第5版(视点新闻)
专栏：专访
伊拉克战争再次绷紧了世界石油市场的神经，国际油价变数增多，波及我国广大消费者。请听国务院发展研究中心研究员陈淮谈伊拉克战争与国际油价的关系
——战争对油价影响微乎其微 我国可借助期货发挥影响
本报记者 刘红 董建勤
战争对于国际油价的直接影响微乎其微，国际油价跌的可能远远大于涨的可能
记者：国际油价究竟受伊拉克一国的影响有多大？
陈淮：伊拉克是石油储量大国，但战前92座油田中开工和半开工的只有24座；过去12年中在联合国石油换食品计划当中只有少量出口，总体上处在受封锁地位，且萨达姆还多次自行中断过出口。可以说，美国打伊拉克对全世界石油供给量的直接影响微乎其微。就我国而言，2002年只从伊进口了70万吨石油，相当于进口量的1％、消耗量的0.3％，在一次能源消费总量中的比重几乎可忽略不计。
记者：伊拉克战争一开始，国际油价为何不升反降？未来走势如何？
陈淮：这正说明了上述观点。没有哪一个石油大国在战争中大规模减少了产量。但仗打完，世界石油供给增加的影响就会非常大。因为伊拉克的石油储量占世界石油储量的11.2％，这还是过去11年没有再继续勘探的结果。美国要做的一件事可能就是把更多的伊拉克石油拿到国际市场上去卖。油价有涨的可能，但跌的可能远大于涨的可能。
记者：国内油价为何居高不下？
陈淮：国内成品油价格是和国际市场上原油的价格走势密切联系在一起的。在今后一段趋势中，国内油价仍可能处在高位。但是，国际油价大幅下滑，带动国内油价下滑的可能性已在不断累积。
我国的首要风险来自符合游戏规则的市场内的价格风险
记者：战后，美国有可能主导伊拉克事务，进一步控制中东石油资源。我国每年从中东进口的石油不少，我国经济可能受怎样的影响？
陈淮：全世界年产石油33亿吨，美国2.4亿人口一年消耗9亿吨石油。对石油控制权争夺的一个关键点不在于拿走多少石油及其值多少钱，而在于谁对石油利益有支配权。当前大国对全世界资源控制权的争夺，更多地表现为用符合游戏规则的办法争夺控制权。在过去4年中，对全世界石油需求国来说，威胁最大的并非是战场上的巡航导弹，而是国际上的油价波动。油价是被大国操纵的。国际垄断资本（即跨国公司）、国际投机资本、国际金融资本（即西方各大银行），共同构成主导石油利益的真正主体。
我国从中东进口的石油量只占石油消耗总量的17％。中东被美国控制，不等于世界石油市场被美国控制。我们面对的首要风险并非武力威胁，而是符合游戏规则的市场内的价格风险。当然，中东被美国控制，会有一定的不利影响，但我国也并非不可以从多元化的战略结盟关系中获取应有的利益。
记者：油价的稳定甚至跌落对能源需求急剧膨胀的我国是利大于弊还是弊大于利？
陈淮：油价下跌，对我国来说，可能的挑战程度比上涨还大。因为石油上涨的过程中，我国石油领域的上游产业是可以赚钱的。油价上涨也许会给中国石化产业提供新的重大战略机会，即我们有机会在油价上涨中排挤竞争对手。全世界石油加工能力超过40亿吨，每年石油产量不过33亿吨，严重过剩的石油加工能力主要聚集在亚洲地区。过去一些年，周边的石化加工能力是困扰我国石化产业的最主要原因。油价涨，我国石化产业很难过；油价跌，也很难过。油价跌时，走私的干扰就非常严重，国际油价对国内市场的压力非常大。不过，我们在碰到老虎的时候，不需要跑得比老虎快，只需要比同伴快就行。油价就是老虎，兴许周边的那些生产能力就是同伴。
记者：有车一族很在意北京93＃油每升从去年2.1元涨到现在的3.29元，这是否更多的是和垄断而不是战争有关？
