第10版(政治·法律·社会)
专栏：记者调查
走近百姓 倾听民声③
小白的京城生活
本报记者 胡果
电话通了。小白说：“你们下午来吧，上午我上班。”
小白大号白进福，32岁，保洁员。他所说的“上班”，就是指在小区搞卫生。
小白上班的地方在北京朝阳区劲松五区。26栋居民楼，扫楼道，清理垃圾，他负责一半。他的家也在这里，居民楼合围着的一溜平房中。
4月中旬的一天，记者如约来到小白的家。六七平方米的小屋很干净。一张高低床，小白睡上铺，妻子带着4岁的儿子睡下铺。电视、冰箱、洗衣机，虽然旧点，样样俱全。所有的家具和电器，都是小区居民给的。
“搞卫生就这点好，人熟！”小白很坦然。平时小区里谁家添个家具，换个煤气，大爷大妈买个米呀面的，只要小白见着，不用多言语，一准给安安全全送到家。“随便搭把手的事儿，人家给钱，咋能要？用不着的东西给上一件，咱感谢。”
小白老家在300公里外，张家口沽源县九连村。1992年来北京，至今整10年。
一开始没上班，在郊区十八里店乡帮人种菜。露地一亩一年租金200元，大棚一亩1300元，等菜下来，卖了钱再结账。菜棚子不到一人高，平时就住里头，日夜守着那点宝贝苗子。开春怕大风刮，入夏怕大雨浇，秋深了怕霜冻，一刮一浇一冻，这一季就白忙活了。
种菜难，卖菜更难。种得不对路难卖，种得对路也难卖。“到城里卖菜得交摊位费、管理费、工商税，咱也闹不懂该上哪儿交去，穿制服的一来，就跟着别人跑，跑不掉就认罚，成天提心吊胆……”
1995年他遇到一个机会，应聘到劲松五区当保洁员，用他的话讲，上了班。
扫扫地，倒倒垃圾，听起来轻松，却也有不容易的一面。每天四五点钟，别人还在被窝里就得出门工作，到八九点钟别人上班的时候，就该收工了。冬天更得早起，雨雪多了呀！不及时把路面清扫出来，天一亮，上学的孩子、遛早的老人一出门，多不踏实。
这份工作让小白上了心。扫楼道，得轻、快、勤。脚步要轻，别影响居民休息；动作要快，别叫人家大清早出门就呛一鼻子灰；每天勤检查着点，让小区里啥时候瞅着都那么干净。
有人过路，隔老远手中的活儿就停下，等人家踏踏实实走过去，再扫也不迟。双休日串门请客的多，小区垃圾量也大，他就悄悄加两个班。来北京10年，小白只回老家过过一次春节。他还主动要求干起了义务治安员，晚上7点到9点半，补上小区专职治安员吃饭、休息落下的空当……
劲松五区一呆8年，这份心，小区居民看得清清楚楚。“小白！”“白子！”——谁家有点急活、难事，很自然就想起他，谁家做了点好吃的，也忘不了这外地来的小伙子。
小白成亲了，居委会给他分了间小屋，媳妇从老家到了北京，就在附近社区里做钟点工。4年前，儿子降生了，北京城的万家灯火中，从此也有了属于他的一盏。
作为一个外来者，城市生活一定有许多的尴尬、不便与辛酸？小白笑笑，不愿多提，“将心比心，还是好人多。”他说自己运气好，劲松五区没把他当外人。暂住证是派出所民警帮着办的，儿子两年前顺顺当当进了小区幼儿园，没多交一分钱。
上个月，居委会主任让他交两张照片，说北京市评选优秀进城务工青年，区里把他报上去了。优秀不优秀的，小白倒不在意。对他来说最重要的是，这里没把自己当外人，自己更应该把这里当成家。
白天干保洁，傍晚管治安，生活平静而充实。啥事都没有的时候，小白就一个人上街，随意遛遛，看看哪里又有了什么新变化。8年前刚到这里，双井桥、劲松桥还正建呢，如今四环都起来了。他喜欢这种消遣方式。“看着看着，心里就敞亮多了，啥烦恼都忘在一边。”
下午5点，小白把儿子从幼儿园接了回来。小家伙虎头虎脑，一口京腔，一会儿背诗，一会儿唱歌，小屋里顿时热闹起来。
小白说，自己与妻子每月收入约1200元，1／3交了儿子的入托费，余下的除去最基本的用度，全部存起来作为孩子的教育费。说到儿子的将来，小白语气中多了些凝重与恳切，目光也变得特别。在4岁的儿子身上，保洁员小白寄托着的，或许正是这个城市给予他的最大感受———希望，那种虽然艰难却顽强生长着的东西。（图为本报记者刘龙摄）（附图片）
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专栏：时代新语
请“别见外”！
乌蒙
保洁员小白是成功的，同时也是幸运的。城市生活给予他的，有艰辛和委屈，更有希望与尊严。
小白的故事颇有些启发。在民工问题越来越引人关注的今天，这让我们想起一个本不复杂的话题：城市，该以何种心态对待外来务工者？
主人公的一句心里话，道出了全部答案：“这里没把自己当外人，自己更应该把这里当成家。”
