第4版(要闻)
专栏：
今年的“五一”黄金周长假暂时取消了，但“五一”假期还比较长，有些人可能会出游。对此，国家旅游局局长何光暐提醒——
安全出行防患于未然 防控非典是头等大事
本报记者 龚雯
各级旅游局和各类旅游经营单位要把确保人民群众身体健康和生命安全、防止非典通过旅游活动扩散放在第一位，不提倡“国际损失国内补”，不追求出游数量，确保各类旅游活动“健康、安全、秩序、质量”
记者：目前防治非典形势严峻，旅游业也广受关注，请问你们在应对疫情方面有什么最新的、可操作性强的措施？
何光暐：各级旅游局和各类旅游经营单位要把确保人民群众身体?健康和生命安全、防止非典通过旅游活动扩散放在第一位，不提倡“国际际损失国内补”，不追求出游数量，切实做好本地区、本单位的非典预防措施的落实，以及旅游接待环节上一旦发现病例后的妥善处置和有效控制。此外，不组织跨区域促销和跨区域旅游，不组织到疫情发生地区的旅游；疫情发生地不得组织到其他地区的旅游；不搞大型群体性活动特别是人群大量聚集的室内活动；为防止疫情通过旅游活动向农村地区扩散，不组织“农家乐”以及到中西部地区和农村的旅游；各地要把认真检查各类旅游经营单位贯彻落实预防控制非典应急预案情况列入安全大检查的首要内容，确保各类旅游活动“健康、安全、秩序、质量”。4月22日，国家旅游局专门组织多个督导小组，分赴各地检查旅游业防治非典工作。
如果避开疫情发生地和人群聚集的场所，消费者因旅游而被传染非典的机率是非常小的。只要消费者注意做好有关预防措施，保持必要的警惕性，主动配合有关防治行动，就可以最大限度地避免非典通过旅游活动传播和扩散
记者：国务院已决定暂时取消“五一”黄金周长假，但对广大群众来说，今年“五一”仍有几天假期，出游仍可能是一些人的消费选择，那么从防疫角度看，消费者应着重注意哪些问题？
何光暐：防治非典是一项系统性工程。为减少人员大范围流动，?进一步做好非典防治，国务院决定今年“五一”暂不实行长假制度，这个决定是果断而英明的，旅游行业坚决贯彻执行。当然，暂时取消“五一”长假制度，并不意味着停止所有旅游活动。适当开展一些安全、分散的户外旅游活动，呼吸新鲜空气，放松紧张心情，对于保障人民身体健康和提高免疫力是有益的。
如果避开疫情发生地和人群聚集的场所，消费者因旅游而被传染非典的几率是非常小的。卫生、交通和各类旅游接待单位现已做了大量的非典防治和应对工作，只要消费者也注意做好有关预防措施，保持必要的警惕性，主动配合有关防治行动，就可以最大限度地避免非典通过旅游活动传播和扩散。
消费者在出游时要自觉服从国家防治非典工作的需要，主动搞好自身预防。要了解非典的基本知识和防范措施，做好个人卫生清洁，避免因疲劳而降低免疫力，避免长距离旅行等
记者：那么从防疫角度看，消费者应着重注意哪些问题？
何光暐：对于“五一”期间的旅游活动，除了旅游业必须做好各?项应对措施外，也需要消费者在出游时，自学服从国家防治非典工作的需要，主动搞好自身预防。我觉得主要应注意以下几方面：首先，消费者在出游之前要了解非典的基本知识和防范措施，并进行体检，如有不适，最好推迟出行；其次，要注意防寒保暖，备好必要的卫生器具和常用药物，切实做好个人卫生清洁，合理安排每天的活动量，保持正常的生活习惯，避免因疲劳而降低免疫力；第三，避开疫情发生地，避免长距离旅行，不参加人群聚集的室内活动；第四，为防止非典向中西部地区和农村地区扩散，国家旅游局要求暂不组织到这些地区的旅游，旅游者应服从这个大局；第五，在发生意外事件时不要慌张，要积极配合、服从接待单位的安排；如自己或旅伴发现有发烧、腹泻、咳嗽、气短或高烧不退的症状，要果断中止旅行，就地就医；第六，在旅游结束后，要根据旅游过程中的具体情况，做好事后防治事宜。
非典疫情对旅游业的不利影响是难以避免的。全力预防和控制非典是当前全行业的头等大事。只有尽快打赢这场硬仗，旅游业才能恢复得更快，才能实现更大、更好的增长
记者：非典疫情已给旅游业和相关产业带来一定损失，您预计这种影响程度会有多大？怎么看待这种影响？
