第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮
银行发愁放贷难，保险公司嚷嚷有钱用不出，中小企业着急缺少融资渠道，凡此种种，折射出当前经济运行中资金效率低下的问题——
为闲置资金找出路
诗云
今年以来，银行存款、外汇储备、保险费收入等继续大幅增长，社会资金闲置问题越来越突出，应引起高度重视。
2月末，全部金融机构本外币各项存款余额18.9万亿元，同比增长21.2％。其中，企业存款余额6.3万亿元，同比增长22％；居民储蓄余额10.03万亿元，同比增长18％。从中可见，银行资金比较充裕，企业、居民的存款增幅都很高。
伴随保险市场高速发展，中国保险业可运用资金余额在2002年底已近5800亿元，比2001年增长57％。但根据现行的政策规定，中国保险企业的资金只能用于到商业银行存款、投资国债、金融债券、部分企业债券及买卖证券投资基金等。“有钱用不出去”令许多保险公司老总特别头疼。
一些大型国有企业从银行获得贷款比较容易，企业存款猛增；少数上市公司从股市募来了资金却不知道往哪里投，他们都急着委托理财。
乍一看，社会资金似乎够多的。但在现实中，很多中小企业、城镇个体工商户、农村种植户和养殖户等都反映资金紧缺。这说明当前资金的主要问题不在总量多或少，而在结构上。为闲置资金寻找出路，提高资金使用效率已成当务之急。
为闲置资金找出路，人们习惯于盯住银行。今年以来，商业银行信贷大幅增加。2月末，全部金融机构各项贷款（含外资机构）本外币的余额为14.44万亿元，同比增长18.8％，增幅是1997年4月份以来最高的。当然，银行用好存款资源，还有潜力可挖，但更重要的是国家采取更加有效的政策措施把整个金融市场搞活，促进资金的合理流动和优化配置。目前至少在以下方面可多做文章。
首先，提高上市公司质量，增加交易品种，增强股市吸引力。我国各项银行存款已逾18万亿元，大量资金期待着从资本市场寻找投资机会。但很多上市公司的治理结构不符合现代企业制度要求，存在企业所有者缺位导致的内部人控制、信息披露不实、损害股东权益等问题，并且上市公司的平均投资回报和股权回报与世界主要股市的上市公司相比也有不小差距，在一定程度上打击了投资者信心。因此，要加快完善上市公司治理结构，引导企业真正把资金用在技术研究开发和提高竞争力上，为保护投资者利益、形成股市良性循环奠定坚实的基础。同时，还要鼓励创新，加大企业债券、市政债券等的发行力度，增强企业、建设单位自主投融资能力。这样既可以缓解部分企业、项目融资难的矛盾，又可为证券市场增添新的品种，降低银行信贷风险。
其次，继续深化行政审批制度改革，简化行政审批手续，充分调动民间投资的积极性。前不久，中国人民银行取消了黄金等26项行政审批，当即就有市民作出反应，有的表示要开金店。可以说，行政审批制度改革的重要意义不仅在于加快政府职能转变，还具有解放民间投资、刺激民间投资的效应。
此外，还应加快利率市场化改革，完善货币市场与资本市场的对接，积极稳妥地推进资产证券化试点，拓宽非银行金融机构的资金融通、运用渠道。
第14版(财经纵横)
专栏：热点聚焦
基金问世五年，基金管理公司的成长引人关注，请看华夏基金管理公司如何实现——
从零到一百六十亿
本报记者 许志峰
2002年领跑基金业
去年对于中国基金业而言是较为困难的一年。由于种种原因，基金业出现了大面积亏损。在这样的市场背景下，华夏基金管理公司的表现却相当引人注目。
这一年，华夏旗下的华夏兴华、华夏成长、华夏兴和分别获得20亿规模封闭式基金、开放式基金、30亿规模封闭式基金投资业绩第一名。特别是华夏兴华的净值增长率连续2年名列所有基金第一，自成立以来累计分红已超过18亿元，每基金单位达到0.904元。而2001年底成立的开放式基金华夏成长，由于其良好的业绩吸引了众多的投资者，基金份额从成立时的32.37亿份上升到2002年底的41.64亿份，增长了28.6％。