别见外，就是这三个字。多么简单，然而许多时候，却如一道鸿沟难以逾越。
计划经济体制造成了城市与乡村之间、城里人与乡下人之间的差别。当越来越多的“乡下人”随着社会发展的潮流涌入城市时，这种差别被放大、扭曲了，壁垒、阻碍由此滋长，偏见、歧视由此蔓延。当越来越多的高楼在进城务工者的手中拔起，当越来越多的绿地被进城务工者的汗水浸润，一种有失客观与公平的“见外”，却不幸成为某些城市对待这些建设者、生力军的基本心态。克扣工资、延长工时的背后，有对法律的漠视，也不乏这种心态在深层作祟；设置就业壁垒、实施“腾笼换鸟”，更是这种心态的演示。这种“见外”，轻者谓之偏狭，重者可能衍生违法。
一个快速、健康发展的城市应该是深沉、宽厚的，富有吸引力，也富有包容度。可贵的“别见外”，让小白在陌生的城市里，用劳动与奉献感受到平等，赢得了尊严，播种下希望。
我们的城市里，还有许许多多的民工没有小白的这种“幸运”，就业被歧视、权益受侵犯、子女就学难，依然成为他们城市生活中必须面对的现实。只有当小白的成功成为无数个民工共同的“幸运”时，我们才能说，我们的城市真正成熟了。而一个让所有成员都把自己当作“家”的城市，才真正拥有了持续发展的强劲动力。
平等、公正地看待一切建设者特别是外来务工人员，把外来务工人员当作自己的一分子，用关切、服务、引导去代替冷漠、偏见、歧视，这不仅是城市面临的课题，也事关全社会的明天。为了明天，请“别见外”！
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专栏：
视疫情如命令 危难时见行动
北京中日友好医院党员勇战非典
本报北京4月23日讯 记者董宏君报道：面对突如其来的疫情和异常繁重的防治任务，中日友好医院的共产党员以先进性教育活动为动力，奋勇当先、无私奉献，用实际行动向党和人民递交了一份合格的答卷。
今年2月，中日友好医院被中央确定为全国17家保持共产党员先进性教育活动试点单位之一。正当先进性教育活动在医院全面展开之时，北京发生非典型肺炎疫情，他们视疫情如命令，把开展先进性教育活动与防治非典型肺炎工作紧密结合起来，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
医院党委把救治非典型肺炎病人当作提高党员素质，服务人民群众的实践，又当作对每一个党员能否发挥先锋模范作用的考验，要求党总支、党支部积极结合非典患者的救治工作，充分发挥战斗堡垒作用；要求工会和团委积极采取措施，以实际行动，对工作在第一线的医护人员给予更多的支持和关心，切实解除他们的后顾之忧；要求党员领导干部做医务工作者的贴心人，按照科学规律保护医务工作者的身体健康，尽可能帮助他们解决实际困难；要求共产党员带头实践“三个代表”重要思想，在救治非典型肺炎病人工作中冲锋在前，带动全体医务人员，筑起一道防治非典型肺炎的“大堤”。
3月底，自从中日友好医院第一次接诊疑似非典型肺炎患者到今天，在同非典型肺炎疫情做斗争的最前线，广大共产党员恪尽职守，忘我工作，使众多患者及时得到救治。中日友好医院577名在职共产党员用他们的真情、不畏险情的工作态度和脚踏实地的行动，同全院广大医护人员一道塑造着新时代“白衣天使”的崇高形象。
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专栏：
增强“赶考”意识 牢记“两个务必”
武警湖南总队加强生活作风管理
本报讯 武警湖南总队党委按照“两个务必”要求，从生活作风入手抓党员干部管理，加强对党员干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的有效监督，增强了党员干部在新形势下的“赶考”意识。
该总队结合部队大多驻在大中城市，与地方人员交往多，单独执行任务多的实际，建立和完善了行之有效的监督管理制度。他们把教育作为治本之策，根据不同时期干部的思想反映，对大家进行“四不”教育：不慕虚荣、不傍“大款”、不滥交友、不媚权贵。去年以来，他们运用正反两方面的例子，先后组织全总队党员干部开展了3次大的思想作风整顿，使之管住自己的嘴，不乱吃喝；管住自己的腿，不涉足不该去的场所；管住自己的手，不贪占便宜，引导党员干部珍惜个人政治生命、家庭幸福、单位荣誉。他们注意严格党的组织生活，严明奖惩，对党员干部“八小时以外”的活动情况进行不定期抽查。他们还定期派人到军地有关单位走访，发放征求意见表、设立举报箱和举报电话等，了解党员干部社会交往和遵纪守法情况，在一定范围内对党员干部廉洁守纪情况进行民主测评，对群众反映大的问题，坚持追查到底。（谢四平）
