第11版(综合)
专栏：
三门峡湖滨区法院扎实开展司法援助
本报讯 河南省三门峡市湖滨区人民法院结合审判工作实际，积极开展司法援助。一年来，为十一类一百零八件案件的当事人免、减、缓交诉讼费总金额达一百一十余万元，得到救助的有老弱病残、下岗职工、军烈属，还有经济困难交不起诉讼费的困难企业。（莫极端 秦志强）
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专栏：
最高法院加强司法解释 五年制定一百七十余件
本报北京3月5日讯 记者吴兢从最高人民法院了解到：九届全国人大以来，最高人民法院不断加强司法解释工作，共制定司法解释170余件，同比增长近两倍，更好地指导和监督了各级人民法院正确适用法律，维护了社会主义法制统一。
记者了解到，这些司法解释的内容几乎涵盖了所有审判和执行工作领域：涉及惩处各种刑事犯罪，整顿规范市场经济秩序，促进国民经济快速、健康发展，保护公民婚姻家庭权利，维护妇女、老人、未成年人的人身和财产权益等各个方面。在“严打”整治斗争和整顿、规范市场经济秩序斗争中，最高人民法院及时制定了《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于办理伪造、贩卖伪造的高等学校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》；为适应审理市场经济发展中各种新型案件的需要，最高人民法院及时出台了《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》、《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》等司法解释，促进市场经济健康发展。
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专栏：
去年台湾对祖国大陆贸易顺差251亿美元
本报台北3月5日电 记者张何平、聂传清报道：台湾经贸主管部门的统计表明，去年台湾地区对祖国大陆贸易顺差为251.12亿美元，比2001年增长38.3％，贸易顺差额创历年新高。
统计还表明，去年台湾和祖国大陆贸易总额为410.06亿美元，比2001年增长36.9％，占台湾同期对外贸易总额的16.9％。其中，台湾对祖国大陆出口贸易额约330.59亿美元，比上年增长37.4％，占台湾出口总额的25％；台湾对祖国大陆进口贸易额为79.47亿美元，比上年增长37.7％，占台湾进口总额的7.1％。
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专栏：
台湾中信银行在京设立代表处
本报讯 经中国人民银行批准，台湾中国信托商业银行北京代表处日前正式成立，至此，已有5家岛内金融机构在祖国大陆设立了办事机构。
台湾中信银行董事长辜濂松表示，在北京设立代表处，正是考虑到台商在大陆投资设厂日益增多的情况下，实时为台商提供相关的融资咨询服务，协助台商的运营和发展，进而促进两岸的经济发展。将来如获准，公司会考虑在台商聚集的上海、苏州、广州、东莞、深圳等地设立分行。（亦文）
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专栏：港澳台侨
台湾：主妇做环保
本报记者 陈晓星 吴亚明
环保是世界性的议题，也是生活中的点滴小事。台湾有一个致力于环境保护的主妇联盟环境保护基金会，简称主妇联盟，从1989年成立，到现在已拥有6000名会员。作为家庭生活方式及习惯的主导者，主妇参与环保，作用不可小视。
“我可以不白，但我卫生”是主妇联盟从1989年开始就致力推广不漂白再生卫生纸的行动口号。她们首先请专业人士给大家算了一笔账：制造每吨纸需要20年到40年树龄的20棵大树，那么，我们每人每天抬手之间有多少树木倒地？然后她们联系永丰余造纸公司赞助生产出首批不漂白再生卫生纸，然后背着纸卷到机关、社区，耐心宣传推广不漂白再生卫生纸。为扭转大家“白”就是好、就是卫生的认识误区，她们做了产品检验报告，证明不漂白再生卫生纸在吸水性、强度、卫生等方面与原木纸浆纸无差别。为打消使用者的疑虑和鼓励厂家生产再生卫生纸，她们还促成有关部门公告了再生卫生纸的环保标准，令厂家有规可循，令消费者使用放心。
