第6版(国民经济)
专栏：经济视点
我国钢材价格一年来持续上涨，部分品种上涨的幅度甚至达到六成以上——
钢价上涨喜与忧
本报记者 白天亮
钢价缘何上涨
原本担心加入世贸组织后会受到严重冲击的钢铁行业，过去一年日子好得出奇。从2002年2月起，国内钢材市场价格一路攀升。以往年底是市场淡季，去年却是一反常态，淡季不淡，产品价格持续上扬。部分品种的价格甚至在一年内涨了60％多。今年头两月，钢材价格延续上涨趋势。中国钢铁工业协会发布的资料显示，钢价综合指数从1月初的85.68点上涨到2月下旬的90.07点，上涨4.39点。
究竟是哪些因素在推动钢价上涨？中国钢铁工业协会副秘书长黄金干在分析原因时认为，钢价上涨最主要的支撑点是我国经济形势持续向好，国内需求旺盛。去年我国国民经济保持快速增长，国家推行积极的财政政策，一些钢材消费量较大的行业如汽车业、房地产业增长迅猛，有力地带动了国内市场对钢材的需求。需求增长拉动了价格上升。
制造成本的增加也是钢价上扬的重要因素。自去年以来，钢材的生产原料如煤、焦炭、生铁、电、水相继涨价，其中焦炭、生铁的价格甚至翻番，成本增加推动钢价“水涨船高”。
另一个重要因素来自于国际市场。一方面，国际钢价回升，上涨态势通过进口传递到国内。另一方面，美国为保护本国钢铁工业，宣布启动201条款。为应对由此带来的影响，我国对部分钢铁产品实施了临时保障措施，并于去年11月起执行对冷轧普薄板、热轧普薄板、冷轧不锈薄板等5类钢材为期3年的最终保障措施，以保护发展中的国内钢铁工业。
黄金干认为，目前价格上涨属于恢复性回升，是中国钢铁工业持续健康发展的客观要求。前几年钢价一路下滑，2001年国际钢价降到了近20年来的最低点，国内钢铁行业的销售利润率由上世纪90年代初的10％下降到1％。此时出现恢复性反弹是正常的，钢价不是涨得高了，只是涨得偏快。
热销也带来新隐患
钢价上涨让国内的钢铁企业过上了好日子。国内几大钢铁企业纷纷扩大规模，开足马力。但产量依然跟不上需求量，到去年底几乎家家没什么库存，有的经销商还在持币待购。价格上涨带来了效益回升，使企业“恢复元气”，这对刚刚完成结构调整、从困境中缓过劲儿来的钢铁行业无疑是件好事。
但是，钢价上涨、钢材热销也带来了新的隐患。
最令人担心的当属重复建设。钢价持续高位运行，在利润的驱动下，各大钢铁企业纷纷上新生产线，扩规模。丰厚的利润也使不少地方办钢厂的积极性大涨，不少民营资本投向钢铁行业，一些已经关闭的小钢厂“死灰复燃”。有专家指出，如果这个趋势不能得到很好控制，不可避免会引起重复建设。产能的盲目扩张有可能导致供过于求，当新一轮的价格周期到来时，大涨会变成大落。
此外，钢价上涨也给下游行业带来压力。钢价过高增加了下游行业的成本，会抑制其对钢材的需求，这无论对下游产业还是钢铁行业自身都是不利的。据了解，用钢大户——造船行业已经对钢价上涨过快提出意见。国内6家大型造船企业不久前联名上书国家相关部门，要求政府出面协调价格。
鞍山钢铁集团公司的总经理刘玠认为，钢价上涨对钢铁企业短期内带来许多好处，但价格涨幅过大有可能引发负作用，如供过于求、进口增加、出口减少等。企业应在这一轮热潮中保持冷静，抓住有利时机继续推动结构调整和技术改造，开发高附加值的产品，在今后的竞争中保持优势。据了解，3月中旬，钢铁工业协会曾召开会议，要求钢铁企业不要盲目涨价，并提出真正有利于行业健康发展的应该是稳定、合理的价位，一方面使钢铁行业有适当的盈利，可以进一步进行技术改造；另一方面不至于给下游产业造成过重负担，使需求相对稳定。
钢价还能涨多久
我国钢价经过一年的上涨，目前主要品种的价格与国际价格基本持平。钢价是否还会接着涨？成为大家关注的话题。国家发展和改革委员会价格监测中心出具的一份报告认为，由于我国经济景气持续上升，目前部分地区已出现电力供应紧缺的现象，预计今年上半年工业生产将保持快速增长态势，钢材需求仍有增长潜力。此外，随着天气转暖，许多冬季停工的建筑工程和基础设施项目陆续开工，将会刺激钢材需求。这些因素都可能推动价格上涨。所以预计钢价上涨的势头还会延续一段时间。