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专栏：
为乡村干部提供文化支持
仪征村官进“学堂”
本报讯 为全面建设小康社会，提高乡村干部的科技文化水平，由江苏仪征市委组织部、市农林局联合主办的中央农业广播电视学校仪征分校2002级农村经济管理大专班近日开学。
经过严格的挑选和考核，该市农村的47名村干部重新走进“学堂”，全面接受农业经济理论系统培训，为仪征市农村全面建设小康社会提供智力支持。
仪征市长期坚持以农广校培训的形式，为农村经济和农业发展培养急需人才。该市先后开设了农学、农经、现代乡村管理、土地管理等13个专业，18个中专班，累计培训农民达4000多人。2000年起，仪征市又让农广校承担起国家跨世纪青年农民科技培训工程和市现代农民教育工程的重任。在仪征市农广校毕业的学员中，有11名同志获得国家、部、省级行政部门表彰，每年推广农、林、牧、渔业新技术20余项，获部、省、市级各类科技成果奖35项，发表科技论文30多篇。（周晓明 严玉华）
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专栏：基层传真
干部交流应克服短期行为
合理适时地交流干部，是管好、用好、用活干部行之有效的手段，不但可以增强干部队伍的活力，而且还可以调动广大干部的主观能动性。但是，在有的地方，干部交流过于频繁，任期未满，二年甚至一年就交流几次，导致了干部交流出现短期行为的现象，对工作造成了不应有的损失。
克服干部交流中的短期行为，一要教育干部脚踏实地，为官一任，造福一方，建功立业。二要注意适时性，避免盲目性，把干部交流作为调动干部积极性的一种动力，在大稳定小调整的前提下，注重一定的周期性。三要注意基层的参与性，组织部门在作出干部交流的决策前，应充分听取群众的意见，防止因决策失误造成干部交流的短期行为。四要注意衔接性，一个地方的工作具有持续性，干部交流了，具体工作不能交流。因此，在干部交流时一定要做好重大决策和工作进程的交接手续，以保持工作的连续性。五要注意干部交流的自主性，既要按照干部管理权限进行，也要注意根据各单位的实际通盘考虑。
湖南省桂东县委组织部 陈莉
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专栏：时政纵横
江苏
“两个率先”提供发展动力
本报南京4月23日电 记者龚永泉报道：在贯彻十六大精神的开局之年，江苏省组织开展“学习‘三个代表’、力争‘两个率先’（率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化）”主题教育活动，推动新一轮思想大解放，民心大凝聚，为发展提供了新动力。
他们引导干部群众深入思考本地区本部门面临的现实机遇，深入探索困难和挑战中蕴含的难得机遇，进一步提高分析判断机遇的能力，增强抢抓机遇的紧迫感，推动全省上下形成积极谋划发展、加快推动发展的生动局面。
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专栏：时政纵横
江西
严格控制因公出境
据新华社南昌4月23日电（记者张敏）江西省严格控制无实质性内容的一般性出国（境）团组和人员，禁用公款出国（境）旅游。去年全省各地市拒批外出团组达107批335人次。
对不符合出国规定的、照顾的、搭车的、出访目的不明确的、人员结构不合理的、借出国机会有公费旅游倾向的，严格把关，一年就直接“砍”掉了12批团组23人次，减少一些团组境外停留时间98天，节省经费数百万元；同时，按照文件要求对党政机关领导干部参与团组给予严格控制，一个单位团一般不允许有两名单位领导同时入团，业务团组有业务干部的就不要行政干部参与。
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专栏：时政纵横
湖北
通报违纪违法案
本报武汉4月23日电 记者龚达发报道：湖北省纪委、湖北省监察厅今日通报4起党员领导干部违纪违法案件查处情况。原湖北省工商行政管理局副局长陈六斤、原黄冈市中级人民法院院长程坤波、原武汉七环科技开发总公司总经理魏祝衔、原省纪委派驻省物价局纪检组长王德山等4人分别受到党纪政纪处分。湖北省纪委通报说，对陈六斤、程坤波、魏祝衔、王德山等四起案件的查处，再次显示了省委、省政府反腐败的坚定决心。这四起案件的教训是深刻的，广大党员领导干部要以此为鉴，警钟长鸣。