经常围着锅台转的主妇们，还想到了剩菜剩饭的环保问题。剩菜剩饭以及菜叶、果皮等厨余，既造成了大量浪费，又增加了垃圾量，可占台湾垃圾总量的35％，于是主妇联盟发起了将厨余回收养猪、堆肥的活动。具体操作方法是：用环保的观念及免费赠送养花堆肥土说服居民参与此项活动；为居民配备厨余桶；讲解存放厨余的方法；每隔两天回收车在指定时间和地点回收厨余，送往堆肥场、农家。主妇联盟自1998年6月起已吸收近6000户台北市民参与此活动。
主妇联盟以讲课、开办亲子活动、茶叙等多种方式倡导环保的生活方式，比如：自备购物袋，拒绝多余包装；拒用一次性用品……这些都是主妇们随时随地都能做到的小事。
主妇联盟10多年来的工作有众多主妇参与，但这其中只有4名是专职的，其他人都是义务工作，包括董事长陈曼丽也是义工。陈曼丽告诉记者，参加联盟的大多数是普通的家庭主妇，不是有钱有闲才会参与环保工作，赚钱并不是生命的最大意义，有基本的生活保障就可满足，在为别人及社会的努力之中感受成就与尊严才更有意义。
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专栏：
维多利亚港的“清洁师”
本报记者 吴长生
近几年，初到香港的人，一般都会有两大“惊叹”。一是抬头时为维多利亚港南岸密如竹笋的摩天大厦群惊叹：这弹丸之地，怎么像插筷子似的盖了这么多高楼？二是俯身时为湛蓝、清澈的维多利亚港的海水惊叹：几百万人密密匝匝地挤住在窄窄的维港两岸，这海水怎么还能这么清呢？
前一点就不多说了，香港寸土寸金，只要有钱，什么奇迹都能想办法造出来。而引来后一“惊叹”的重要原因则是，香港为维港特设了一位超级“清洁师”——一座世界级的大污水处理厂，有效地控制了污水的排放。
3月1日、2日两天，香港政府首次向市民们开放了位于九龙昂船洲的污水处理厂。
1994年开工、1997年部分运行、2001年12月全面投入运行的昂船洲污水处理厂，是现时世界上同类型污水处理厂中，最具效率的一所。它建有亚洲区最大的地下泵房，每秒的抽水量达31立方米，还有设在地下150米的深层隧道输送系统。污水处理厂每天可处理污水170万立方米，现在实际日处理污水135万多立方米。也就是说，全香港600多万人中，一半人口产生的生活污水，是让这位“清洁师”变清的。
处理厂采用化学辅助一级方式处理污水。经过系列“吞吐”，混浊的污水就变成了符合标准的清水，不仅有效地控制了维港海水中的细菌含量，而且避免了污泥的入海，改善了水质。不说不知道，一说吓一跳。光每天污水处理厂“留下”的污泥就有600多吨！如果不处理，它们就会随意入海，污染海水、淤积航道；现在它们则被运往堆填区去“另派用场”了。有关部门提供的数据表明，自昂船洲污水处理厂全面运行以来，维港东部海水中的细菌含量已经减少了90％。
昂船洲污水处理厂是香港“净化海港计划”的骨干项目。建设需要投入巨资（82亿港元）不说，施工中还要克服很多难以想象的困难。比如，污水是来自上百万家庭的，要从山坡、岛上把它们汇集起来，就不是件容易事。大大小小的管道，像血管一样分布在香港的地底下，多数地方不是车辆来往如梭的街道就是密集的大楼。施工中，既不能严重阻碍交通，更不能影响人员和建筑物的安全。许多管道还要钻山、过海，才能抵达昂船洲。建设人员在施工中真是费尽了心思。
正是因为有了这位超级“清洁师”，维港的水更清了，鱼更多了，水面嬉戏的海鸟也更多、更欢了。
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专栏：
军队教材出版工作会议在京召开
