第2版(要闻)
专栏：
新时期的人民检察官
——记郑州市人民检察院副检察长、全国“十大杰出检察官”侯耀生
本报记者 徐运平
没有豪言壮语，像一位谦和学者；身材不算魁梧，睿智的目光里透出沉稳与刚毅。他很少谈及自己，面对记者的采访甚至显得有些拘谨：“我是个平常的人。”
然而，正是这位“平常的人”，以谦虚谨慎、不骄不躁的扎实作风和艰苦奋斗的实干精神，在基层检察院检察长的岗位上，十年如一日，默默耕耘，创出了不平常的业绩！被誉为“新时期人民检察官的楷模”。
他就是现任河南省郑州市人民检察院副检察长、原二七区人民检察院检察长、优秀共产党员侯耀生。
在二七区检察院这个小小的平台上，侯耀生一步一个脚印，带出了全国一流的基层检察院：连续6年分别被评为省、市“先进检察院”、“五优检察院”、“人民满意的政法单位”；2000年被最高人民检察院命名为全国“人民满意的检察院”；2001年，他被评为“中国十大杰出检察官”。
勇立潮头，做检察改革的“弄潮儿”——
“改革创新是检察事业发展的动力。不求轰轰烈烈，只求扎扎实实。”
追寻侯耀生的奋斗历程，我们发现，每一步都是那样坚实。“不求轰轰烈烈，只求扎扎实实。”7年中，侯耀生在二七区检察院这个平凡岗位上躬身探索，演绎出一个又一个敢为人先的创新故事，不断推动着基层检察院的航船破浪前行。
1995年，侯耀生从中原区检察院检察长的岗位交流到二七区检察院任检察长。上任之初，他就提出了“质量建院、科技强检”的方针。7年来，侯耀生相继推出了一系列检察改革举措，在全国检察系统创造了数项第一。
1996年，侯耀生在全国检察系统率先推出“专职检委会委员制度”。制定的《检委会议事规则》，对书面报告的内容、委员发言等研究案件的全过程作出明确规定，并实行同步录音录像，使委员们的发言都“记录在案”，有效地改变了检委会案件提交标准不明、无人把关、委员发言随意性大、直接影响办案质量的状况，较大限度地保证了案件的质量与公正。
1997年，侯耀生在全国率先建立了检察、公安“负责人联席会议制度”，对疑难复杂案件及执法过程中出现的问题定期交换意见，加强了双方的业务联系，增强了证据意识，降低了案件退补率，提高了办案效率和质量，拓宽了侦查指导与监督渠道。
随后，侯耀生先后推出了全国第一个“不诉及撤诉案件听证制度”、第一个“基层检察院办案规范”、第一个全面推行民主管理的“基层院民主管理制度”、第一个“自侦案件模拟法庭诉辩制度”、第一个“案件流程管理模式”等十多项新举措，引起了最高人民检察院的高度重视，一些做法在全国基层检察院推广。
为让检察工作插上科技翅膀，侯耀生又打出了“科技强检”的大旗。他从检察院有限的经费中，精打细算，逐步加强硬件建设。从1995年的1台计算机，发展到如今的千兆局域网，率先在全省实现了“讯问笔录键盘化，案件管理微机化，出庭公诉多媒体化”。
1999年，轰动全国、涉案金额达8亿多元的郑州“三星”非法集资案被查处，受害者有1万多人，备受社会关注。二七区检察院的两名主诉检察官担任此案的公诉人，以确凿的证据和出色的答辩有力地控诉了犯罪。主犯李国法被法院判处无期徒刑，其余20多名被告人全部被作出有罪判决。
与时俱进，做“学者型”的检察官———
“在终身‘学习型’的今天，检察事业必须走专业化道路，作为检察长，不抓干警素质的提高，就是最大的失职。”
今年52岁的侯耀生，1979年从部队转业开始了他的检察官生涯。并非科班出身的他，经过几年的刻苦自学取得了大专学历。读书是他惟一的嗜好。在家里，政治、法律、经济、文化等各种书籍，成了他简朴家当中最值钱的一部分。侯耀生工作之余，千方百计减少应酬，遨游书海，乐在其中。
