第6版(国民经济)
专栏：现场目击
北京菜价下降了
周边省区蔬菜陆续上市
价格回落刚刚开始
本报记者 富子梅 许志峰
4月1日14时40分，在北京朝阳区大洋路综合批发市场，记者看到装满蒜苗、青蒜、扁豆、尖椒、青椒的车进进出出。
“菜价怎么样？听说这几天降了。”记者问一位刚刚进完货的小伙子，他的三轮车上装满了蒜苗、尖椒、扁豆。
“蒜苗比昨天降了1块钱。”小伙子一脸微笑地对记者说。
“怎么降了这么多？”正在卖货的孙先生说：“这几天，北京周围几个省的蒜苗进京的多了，货源足了。今天市场里蒜苗有七八车，货太多了，1块5一斤都卖不动，早晨到现在才卖1000多斤。我这一车就有3万多斤。”
隔一条小路是赵师傅的青蒜车，他对记者说：“前两天青蒜每斤七八毛，今天最好的才卖5毛。”他指了指旁边一些叶子已经发黄的青蒜说：“这样的1毛5都没人要。”记者看到，市场里还有大量积压的青蒜，已经从车上卸下来晾着。市场副经理田会清说：“只要有人买，这些货1毛一斤他们也会卖的。”
在北京南四环的新发地农产品批发市场，数百辆装着各类蔬菜的汽车整齐地排列着。批发市场设有专门的价格咨询室，每天早、中、晚3次采集价格信息，并提供给进场销售的菜商作为参考。信息员小翟给记者提供了3月12日上午和4月1日上午两份“每日蔬菜价格表”。对比两份价格表可以发现，大多数蔬菜的价格都有了相当幅度的下降，如小白菜每公斤由2—2.6元降为1—1.4元，茼蒿由每公斤2.4—3元降为1.2—1.6元。
大洋路市场的屈德才副经理介绍说：“随着天气转暖，北京、山东、河北、东北、内蒙古等地菜开始上市，可以补充前一段时间海南、广东等南方蔬菜进入生产末期菜量供应的不足。”
田副经理认为：“蔬菜价格出现波动是正常的，如果赶上同一时间来了七八车同样的菜，价格肯定会降下来。
菜农有句话：‘快马赶不上青菜行’，就是说蔬菜行情变化很快。总的来说，菜价基本上还是反映了一天或者一段时间内的总体供应和需求状况。”
据统计，3月下旬，新发地、大洋路、岳各庄3个蔬菜批发市场54种蔬菜加权平均价格为每公斤1.98元，比3月中下旬下降4.78％，比去年同期上升43.17％；上市量为11.57万吨，比3月中旬上升10.6％，比去年同期上升31.15％。
当谈到今后一段时间的菜价趋势时，新发地农产品批发市场的价格信息员翟小姐肯定地说，“价格还要往下掉。”据她介绍，每年的5—7月是蔬菜价格最低的时节，因此现在的价格回落只是刚刚开始。
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专栏：
国土资源部要求
严查土地使用权违法违规转让
本报北京4月1日讯 记者夏珺从今天结束的国土资源系统纪检监察工作会议上获悉：国土资源部今年将集中力量查办经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让方面的案件，以及滥用职权，违法行政，严重破坏国有土地使用权、探矿权、采矿权市场经济秩序方面的案件。
国土资源部强调，对经营性土地使用权出让规避招标拍卖挂牌，仍采取协议出让和划拨的；对执法犯法、给不法分子大开方便之门的；对在土地市场交易中搞非法入市、扰乱秩序、牟取暴利的；对领导干部干预和插手经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等各种非法占用和转让土地的，必须坚决依法依纪惩处。领导干部在抓经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让中要严格执行“三个不准”，即不准单位主管领导不按规定办事；不准非分管领导干预招标拍卖挂牌出让工作；不准分管领导随意批条子。
国土资源部明确提出，如有下列情况，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将分别受到相应的党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关处理：对应招标拍卖的土地未实行招标拍卖；非法低价出让土地；土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家和人民利益造成损失；有关单位和个人干预国有土地使用权招标拍卖工作，给国家、集体或他人合法权益造成危害；领导干部采取暗示、授意、指使等手段干扰国有土地招标、拍卖工作。
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专栏：
4月1日起
长江10省市联合禁渔
长江流域上海、江苏、湖北、云南等10个省市宣布，4月1日起启动2003年长江禁渔期同步执法行动。长江上游和中下游的禁渔期分别为2月1日至4月30日、4月1日至6月30日。禁渔期间所规定的范围内禁止所有捕捞作业，做到船入港、网入库、人上岸、证集中。