本报讯 军队教材出版工作会议近日在北京召开。会议对军队教材工作进行了总结。近3年来，解放军出版社以做好军事斗争准备为中心，围绕军事训练改革，适应现代信息传播技术的发展，编、印、发紧密结合，保质保量按时完成教材印发任务，共出版发行各类教材1500种2500万册，较好地满足了部队教学训练的需要。解放军四总部分管教材出版工作的负责同志、解放军出版社领导和有关编辑、出版发行人员参加了会议。（石代）
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专栏：
社会各界慰问英雄雷宏亲人
本报讯 3月2日，全国妇联书记处书记、中国妇女基金会公安英烈基金会会长康泠，湖南省妇联副主席付立娟等带着鲜花和慰问金，专程赶到湖南省衡阳市英雄雷宏家慰问。雷宏生前是衡阳铁路公安处衡北车站派出所民警，今年2月6日为了保护铁路的畅通，排除卡在轨道中间的摩托车时，献出了年仅23岁的生命。（郑亚军 刘国锋）
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专栏：
成都学雷锋活动丰富多彩
本报讯 连日来，一系列以“弘扬雷锋精神，参与志愿服务，建设精神文明”为主题的活动在四川成都蓬勃开展。三月一日清晨，成都市天府广场隆重举行了纪念学习雷锋四十周年活动的启动仪式，来自各单位的十八支“学雷锋”志愿者服务队分赴市内各个社区，为市民开展义务服务。（刘波）
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专栏：
港澳台居民短期在京可换领临时驾照
本报讯 从3月1日起，北京市对不能提交在京居留证件的港、澳、台地区居民凭相关证件可核发临时驾驶证。换领临时驾驶证需要凭港、澳通行证或台胞回乡证等入境证明和驾驶证，免考试直接换取有效期三个月的临时驾驶证，到期可继续换领。临时驾驶证的暂住地址，登记为港、澳、台居民提供的在京住址。
（宗莉）
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专栏：
呼伦贝尔中级法院加强法警建设
本报讯 内蒙古呼伦贝尔市中级人民法院司法警察支队坚持以服务审判为中心，以“公正与效率”为主题，认真贯彻执行《人民法院司法警察暂行条例》，从警力、装备和教育训练三个方面加强队伍正规化建设，使队伍建设走上规范化、制度化的道路，最近其所属的海拉尔区法院法警大队还被自治区高级人民法院评为“人民满意的法警队”。
（李宏岗 苗焕春）
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专栏：
3月2日，北京市宣武区妇联与劳动局举办了宣武区“庆三八架金桥失业女工招聘洽谈会专场”。
本报记者 王景仁摄
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专栏：
北京举行爱耳日宣传咨询活动
本报讯 三月三日是第四次全国爱耳日。北京市残联和北京市卫生局在西单科技广场联合举办了爱耳日宣传咨询活动。我国共有听力语言障碍残疾人二千零五十七万，其中七岁以下聋儿约八十万人。由于药物、遗传、感染、意外事故等原因，每年新产生聋儿三万余名。我国政府高度重视聋儿康复工作。据不完全统计，截止到去年底，全国共有十八点三万聋儿得到了不同程度的康复。
（郑燃）
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专栏：
中行票据业务：新年气象新
●一月份票据贴现、转贴现金额增三倍，票据融资收入增二点九倍
本报北京3月5日讯 记者田俊荣报道：中国银行近日宣布，新年伊始，中行票据业务呈现出良好的发展势头，1月份办理票据贴现、转贴现金额达191亿元，比去年同期增长3倍；票据融资收入累计达1.25亿元，同比增长2.9倍。
据悉，2002年，中行累计办理票据贴现、转贴现1452亿元，同比增长1.42倍；票据业务实现利息收入10.77亿元，其中分行票据业务收入达到9.67亿元，比上年增长15％。随着票据业务的发展，票据业务集中化、专业化经营已成为一种普遍模式。据不完全统计，截至2002年末，中行地市以上分行共有规模不等的票据中心23个。