何光暐：突如其来的非典疫情，确实给我国旅游业带来了巨大冲?击。全国各类旅游企业面临着前所未有的考验。一季度，尤其是关两个月，我国旅游业的增长形势非常好，但从3月下旬开始，各项指标出现下降。尤其是入境旅游，目前几乎所有主要客源国都发布了“劝戒令”，要求国民不要来华旅游。出境旅游、国内旅游也受到重创。我们必须正确分析形势。旅游业眼下遭受的损失是暂时的，为了大局，这种损失也是必要的、值得的。我们要把眼光放长远，不计较一时得失。疫情一旦消除，旅游业将会爆发出更大的生机与活力，迅速恢复增长，对此我们充满信心。从这个意义上说，全力预防和控制非典就是当前旅游全行业的头等大事，只有尽快打赢防治非典这场硬仗，旅游业才能恢复得更快，才能实现更大、更好的增长。
第4版(要闻)
专栏：
国家发展和改革委强调
发非典横财者将受严厉制裁
一批哄抬价格案件被曝光
本报北京4月28日讯 记者朱剑红报道：国家发展和改革委员会价格监督检查司日前派出督导组，到疫情较重地区督促指导工作，并将各地已查处的哄抬价格部分案件公开曝光。国家发展和改革委员会强调，此举目的是警告那些企图借非典捞一把、发横财的不法经营者，改邪归正，奉公守法，否则必将受到严厉制裁。
北京京鲁水泊食品有限公司销售84消毒液（470ml装），应售4元／瓶，实售15元／瓶，抬高价格2.75倍。北京市物价局责令立即改正，并处以罚款4万元。
河南省越人医药有限公司以1.37元／瓶的价格购进84消毒液3000瓶，销售价格从1.8元／瓶涨至16.6元／瓶，并且拒绝提供检查所需资料。河南省价格主管部门依法对其罚款20万元。
河南省焦作市联盟卫生材料有限公司在制作口罩原材料价格未上涨情况下，数次抬高出厂价格，12层口罩从1.2元／个涨至3.1元／个，18层口罩从1.8元／个涨至3.8元／个。河南省价格主管部门依法对其罚款5万元。
河北省益康大药房销售预防非典中草药，应售9元／付，实售18.92元／付（未煎）。河北省物价局责令立即纠正，并处以罚款4万元。
内蒙古自治区呼和浩特市兰天大药房销售阿奇霉素（100ml×6片装），应售21.4元，实售48元。内蒙古自治区价格监督检查局责令其立即改正并罚款15万元。
河南省医药供应公司销售过氧乙酸消毒液，进价40元／桶，销价50元／桶，超过政府规定的15％的差率。河南省价格主管部门依法对其罚款20万元。
山西省太原市绍清医疗器械有限公司以次充好销售口罩，声称24层实际只有4层；太原市鹏伟医疗器械有限公司销售伪劣口罩，中间夹杂污浊的棉纱头。山西省太原市物价局分别对其各罚款15万元。
陕西省西安市晶海医疗器械有限责任公司销售口罩，应售4元／只，实售6元／只。4月25日，陕西省西安市物价局责令其立即改正并罚款1万元。
山西省太原市医药药材公司并南批发部对过氧乙酸、口罩、艾条等热销商品囤积居奇，有货不卖。太原市物价局对其行为作出责令停业整顿的行政处罚。
第4版(要闻)
专栏：
国台办、海协负责人呼吁
海峡两岸加强合作防治非典
本报北京4月28日讯 国务院台湾事务办公室主任陈云林、海峡两岸关系协会常务副会长李炳才28日考察了北京部分台资企业防治非典型肺炎的情况，要求各级台办在当地政府的领导下，坚决贯彻执行中央领导同志的有关指示精神，采取切实措施，加强非典型肺炎防治工作，确保在大陆台湾同胞的身体健康。
陈云林、李炳才同北京市副市长孙安民和北京市台办、北京台资企业协会负责人一起，先后来到富士康等台资企业，听取了企业负责人有关防治非典型肺炎的情况介绍，详细询问了台资企业加强非典型肺炎预防的具体措施，并到车间、工地慰问了企业员工。
陈云林说，自疫情发生后，中央领导同志对在祖国大陆经商、办企业以及就学、参访的同胞十分关心，多次指示我们两岸共同携手做好防治非典工作。祖国大陆有关方面通过多种渠道多次向台湾方面通报大陆一些地区非典型肺炎疫情以及预防、治疗非典型肺炎的技术资料；希望两岸医疗卫生界进一步加强信息沟通，广泛开展合作，共同防治非典型肺炎，并于4月23日至24日在北京召开了有两岸专家学者参加的“海峡两岸预防控制非典型肺炎学术研讨会”。国务院台湾事务办公室责成各级台办要高度关注在祖国大陆台胞的身体健康，向台胞宣传预防知识，会同有关部门认真排查并每日上报本地区有无台胞感染非典型肺炎的情况。如发现有台胞感染，要会同医疗部门全力救治。据地方台办报告，目前只有北京、广东有个别台胞感染非典型肺炎，当地政府正组织专门力量全力救治。北京市政府对在京台资企业预防非典工作非常重视，要求各级台办加强与在京台资企业联系，认真落实有关预防措施，保证台胞们的身体健康。