新华社记者 龙弘涛摄
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专栏：
兰州全力部署抗旱春耕生产
紧急划拨专项资金，修建维护水利设施
本报兰州4月1日电 记者王方杰报道：为全面搞好抗旱春耕生产，确保农业和农村经济稳步发展，兰州市政府日前紧急划拨专项资金，修建、维护水利设施，并成立抗旱春耕生产工作组奔赴农村，帮助农民解决生产生活中存在的实际困难。
据介绍，目前兰州市203万亩旱地中有60万亩缺墒，112万亩旱地夏粮播种面积中有56万亩因干旱不能下种；全市有14万人、8.8万头牲畜饮水出现不同程度的困难。针对严峻形势，兰州市政府紧急下拨了236万元专项资金，用于对水利设施的修建和维护，帮助各县区抗旱春耕。并成立了3个抗旱春耕生产工作组，抽调1200名各级干部到农村包乡包村，帮助农民解决抗旱春耕生产中存在的缺水、缺粮、缺籽种、缺资金等问题。
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专栏：
新疆让荒漠“生金吐银”
本报乌鲁木齐4月1日电 记者王慧敏报道：在新疆，不少人眼里毫无价值的荒漠，而今成为“生金吐银”的“聚宝盆”。记者从中科院新疆生态地理研究所获悉，由该所承担执行的“发展荒漠高效生态产业”科研攻关项目，在不到两年时间内已创经济产值2亿元。
新疆土地资源十分丰富，是我国最大的土地后备库。但身居内陆的地理位置和干旱少雨的气候，又使这里的生态环境十分脆弱。新疆土地开发的对象即荒漠。
中科院新疆生态地理研究所从选择草业、特色林果业、药业开发入手，通过一年多的攻关，建立各类示范区950公顷，创经济产值累计达2亿元。其中，在荒漠腹地建立的467公顷牧草示范基地，种植初期亩产即达500公斤。该园区的麻黄、甘草药业园，良种苗木繁育基地，特色林果优良种苗示范园区，都显现出良好经济效益，预计该园区每亩产值将超过1.5万元，比绿洲区良田的收益要高出3—5倍。
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专栏：
加大科技投入和品种开发
针织工业发展速度加快
据新华社上海4月1日电 （记者冯晓芳）随着针织品在纺织品中所占比例的逐渐增大，我国针织生产发展速度加快，针织工业已成为我国纺织工业的重要产业之一。
中国纺织工业协会会长杜钰洲在此间举办的首届中国针织博览会上说，目前，针织业不仅在传统项目如内衣、袜品、手套和运动衣装方面独领风骚，而且在时装、休闲装上也起着越来越重要的作用。我国针织企业中非国有企业发展迅速，已接近88％。针织行业生产能力集中在华东地区及广东省，并已形成了一批相对集中的产销基地。近年来，中国针织工业加大了科技投入和品种开发，在推动国内服饰消费，满足国际市场需求方面做出了较为显著的成绩。但是，我国针织工业还应在面料开发、细分市场、增加文化内涵等方面缩短与国际先进技术的差距。
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专栏：经济视点
民航运价改革听证会即将召开，人们期待运价体系的改革会带来票价的降低——
机票还有多少降价空间
本报记者 白天亮
民航是否存在高额利润
目前机票价格是不是偏高？许多人的回答是肯定的。人们通常用购买力来衡量价格，特别是与欧美等国相比，票价占收入的百分比的确高出不少。不过，这种按购买力衡量价格的方式在行业管理部门看来却行不通。
民航总局有关人士认为，通常情况下，商品及服务的价格是和一国的经济发展水平相适应的，发展中国家商品的绝对价格一般要比发达国家低。但倘若商品的生产要素国际化程度高，产出却以国内市场为主时，其价格基本上会靠近国际价格。票价更多地取决于成本，主要包括航材、航油、人员、运营管理等几个方面。航材主要靠进口，费用占航空公司成本的七八成。
在民航主管部门看来，上世纪80年代末期，民航主营业务利润率能达20％以上，机票价格确有较大降价空间。但经过10多年来几次改革，民航的垄断格局逐步打破，航空公司竞争激烈，成本构成趋于透明，整个行业的利润已很微薄。民航三大集团的重组，有可能形成规模效应而带来成本的降低，但是机票价格明显下降的可能性并不大。
机票能打多少折
运价改革的听证会还未召开，但改革的内容早已明确。按照新方案，航空运价将实行政府指导价。有关部门依据航空运输的社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力，确定航空客运的基准价和浮动幅度。航空运输企业在规定的幅度内，建立多级票价体系，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报政府备案后对外公布执行。