华夏基金管理公司成立于1998年4月9日，是第一批按照《证券投资基金管理暂行办法》成立的基金管理公司。5年来，公司从零起步，发展迅速，目前管理着2只开放式基金和5只封闭式基金，管理的资产规模达到160亿元人民币，是目前国内管理基金数目最多、业务范围最广的基金管理公司，也是管理资产规模最大的基金管理公司之一，成为中国基金业5年发展的一个缩影。
以理性追求长期收益
在市场大势不好的情况下，华夏基金管理公司为何能取得如此好的业绩？
公司总经理范勇宏在回顾5年来的发展时，深有感触地说，在证券市场中投资就如同在大海中行船，风大浪急，华夏之所以能有今天的成绩，稳健经营是重要原因。
“规范经营、稳健发展”，是公司成立之初就确定下的理念。1999年，公司在总结兴华基金1998年的投资运作时，认定只有树立理性的投资理念，追求长期稳定的收益，证券投资基金才能够走上健康发展之路。
5年来，公司通过建立严格的内部控制体系，有效地控制了基金投资风险和企业经营风险，保证了投资者资产的安全。
创新拓展需求
创新是企业不断发展壮大的动力。华夏基金管理在创新过程中的一条重要经验是：坚持以满足投资者的需要为根本原则，注重投资者的长远利益，从而使创新更具生命力。
华夏兴和基金是国内首批优化指数型基金之一，作为专为中小投资者设计的基金品种，在国内是一种投资理念的创新；华夏成长基金2002年6月在国内率先实施后端收费模式，为投资人提供了更多的选择，也有利于投资人对长期投资理念的认同；2002年9月，公司针对国内债券市场迅速发展的状况，推出国内第一只纯债券基金———华夏债券基金，首次发行即募集基金份额51.33亿元，成为国内第一只首发规模超过50亿元的基金。
除了基金品种的开发外，他们还在发行方式上不断创新。1998年，兴华基金发行时采取了“分段配号”的方式，大大简化了发行过程，方便了投资者，并被此后所有封闭式基金发行时效仿。
为信任奉献回报
基金业是一个对诚信度要求很高的行业。5年来，华夏基金管理公司秉承“为信任奉献回报”的宗旨，始终把维护投资者利益作为企业发展的根本原则。
公司董事长凌新源指出，诚信需要坦诚的交流。公司在与投资者的交流上做了大量工作。1999年，公司策划出版了第一本投资者教育材料《证券投资基金常识》。在华夏成长的筹备及发行过程中，公司制作了大量的出版物与宣传材料，在众多媒体上介绍公司及开放式基金的有关知识，使更多的投资者进一步认识和了解开放式基金。
长期的努力造就了华夏基金管理公司在投资者中的良好形象。去年，华夏债券基金发行之际，南京的一对退休夫妇给华夏基金公司来信，信中充满信任地嘱托：我们是老年人，不能承担股市风险，现寄去8万元，请代为购买华夏债券基金。
第14版(财经纵横)
专栏：
漫画打假上街头
山东枣庄市市中区工商分局的项云生，结合长期工作中积累的打假知识和感受，靠业余时间创作漫画作品300余幅，做成展牌，走街串巷向人们宣传识假、打假的常识，收到了很好的社会效果。图为星期天，他的展牌前挤满了好奇的青少年。 孙慧英 唐苏春摄
第14版(财经纵横)
专栏：
江西会昌2万亩烤烟入保险
肖荣祯
农民只付几元钱就可为农作物入保险，无论受到多大的自然灾害，都能弥补回损失———最近，中国人保公司会昌分公司开辟了烤烟种植保险业务，为该县2万亩烤烟系上了“安全带”。
