过银行办理结算。比如支付水、电、电话、气等费用，归还住房信贷款项、证券投资、购物消费等，单纯的个人储蓄账户的功能显然已不能满足这些需求。
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专栏：
光大银行调整贷款投向
本报讯 今年一季度，中国光大银行坚持突出发展主题，存贷款业务稳步增长，对私业务和票据业务发展迅速，盈利能力进一步提高，不良贷款的绝对额和比率继续保持“双降”，各项业务呈现持续稳定增长的态势。
据悉，截至3月末，光大银行一般存款达到2775.74亿元，比年初增加94.51亿元；贷款余额达到2126.22亿元，比年初增加213亿元。同时，光大银行还积极调整贷款投向和客户结构，实施区域倾斜政策，引导全行信贷资金向低风险地区、行业和客户流动；加强了对珠江三角洲、长江三角洲和北京地区的贷款投放；加大了对交通运输、电力、电子、机械加工、建筑等行业的投放。
光大银行的对私业务也继续保持较高增速。一季度末储蓄存款达到290.45亿元，比年初增加30.38亿元。（赵保富）
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专栏：
“面向东南亚，背靠大西南”
位于广西北部湾、水域深阔的北海港“面向东南亚，背靠大西南”，已发展成为我国沿海对外开放的重要港口，以及大西南最便捷的出海通道之一。目前，已建有泊位51个，年吞吐能力达400多万吨。 新华社记者 刘广铭摄