据分析，基准价与现行价格不会有太大变化。新方案最引人注目的地方在于航空公司打折变得透明公开。某条航线的票价最高是多少，最低是多少，消费者将得到更全面、充分的信息。但这并不意味着折扣充分公开后，人人都可以用最低的价格购买机票。不同的价格水平将附加不同的限制条件，低折扣的机票也许要提前买，不能改签；或只是早晚航班，是小飞机。
运价改革后，航空公司为了争夺客源，会不会竞相把价格推向可能的最低点，并采取各种方式绕开政府规定的限制措施，使机票的最低折扣价成为市场上的实际执行价格？海南航空公司新闻发言人胡杰认为，运价改革后，实行明折明扣，航空公司再不会因为卖打折票而担心被罚，企业有了更大的经营自主权，这是一件好事。至于提供多大折扣，要视多方面情况而定。企业要追求利润最大化，不会轻易放弃赚钱的机会而盲目打折。打折对企业而言是一种市场策略，要在客运量和票价间求得一个最佳的结合点，使收益最大化。例如某一航班，如果已卖出六成的全价票、九折票，这个航班已实现盈利，此时多卖一张票，即使是三折、四折的价格，利润也能多一分，企业就有可能让利。但在销售旺季，某个航班即使都卖全价票还供不应求，又怎会让利。
海航的这种说法得到不少航空公司的认同。有人举例，这几年机票价格战打得很激烈，但某些航线如成都—西藏航线、云南省内航线，却很少听到打折的信息。航空公司是不会放着赚钱机会不去赚的，能提供低折扣的航线主要是一些有多家航空公司同时竞争的航线。无论运价体系怎么改，这个规律不会变。
降价还要靠竞争
主管部门认为利润已很微薄，企业也在想着多赚点钱，那么老百姓何时才能享受到便宜的票价呢？记者采访了价格学专家、中国人民大学许光建教授。
许光建表示，机票定价是个非常复杂的系统，但有一点是明确的，即只能是通过进一步打破垄断、引入竞争而促使企业降低成本，进而降低票价。比如航材、航油的费用占到航空公司成本的绝大部分，而航材和航油的供给一直是垄断的。航材、航油价格偏高不仅消费者不满意，航空公司也怨言颇多。再比如航线方面，几年来能提供低折扣的航线都是有多家航空公司参与经营的航线，而那些只有一家公司经营的航线，票价始终是“铁板一块”。尽管民航整个行业的利润已很微薄，但并非没有降低成本的空间，企业依然可以通过加强管理等方式降低成本，而竞争正是最大的动力。
不过，许光建认为，价格战并不是航空公司竞争的唯一手段。从目前各航空公司的经营状况来看，低到三折、四折的票价，肯定已接近于成本了。企业长期坚持这样的超低票价，必然会影响到其他方面的投入，如安全管理、服务等。从发达国家航空业的发展轨迹看，竞争必然会使企业重新定位，有的企业会着力于打造价格高、服务精的“精品航线”，有的企业则会走低价路线，但硬件和服务相对较差。消费者在选择航空公司时，也应综合考虑票价、服务、品牌等多种因素。
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专栏：
国家工商总局要求严惩“吃拿卡要”
“五项治理”树立工商执法形象
本报上海4月1日电 记者李丽辉报道：在今天举行的全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上，国家工商总局局长王众孚指出，工商行政管理系统在抓党风廉政建设方面，要紧密联系实际，着重治理和解决执法腐败等五个方面的问题，努力树立良好的工商执法形象。
这五项治理的主要内容是：严厉惩治执法腐败。对利用“案费证照”以权谋私，“吃拿卡要”，贪污受贿的，要发现一起，查处一起，绝不姑息。严肃查处违反干部人事纪律问题。严禁违反干部政策和人事纪律，弄虚作假、私招滥雇、违规进人、违规提拔任免干部。认真查办失职渎职行为。对在市场监管执法中有法不依、执法不严、以罚代管、以罚代刑，以及监管不力、工作失职、不作为的行为，要严肃政纪，追究责任。深入治理“三乱”。对擅自下达收费罚款指标并将收费罚款数额与干部工资奖惩挂钩的行为，在监管执法中乱收费、乱罚款、乱摊派以及为其他部门代收代扣费用的行为，一经发现，都要坚决纠正，严肃查处。坚决纠正不依法行政等不正之风。对市场监管执法人员粗暴管理，野蛮执法，耍威风，搞特权，刁难群众的，要严肃教育批评，严格依纪处理。
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专栏：
郑铁分局新乡供电段以春季设备大检查为契机，充分利用现代化作业机具，采取大兵团作业方式，对病害设备进行集中整治，确保京广大动脉安全供电。
张学军 王森摄
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专栏：
电子产业利用外资逾七百亿美元