陈淮：我国在油价上面临两方面的影响：一是国际市场；二是内部体制改革尚不充分。国际市场油价在全世界范围内，哪怕是竞争最充分的市场内，也是影响价格的首要因素。过去我国设法把汽油卖往国际市场，在今后两年内汽车的增长完全可由这部分汽油供给解决满足。
记者：国内成品油价格调控机制是否要调整？
陈淮：国内成品油价格的形成机制在原有体制下存在很多弊端。比如说，国家的税收完全不承担供求变化的风险，叫做从量计征，不管油以什么价格卖出去，国家的税收都一分不减。这些问题都需要在进一步的改革中加以解决，比如说既然石油安全涉及到国家利益，那么政府也应当在一定程度上帮企业分担风险，成品油的税收是否可以改为从价计征，卖得贵国家多收一点，卖不了好价，国家就少收点。
我国的石油战略储备什么时候建、建多大，要根据安全需要和能力；可以到国际石油期货市场上去“买保险”，逐步取得对油价趋势的发言权
记者：我国的石油储备情况如何？建立石油战略储备需要具备什么条件或者说面临什么困难呢？
陈淮：我国是从1996年才成为石油净进口国的。应该强调，石油战略储备不是为企业平息市场油价而建的，而是为应对重大政治军事危机而建的。我国从1998年起就研究石油安全问题，在1999年明确提出要建立石油战略储备问题；随后又写入“十五”计划中，至于什么时候建，建多大，要根据安全需要和能力。伊拉克战争才不过20来天，此前却渲染了近一年。其间，石油生产国和需求国、进口国都储备了大量石油。在此种情况下，石油战略储备当然有自认为合理的量。再进一步说，建石油战略储备不过是低级别的安全措施。我国的石油安全体系可以到国际石油期货市场上去“买保险”，既可以通过防守型的套期保值规避价格风险，也可以通过进攻型的大量交易影响价格，以逐步取得对价格趋势的发言权。
记者：我国对世界石油市场价格有一定的影响能力吗？
陈淮：只要参与交易就对价格有影响力。但影响力的大小是以参与的交易量大小来决定的。交易量是关键，这需要时间和经验。积极地参与到这个风险市场中去，恰好是我们的安全措施之一。规避这个风险市场，反而面临的风险更大。
记者：我国在替代能源方面的研究进展如何？
陈淮：发展替代能源、调整一次性能源结构是我国能源安全战略最重要的组成部分之一。无疑，发展核能是非常重要的选择之一。我国目前核能只占发电总量的0.6％，而法国占到77％，美国占到21％，日本占到38％。有关部门已提出，要在未来几年内把核电在发电总量所占的比重提高到4％。
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专栏：
老外南京学厨艺
4月13日，南京某大酒楼举行了一场“老外学做南京菜”的比赛。20多位“老外”像模像样地系着围裙，戴着厨师高帽，紧张地切、剁、炒、拼、包。虽然有些手忙脚乱，但还是做出了一道道颇具南京特色的菜肴。
图为来自德国的安娜（左）和勒鲁森（右）在包包子。
（钟日摄影报道）
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专栏：热点解读
戏价从二千五百元涨到八千元，仍然戏约不断；演员还没下台，接戏的车辆早已守候在门口。在戏曲演出市场低迷的情形下，古老的山西晋剧却身价一路攀升——
山西晋剧何以红火？
罗盘 王芳
山西省太原市西铭矿剧场外，从外地专程赶来迎接剧团的民营企业家杨林海急不可待，他听着剧场内铿锵的锣鼓，不时向大门张望。为了接演员，他已在这儿等候了近3个小时。