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专栏：
来自广东清远的陈铸谋自二００二年春援藏以来，经常深入农牧民家中访贫济苦，解决群众的实际困难，受到干部群众的爱戴。图为西藏察隅县下察隅镇嘎堆村藏族农民阿颠双手合十，祝县委书记陈铸谋“扎西德勒”（吉祥如意）。新华社记者 张晓华摄
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专栏：个案点击
火车票如何被“调包”
陆国鸿
农民刘宗学今年46岁，2001年曾因骗票而被劳动教养一年半。期满解教后，他并没有收敛其违法行为，仍不时出没北京西站伺机诈骗。
2003年4月6日10时，他来到西站第二候车室，与坐在旁边的一名50多岁的农村妇女搭讪。聊了几句，刘宗学假作关切地问：“大姐去哪里？”妇女答“去成都”。刘说：“我去重庆。你把车票拿来，我帮你看看在哪个站台上车。”妇女没多想，把票递给刘宗学。刘宗学假意走到电子显示屏前，从上衣兜里掏出事先准备好的一张短途车票（北京站到丰台站的硬座车票，价值仅1.5元），调换了妇女罗某的T7次北京西到成都、价值230元的硬座车票。刘宗学若无其事地把车票交给妇女，妇女看也不看，将车票装进衣兜。“我出去买些吃的。”刘宗学找了个借口离开候车室准备逃走，旁边守候的北京铁路公安局侦查员们上前抓住了他。4月11日，刘宗学再次被劳动教养。
像刘学宗这样的骗票案在车站时有发生。旅客车票诈骗案件中，骗子们多将侵犯的目标盯向文化素质较低的农村打工者；头昏眼花、行动迟钝的中老年人；另外还有不识中文的少数民族和外国旅行者。其手段主要有四种：一为“抽换调包”，即将价值数元的短途车票事先藏于手套、时刻表、书籍等道具中，把旅客的长途车票放于道具中翻动，趁旅客眼花缭乱之际，抽出短途票交给旅客。二是“空手套白狼”，即把短途票事先藏于衣兜中，一手接过旅客的长途票，一手摸出短途票，两手合在一起，假意观看，留长递短，使旅客上当受骗。三是骗子假称自己在车站有熟人，能为旅客办理紧俏车票和车票的改签、加快手续，将旅客的购票款和车票骗到手后，借助对车站地理环境的熟悉，甩开旅客逃之夭夭。四是专门在阴暗隐蔽角落，用假币购买旅客车票，或把涂改、挖补的假票出售给旅客，骗取钱财。
“五一”将至，针对骗票案件在节假日多发的特点，铁路警方提醒旅客：千万不要把车票交给不认识的人查看，也不要从私人手中购买车票。一旦受骗应马上向值勤民警报案，说明骗子的特征、受损失的情况，以便民警据此查缉堵卡。
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福建省公安边防总队海警二支队积极开展“爱海洋、爱海警、爱警艇”活动。图为海警战士利用海上训练空隙读书读报、交流学习体会。 黄欣祥摄
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专栏：
北京一季度火灾数下降
本报讯 北京市消防局日前公布了今年第一季度火灾情况，发生火灾一千八百余起，直接财产损失二百一十八万余元，与去年同比分别下降百分之十四点三和百分之三十八点六。有关专家指出，尽管本市火灾次数和死亡人数有所下降，但火灾形势依然不容忽视。一些单位的负责人消防法制观念淡薄，违法违章行为严重。（肖一）
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南充武警某部助官兵成才
本报讯 驻南充武警某部多年来采取资助性学历教育、两用人才培训等方法为官兵成才搭建舞台。三年来，部队先后有四千六百多名官兵考取大、中专学历，八百二十余人掌握了电脑、汽车驾驶、家电维修、种养殖等实用技术，成为支援地方经济建设的一支生力军。（袁华 屈国号）
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新乡新华区地税局文明办税
本报讯 河南省新乡市新华区地税局针对该局青年人多的特点，充分发挥他们的骨干作用，积极开展创建“青年文明号”活动。他们树立执政为民的思想，转变作风，文明办税，优质服务，以德治税。日前，该局被评为市级“青年文明号”先进集体。（崔成京）