据新华社海口4月1日电 （记者李春林）我国电子产业已成为吸引外国技术和资金的“聚宝盆”。截至目前，电子产业利用外资总额超过700亿美元，共设立外商投资企业1万多家，占全国外资总额和外商投资企业的比重均超过15％。不断增加的外资已成为推动我国电子产业发展的重要力量。
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专栏：
开行与民生银行再度合作
本报北京4月1日讯 记者曲哲涵报道：国家开发银行与中国民生银行今日在京签署了《战略合作框架协议》，这是双方自2001年12月签订委托代理协议之后的第二次联手合作，标志着双方的银行资产证券化和金融创新工作取得新进展。
根据协议，开发银行与民生银行将优势互补，竞争合作，在间接银团贷款、直接银团贷款、信贷资产转让和回购业务等金融创新业务领域展开合作，互相推荐优秀项目和客户，建立双方对国内外客户管理的联动机制，定期或不定期通报不良企业名单，并协调对此类客户的信贷政策。对双方共同参与的信贷项目，统一政策，加强协调，并且互相推介新的金融创新产品、加强业务研讨和相互培训的力度。
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专栏：
河北鹿泉东方鼎鑫水泥有限公司日前建成2条日产2500吨新型干法水泥熟料生产线。 李东顺 邵瑞名摄
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专栏：
“中科创业”案一审宣判
据新华社北京4月1日电 （记者田雨）北京市第二中级人民法院1日对深圳市中科创业投资股份有限公司操纵证券交易价格案一审公开宣判，以操纵证券交易价格罪判处上海华亚实业发展公司罚金人民币2300万元；以操纵证券交易价格罪分别判处丁福根、董沛霖、何宁一、李芸、边军勇、庞博等6名被告人4年至2年零2个月有期徒刑。
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专栏：
银川查处一毁林案件
本报银川4月1日电 记者周志忠报道：银川市政府日前决定，对发生在3月26日的贺兰山东麓一林带惨遭砍伐负有责任的银川市交通局5位干部分别给予通报批评、行政和党内处分；公路管理处两名负有领导责任的负责人被免职。经调查，小口子林管所未按审批程序，于3月22日至3月27日雇用民工砍伐林木，造成了恶劣影响。
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专栏：
中国石油去年利润四百六十九亿元
本报讯 中国石油天然气股份有限公司去年业绩日前公布，共完成营业额二千四百四十四点二四亿元，净利润为四百六十九点一亿元，较上年度同期增长百分之三点一七，表明公司在严格管理、优化结构、技术创新和提高运营效率方面取得进一步成果。（晓飞）
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专栏：
中海油业绩同比增长三成半
本报讯 中国海洋石油有限公司二００二年业绩日前公布，石油及天然气销售额达二百三十八亿元，比二００一年同期增加六十二亿元，增长率达百分之三十五点四。中海油去年业绩大幅上升主要来自产量增长，同比上升百分之三十二点六。同时保持了低成本结构，在中国海域总计生产成本为每桶八点四八美元。（费伟伟）
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专栏：
首都机场快件企业无纸通关
本报讯四月一日，北京海关与首都机场口岸大通、中外运空运华北分公司等七家快递公司举行了MOU协议及无纸化通关协议签字仪式。无纸通关是利用中国电子口岸及海关业务信息化管理系统，可实现海关与企业联网，快件企业只要轻点鼠标，就可以完成对进出口物品的申报。（尚秀菁 王叙）
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专栏：
摩托罗拉CDMA1X上市
本报讯 日前，摩托罗拉首款CDMA1X手机V860上市，该款手机具有CDMA1X高速上网浏览、WAP无线上网、K—Java下载等功能，支持中国联通新推出的U—Max无线数据业务，属于2.5代手机。（关丽）
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专栏：
万家乐热水器再获殊荣
本报讯 我国燃气具行业龙头企业万家乐近日再获殊荣：国家统计局中国行业企业信息发布中心、中华全国商业信息中心分别给万家乐颁发了“二００二年燃气热水器全国市场销量、份额第一”的奖牌。据悉，作为燃气具行业的“中国驰名商标”，万家乐一直以技术领先引领燃气具行业发展，拥有几十项专有技术，多项成果填补国内空白。（钟鸣）