此时，剧场内座无虚席，山西晋剧院新改编的大型传统戏《富贵图》正在演出。一流的演员、崭新的行头、过硬的功夫，博得了阵阵掌声。73岁的张玉堂老人笑得合不拢嘴，连声说：“好戏！好久没看到这么精彩的晋剧了！”
演出团团长祁爱斌走出剧场大门时，手中握着剧团的演出表，欣喜地说：“签约单位没有因戏价涨到8000元而减少，眼下剧团的演出已排满3个月，有50多场演出，这可是建院40年来从未有过的。”
晋剧也曾辉煌不再。晋剧团开门问计，诊断病因：因循守旧，缺乏创新；名角分散，各自为政；市场意识淡薄
晋剧有着300多年的历史，在山西和黄河流域曾独领风骚。然而，和其它剧种一样，近年来，晋剧辉煌不再，跌入谷底。
2000年9月，排练3个月、耗资8万多元的历史剧《桐叶封弟》在山西省晋剧院开演。结果，2000多人的剧场上座率不到三成，仅演出4次便销声匿迹。之后，剧团转战农村，收入依然惨淡。翻开这一年的演出记录，全年演出场次不到50场，演员那云茂坦言：演不下去了，演得越多，亏得越多。
什么原因导致晋剧每况愈下？山西晋剧院开门问计。2002年3月，他们从省内各地请来100多位戏迷和专家学者把脉寻诊。很快，病因查明：一是因循守旧，缺乏创新，一曲《打金枝》一唱就是20年，曲目是老面孔，演员也是老面孔；二是名角分散，各自为政，难以满足观众看好戏更要赏名角的心理需求。此外，市场意识淡薄，对观众欣赏水平和消费层次缺乏细化，在电影、电视、卡拉OK等多种休闲娱乐方式的挤压下，市场空间越来越窄。晋中戏迷刘来福老人痛心地说：“省晋剧团行头比不过私营剧团，好不容易来个名角，可喊两嗓子就销声匿迹。这样下去，哪留得住观众呢？”
整合资源，实行“一院两制”，激发了演员的积极性，也把越来越多的观众重新请回剧场
面对越来越小的市场份额，山西省晋剧院开始警醒。院长孙志勇说：“省级剧团再也不能靠降低身价来博取可怜的一杯羹了。”一场静悄悄的改革在晋剧院拉开帷幕。
如何把观众重新请回剧场？晋剧院在巩固农村市场的同时，重点培育城市市场。2002年初，山西省晋剧院在太原市创办了“周末剧场”，每周推出优秀剧目和新创剧目，有意识地开辟、培育和巩固城市文化市场。不管是台下观众寥寥，还是喝彩声连连，他们每周必演，风雨不误。
“周末剧场”不仅满足了城市人文化生活的需求，更为晋剧团创作新品、打磨精品提供了展演的平台。“我们不在乎‘周末剧场’能带来多少票房收入，重要的是我们将观众请进了剧场。有观众，我们的剧团才可能有发展。”孙院长深有感触地说。如今，周末看晋剧已成太原一景。
整合资源，是山西省晋剧院打造名牌剧团浓墨重彩的一笔。他们打破名角分散、各自为政的格局，将原来的三个晋剧演出团整编为省晋剧院青年艺术团和省晋剧院演出团，并大胆实行“一院两制”，以满足不同消费群体的文化需求。
青年艺术团凝聚了省晋剧院一流的演员、名家，由院部直属管理，以担负重点剧目的排演和艺术革新为主，着力开拓城市演出市场，实行全员考评聘用制；演出团则实行租赁承包制，通过租赁承包合同，明确剧院与承包人、承包人与演职人员之间的责权利关系。两个不同结构的剧团，担负的使命和所服务的观众群也有所不同，因而票价也拉开了距离。“省晋剧院青年艺术团汇聚了全省一流的晋剧名角，让我们一次看个够，并欣赏到了晋剧精品，我们花钱也高兴！”许多戏迷满意地说。
推陈出新，与时俱进，力求用传统的戏曲形式反映现代生活，使晋剧留住了观众
市场定位找准了，演员阵容整合了，院领导并没有轻松：“关键还得练好内功，只有不断创新，与时俱进，才能使晋剧长久地留住观众。”