不过，细心的人会注意到，今年3月末，美国再次豁免295项外国钢材进口的高额关税，同时进口钢铁的最高关税从30％降到24％。尽管这对国内市场没太多直接影响，但由此带来的国际钢价的回稳也会很快传递到我国国内市场。事实上，今年一季度，国内市场部分钢材品种的价格已开始回落。
黄金干副秘书长认为，价格涨落关键看供求。去年以来的涨价完全是市场的力量。价格上涨使企业增加产量，供给增长强劲。目前国内钢材供求基本平衡，钢材总体价格处于一个比较合理的水平。所以，过去一年那样的快速、大幅的涨价估计不会再出现。但当前品种结构矛盾还很突出，一些科技含量高的品种供应能力还不足，因此具体品种还要具体分析。有的品种价格涨得过高，产量增加得快，今年可能会出现明显的回落；但有的品种或许需求仍未得到满足，价格还会上涨，如建筑用钢。
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专栏：
力推“第一汽车”形象 传播“第一伙伴”理念
一汽将以最强阵容亮相上海车展
本报北京4月9日讯 记者王政报道：在即将举行的上海国际汽车工业博览会上，一汽集团公司将携旗下七大品牌、36个产品，以“第一汽车”的整体形象和“第一伙伴”的市场理念隆重亮相。
一汽集团推出“第一汽车”的形象用意何在？一汽新闻发言人解释说，1953年毛泽东主席亲笔题写“第一汽车制造厂奠基纪念”，50年来，一汽作为中国汽车工业的发源地，曾经创造了国内汽车行业的众多第一。“第一汽车”，有着丰厚的历史积淀。
经过50年的奋斗，一汽拥有民族汽车产品品牌价值最高的卡车品牌“解放”和轿车品牌“红旗”。解放中重型卡车销量2002年已居世界销量第一，红旗轿车的市场范围也已经大大拓展。为适应改革开放下市场竞争的更高要求，一汽在国际合作方面迈出重大步伐，已经有了大众、丰田两大合资伙伴，与马自达合作的产品也已在一汽投入生产。这次一汽在上海车展亮相的产品，在一定程度上荟萃了现有的精华。一汽力推“第一汽车”形象，就是要突出“用户第一”的经营理念，以及“永求第一”的企业信念。
与“第一汽车”相对应，一汽更传播出一种“第一伙伴”的市场理念。一汽时下不仅已经拥有了长春一汽、天津一汽、成都一汽三大基地，而且是国内产品系列最宽、品种最多、用户最众的汽车制造企业，在贸企合作、银企合作等方面也作了许多成功的探索，树立了良好的口碑。
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专栏：
京华春色美 海外游客多
前三月海外来京游客增长6.2％
本报北京4月8日讯 记者龚雯报道：今天，北京市旅游局负责人温子吉在接受本报记者采访时透露，目前北京旅游市场秩序井然，各项接待有条不紊，截至3月底，全市累计接待海外旅游者56万人，比去年同期增长6.2％，并呈继续增长之势。
温子吉说，进入春季以来，北京市旅游业积极组织踏青赏花等旅游活动，并着手做好“五一”黄金周旅游预报统计准备工作。目前各大景区一切正常，故宫、长城、颐和园、北海、中山公园、玉渊潭等著名景点的游人络绎不绝。
他表示，旅游业将进一步丰富和优化旅游产品，进一步加强旅游安全和相关管理，确保市民和来京游客过一个安全、欢乐的“五一”黄金周。预计今年北京“五一”黄金周接待游客将达200万人左右，同比略有增长。
据统计，仅3月份北京市就接待海外旅游者23.5万人，比去年同期增长1.7％。其中接待外国游客19.7万人，同比基本持平；香港同胞2.6万人，同比增长20.2％；澳门同胞0.1万人，同比增长21.8％；台湾同胞1.1万人，同比增长..2％。与此同时，国内旅游明显增长。3月份北京市涉外饭店接待国内客人92.4万人，同比增长51.7％。一季度全市涉外饭店共接待国内客人253.4万人，比去年同期增长了46.4％。