陈云林、李炳才表示，台湾有关人士提出希望与大陆防治非典型肺炎的专家学者建立直接联系，以便及时互通信息、交流经验。我们对此表示支持并愿意提供协助。我们欢迎台湾专家学者前来祖国大陆，与大陆专家学者就疫情控制、治疗方法及临床药物进行共同研讨。海协在这方面愿意积极提供协助。
北京市台资企业负责人对国台办、海协和北京市领导对他们的关心表示感谢。他们说，由于及时采取了预防措施，目前企业没有出现非典病例，企业生产正常，秩序井然。相信在政府的领导下，一定能最终战胜非典病魔。
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专栏：人民论坛
科学的力量
刘成友
一种快速诊断非典疫病的测试方法已经投入临床应用。这个消息使人们的心情为之一振。此前，我国科技工作者已经完成了新型冠状病毒全基因测序，这对于人们认识并最终战胜非典疫病有着重要价值。目前，科学家们正在和非典疫病展开一场赛跑。我们相信，依靠科学的力量，一定能够降伏非典疫病。
回顾历史不难看到，人类的发展史，很大程度上也是一部与自然和疾病斗争的历史。骇人听闻的“黑死病”，也就是鼠疫，曾经困扰人类长达几个世纪，但随着细菌学研究的进展，到上个世纪中叶成了可以治愈的疾病。18世纪全球死于天花的人数据估计有1.5亿，但到了18世纪末，接种牛痘便可以有效治疗天花，最终天花被消灭。结核病是一种古老的疾病，医学家成功分离出结核杆菌，并发明预防结核病的卡介苗，使民间俗称的“痨病”能够预防。由此可见，虽然疫病与人类相伴相生，但人类依靠科学这个强有力的武器，得以有效地控制和消灭疫病，保证了人类自身的健康。
从狂犬疫苗、卡介苗问世，到第一种抗生素青霉素应用于治疗，再到链霉素被发明出来，中间只经历了半个多世纪。到上个世纪70年代，人类征服疫病的成就达到一个前所未有的高峰。伴随着当代高新技术的应用，人类战胜疫病的速度越来越快，能力也越来越强。比如，人类从发现艾滋病病毒到完成病毒基因测序用了3年，而发现非典病毒到基因测序只用了3个月；再比如，以前测一次体温要用5分钟，但目前在机场、车站为乘客检测体温的热像仪、热敏仪等只要1到3秒钟。非典研究取得的进展，也向我们展示了当今医学科学的发展水平，给我们以信心和希望。当今，我国的综合国力不断增强，科学技术水平不断提高，加之有社会主义制度的优越性，有社会主义集中力量办大事的优势，这一切，为我国医学科学的研究和发展提供了坚实的基础。
面对一种新的原因不明的疾病，寻找其病因并开发出对症新药，到研究出预防疫苗，在过去这会是一个长期的过程。但在科学飞速发展的21世纪，人们相信这一过程会变得更短。人们的这种期盼和信心，归根到底来自对科学发展的信心，相信现代医学技术和科学方法能够像以往战胜传染病那样，为人类消除灾难，带来福音。
科学之光不但帮助人类驱散疾病的阴霾，也帮助人类走出无知和愚昧的困境。科学的突飞猛进最终归功于人类的智慧和创新。在此意义上，相信科学，就是相信人类自身，相信我们自己。爱因斯坦说：“科学通过作用于人类的心灵，克服了人类在面对自己及面对自然时的不安全感。”只要相信科学，依靠科学，在疫病面前我们就不会恐慌，不会退缩，更不会被打倒。科学给我们无穷的力量，我们对战胜非典充满信心。
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专栏：
博鳌亚洲论坛年会推迟举行
本报北京4月28日讯 记者龚雯从博鳌亚洲论坛秘书处获悉：原定于5月18日—19日在中国海南省博鳌举行的博鳌亚洲论坛2003年年会将推迟会期。