《清风亭》是山西晋剧传统剧目中一部颇具影响力的剧目，深受戏迷们的喜爱。编剧张晓亚剔除剧中封建迷信等糟粕，着力弘扬中华民族的传统美德，并将“以德治国”的新时代精神渗透到紧贴生活的剧情中，使剧中人物更鲜活，情节更感人。该剧公演后引起了观众的强烈反响，戏迷王义庆看后声泪俱下地说：“这么好的戏，我们看了还想看，太感人了。”
剧团的主创人员还虚心听取观众“晋剧的传统道白听不懂，能否改为普通话道白”的意见，反复揣摩，力破陈规，有史以来第一次在晋剧中采用普通话道白。与此同时，剧团还力求用传统的戏曲形式反映现代生活，拉近与老百姓的距离，排练出多部反映现代生活的曲目。其中，反映老年人婚姻与家庭的现代戏《月缺月圆》上演后，戏迷们多次要求加演。去年腊月，省晋剧团不得不延迟放假，为观众加演了7场《月缺月圆》。晋中市一位名叫朱榆霖的老戏迷感慨道：“《月缺月圆》反映了我们城市老年人的现实生活，说的是我们的渴望，唱的是我们的心声，普通话道白听起来又不费力，这样的戏，我们爱看。”
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专栏：
北京职称评聘有重大变动
外语合格证长期管用 计算机成绩终身有效
本报讯 据北京日报报道：北京市人事局日前推出简化职称评聘程序的五项措施：
北京市专业技术人员1999年及以后取得的全国职称外语等级考试A级合格证书、2000年及以后取得的全国职称外语等级考试B、C级合格证书和2001年及以后取得的北京市古汉语考试合格证书，这些证书在初级评中级、中级评副高、副高评正高职称时，长期有效，不再有时间限制。从2004年开始，北京市不再组织古汉语考试，相关人员参加全国职称外语等级考试。
计算机应用水平（能力）考试，评聘中级职称原来要考4个模块，现在只需3个；评聘高级职称时，原来要考6个模块，现在只需4个，成绩终身有效。评聘中级职称已取得的3个计算机模块合格证书，在评聘高级职称时继续有效。
取消调入本市单位人员的职称认定。凡在非本市所属单位工作并按国家有关规定取得职称的人员，调入本市所属单位后，不再办理审核认定和换发北京市职称证书手续。申报高一级职称的人员，可持原职称证书直接申报。
因工作岗位变动，需要转换系列的专业技术人员，用人单位可按照新岗位要求和有关规定直接聘任与原职称级别相同的专业技术职务。
简化取得执业资格人员的职称评聘手续。参加国家人事部统一组织考试取得执业资格证书，如造价工程师、企业法律顾问、房地产估价师、执业药师等，不再换发北京市职称证书。用人单位可按有关规定直接聘任中级专业技术职务。受聘中级专业技术职务后，符合申报高级职称条件的人员，按有关规定，持执业资格证书直接申报。其中属于非本专业学历或不具备规定学历的人员，免专业知识考试。
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专栏：
浙江缙云县
城管大队竟如此收费 擦鞋匠每年要交720元
新华社记者 傅丕毅 张奇志 柴骥程
“我们只想光明正大、安安分分地擦鞋谋生，他们为什么总是不放过我们？”26名在浙江缙云县街头靠擦鞋艰难谋生的进城农民再一次陷入了生活困境。日前，擦鞋匠们向记者来信诉说他们的遭遇。
这封有着26名擦鞋匠亲笔签名的来信说：我们在街头靠擦鞋谋生。为了不被驱赶，从2002年开始每人每年向缙云县环卫处交纳900元钱“管理费”，等于每年替有关部门白擦900双鞋子。今年3月11日，在媒体批评环卫处巧立名目、强行向擦鞋匠违规收费之后，环卫处通知我们领回了2003年上缴的900元钱。