截至3月底，从来京各洲际客源国情况看，亚洲游客比去年同期增长7.9％；美洲游客比去年同期增长8.9％；欧洲游客比去年同期增长12.9％；大洋洲游客比去年同期增长1.3％；非洲游客比去年同期减少0.7％。
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专栏：
公众互联网拆分完成
北方163及169用户上网将改拨16900
本报北京4月9日讯 记者冉永平报道：今天，中国网通集团在此间宣布，根据国家对中国电信的拆分方案，他们与中国电信的公众计算机互联网（CHINANET）实施的拆分已经基本结束。根据拆分方案，“公众计算机互联网”也将一分为二，南方归中国电信，北方归中国网通。原163接入号码和“CHINANET”品牌归中国电信。而中国网通则启用新接入号码16900，并推出新互联网品牌“宽带中国CHINA169”。
据中国网通集团副总裁冷荣泉介绍，原中国电信有163、169两个接入号，按拆分方案169归网通。但考虑到国家今后将把互联网接入号码统一为五位，为避免今后二次改号给客户增加麻烦，网通此次将启用16900新号码。从4月10日起，北方10省的163和169上网用户，可以改拨16900上网，资费不变。7月1日以后，北方地区的163号码资源将正式归中国电信所有。
冷荣泉还介绍，拆分后网通将以最快速度将“宽带中国CHINA169”网络向南方各省拓展，到6—7月，将形成覆盖全国的、可以提供各类宽带业务的新一代互联网。到明年，无论南方还是北方用户，都可以自由选择电信或网通的互联网服务，从而使竞争更加充分。
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专栏：
“严管林、慎用钱、质为先”
贵州力争森林覆盖率年增百分之一
本报贵阳4月9日电 记者孙海涛报道：4月9日，国家林业局、贵州省人民政府第三次省级林业联系点联席会议在贵阳召开。会议确定，要进一步落实措施，加大生态建设力度，在近两年贵州联系点工作取得显著成效的基础上，确保2001年到2010年10年内贵州省森林覆盖率每年增长一个百分点。
国家林业局局长周生贤，国家林业局党组成员、中国林科院院长江泽慧以及贵州省领导出席联席会。周生贤指出，党中央、国务院对林业建设高度重视，把生态建设作为全面建设小康社会的重要目标。按照第二次局省联席会议确定的从2001年到2010年，贵州每年新增森林面积300万亩、10年新增3000万亩的目标，国家林业局将贵州天然林保护、退耕还林、珠江防护林体系建设、野生动植物保护和自然保护区建设、速生丰产用材林建设等工程，全部纳入国家计划，并在年度安排中对贵州给予重点倾斜和扶持。
贵州是西部生态环境比较脆弱的省区之一，治理难度较大。国家林业局2001年将贵州列为全国唯一的省级林业工作联系点，加强了对贵州林业工程的指导与扶持。在两年的联系工作中，贵州全面完成了林业重点工程规划，按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的原则，强化了各项工程的质量管理，积极探索林业工程监理制、宜林荒山造林招投标等新机制。被国家林业局肯定为“关岭模式”的关岭县人武部组织民兵成建制进行专业化造林方式，目前已在全省推广，已有70个县成立了民兵预备役造林团，承担了今年180多万亩的退耕还林任务。
为及时解决制约贵州林业发展的一系列技术问题，双方决定建立长期的全面科技合作关系。贵州省政府今天还与中国林业科学研究院签署了全面科技合作协议书。
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小包子 大产业