侯耀生有常年写日记、记笔记的习惯，他最珍贵的东西是放在办公室里的一摞读书笔记，点点滴滴记录着他的心得体会和人生感悟。“沉默权”、“司法诚信”、“制度公信力”等专业术语成为他最近笔记中频率最高的词汇。持之以恒的积累与更新，使侯耀生在专业知识以及执法实践中，始终站在检察事业的最前沿，成为一名名副其实的“学者型”检察官。近年来，他先后发表、交流50多篇颇有见地的学术性文章，有的观点和研究成果被写进了专业教材和最高人民检察院制定的《全国基层检察院建设发展纲要》、《如何加强基层检察院建设的实施意见》。
“在终身‘学习型’的今天，检察事业必须走专业化道路。作为检察长，不抓干警素质的提高，就是最大的失职。”侯耀生说。在二七区检察院，凡参加专升本或研究生考试的，给3个月脱产复习假，工资照发，考上的学费报销。“请进来，走出去”，通过业务探讨、业务竞赛、岗位练兵，不断提高干警的专业水平和业务能力。
侯耀生的精心耕耘结出了累累硕果。目前，二七区检察院82人，全部达到大专以上学历，其中36人有本科学历，17名研究生，攻读博士学位1人，成为全省检察机关平均学历最高的基层检察院。
公正执法，做人民满意的执法者———
“俯下身做人民的牛，站起来当人民的伞。不求奖杯多，但求口碑好。我们所做的一切就是为了让人民满意。”
身兼二七区检察院反贪局长的侯耀生，7年来共查办贪污、贿赂等职务犯罪121起，百万元以上大案20起，千万元以上大案8起。从被称为“中原第一案”的建行丰乐路分理处主任贾超
4600万元的贪污案的破获，到农行二七支行刘楼分理处主任李
付萍1200万元的挪用公款案的查处，为国家挽回了巨额经济损失，在中原大地引起了强烈反响。
“做一名人民满意的检察官，是我追求的最高境界。尽管面对太多的选择、压力和诱惑，但我能逾越它。法与情，法与利之间，我拿得准谁轻谁重。”侯耀生坦诚表白。
2001年的一天深夜，一位熟人带着一沓现金和高档礼品在家门口堵住了加班回家的侯耀生。这位熟人的弟弟是某税务局一名处长，因涉嫌受贿被二七区检察院立案查处。
“你要不收下这点心意，我睡觉都不踏实。”
“我要是收下这些东西，睡觉也不踏实！你弟弟走到这一步，出路就一条，说服他认罪服法，争取宽大处理。我的权再大也救不了他。”
“不屈为至贵，最富是清贫。”这就是侯耀生。“拿人手短，吃人嘴软。法律的天平能不倾斜吗？！”
然而，面对百姓，侯耀生却有着一腔火热情怀。“俯下身做人民的牛，站起来当人民的伞。吃的是百姓饭，穿的是百姓衣，百姓的利益要时刻装在心里。”侯耀生就像一棵大树，深深地扎根在人民之中。
桃园路西居委会的任大妈，说起侯耀生公正执法的故事，感动不已。一次，作为区人大代表的侯耀生到选区调研时，任大妈向他反映了一起民事案件：郑州大学的王某骑自行车在家属院里撞伤一名孩子后逃离。孩子因家境困难，医疗费不足，没有得到及时治疗造成终生残疾。案件告到法院后，法院以证据不足驳回起诉，不予赔偿。侯耀生决心为孩子讨回公道！他组织力量重新调查取证，查明案情后依法提请市检察院抗诉。法院最终撤消原判，改判王某赔偿原告4200元。案子历经两年半终于有了说法。
“不求奖杯多，但求口碑好。”2001年，郑州市人大常委会在二七区检察院召开执法执纪现场会，组织人大代表对该院所办理的1000多起案件开展检查评议。看到一本本卷宗装订整齐，材料齐全规范，代表们说：“二七区检察院办理的案件质量高，不愧为人民满意的检察院。”近年来，侯耀生连续5年向人代会所作的检察工作报告都获全票通过，向人大代表交出了一份份满意的答卷。2001年和2002年，在二七区人大常委会组织的四级人大代表行风评议中，二七区检察院连续两年名列第一，被评为“人民满意公仆单位”。