近几年，江西会昌县把发展烤烟生产作为农民增收的主导产业，由于技术服务到位，该县农民从中得到不少实惠，种植烤烟的积极性高涨，全县发展烤烟2万亩。为把农民因受不可避免的自然灾害造成的损失降到最低点，该县县政府与保险公司协商，开辟烤烟种植保险业务，县政府、烟草公司、烟农各承担每亩4元的保险费，如遇冰雹、洪水、大风、龙卷风等不可抗拒的自然灾害对烟农造成损失，待烤烟收购结束后，保险公司负责每亩赔足400元。到4月初该县有18890户种烟户投保，面积2万亩。该县庄埠乡庄埠村种烟大户胡连才，去年种植的50亩烤烟在即将采摘时被洪水浸泡三天三夜，致使烟叶溃烂，损失2万多元，今年他将50亩烤烟全部入保。据悉，该县还将开辟其他农作物的保险业务，提高农民抵御自然灾害风险的能力。
第14版(财经纵横)
专栏：
沙洋信用社
春耕贷款送到农家
杨祖辉 黄诚
“以前贷款要找熟人、找关系，现在不需要找任何人，而是你们主动把贷款送到我们的手中。有了这5000元贷款，我今年扩大养羊规模的资金就不用愁了，信用社真是咱致富的财神爷！”近日，湖北省沙洋县沈集镇帅店村四组农民唐明胜一边从信用社人员手中接过贷款一边满口称谢。
今春，沙洋县农信社重点改进金融服务。全县12个信用社转变作风，摆摊设点办贷款，送钱上门放贷款，被当地的农民誉为农民增收致富的“财神爷”、“及时雨”。截至目前，沙洋县农信社已把7000多万元贷款及时送到农民手中，用信贷资金引导农民向优质棉、优质稻、双低油、风干鸡、名优水产品、花卉苗木等特色产业上转变，促进本地农村经济结构战略调整。
第14版(财经纵横)
专栏：
发票模糊惹麻烦 内容不当维权难
本报记者 何勇
购买商品后索要发票已经成为大部分人的消费习惯：如果出现质量问题，可以凭此投诉。然而您可能从未想到过，即便您有发票，若是商家填写不全或不规范，您照样无法维护自己的合法权益。记者从济南市历下工商分局了解到，该分局“12315”投诉举报中心今年第一季度受理投诉356件，处结率90％，未能处理的10％，主要是因为消费者索要的发票填写不全、不规范，消费者协会无能为力。
李先生购买了8节某名牌充电电池，价值200多元，仅过一个星期，就再也无法充电。一怒之下，他投诉到消协。但发票上仅写着“电池”8节，而非“充电电池”，商家反倒打一耙，说李先生栽赃。李先生只好自认倒霉。在购买皮鞋时，商家往往开具写着“皮鞋一双”的发票，一般没有材质（革、仿皮、真皮）说明。大多数消费者并不注意这些细枝末节，这就给日后的维权埋下了隐患。历下区“12315”就接到过多起这样的投诉。有的消费者购买“真皮”鞋后，仅一个多月就坏了，于是找商家理论。尽管商家卖鞋时声称：这鞋绝对是真皮的，但此时商家却矢口否认，咬定当时就说“这双鞋是革的”。消费者因此失去了维护合法权益的机会。
济南市消费者协会的同志提醒消费者，在索要发票时不要怕麻烦，一定要求商家填写上有关商品质量的信息，比如购买手机索要发票时，要请商家写清型号、产地、原装、组装等相关信息，以免日后有口难辩。
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专栏：
拒开发票为哪般 意在逃税不可取
新华社记者 秦亚洲
在媒体工作的李先生近日买了一件衣服，当他索要购物发票的时候，商家只给了一张购物小票，称发票用完了，如果想要，过几天再来。李先生回到单位向同事们说起此事，发现大家几乎都有这样的经历，而且谁也没有费时费力地再跑一趟。用各种理由变相拒绝开发票已经成为一些商家新的逃税手段。
“国家规定商家必须主动向消费者开发票，找各种理由拒绝开发票的根本目的是逃避税收。”贵阳市国税局发票“双奖”办公室主任陈明亮说，“商家的购物小票不能代替国家的税务发票。”
据了解，商家经常用“发票用完了”、“管发票的不在”、“改天再来”、“消费额太小”等理由变相拒绝开发票，在一些比较规范的商场和超市，只有消费者主动提出要发票时商家才会给。
陈明亮说，随着执法力度的增大，商家一般不敢明目张胆地拒绝开发票，但会找一些听起来冠冕堂皇的理由使消费者自己放弃。商家也有可能发票真的用完了没有及时领取，但这样的几率非常小。
