第6版(国民经济)
专栏：
中国人民银行宣布
停止执行26项行政审批项目
本报北京3月31日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行今天宣布，停止执行26项行政审批项目，并将逐步清理有关的规章及其他规范性文件。该行有关负责人称，中国人民银行将继续按照国务院的要求，进一步推进行政审批制度改革，按照公开、公平、高效的原则，完善管理，改进服务，提高效率。
据悉，此次停止执行的26项行政审批项目包括：经营已退出流通的人民币审批，人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审批，黄金收购许可，黄金制品生产、加工、批发业务审批，黄金供应审批，黄金制品零售业务核准，白银进口（境）审批，贷款证发放核准，贷款证变更核准，贷款卡变更核准，贷款证解停核准，贷款卡解停核准，银行汇票业务准入与退出审批，外资金融机构代表处展期审批，政策性银行支行副行长任职资格备案，股份制商业银行支行副行长任职资格备案，从事金融审计业务会计师事务所资格审查，商业银行票据承兑类中间业务审批，商业银行开出信用证类中间业务审批，商业银行担保类中间业务（包括备用信用证业务）审批，商业银行贷款承诺类中间业务审批，商业银行代理政策性银行、外国政府和国际金融机构贷款业务类中间业务备案，商业银行代理资金清算类中间业务备案，商业银行代理其他银行银行卡的收单业务（包括代理外卡业务）类中间业务备案，银行外汇业务非主管人员从业资格认证，非国有商业性银行罚款代收机构确定。
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专栏：
商务部长吕福源谈参与经济全球化
推动多边贸易体制稳定和发展
本报北京3月31日讯 记者龚雯报道：商务部部长吕福源在今天开幕的“WTO多哈议程亚太地区贸易政策高级培训班”上表示，作为WTO成员，中国政府十分荣幸能有机会承办这次活动，并希望通过此举为推动新一轮多边贸易谈判作出贡献。
吕福源说，这次培训班有很多发展中成员和观察员参加，作为发展中国家，中国在许多问题上同广大发展中国家有着相同的利益和立场。我们都需要在积极参与经济全球化和多边贸易体制的过程中，保持对市场开放的速度、力度和节奏的控制能力，在自身经济发展目标和世界贸易投资自由化进程之间寻求平衡。中国十分愿意在WTO框架下，与广大发展中成员交换意见、沟通立场，维护共同利益，同时推动多边贸易体制的稳定和发展。
吕福源说，20多年来，中国对外开放的水平不断提高，加入世贸组织为中国扩大开放提供了更加广阔的前景。我们希望通过参与新一轮谈判，来进一步推动中国经济与世界经济的交流，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。
吕福源指出，WTO多哈贸易部长会议于2001年底全面启动了新一轮多边贸易谈判。谈判开始后，各方立场迥异，进展很不平衡。特别是与发展中国家利益密切相关的议题，如公共健康和知识产权问题、发展中国家特殊和差别待遇的问题都没有如期结束，我们对此深感忧虑。新一轮多边贸易谈判能否成为真正的“发展”回合，关系到多边贸易体制的未来前途。今年9月将在墨西哥坎昆召开第五届WTO部长级会议，对谈判作中期审评，并将决定是否启动其他议题的谈判。我们希望WTO成员特别是那些主要发达成员采取负责任的态度，认真考虑发展中成员的合理要求。
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专栏：
山东省枣庄市台儿庄区32岁的下岗女工贾玮（右二）从小小的礼品店干起，4年间陆续办起了化妆品超市、美容护理中心、鞋城和手机电讯城等5家银河系列连锁店，安置了30多名下岗女工就业。图为她在银河手机电讯城向客户介绍新产品。 刘永加摄
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专栏：
国家发展和改革委员会发布公告
民航运价改革将召开听证会
本报北京3月31日讯 记者朱剑红报道：据国家发展和改革委员会今天发布的公告，该委员会同民航总局成立了民航运价改革工作小组，在充分调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，起草了《民航国内航空运输价格改革方案》。为广泛听取社会各方面的意见，提高政府价格决策的科学性、民主性，根据《价格法》、《政府价格决策听证办法》和《国家计委价格听证目录》的有关规定，国家发展和改革委员会决定举行价格听证会，邀请消费者、经营者及有关方面代表参加，对《方案》的必要性、可行性进行公开论证。听证会时间初步拟定于4月中下旬。
听证会拟邀请各方面代表15人，包括：消费者代表9人，其中消费者团体代表2人，普通消费者代表7人；经营者代表4人；专家学者代表2人。日前，国家发展和改革委员会已委托有关单位推荐、选取参加听证会的各方面代表。其中，普通消费者代表将通过中国消费者协会在全社会公开征集候选人，消费者自愿报名，最后采取公开摇号选取正式代表的办法产生。在听证会举行的同时，国家发展和改革委员会还将通过新闻媒体和互联网公布《方案》内容，公开征集社会各方面的意见。咨询电话为：010—68501728。