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专栏：经济视点
未出二月，西北地区已先后发生两次沙尘暴。近日，围绕百姓关注的今春沙尘天气，记者采访了中国气象局有关专家——
今春沙尘天是多还是少
本报记者 彭俊
沙尘天气日数偏少
“预计2003年春季，中国北方地区沙尘天气日数接近常年或偏少，出现异常偏多的可能性较小；华北和西北地区东部沙尘天气日数接近常年或偏少，新疆地区偏少。”在对今春沙尘暴气候趋势作展望时，中国气象局国家气象中心主任章国材的表情略显轻松。
专家介绍，形成沙尘天气的两大要素是大风和沙尘。
就这两大要素今春的表现，中国气象局国家气象中心诊断预测室高工杨义文作了科学分析。他说，冷空气是形成大风的重要原因。今年1—2月全国大部地区气温偏高，冷空气势力较弱，仅有3次冷空气活动，预计这个趋势将持续整个春季。“冷空气活动过程少，不利于沙尘天气的发生。”
杨义文还认为，降水偏多和植被恢复，也使得地表难以扬沙。这是今春沙尘天气少的另一个“利好消息”。据介绍，去年入冬以来全国大范围雨雪偏多的势头将保持到今年春天，北方降水将接近常年或偏多。此外，近年来国家相继实施一些生态建设工程，北方许多省区推行禁牧、禁垦和禁樵措施，使地表植被恢复较好，土壤墒情好转。这些都不利于沙尘天气的发生。
但是气象专家们提醒：虽然今春沙尘天气日数预计较往年偏少，但是不排除出现强沙尘暴的可能。
气象部门未敢松懈
沙尘天气成灾因素复杂，成灾轻重并不完全取决于沙尘天气日数的多少，往往1—2次强沙尘暴就能造成严重的社会危害。为此，气象部门日夜监测，未敢稍有懈怠。
章国材说，20世纪90年代以来，随着人们环保意识的增强，对沙尘天气预报提出了新的要求，气象部门从此多了一项业务内容。从2001年3月1日起，中央气象台把沙尘暴预报纳入日常天气预报业务范围，通过各媒体发布沙尘暴预报与强沙尘暴警报。
据中国气象局监测网络司司长喻纪新介绍，目前，我国在轨的4颗气象卫星正日夜监视着沙尘暴的动向。2001年开始启动的“中国沙尘暴预警服务系统建设”项目，也已取得明显进展，大大提高了沙尘天气监测预警的综合能力。
北京、天津等全国20个沙尘暴预警监测系统站点，从3月1日起正式向中国气象局传输沙尘暴监测数据。到5月底，上述站点的沙尘暴监测设备将24小时运转，对沙尘天气进行实时监测。
高科技手段为准确预报沙尘暴提供了可能。据介绍，尽管中长期的沙尘暴目前尚难预测，但“气象眼”已经基本可以“锁定”5天以内的沙尘暴。今春我国北方刚刚出现的两次沙尘暴天气，中央气象台都做了准确及时的预警预报。
沙尘暴应多方防范
在气象专家们看来，作为一种自然现象，沙尘暴不可能绝对消除。但是，人们也可以采取多方位的防范措施，减少沙尘暴发生次数，同时降低沙尘暴的灾害损失。
目前在西北地区进行的退耕还林还草、防沙治沙等生态建设，将有效恢复植被，减少地面沙尘。从长远来说，这些措施将最终降低沙尘暴的发生频率。
气象部门准确及时的预测，也使我们得以提前采取具体的防范措施。
中国气象局办公室副主任宋善允说，沙尘暴来临的时候，要教给人们一些自我保护的措施。据了解，皮肤、鼻、眼、气管和肺为最先接触沙尘的部位，受害最明显。戴口罩和多饮水是简单易行的自我保护措施。
宋善允还认为，政府也应该提出沙尘暴的应对预案。例如，在沙尘暴频发的北方地区，医院、学校、剧院等公共设施的修建，要有防沙防尘的强制性建筑标准。强沙尘暴发生时，应对社会生产生活采取强制性措施。
他说，1993年5月5日发生在甘肃的强沙尘暴“黑风”，导致了79人死亡、14人失踪的重大灾难。其中，有30多名放学途中的小学生因看不清路，掉入路旁水沟淹死。而气象部门提前一天做了准确及时的预报。他建议，再发生此类强沙尘暴，政府应采取强制放假的措施，减少悲剧的发生。
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专栏：经济时评
有关部门近日决定，在沪、苏、浙、鲁、粤五省市进行简化境外企业和机构审批手续改革试点——