然而，今年3月30日，缙云县城管大队突然通知要办理服务证，我们原来已经办过服务证，难道还有必要重新办理吗？31日，城管大队负责人告诉我们，每人每年要交720元，分两次交清，否则就不允许擦鞋。原先我们每人每年交给环卫处的900元钱，据说是被3个部门分掉了，其中城管大队480元、环卫处300元、工商局120元。为什么现在城管大队每年收费要比原来高出240元？我们擦鞋人很担心，不知接下去工商局、环卫处还要收多少？
4月2日早上，城管大队又通知说，如果上午不交费，就要强行没收我们的擦鞋工具。因为如果我们一天不干活，生活就会发生困难，所以一边是城管强行没收工具箱，一边是我们没日没夜地赶制工具箱。到现在，我们已经有50多个工具箱被没收了。4日，我们赶到城管大队论理，一位叫毛佩强的人态度十分生硬地说：“你们就是把县委书记找来也不怕！”5日，我们迫不得已把工具都藏在弄堂里，不敢再到街上摆摊，只能像以前一样躲躲藏藏地擦鞋了。
记者收到来信后，一位擦鞋匠又打来电话说：我们现在已经7天没干活了，再也经不起折腾了，我们愿意交钱，惟一的愿望是有关部门少收点费。这位擦鞋匠还恳求记者：“千万不要再写稿了，越写我们越倒霉！”
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专栏：各地新闻点击
各地新闻点击
上海音乐厅
开始整体平移66.4米
据新华社上海4月15日电（记者季明）今天上午10时，上海音乐厅在59台千斤顶的作用之下缓缓上升，1个半小时后已离开地面10厘米。在未来十天内，音乐厅将顶升至离地1.5米的高度，然后再用大约半个月的时间向东南方向平移66.4米，从现址延安中路旁“搬迁”到宁海路、龙门路口。
（据了解，建筑物平移的成本很大，有些会超过建筑物本身的造价，因此，不是特别有保留价值的建筑一般不提倡这种“搬迁”方式。———编者）
深圳
眼角膜“光明传递”外国人
据新华社电（记者李南玲）急病身亡的安徽籍民工邓关杰将一对眼角膜捐给了深圳狮子会眼库，其中一枚角膜日前移植进了一名巴基斯坦老人——68岁的阿里的右眼中。这是深圳开展眼角膜捐赠以来首次将捐赠的眼角膜移植给外籍人士，也是深圳第二十七例角膜捐赠，阿里是第五十七名受益者。
河南
试行押解嫌犯戴面罩
本报郑州4月15日电 记者王明浩报道：4名犯罪嫌疑人被押下警车，只见他们头戴黑色面罩，只露出眼睛和口部，直到被押上被告席，法警才让其露出本来面貌——这是日前发生在郑州市中级人民法院的一幕。实行押解嫌疑犯戴面罩，这在河南法院系统尚属首次。郑州市法院法警支队政委刘奎说，为嫌疑人在押解途中戴面罩，一方面是为了保护嫌疑人的人格尊严，同时也为法警在押解中提供了安全保障。
甘肃
中小学将配法制辅导员
本报兰州4月15日电 记者王方杰报道：为了有效预防青少年违法犯罪，甘肃省中小学校开始配备法制副校长或辅导员。其职责是协助、指导学校开展校园治安综合治理和法制教育工作，协助学校制定中小学法制教育规划，调查了解中小学生学法、懂法、用法的基本情况，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助公安、工商等部门解决学校及周边地区的治安问题，协助开展让青少年远离“网吧”、毒品、淫秽“口袋书”等活动，净化教书育人环境，净化青少年成长的社会环境。