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专栏：深入开展学雷锋活动
青春，在奉献中闪光
——记青年志愿者、深圳福田区竹园小学副校长李泓霖
本报记者 胡谋
1999年7月5日，是李泓霖永远无法忘怀的一天。
这天，首批到贵州省支教一年的22名深圳青年志愿者就要离开贵州。在长顺县的一段山路上，三乡四寨前来送行的老乡越聚越多，泣不成声的学生们拉着志愿者的手不肯松开。当汽车终于艰难地分开送行的人群，黄土地上忽然涌动起一股红色的潮流，向缓缓驶离的汽车涌来，向高处的山坡漫开——那是一双双小手挥舞着的红纸条，纸条上写着“老师，回来看我们”、“老师，我们永远想念您”……此刻，车上的青年志愿者、深圳福田区竹园小学副校长李泓霖，早已泪眼朦胧，不忍去看那滚涌的红流，那车后浮尘中奔跑呼喊着的孩子们。
爱心无价
1998年8月，30岁的李泓霖作为深圳青年志愿者，赴贵州省长顺县威远中学支教。2002年5月，他又作为我国首批国际青年志愿者赴老挝从事汉语教学并担任支教队长。同年12月，李泓霖获得“中国青年志愿服务金奖”称号。
20世纪90年代初，深圳青年志愿者行动蓬勃发展，李泓霖被志愿者们的事迹所深深打动。1997年7月，他如愿成为一名青年志愿者。
在一个个双休日里，深圳社会福利中心的孩子们不会忘记，那个矮矮的大哥哥教他们唱歌做游戏，教他们学英语；那些孤寡老人们不会忘记，那个瘦瘦的年轻人总是快乐地为他们做着家务；戒毒所里的戒毒人员也不会忘记，是那个戴眼镜的老师鼓励他们重新树立起生活的信心。
2000年3月，当得知深圳有个孩子的父亲因病去世，母亲没有工作，孩子濒临失学的消息后，李泓霖组织全校师生进行捐款，当天晚上将捐款送到了孩子的母亲手中。
从贵州支教回来后，李泓霖变得很“吝啬”。过去，口渴了，花2元钱买瓶矿泉水喝是很自然的事，现在则有点犹豫。2元钱够山区的孩子们买7个作业本啊！支教一年间，李泓霖花费近6000元为贫困学生购买文具、交学费，两个孩子在他资助下读完了初中。他还出资4000元捐建了一个羽毛球场。
在深圳，李泓霖的收入并不高，但在支教期间，他捐出的钱物达2万多元。他还多次号召深圳的学生们为贫困地区的伙伴捐款，奉献爱心。2000年春季开学后的第一周，他组织学生们向长顺县威远小学的失学儿童捐款3000多元，2001年3月又向贵州织金县自强小学的失学儿童捐款4000多元。近4年来，李泓霖每年从工资中拿出3000多元资助贵州山区的贫困儿童。
在团中央组织的赴老挝支教的日子里，李泓霖和他的志愿者伙伴们通过自己的言行展示了中国青年无私奉献的精神风貌。万象市150医院的姜善美医生家失火，李泓霖得知这一消息后，当晚就号召志愿者为这位老挝医生捐款25万老币，这相当于姜善美两个月的工资。当姜医生捧起写有“中国青年志愿者”字样的捐款信封时，她哭了：“这是我家失火后收到的第一笔捐款，非常感谢中国朋友的关心。”
面对掌声与赞美，李泓霖说他并不在意，在意的是那些一度在困难面前消沉的人们，在志愿者们的帮助下重新树立起生活的信心。
奉献无涯
1998年7月，共青团深圳市委、深圳市文明办联合推出“招募赴黔支教扶贫志愿者”活动，短短的20天里，3600多人前来应募，李泓霖成为入选的“幸运儿”之一。团市委义工联合会当时负责面试的巫景钦回忆说，当李泓霖说出为什么要去贫困山区支教时，在场的人们都被他质朴的感情所打动：“我是从山区走出来的，我知道没有知识的山区孩子未来的命运是怎样。我是一名教师，想为那里的孩子做些事情，让他们和城里的孩子一样，可以幸福地憧憬自己的未来……”