扬州包子是久负盛名的传统名点，百余年来一直以制作精细、形美味佳的特点深受当地群众喜爱。
近年，扬州市大力发展包子产业，采用传统工艺和现代科技开发出三丁包、翡翠菜包、干菜包等30多个品种的系列扬州包子，不仅以现做现卖的“堂吃”方式使包子成为当地旅游餐饮业的主打产品（图①），还通过工业化速冻加工（图②），让扬州包子广销国内外市场。如乐家家公司每年就有7万箱包子（840万只）出口美国、加拿大、日本等国家和地区。
目前，扬州市生产经营扬州包子的餐馆、工厂已有100多家，年产包子130万箱（1.4亿只），销售总额达7700多万元。4月8日，扬州市富春饮食服务有限公司一座年产20万箱（2400万只）扬州富春包子的生产基地开工投入建设（图③）。新华社记者 孙参摄
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河北国税支持下岗职工再就业
本报讯 日前，河北国税局根据部门实际，出台了帮助下岗职工再就业的“六个一”措施，进一步加大对下岗失业人员的税收扶持力度。
“六个一”措施包括召开一次对话会、结成一批对子、开设一个窗口、提供一些信息、组织一次检查、奉献一片爱心。河北国税局通过对话会、座谈会、走访慰问等多种形式，了解下岗失业人员的实际困难，宣传讲解税收优惠政策。以基层税务所（分局）为单位，与下岗职工个人结成帮扶对子，重点扶持，为下岗失业人员及时提供再就业信息。在国税机关的基层办税服务厅统一开设专门的“支持下岗再就业服务窗口”，为下岗职工再就业提供一站式服务、全程绿色通道。组织深入的摸底检查，把各级国税机关支持下岗再就业的一系列税收优惠和有关费用的减免政策，落实到下岗职工身上。（张铁军）
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专栏：
流动的税法宣传站
4月9日，以河南省安阳市贞元出租汽车有限公司的出租车为载体的“税法宣传流动站”，在安阳市文峰区地方税务局正式挂牌成立，流动的税法宣传车成为安阳市一道亮丽的风景。
“税法宣传流动站”是由安阳市文峰区地方税务局与安阳市贞元出租汽车有限公司共同创办的。“税法宣传流动站”充分发挥出租车流动性强、接触人员多、活动范围广的优势，在出租车上张贴税法宣传贴，放置各种税法政策、纳税须知等税法宣传材料1万余份。通过这300多辆出租车将各种税收法律传播到安阳市的大街小巷，将“依法诚信纳税、共建小康社会”的重要意义告诉每一位公民和纳税人。乘客称赞：“这种宣传形式新颖，让我们在乘车的同时也受到了一次税法教育。”
（成向阳）
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专栏：
千余企业首次参与信息化水平测评
据新华社北京4月8日电（记者冯晓芳）国家信息化测评中心8日启动首届中国企业信息化调查活动，有千余家大中型企业将参与此次企业信息化水平测评。
企业信息化是企业为了适应快速变化的环境，应用信息技术再造企业，提高效益和发展能力的变革过程。目前的企业信息技术已从一般业务应用日益向业务核心渗透，这一过程伴随着企业在基础设施、技术应用、结构调整、资源拓展、管理制度等方面的信息化转变。
本次调查活动调查样本覆盖10万家大中型企业，上千家企业参与测评。评估内容主要包括业务收入、盈利能力、人力资源、信息化投入、信息化应用、信息化效能、决策支持能力、电子商务状况、合作能力、创新与发展能力等。
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专栏：经济风景线
查市场用上“掌中宝”
本报讯 工商执法人员在市场巡查过程中，如果要查看某企业工商登记方面的相关记录，只要在随身携带的掌上电脑上轻轻一点，就可一目了然。最近，浙江省宁波市江东明楼工商所的执法人员在华东地区率先拿着掌上电脑进行市场巡查，被称之为用“立体经济地图”实行市场动态管理。