让企业“走出去”更便捷
龚雯
“两会”期间，“走出去”成为企业界代表、委员的一个新话题。而就在“两会”前夕，有关部门决定，在沪、苏、浙、鲁、粤五省市进行简化境外企业和机构审批手续改革试点。消息甫出，一片叫好。此次试点，扩大了国内企业“走出去”的适用范围，增加了地方审批权限，同时减少了原本繁杂的申报材料，包括取消企业进出口额的证明材料和不再审批企业的可研报告等。可以说，这是为企业“走出去”积极创造条件的一项重要举措，也顺应了当前转变政府职能、削减和规范行政性审批的大趋势。
十六大报告明确指出，要“坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平”。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，是今后扩大开放的又一条捷径。目前，我国境外投资已具相当规模，截至去年底，经外经贸部批准或备案的境外企业达6960家，中方协议投资额逾93亿美元，投资地域超过160个国家和地区，投资方式日趋多样，涉及领域日趋广泛。但是，在境外投资管理上仍延续着十几年前的老办法，重审批、轻管理、以批代管等现象严重。企业普遍反映，在其“走出去”的过程中，不同程度地存在着外汇管理过严，项目审批渠道不畅、期限过长，政策扶持力度不够，信息服务体系滞后等问题。有的企业想去境外办厂，要盖好几十个章，等上两三年，好不容易通过审批，最佳商机已错过了。
中国企业需要“走出去”，各级政府和相关部门应目光放远，为企业“走出去”营造良好、宽松环境，让企业走得好、走得顺。要在引导、促进、监管、保障、协调和服务等方面有所作为，逐步完善我国境外投资管理体制，努力实现境外投资从审批制向登记备案制的过渡，维护好国家和投资者的利益。其他的事，则交给企业自己去做，自己去闯，政府不仅不必干预，还要多开绿灯。这样，才真正有助于激发企业的积极性，强化企业的主体地位，加快“走出去”的步伐。当然，这里还应特别注重对境外投资实行有效监管，鼓励与监管同等重要，不可偏废，妥善处理二者之间的关系是政府部门必须解决好的课题。在推动企业更便捷地“走出去”的同时，也应构建起以外汇、税收和国有资产安全为核心的监管体制，进一步完善各方的协作机制，加强对境外投资的动态管理和宏观调控，推动境外投资健康发展。
第11版(综合)
专栏：
金融业迎来开门红
建行资产保全：报春花开早
●到1月末累计回收资产34.04亿元，现金32.7亿元
本报北京3月5日讯 记者田俊荣报道：在不良资产处置方面一路领先的中国建设银行近日宣布，今年该行资产保全工作再次实现开门红。截至1月末，全行累计回收各类资产34.04亿元，回收现金32.7亿元，高于上年月平均回收水平。其中，呆滞贷款本金现金回收22.45亿元，比上年同期增加15.28亿元，增长183.01％；利息回收4.95亿元，比上年同期增加3.17亿元，增长178.03％；不良拆借和证券回购现金回收1.32亿元；抵债资产处置回收现金0.37亿元。
建行有关负责人称，今年建行在资产保全工作中将继续以压缩不良贷款余额为重点，以实施“双重”（重点分行、重点项目）战略为主线，以方法创新和体制创新为动力，努力开创资产保全工作的新局面。
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专栏：
工行贷款投放：喜讯扑面来
●前两个月贷款新增1100.18亿元，创近年来最高
本报北京3月5日讯 记者田俊荣报道：中国工商银行近日宣布，今年前两个月，该行本外币各项贷款新增1100.18亿元，创近年来最高。
据悉，工行在2002年末即对今年的贷款发放进行了布置，提出2003年全行要新增人民币贷款2600亿元，新增外汇贷款20亿美元。2003年该行将以国家产业政策和该行总体发展规划为导向，以行业、地区、客户结构调整为主线，重点拓展大型基础产业和基础设施类、大中城市建设和社会事业类、外商投资类、高新技术类和优秀中小企业类等五大领域的优质客户和项目。