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专栏：经济漫笔
做个成熟的消费者
阿朱
有朋友要装修房子，找我咨询，说是熟人为他介绍了某某装修公司，想让我帮忙了解该公司的情况。这种事我不止一两次被问到，还有朋友对别人介绍的公司不满意又不好意思换，也跟我讨过主意。
前些年有一种“杀熟”的现象很让人头疼，就是利用熟人之间的信任，通过介绍生意来占熟人的便宜。如今大家互相介绍装修公司，成心“杀熟”的只是极个别，更多的还是真心帮忙。我自己装修房子的时候就遇见了这样的朋友，但我谢绝了朋友提供的种种方便和好处，自己到装修市场去找了一家自认为最好的公司。因为思来想去，都是花钱，上市场和找朋友有不一样的感觉。靠朋友可能省心省钱，但总觉得自己花了钱也不像个消费者了。首先是我失去了选择的权利，朋友当然会介绍好公司，但自己没有“货比三家”，总觉得还有更好的没挑过，肯定会心有不甘。其次，因为像“友情出演”，我就不好对施工队“发号施令”，活儿做得好不好都不好意思说什么。最后，看在朋友搭了人情的面上，我还不能理直气壮地享受售后服务。市场给我的感觉很好，亲自讨价还价买来的东西让我心里塌实，择优选来的装修公司对我也非常客气且尽职。住进新房子两年多了，装修出点小毛病，人家还是随叫随到提供售后服务。
搞市场经济已经这么多年了，可有的人就是对市场不信任，过去有事是想方设法“走后门”，现在则是“找熟人找关系”。真不知道这是小农经济的遗风，还是计划经济的影响。其实，我们的市场也许不够完美，但却非常丰富。就拿家装来说，从瓷砖、地板、涂料等基本材料，到大大小小的装修公司，去市场，准让你挑花眼。你要欧式风格还是中式风格，想大众型消费还是精品式花钱，你想得出的，还是想不出的，现在的市场基本都能满足你。
在社会主义市场经济中，企业、消费者、政府之间应该建立怎样的关系，已经是讨论很多的事情了。如今，政府在大力整顿市场经济秩序，让我们能有一个越来越好的消费环境。企业在政府和社会的监督下，在激烈的竞争的压力下，也在日益规范经营行为，努力为消费者提供优质服务。那我们消费者是不是也该想想怎么消费呢？其实，不管是享受消费的快乐，还是维护自己的权益，都有一个前提，就是把自己当成消费者。
所以，我给所有来征求意见的朋友的建议是：别拐着弯儿花钱，到市场上去，做个成熟的消费者。
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专栏：
工行建行开办远期结售汇业务
本报北京3月31日讯 记者田俊荣报道：中国工商银行和中国建设银行有关负责人近日分别宣布，4月1日起工行和建行将正式推出远期结售汇业务。
远期结售汇是指外汇指定银行与境内机构签订远期结售汇业务合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和期限。
据悉，此次工行开办的远期结售汇业务不仅可以完全覆盖经常项目下所有项目的远期汇率风险，还包括偿还银行自身境内外汇贷款、偿还经国家外汇管理局登记的境外贷款等多种资本项下的贷款项目。
建行开办的远期结售汇业务包括了该行可在境外清算的9种可自由兑换货币对人民币的远期交易，期限档次分为7天、20天、1个月至12个月等14个固定期限和择期交易，加上展期交易，远期结售汇交易的最长期限可达两年。
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专栏：
国家质检总局要求
建立特种设备动态监管机制
本报北京3月31日讯 记者原国锋报道：国家质检总局局长李长江在今天召开的特种设备安全监察工作会上要求，各级质检部门要尽快建立动态监督管理机制，加大技术检验检测设备的投入，改革现有检验机构，鼓励锅检机构与特种设备检验机构的合并，实行省与省会城市检验机构的重组，撤消力量薄弱、布局不合理的县级检验机构。
国家质检总局2002年对全国特种设备的普查整治结果显示，全国现有锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备292万余台（套），气瓶8798万只，压力管道112万公里。近年来，我国涉及生命安全、危险性较大的特种设备的范围在发生变化，除锅炉压力容器外，电梯、起重机械、客运索道、游乐设施以及压力管道等大量增加，非法制造“土锅炉”等特种设备、违章安装操作特种设备等违法现象屡禁不止，特种设备事故频繁发生。国务院于1982年2月6日发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》已经不能适应当前特种设备安全监察工作出现的新情况、新问题。
据悉，将于2003年6月1日起施行的《特种设备安全监察条例》，借鉴了国外工业化国家特种设备安全监察的成熟做法，对我国特种设备生产、使用单位明确了安全管理制度和岗位安全责任制度。国家质检总局要求各级质检部门结合新颁布的条例，尽快建立特种设备动态监督管理机制，完善安全监察责任制，认真开展对气瓶、压力管道等特种设备的专项普查整治工作。
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专栏：
依法诚信纳税 共建小康社会
——访国家税务总局局长谢旭人
本报记者 李建兴