据论坛秘书处介绍，在东道国政府特别是海南省政府等有关方面的大力支持下，年会的筹备工作进展顺利。但是鉴于目前非典形势的不确定性，博鳌亚洲论坛理事会本着对参会者健康和安全高度负责的态度，决定推迟举行今年年会。理事会将在征求有关各方的意见后，决定新的年会日期。
论坛秘书处有关负责人表示，对东道国政府和亚洲各国政府为年会筹备工作提供的全力支持，以及有关人士和新闻界对论坛的关注，他们表示感谢，同时希望有关各方继续支持博鳌亚洲论坛，为实现亚洲各国的团结和合作做出努力。
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专栏：
晋江行政体制改革试点成效显著
账户归一 从源头堵住腐败 流程再造 让政府效率提高
本报讯 记者黄敬、邓建胜报道：最近，福建晋江市市级机关工作人员发现：部门间的奖金、福利待遇差别趋于合理了，一度不安心在所谓“清水衙门”工作的同志也不吵着调部门了。外来客商和当地群众也发现：大部分审批环节取消，政府办事效率成倍提高。这是晋江市深化行政体制改革取得的实效。
晋江市是福建省经济最发达的县市之一，去年GDP突破330.16亿元，比上年增长9.7％；财政收入20亿元，增长23.9％，其中6个镇的财政收入超亿元。
“这些成绩，很大程度上得益于行政体制改革的深化。”泉州市委常委，晋江市委书记、市长龚清概说，“会计集中核算制度有利于从源头上堵住滥用财政资金，从体制和机制上为反腐败加了一道‘锁’。”
2002年，晋江市被列为全国5个深化行政体制改革的试点单位之一。此前，晋江市通过推行票款分离、收支两条线、国库统付工资、政府采购、部门预算改革等财政改革措施，取得一定成效，但仍存在问题，如，有些单位的资金长期积压，多的达上千万元，而一些重点项目却苦于资金紧缺，两者无法相互调剂；机关部门之间“苦乐不均”，奖金、福利待遇差别很大，影响整体积极性。
晋江以规范“收支两条线”为抓手，统一财政支付：实行市级单位会计集中核算制度，取消所有市级单位银行账户，将所有财政性资金通过设在一家银行的国库单一账户体系管理，支出时通过财政直接支付或财政授权预算单位支付，由代理银行直接拨付到商品、劳务供应者或用款单位，力求构建科学的公共财政管理体系。
行政审批流程再造是行政体制改革的又一个突破口。首先，重组组织机构。去年，晋江市在10个一类镇设置5个党政机构，又整合部分市直部门派驻乡镇的事业单位，综合设置4个中心，把乡镇事业单位编制从715名减为342名。同时，组织15个镇和32个市直单位的416名科级以下干部交流轮岗，选派67名优秀后备干部参加镇（场）党政领导班子差额选举。其次，深化行政审批制度改革，全面清理全市39个市直部门641项审批项目，削减了44.3％。再次，实现政府“提速”。理顺镇村之间、部门之间、条块之间的关系，通过“改前置审批为后续监管，改串联审批为并联审批，试行告知承诺制”等方法，初步理清部门权责关系和事权分工，减少“踢皮球”，审批时间缩短2／3。四是更新管理方式，将市场竞争机制引入公共领域，把工商管理方法和现代信息技术导入政府管理，以绩效为指向提高行政服务水平。
第4版(要闻)
专栏：
蓝极速网吧非法经营者被惩处
据新华社北京4月28日电 （记者李京华）北京市第一中级人民法院28日公开宣判北京蓝极速网络技术服务中心负责人郑文京、张敏敏非法经营案，两被告人均依法受到了惩处。
1998年至2001年间，被告人郑文京在海淀区无照经营两处网吧，张敏敏作为郑文京的女友经常到网吧看账收款。两家网吧曾先后6次被工商行政管理部门行政处罚。2001年4月至2002年6月，被告人郑文京注册成立北京蓝极速网络技术服务中心，但未取得经营网吧的专项许可。其间，被告人郑文京与张敏敏在海淀区非法经营蓝极速网吧。2002年6月16日凌晨，蓝极速被人纵火烧毁后张敏敏被抓获。郑文京随后到派出所投案，供述了自己非法经营网吧的事实。
北京市一中院认为：被告人郑文京、张敏敏的行为均构成非法经营罪，故法院一审判处郑文京有期徒刑3年，并处罚金人民币30万元；判处被告人张敏敏有期徒刑1年零6个月，并处罚金人民币20万元。
第4版(要闻)
专栏：
我国粮食生产和库存完全可满足市场需求