从来到长顺县威远中学的那天起，李泓霖每天早晨都在校门口迎候学生。有一天，下起了漫天大雪，患了重感冒的李泓霖照样站在校门口，寒风吹得他瑟瑟发抖，同事见他不听“回屋里吃碗面条暖和暖和”的劝告，只好把面条端来。寒风中，面条凉了。孩子们一个个安全地到了学校，一声声“老师好”让李泓霖心头的牵挂落了地。
刚到威远中学的时候，李泓霖所教的初三学生语文摸底考试，全班仅一人及格，平均21分，有的同学作文甚至写不出一个完整的句子。李泓霖没有气馁，他从提高学生学习兴趣、树立信心入手，向学生们传授正确的学习方法，并利用星期六、星期日给学生补课。第一学期末，班上的语文平均成绩从原来的21分提高到49.8分，及格的同学从1个上升到了12个。在第二年的初三升学考试中，李泓霖的班上有6名学生考上了师范学校，学生龙敏还在全国作文比赛中获得二等奖。这是威远中学有史以来的最好成绩。因李泓霖工作成绩突出，长顺县教育局正式发文任命他为威远中学副校长。此后，在李泓霖的努力下，威远中学陆续成立了共青团岗、学校广播站，大力推广普通话，并举办演讲、作文、硬笔字等比赛，还建立了每周升国旗的制度。
赴黔支教这年的春节，本该休整的李泓霖没有回到深圳，他在崎岖的山路间跋涉了整整一个假期：敲开一扇扇柴门，记录下学生家庭的贫困状况，拍下贫困学生的照片，动员山寨庄稼汉让孩子安心把书读完。
2002年5月23日，李泓霖作为团中央组织的5名国际志愿者之一赴老挝支教，当时，他新婚未满一个月。在万象市，李泓霖负责教老挝学生学汉语。为了使教学充满乐趣，易于异国学生接受，他编了一些顺口溜帮助学生强化记忆。
一次，李泓霖不慎受伤，右脚无法着地。当他乘三轮车赶到5公里外的学校，单脚跳着进教室时，学员们深受感动。他们每天主动用自己的摩托车接这位中国老师到学校，搀扶着他走上讲台。每天下课之后，学员们又用摩托车送他回到宿舍。晚上，学员们还煎了老挝当地草药，为他热敷。
如今，李泓霖志愿服务的时间已超过了3000多个小时。融化在这3000多个小时里的热情和心血，印证着新时代一个深圳青年的风采。
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专栏：
天津开发区实际利用外资突破百亿美元
工业总产值去年超千亿元
本报天津3月2日电 截至今年1月底，天津开发区实际利用外资累计达105亿美元。其中1000万美元以上的项目累计达到286个，1亿美元以上的项目有13个，项目的平均规模为542万美元。
天津开发区始终对跨国公司保持着强劲吸引力，全球排名前200家的公司中，已有30多家落户天津开发区。目前这里已形成了以摩托罗拉、三星电子等企业为代表的电子通讯产业群；以诺维信、史克必成等企业为代表的生物医药精细化工产业群；以大众汽车、丰田汽车等企业为代表的机械产业群；以可口可乐、雀巢等企业为代表的食品产业群。
去年，天津开发区工业产值完成1030亿元，比上年增长30％，实现了5年来的最快增长。按增加值计算，天津开发区工业全员劳动生产率达到人均21万元。
天津开发区在推进科技创新体系建设、信息化建设和发展具有自主知识产权的高新技术产业方面都有了全新进展。在科技创新方面，开发区成立了4家风险投资公司，建立了6个孵化基地，国家级、省市级工程研究中心达到11家；科研课题经费投入总计达1.1亿元；高新技术企业成为支柱产业，目前开发区高新技术企业达到81家，科技型中小企业超过150家，去年工业总产值中高新技术产品产值达到618亿元，比重达到60％。在信息化建设方面，宽带网覆盖全区，实现电子政务、电子商务，建成华北地区最先进的互联网数据中心（IDC），数字化开发区已具雏形；天津开发区顺利完成国家环保总局和联合国环境署共同主持的中国工业园区环境管理试点工作和区域ISO14000的监督审核，开发区逐渐成为绿色工业园和生态花园城市。