截至3月20日，全国税收收入累计完成4361亿元，比上年同期增长27.8％，增收949亿元，完成年计划的23.1％
4月1日，第十二个全国税收宣传月将拉开序幕。今年税收宣传月活动的主题是：“依法诚信纳税，共建小康社会”。3月31日上午，记者就当前的税收形势、2003年税收宣传月活动有关问题采访了刚刚上任的国家税务总局局长谢旭人。
一季度税收增长较快
记者：近年来，税收受到了越来越广泛的关注，作为新上任的国家税务总局局长，您也备受注目。请你介绍一下今年一季度税收收入情况，您将怎样抓好当前的税收工作？
谢旭人：从目前情况看，全国税收收入在去年大幅度增长的基础上，继续平稳增长。截至3月20日，全国税收收入累计完成4361亿元，比上年同期增长2..8％，增收949亿元，完成年计划的23.1％。
实现了与国民经济的协调发展。当前税收收入呈现出两个主要特点：一是各主体税种均大幅度增长；二是地区间收入增长较为均衡。
今年前2个月经济增长带动了税收的快速增长，但今后收入发展趋势如何，还不能简单以前2个月的增幅来推算全年。影响全年收入走势的主要因素有以下几项：
一是国际局势的动荡和国际油价的波动，增加了国际经济的不确定性。国内消费需求不足、物价回升的基础还不稳等因素都将对全年的经济发展产生一定的影响。与此相适应，税收收入也会随着经济的变化出现波动。二是政策性减收因素将会逐步体现。2003年我国将继续贯彻“完善和稳定税制”的方针，没有大的政策性增收因素，相反一些减收因素对税收收入的影响将会逐渐显现。主要有中央进一步加大鼓励下岗失业人员再就业的税收优惠政策的全面落实、鼓励高科技产业的税收优惠政策、西部开发税收优惠政策的进一步落实、金融保险营业税税率再下调一个百分点、关税税率下调等，这些都会相应地减少税收收入。从征管因素来看，近年来，税收征管的含金量得到明显体现，税收征管工作迈上了新的台阶。今后征管的潜力仍然存在，但将潜力转化为现实增收的成本会越来越高、难度越来越大，空间越来越小。这些都对2003年税收收入工作提出了更高要求。
关于当前的税收工作，我认为应着重抓好以下几个方面：第一，深入学习和贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽税务工作。要进一步融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，并落实到基层和税收征管的各个环节。
第二，依法治税、加强征管，圆满完成今年的税收收入任务。十届全国人大一次会议已经批准了今年的国家预算，做好今年的税收工作，增加税收收入，是实现国家预算的重要保证。我们将调动各方面的积极因素，确保今年税收任务圆满完成。
第三，积极实施各项税收政策，充分发挥税收的宏观调控作用。国家税务总局将按照中央提出的扩大内需的方针和积极的财政政策，落实好中央已经出台的各项政策，充分发挥税收杠杆对经济运行和社会收入分配的调节作用，大力支持经济结构调整优化，支持西部大开发，支持扩大就业，促进投资、拉动消费，支持出口，支持国民经济持续快速稳定的发展。按照国务院统一部署，进一步搞好农村税费改革的工作。
第四，切实加强党的建设和税务队伍的建设，全面提高税务干部的素质。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻公民道德建设实施纲要，重点开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务人员职业道德教育，在全系统形成奋发向上、团结奋斗的好风尚，树立税务部门良好的社会形象。
营造良好依法治税环境
记者：第十二个税收宣传月活动即将展开。您认为开展全国税收宣传月活动的意义何在？今年确定的税收宣传月主题是基于什么考虑？
谢旭人：从1992年开始，通过11年的努力，依法纳税、诚信纳税的观念正逐步深入人心。“全国税收宣传月”作为税收宣传的固定形式，也为越来越的人们所熟识。这项活动的开展对提高全社会的纳税意识、宣传税收法律法规、营造良好的依法治税环境起到了重要的推动作用。
今年4月，国家税务总局将在全国范围内开展第十二个全国税收宣传月活动。确定“依法诚信纳税，共建小康社会”这个主题，主要基于以下几方面的考虑：
依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标息息相关。税收作为保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段，与人民的生活息息相关。开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传，是税收工作与时俱进的客观要求，是把党的十六大精神全面贯彻落实到税收工作中的具体体现。
依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要保障。经济是税收的根本，税收反作用于经济。依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标互为统一，相互促进。实现全面建设小康社会宏伟目标，必然要求税务部门依法治税、加强征管，要求全体纳税人依法诚信纳税，以促进税收与经济的协调发展，保持税收收入持续稳定增长，为全面建设小康社会提供强大的财力保障。