为适应工商管理从管有形市场到管市场主体的转变，改变以往工商监管想到哪走到哪、走到哪管到哪的传统管理模式，江东明楼工商所独立开发了掌上电脑的应用软件——红盾巡查。一线巡查员只要打开掌上电脑，就能及时掌握企业的开业、歇业、变更等注册登记资料，查阅广告登记、注册商标、合同备案等综合情况，提高了管理效率。一名巡查员说：“兜里有了‘掌中宝’，心里也就有底了，‘经济户口’真正动了起来。”（王芸 周萍）
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专栏：经济风景线
村干部告别“口袋账”
本报讯 “杨家庄村，应收款2.417万元，内部往来款7.34万元，年初余额8..23元……石佛沟村，信用社存款1.78万元，固定资产2.96万元，内部往来款3600元……”4月7日，笔者在山西省稷山县太阳乡政府大院的核算中心，轻点鼠标，全乡31个村庄的账目便清清楚楚地在电脑上显示出来。
稷山县太阳乡针对一些村账务不公开、干部胡支乱花现象，由乡政府投资购买了一批电脑，将全乡各村的账务全部输入电脑，每月25日至28日由各村会计到核算中心统一报账，核算中心再将各村账务情况打印出来公示给群众。乡党委副书记、乡长尚智勇说：“村账务上电脑，一是可以规范各村财务管理，减少不合理的开支；二是可以解决村干部的‘口袋账’、‘提包账’。”
（郑天虎）
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一季度深圳口岸进出口增长迅猛
本报讯 据海关统计，今年一季度深圳口岸进出口货物总值二百九十八点一亿美元，比去年同期增长百分之四十六点九。其中，出口一百五十八点五亿美元，增长百分之四十三点八；进口一百三十九点六亿美元，增长百分之五十点七。进出口相抵，累计实现贸易顺差十八点九亿美元。其中高新技术产品出口五十三点八亿美元，同比净增百分之六十一点五，成为拉动口岸整体出口最强有力的因素。（李安 李海贵）
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石河子市实现人均一头畜
本报讯 新疆石河子市在农业产业结构调整中大力发展畜牧业。二○○二年底存栏数达到六十五万头，六十万人口的石河子人均达到一头畜。今年石河子进一步加大发展畜牧业的力度，在去年增长百分之十四的基础上，将增幅提高到百分之十六。畜牧业已成为石河子农业经济的新亮点。（胡宗奎）
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日照海关首季税收开门红
本报讯 青岛海关所属日照海关面对今年关税税率继续下调等不利因素，严格税收征管，加大各项措施的落实力度，一季度共完成税收三点六一亿元，同比增长百分之八十一点四，实现开门红。今年，日照海关坚持科学治税，坚持以征税质量带动征税数量。他们还规范现场审价行为，广泛开展价格磋商，积极探索反价格瞒骗有效机制。（刘磊）
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北京金杯汽车修理厂业务创新高
本报讯 北京金杯汽车修理厂二００二年修车总量达四万台次，位居全国金杯维修站之首。该厂创办的“金杯汽车俱乐部”已发展会员六千人，最近又推出一些新举措，如修理费承包、会员间资源优惠共享、提供周转车等。
（杨军）
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CFG30米钻机在河北研制成功
本报讯 河北省新河新钻有限公司日前研制出CFG30米钻机并投放市场。CFG30米钻机打成的桩基承载力明显提高，为大城市高层建筑和西部大开发提供了良好的机具。（刘凌君）