今年初以来，外资在天津开发区保持较强的增势。1月份吸引合同外资金额1.23亿美元，投资总额2.65亿美元，实际利用外资额0.6亿美元，分别比去年同期增长50％、115.45％和88.53％。据介绍，2003年天津开发区工业总产值的新目标是达到1250亿元。（陈杰 泰萱）
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专栏：
肖扬在上海调研时说
要进一步深化法院改革
新华社上海3月2日电 （记者杨金志）3月1日到2日，最高人民法院院长肖扬在上海调研时指出，人民法院要进一步深化法院改革，服务和保障全面建设小康社会的目标实现。这既是法院的政治责任，也是法官对国家、民族和人民必须肩负的历史责任。
肖扬说，法院工作必须紧紧围绕“公正与效率”的主题，坚持以公开促公正，以公正树公信，以公信立权威，努力做好以审判为中心的各项工作，确保党的十六大精神和“三个代表”重要思想贯彻落实。法院改革要在宪法和法律的总体框架下，从我国的基本国情出发，大胆借鉴国外先进的司法理念和实践，按照党的十六大提出的司法体制改革的总体要求，确立新思路，提出新目标，实现新发展。
在考察了上海法院的未成年人审判工作后，肖扬认为，“少年法庭”的工作体现了法院改革的总体要求，经验值得总结推广。他说，“少年法庭”的实践实现了法律效果和社会效果的统一，为维护社会稳定作出了重要贡献；“少年法庭”的工作是人民法院改革成功的体现，即在宪法法律的框架内开拓创新、推陈出新；“少年法庭”成功地培养了一批职业化法官，他们积累了丰富的审判经验，掌握了熟练的审判技能，具有崇高的职业道德。
肖扬指出，上海法院的审判工作、法院改革和队伍建设成就显著，涌现出了像盛勇强这样的全国模范法官。全国各级法院都要认真开展学习盛勇强同志先进事迹的活动，广大法官要争做盛勇强式的好法官。
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专栏：
2002年全国群众安全感抽样调查公布
公众安全感和对社会治安的评价有提高
本报北京3月2日讯 记者朱剑红报道：据国家统计局日前公布的2002年全国群众安全感调查结果显示：目前我国公众的安全感和对社会治安的评价有所提高，刑事犯罪、公共秩序混乱和交通事故是最影响人们安全感的因素。这次调查是国家统计局继2001年首次开展全国群众安全感调查之后的第二次，共抽取全国31个省、自治区、直辖市年满16周岁以上的101988人进行了问卷调查。
在调查中，对于“在目前的社会治安环境下，您感觉安全吗”这一问题，有6.9％的被调查人员回答“很安全”，比2001年的调查结果提高0.7个百分点；有35.6％的回答“安全”，同比提高4个百分点；41.6％的人回答“基本安全”，同比降低2个百分点；12.4％的人回答“不太安全”，同比降低2.1个百分点；3.5％的人回答“不安全”，同比降低0.6个百分点。
群众对所在区、县的社会治安状况的评价，有8.8％的人回答“很好”，比2001年调查结果提高1.1个百分点；34.5％的人回答“较好”，同比提高1.6个百分点；49％的人回答“一般”，同比降低1.7个百分点；有6.2％和1.5％的人分别回答“较差”和“很差”。
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广东国投破产案宣告终结破产程序
本报广州3月2日电 广东省高级人民法院院长吕伯涛日前宣布：广东国际信托投资公司破产案终结破产程序，广东国投本部和境内三家全资子公司破产案的破产清偿率分别为：12.52％、11.5％、28％和19.48％。历时4年、震惊世界的全国首宗非银行金融机构破产案，至此尘埃落定。