为提高消费者索取发票的积极性，贵阳市国税局从2001年10月起，每月推出了一期发票“双奖”活动，一年多来，商场、店铺领取发票使用率上升了65个百分点。然而，一些商家为了逃税，变相拒绝开发票的现象仍日渐突出。
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专栏：财经故事
债市织春
——中国建设银行开拓债券市场一瞥
于保月
中国的债券市场正处于快速发展时期。统计显示，银行间债券市场的参与者，已从1997年的227家发展到2002年末的951家，交易额也已从1997年的307.21亿元迅速扩展到2002年的10.6万亿元，增长了345倍多。
春天里，作为银行间债券市场重要成员的中国建设银行，正以饱满的热情在债券市场中“春耕”掘金。
结算代理：崭露头角
2月27日，中国建设银行接受美国友邦保险公司委托，买入国家开发银行2001年第14期金融债券，并为其办理了结算，按交易面值向其收取了代理佣金。这是建设银行在国内银行间债券市场上的第一笔代理现券买卖业务。
去年10月，中国人民银行发出通知，允许包括企业和事业单位在内的非金融机构法人进入银行间债券市场，并与作为结算代理人的商业银行开展现券买卖和债券回购业务；还允许包括建行在内的39家商业银行开办债券结算代理业务。
银行代理债券结算业务，可对企业收取结算佣金和账户维持费，由此产生一笔中间业务收入。更重要的是，银行可以借此吸引更多企业尤其是有资金实力的大企业前来开户。
建设银行看准了这一商机。对于债券结算代理业务，建行的重视程度可谓非同寻常，专门成立了包括总行领导在内的由各有关部门组成的领导小组，负责推进这项工作，并迅速对市场作出反应。很快，《债券结算代理业务管理暂行办法》和业务操作流程下发到了各分行；有关教材编写完成，对有关人员的培训展开；富有特色的宣传手册分发到专职营销和推介的客户经理手中……
市场交易：春色满园
银行间债券市场在今年一开春表现得气势如虹。而建设银行在其中已日渐成为“主角”。
近日，建行在债市交易方面屡获殊荣：在中国同业拆借中心评选的“全国银行间市场交易活跃前100名”中，建行名列第二名；此前，在公布的2002年度债券承销排名中，建行的进出口银行政策性金融债券承销量排名第一。
今年以来，建行正在继续扩大本外币债券的投资规模，合理调整债券投资结构，稳步增加债券二级市场交易量，进一步提高债券业务收入在全部交易收入中的比重，力争本外币债券投资与交易跃上新的台阶。
同时，充分利用债券结算代理业务的发展契机，逐步建立起代理债券业务的标准产品库，实现对非金融机构法人交易和委托的电子化，开拓与大型企业集团和中央直属企业等非金融机构的回购融资。
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专栏：
一季度我国外汇市场人民币汇率保持稳定
朱剑敏 周大庆 编制（新华社4月9日发）
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专栏：财经速递
杭州海关首季税收创新高
本报讯 一季度杭州海关实现税收29亿元，同比增长154％，创历史新高。今年，浙江外贸形势开局良好，一季度杭州口岸进口贸易值达19亿美元，增长109％，成为拉动税收增长的主要因素。此外，杭州海关积极走访辖区企业，广开税源，综合治税，确保了关税应收尽收。（闻晓）
第14版(财经纵横)
专栏：财经速递
河北省“电子口岸”发展快
本报讯 截至3月底，石家庄海关已累计为河北省2721家企业办理了“中国电子口岸”入网手续。至此，该省绝大部分出口企业都踏上了外贸出口高速路。目前，石家庄海关“中国电子口岸”出口退税系统已在河北省正式投入运行，企业可在网上完成信息查询及交单等手续。联网申报、网上支付、无纸报关等项目也将逐步启用。（李化 刘春华）