国家粮食局要求粮食部门确保粮油供应，稳定价格
新华社北京4月28日电 （记者李江泓）国家粮食局近日发出紧急通知说，目前我国粮食库存充裕，生产能力完全可满足市场需求，各地粮食部门要确保调运、加工、供应环节畅通，稳定粮食价格。
通知要求各地粮食局做好粮油加工，重点保证米、面、食用植物油等成品粮油生产供应。针对本地区粮食库存、加工、运输、供应等实际情况，各地要抓紧制定应对突发性事件、保证市场供应的预案。各地粮食局要及时监测大中城市粮油市场动态，保质保量地做好粮油供应。粮食部门要与工商、质检、卫生等部门密切配合，做好粮油市场监管，执行国家有关价格政策，绝不允许哄抬物价，确保粮价基本稳定，安定民心。
通知还说，为加强宏观调控，各地粮食部门要及时掌握粮食市场动态，做好市场行情的跟踪、分析、判断和预测。各地要尽快建立和完善粮食信息预警系统，保证正常运转。各地粮食局主要负责人要随时根据粮食市场变化，启动应急预案，组织好粮食供应，并每周将有关市场供应情况报告国家粮食局调控司。
第4版(要闻)
专栏：
维护群众正常工作生活秩序
各地警方加大打击犯罪力度
本报北京4月28日讯 记者毛磊报道：记者从公安部获悉，在全国人民共同抗击非典病魔的特殊战场上，各地公安机关充分发挥职能作用，加大打击力度，维护广大人民群众正常的工作和生活秩序。
各地公安机关加大打击力度，依法严厉打击哄抬物价和造谣惑众借机进行扰乱、破坏的违法犯罪活动。南京、镇江、常州等地公安机关查处了11起利用互联网散布谣言、扰乱社会管理秩序案件，8名涉案人员均受到严肃处理。北京市公安局朝阳分局配合市药监局朝阳分局，查获非法生产、调配“防非典八味方草药”窝点，及时处置不法人员。河北省秦皇岛市公安局治安部门积极配合药监、物价、工商、质量技术监督等部门取缔了7家违法经营的药店。
各地公安机关还按照传染病防治法规定，积极协助配合有关部门做好预防和处置工作，对发现的非典型肺炎确诊病例和疑似病例，积极配合医疗卫生机构进行隔离治疗。对拒绝隔离或隔离期未满擅自脱离治疗的患者，依法协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。辽宁省葫芦岛市公安局4月20日根据卫生防疫部门划定的疫区，派出80名警力将凌家村二组疫区1300余户居民封闭。四川省泸州市公安局在合江、叙永两县入口设置检验点，每天派出警力协助卫生部门开展检查工作。北京、上海两地公安机关还加强了对学校、公共场所等重点地区、重点单位、重点人群的检查防控工作。
据介绍，各地公安机关普遍成立主要领导参加的领导小组，制定处置工作预案，成立应急处置队伍。北京、广东、江苏、四川等省市公安厅下发了防治非典应急处置工作总体预案。辽宁、宁夏、安徽、河南、内蒙古、云南等地公安机关成立了应急处置队伍。
第4版(要闻)
专栏：
吕福源会见古巴客人
据新华社北京4月28日电 （记者廖雷）中国商务部长吕福源28日在会见古巴政府部长里卡多·卡夫里萨斯·鲁伊斯时表示，希望中国、古巴两国企业、银行业间加强合作，使两国经贸合作向更深层次和更广范围发展。
第4版(要闻)
专栏：
中俄联合开展界河水质监测
据新华社哈尔滨4月28日电 （邹大鹏、呼涛）为加强界河的水质检测和水源保护，中俄两国政府部门已开始着手对黑龙江（俄方称阿穆尔河）、乌苏里江的界河水质进行联合监测。
据悉，去年5月至10月间，双方已就界河水质进行了首轮联合监测。从今年5月20日起双方将对界河水质进行联合复检。按照协商的结果，双方决定每年监测4次，其中联合监测两次，在春汛期5月和冰封前10月进行。
另外两次由两方独立完成，在夏季水位最低的6月和丰水期的8月进行。
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专栏：
福建省石狮市实验小学自1990年与山东省枣庄市山亭区徐庄镇后安小学结成对子以来，先后为后安小学寄钱寄物折合人民币6.8万元，并救助17名失学辍学儿童重返校园。近日，该校又将一批学习用品和1.2万元钱送到后安小学。瞧，远方的亲人和山里的孩子们相处得多融洽！尹彦文摄