依法诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一。依法诚信纳税从法律和道德两个方面来规范、约束税务机关和纳税人的涉税行为，是“依法治国”和“以德治国”在税收工作中的集中反映，是“爱国守法、明礼诚信”在经济生活中的生动体现。深入开展依法诚信纳税宣传，有利于税务部门坚持依法治税，正确处理严格执法与优质服务的关系，不断提高执法水平，增强服务意识；有利于增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉性，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的社会氛围。
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专栏：经济快讯
北京气候中心授牌
本报北京3月31日讯 记者朱隽报道：北京气候中心授牌仪式今天在中国气象局国家气候中心举行。
中国国家气候中心成立于1995年。近年来，它多次与日本、韩国等周边国家气象机构联合举办东亚夏季风和冬季风讨论预测会商会。北京气候中心是经世界气象组织批准后成立的。
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专栏：经济快讯
2.4L中华轿车上市
本报讯 记者王政报道：全新2.4L中华轿车日前正式上市。该车采用三菱发动机，新增了双安全气囊、电动外后视镜、发动机防盗系统、8碟CD、8扬声器等多项新配置，内饰选用新型环保材料——麻纤维，首批上市的华贵型中华..4L定价为18.88万元，是中国车市第一款低于20万元的2.4L中高档轿车。
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专栏：经济快讯
黑龙江冰雪旅游入账逾5亿
本报哈尔滨3月31日电 记者蒋升阳报道：随着最后一个滑雪活动“龙江之春”滑雪周的结束，黑龙江省去冬今春的冰雪旅游今天画上圆满的句号。据统计，2002年至2003年度滑雪期，全省接待滑雪游客人数首次超过百万人次，比上年增长30％；各冰雪景区共接待境外游客18万人次，创汇5000多万美元；旅游总收入达5亿多元，拉动相关产业增收至少在100亿元以上。
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专栏：经济快讯
沪深股市双双上扬
据新华社北京3月31日电 31日沪深股指双双上扬。沪市收盘1510.58点，涨幅1.25％；深市收盘3101.86点，涨幅1.75％。
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专栏：经济快讯
3月31日，南京市国税局举办灯谜有奖竞猜活动，拉开了江苏省第十二个税收宣传月的序幕。 新华社记者 杨磊摄
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专栏：
中行黄金交易量居同业首位
本报讯 为适应国内黄金市场逐步开放的形势需要，中国银行积极参与黄金交易，在国内黄金市场中处于领先地位。目前，中行黄金交易量占国内金融市场银行交易量的百分之八十六，位居同业首位。（缪腮旺）
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专栏：
中国企业家登上沃顿商务论坛
本报讯 中国蓝星（集团）总公司总经理任建新三月二十九日在美国费城举行的二００三年沃顿商务论坛发表了《美国企业如何在中国发展》的主题演讲，获美企业界、商业界的高度评价。沃顿商学院是美国第一所大学商学院，在美国商学院中长期名列第一。此次作主题发言的还有杜邦、英特尔和埃索—美孚等跨国公司负责人。（李爱青）
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专栏：
鄂庄煤矿安全生产创佳绩
本报讯 截至三月三十一日，山东新汶矿业集团鄂庄煤矿已连续实现安全生产四千天，安全产煤九百六十万吨，安全周期创新汶建局四十七年来最长矿纪录，在全国同类型矿井中名列前茅，被中国煤炭工业协会誉为“全煤行业安全生产排头兵”。（蔡传银 王玉涛）
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专栏：
石家庄地税实行主管互查制度
本报讯 今年以来，石家庄市地税一分局为提高执法水平，加强依法征管，防止执法过错的发生，实行了所长负责制下的主管互查制度，加强了各税管员之间的相互沟通。今年一季度，共处理涉税事宜一百余件，涉及税款三千余万元，经查无一例因差错被责任追究。（崔军 章超英）
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浦发芜湖支行与江东船厂合作
本报讯 上海浦东发展银行芜湖支行与长江航运集团江东船厂银企合作签字仪式日前在京举行。浦发行芜湖支行将为江东船厂一点二万吨MPV船舶提供融资担保，并全面代理该项目的进出口银行业务。浦发行芜湖支行行长郑立智介绍说，芜湖支行成立不到三年，存款已达七点五亿元，贷款五点五亿元，各项业务快速发展。（刘勇）