据介绍，广东高院率先采取集中委托执行的方法，指定债务人所在地58个法院负责追收广东国投等4家破产企业的对外债权和投资权益。4年来先后组织500多名法官、法警，出动1万多人次，依法采取了查封、冻结、扣押、拍卖、中止、终结等法律措施，共执行案件280多件，涉及金额近180亿元，使得债权人的权益得到最大的保护，有效地缩短了办案期限。
广东国投破产案终结破产程序后，广东高院已同意保留清算组，负责追收可以追收的破产财产和追加分红等工作，最大限度地保护债权人的利益。
（黄日飞 张慧鹏）
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我国摩托车尾气治理目标敲定
本报北京3月2日讯 记者卢新宁、赵永新报道：国家环保总局近日颁布了《摩托车排放污染防治技术政策》以及《摩托车排气污染物排放限值及测量方法》等4项国家排放标准，标志着我国将进一步加大摩托车尾气的治理力度。
该技术政策提出，到2004年，摩托车达到相当于欧洲2号排放控制水平，2006年前后达到国际先进水平，同时规定摩托车行使1万公里后应该淘汰报废。
目前，我国大型摩托车生产厂家基本具备了达到欧洲2号标准的治理技术水平，每辆摩托车的治理费用在1000元左右。
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科技西部行 群众喜相迎
院士专家宣讲团到广西传播知识
本报北京3月2日讯 记者赵亚辉报道：3月1日上午，广西壮族自治区政府礼堂里掌声不断，中国工程院院士、著名生态专家孙铁珩结合广西情况所作的科技报告，受到了当地1000多名干部群众的热烈欢迎。这次报告拉开了“科技西部行”院士专家宣讲团在广西的工作序幕。
在今后5天里，11位来自生物、遗传学、水果、土壤、植物病虫害等多领域的专家将深入北海、桂林等7个地市，行程近3000余公里，结合广西生态环境的特点和地方的需求，宣传和普及科学知识、科学方法，并对群众关心的热点技术难题进行现场解答。
据悉，这项活动由中宣部、科技部、中国科学院共同组织，是为了响应党中央、国务院西部大开发战略的实施，发挥科学技术在我国农业经济发展中的重要作用而策划推出的。在过去的2年里，院士专家宣讲团已经在西部的6个省区开展过工作，行程1.6万多公里，举办报告和讲座40多场，听众达3万多人，取得了很好的效果，受到西部地区广大人民群众的热烈欢迎。此次是“科技西部行”院士专家宣讲团第一次来到广西传播科技知识。
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粤海铁路通道正式运营
3月2日16时40分，粤海铁路货运开通后第一列货车在两个内燃机车头的牵引下，缓缓驶上粤海铁路南港栈桥，标志着粤海铁路通道正式开通运营。
据介绍，粤海铁路通道近段时间运营暂定每天一个来回航班，货物在港口一进一出，今后视货物运输量再具体调节航班数量。钟图摄
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中国百科术语数据库三期工程通过验收
本报讯 日前，中国百科术语数据库三期工程——跨介质出版制作发布系统及学术著作网络出版发布系统顺利通过新闻出版总署组织的专家验收。
1995年，中国大百科全书出版社与北大方正公司合作开发了百科术语数据库；1999年完成了二期工程的建设，实现了百科信息的网上发布；三期工程于2001年11月启动，2002年底顺利完成。
中国百科术语数据库三期工程完善了百科术语数据库的出版业务环境，建立了学术著作网络出版平台。
（高沁）